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撤地建市以來，特別是去年以來，農業(yè)局系統(tǒng)深入貫徹落實黨的十七大精神，進一步解放思想，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)新發(fā)展模式，積極建設社會主義新農村，農業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步推進，農業(yè)農村工作取得了有目共睹的成績。

但是，照社會主義新農村建設的要求，對照東部沿海發(fā)達地區(qū)，對照我區(qū)先進市縣的目標還有很大差距。目前，阻礙我市農業(yè)發(fā)展的因素還很多，客觀上主要有六種：一是重生產(chǎn)基地建設的多，研究加工轉化增值的少。二是追求數(shù)量的多，講究質量的少。三是講生產(chǎn)發(fā)展的多，重管理經(jīng)營的少。四是偏重行政措施推動的多，依靠技術服務推動的少。五是追求急于求成的多，講苦干、實干、長期干的少。六是刺激行政主體的多，激發(fā)農民主體活力的少。

除客觀原因外，更重要的還是主觀上思想不夠解放，觀念陳舊、僵化、不適應新形勢和新任務的要求。在農業(yè)發(fā)展新階段，我們決定以當前解放思想討論為契機，深刻反思影響農業(yè)發(fā)展思想觀念和工作方法，找問題找差距找方法，明確使命，進一步解放思想，更新觀念，大膽破除一些條條框框，樹立"用工業(yè)化的思維謀劃農業(yè)，用市場經(jīng)濟的機制管理農業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營運作農業(yè)，用糧食增產(chǎn)、農民增收、農業(yè)增效、農產(chǎn)品競爭力增強的標準來指導農業(yè)工作。具體要強化六種觀念，強化創(chuàng)新農業(yè)工作，努力開創(chuàng)**色農業(yè)新局面，把**色農業(yè)建成**甚至中國農業(yè)對外展示的窗口和門戶。即：

一是強化市場觀念。改變重生產(chǎn)輕流通信息、重產(chǎn)量輕加工、重品種輕品牌的工作方式，牢固樹立"市場第一"的觀念，解決品種單一，品質不優(yōu)，市場競爭力弱的問題。把握市場行情，把資源開發(fā)和基地建設推向市場，利用市場機制拓展投資渠道。運用市場經(jīng)濟的規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)的管理方法去指導結構調整。借助旅游產(chǎn)業(yè)帶動，搞好324國道和南**高速公路沿線的農業(yè)開發(fā)，切實做到"河谷出精品、山區(qū)出規(guī)模"這是發(fā)展思路，做大做強亞熱帶水果、秋冬菜、糖料蔗、茶葉、煙葉、桑蠶等產(chǎn)業(yè)，力爭打造一批全國叫得響的名牌農產(chǎn)品。

二是強化人才觀念。當前，重點要抓好農業(yè)技術人員、龍頭企業(yè)主和種養(yǎng)加銷大戶這三支隊伍建設，利用農家課堂培訓、農村能人技術技能巡回演示等培訓，實施"**萬農民大培訓"工程。積極引進技術人才，建立技術人才儲備。打破用人模式，引進具有豐富實踐經(jīng)驗、懂技術、會管理的人才實施農業(yè)項目；到大專院校選拔優(yōu)秀人才充實到如農產(chǎn)品質量檢測、土壤肥料和植保檢測等專業(yè)技術人才缺乏的單位。同時，大力抓好"新型農民培訓"、"科技入戶工程"、"農業(yè)人才知識更新"、"綠色證書培訓"、"村社工程"、"農民技術職稱評定"、"科技活動周活動"等工作，多形式、多層次培訓人才。

三是強化用抓工業(yè)的理念抓農業(yè)生產(chǎn)觀念。首先，積極引導企業(yè)與農民建立新型利益分配機制，逐步由契約服務聯(lián)結向資產(chǎn)、資本聯(lián)結方向發(fā)展，探索基地農戶通過土地資本入股等方式與企業(yè)開展股份合作，形成"風險共擔、利益同享"的經(jīng)濟共同體。其次做大做強龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的紐帶，圍繞農業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農業(yè)，采用民營的機制，推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。第三，加強三位一體的農業(yè)市場體系建設。面向海內外市場，立足我市實際，切實搞好農業(yè)市場的規(guī)劃和建設，盡快形成產(chǎn)地市場、專業(yè)市場、批發(fā)市場、銷售市場相配套的農產(chǎn)品市場體系。同時加強農業(yè)信息服務網(wǎng)絡建設，建立市、縣兩級農產(chǎn)品市場信息平臺，加大我市農產(chǎn)品向外推介力度。

四是強化項目觀念。建項目庫，搞好科學論證組，及時有效對口上報，樹立集中財力辦大事的觀念，堅持把各類農業(yè)項目資金打捆使用，集中力量推動結構調整，高規(guī)格建設一批優(yōu)質農產(chǎn)品基地。

五是強化招商引資的觀念。大力治理經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境，為招商引資工作和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。利用市場機制拓展投資渠道，特別是利用我市的旅游特色和巨大的開發(fā)利益來吸引投資，出臺優(yōu)惠政策吸引民間投資，鼓勵有一定資本的個體私營業(yè)主投資農業(yè)，把資本引向農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，壯大龍頭。同時，積極幫助企業(yè)研究市場，開發(fā)市場，加強經(jīng)營管理，提高企業(yè)效益。

六是強化轉移農民就是富裕農民的觀念。我市人多地少，水資源貧乏，通過勞動力結構調整，大量輸出農民到本地或外地務工，減少農民而增加收入。