導語：如何才能寫好一篇業(yè)務發(fā)言稿，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我先對我這一年的工作情況向領導做一個簡單的匯報:

一，年月，我校迎來了學校發(fā)展史上的大事，迎接教育部本科教學水平評估，我主要負責信息管理中心所有辦公文檔和設備資料的分類整理裝訂并制作了電子目錄統(tǒng)計存檔。在評估期間及時上傳評估新聞，保證了全校師生能夠在第一時間了解評估動態(tài)和情況。

二，開發(fā)制作了信息管理中心和精品課程網站并負責維護更新該網站，負責學校門戶網站的信息更新和。

三，校園網用戶的管理工作，負責家屬區(qū)，學生宿舍和教學辦公區(qū)的用戶開通服務，故障排除以及網費收取工作，在工作中認真仔細，態(tài)度誠懇，能及時幫助用戶排除網絡故障，維護和保證校園網的正常運行。

四，郵件系統(tǒng)用戶的開通和管理工作。

五，在做好本職工作的同時，我還不斷的努力學習專業(yè)技術知識以適應新技術的發(fā)展。

在這一年的工作中，接觸到了許多新事物產生了許多新問題也學到了許多新知識積累了新經驗，使自己在思想認識和工作能力方面都有了新的提高和進一步的增強。在為用戶服務的同時，提高了為人處事的能力，也明白了一個良好的心態(tài)，一份對工作的熱誠及其相形之下的責任心是如何重要。

我認為我競聘這一崗位的優(yōu)勢在于:

首先，我工作態(tài)度認真負責，有較強的責任心和服務意識，做每項工作都有名確的計劃和步驟，能夠做到忙而不亂，緊而不散，調理清楚，事事分明。

篇2

1、效率高。

新加坡物流業(yè)充分體現(xiàn)了“高效”的含義，這不僅由于新加坡地理位置優(yōu)越、交通便利，還在于其各環(huán)節(jié)暢通無阻。以通關程序為例，新加坡政府使用“貿易網絡”，實現(xiàn)了無紙化通關，涉及貿易審批、許可、管制等通過一個電腦終端即可完成。

2、技術強。

高科技是新加坡物流業(yè)的主要支撐力量之一，而網絡技術則是重中之重。新加坡物流公司基本實現(xiàn)了整個運作過程的自動化，一般都擁有高技術倉儲設備、全自動立體倉庫、無線掃描設備、自動提存系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術設備。網絡技術主要包括政府的公眾網絡系統(tǒng)和物流企業(yè)的電腦技術平臺。新加坡政府的“貿易網絡”系統(tǒng)，實現(xiàn)了企業(yè)與政府部門之間的在線信息交換。同時，物流企業(yè)都斥資數(shù)百萬美元建成了電腦技術平臺。通過公司的技術平臺，客戶不但可以進行下訂單等商務聯(lián)系，還隨時可以了解所托運貨物當時的空間位置、所處的運送環(huán)節(jié)和預計送達的時間。現(xiàn)代科技還保證了貨物的安全和物流過程中的準確性，如條形碼和無線掃描儀的使用使每天多達數(shù)千萬份的貨物運送準確率超過99。99%。

3、專業(yè)性強。

服務的專一性是新加坡物流企業(yè)能夠提供高質量服務的重要原因。它們要么專門為某一行業(yè)的企業(yè)提供全方位的物流服務，要么為各行業(yè)的客戶提供某一環(huán)節(jié)的物流服務。如新加坡本地的雅閣物流公司，為完成其承擔的瑞典skf公司在亞太地區(qū)的專業(yè)配送服務，設立了skf一是市場導向原則。按市場需求確定發(fā)展重點，推進資源重組，優(yōu)化資源配置；二是企業(yè)主體原則。企業(yè)是物流業(yè)務經營主體、投資主體和利益主體。物流園區(qū)、物流中心的建設和經營要落實到企業(yè)，政府重在引導、推動、扶持。三是與經濟協(xié)調發(fā)展原則。物流業(yè)的發(fā)展要服從于、服務于國民經濟的發(fā)展，為建設制造業(yè)強省服務，為外貿貨物大進大出服務，為商貿流通服務。推進物流業(yè)發(fā)展，要把物流企業(yè)與企業(yè)物流相結合，物流與商流相結合。四是物流國際化原則。加快與國際的物流大公司、大集團的合資合作，引進獎金、技術和先進管理經驗，走國際化經營的路子，提高物流企業(yè)競爭力。五是信息化帶動原則。信息化是現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流的主要區(qū)別。要加大資金投入，建設公共物流信息平臺和企業(yè)內部物流信息系統(tǒng)，并逐步相互連接，做到內部互聯(lián)、外部互通。六是標準化原則。大力推進物流標準化工作，提高物流業(yè)的基礎設施、技術裝備、管理流程、信息技術的標準化水平，實現(xiàn)物流業(yè)的健康發(fā)展。專用倉庫。

4、服務集中度高。

新加坡港口、機場附近均設有自由貿易區(qū)（保稅區(qū)）或物流園區(qū)，提供集中的物流服務，在園區(qū)內就能找到運輸、倉儲、配送等各個環(huán)節(jié)的專業(yè)物流商，極大地方便了客戶聯(lián)系業(yè)務。樟宜國際機場附近的物流園，吸引了數(shù)十家大型物流公司進駐，達到了較好的規(guī)模經濟效果。

5、實力雄厚。

良好的發(fā)展環(huán)境吸引了眾多國際著名物流公司，紛紛把亞洲區(qū)域總部設立在新加坡，包括全球物流業(yè)巨頭美國聯(lián)合包裹公司（ups）和聯(lián)邦快遞公司（fedex）。這些全球物流巨子在資金、運輸工具、管理水平等方面的雄厚實力推動了新加坡本地物流業(yè)迅猛發(fā)展。同時，新加坡政聯(lián)大企業(yè)，如新航、勝科集團等也都斥巨資發(fā)展物流產業(yè)。

6、服務周全。

新加坡現(xiàn)代物流業(yè)已經轉向“量身定做”的服務，以滿足每個客戶的不同需要為出發(fā)點和最終歸宿點，服務范圍之廣之細可謂空前。公司和客戶共同研究、選擇出一種或幾種最理想的服務方式，最終找出能最大限度為客戶提供低成本的解決方案。

二、新加坡政府大力推動物流業(yè)發(fā)展主要做法

現(xiàn)代物流業(yè)是新加坡的支柱產業(yè)之一，是該國重要的經濟命脈之一。為了把新加坡建成亞洲物流中心，新加坡政府做出了巨大的努力。

新加坡政府規(guī)劃物流業(yè)發(fā)展最早可以追溯到1997年。1997年7月，新加坡物流倡導委員會制定發(fā)展綱領，同年新加坡貿易發(fā)展局聯(lián)合13個政府機構，其中包括海關、經濟發(fā)展局、民航局、生產力及標準局、資訊發(fā)展局、海事及港務管理局等，展開"1997年物流業(yè)提升及應用計劃"。在該計劃獲得成功之后，新加坡政府又先后推出了"1999年物流業(yè)提升及應用計劃"以及"20**年物流業(yè)提升及應用計劃"。這一系列的計劃成功地將運輸、倉儲、配送等物流環(huán)節(jié)整合成"一條龍"服務。這些計劃主要包括下面4個內容。

1、流程改造。

為了開發(fā)高效、科學的物流流程，新加坡政府出面委托專家顧問進行多項研究，同時鼓勵業(yè)界人士積極投身到這一活動中來。在政府的主導下，新加坡政府顧問成功地完成了對"物流業(yè)挑戰(zhàn)及商機"等課題的研究，而業(yè)界完成了"貨盤標準化"等研究計劃。

2、基礎設施。

新加坡政府提倡大力發(fā)展物流業(yè)后，立刻啟動物流基礎設施建設計劃。海事及港務管理局于1997年從政府架構中獨立出來之后，致力于改善物流基礎設施：一方面引進高新技術，包括電子入閘系統(tǒng)和全自動化橋式吊機；另一方面，在樟宜機場附近開設物流園，吸引國際第三方物流公司在新設立總部及地區(qū)性物流中心。

3、人力資源。

1999年，新加坡政府以物流講座的形式介紹了物流技術知識的最新發(fā)展，并推出了政校合作、國際交流以及鼓勵有潛力的其他行業(yè)人才轉投物流門下等多項物流人才培訓計劃。那一年，新加坡國立大學和美國佐治亞州科技學院在新加坡合作成立亞太物流學院，并提供雙碩士學位課程。20**年，第一批亞太物流學院的學生畢業(yè)并獲得"認可物流專業(yè)證書"（cpl）。

4、物流科技。

1999年，政府制定了物流業(yè)的科技發(fā)展綱領，以建設公共電子走廊、促進該行業(yè)的低成本電子數(shù)據交換為目標。到目前為止，新加坡政府已建成"港口網絡"、"貿易網絡"等公共電子平臺，并將推出空運業(yè)電子發(fā)票及電子付款系統(tǒng)及空運業(yè)電子數(shù)據交換系統(tǒng)等。

5、航空物流。

新加坡航空物流的代表是樟宜國際機場。這個機場被譽為東南亞最現(xiàn)代化的國際機場，每年接送乘客超過2000多萬人次，連續(xù)多年被評為"世界最佳機場"、"亞太地區(qū)最佳機場"、"世界最受歡迎的機場"等。民航局不時研討制定樟宜機場的發(fā)展規(guī)劃，以確保機場有足夠的能力應付亞太地區(qū)航空交通的強勁增長。樟宜機場內設有樟宜航空貨運中心，面積達47公頃，是一個24小時運作的自由貿易區(qū)。這個一站式的服務中心，提供了裝卸航空貨物所需的設備和服務。每天，無論何時，從飛機卸下的貨物送到收貨人手里，前后只需一小時。

6、港口物流。

新加坡不僅有優(yōu)良的深水港，還興建了4個集裝箱碼頭。新加坡港務集團每年可裝卸超過1500萬個集裝箱，是世界最大的單一箱運碼頭經營機構。新加坡的遠景目標是把該國發(fā)展成為集海、陸、空、倉儲為一體的全方位綜合物流樞紐中心。為了實現(xiàn)這一目標，新加坡港口最近采取了新舉措。一方面，調整港口管理策略并制定新措施，準備開放港口允許船舶公司以合資方式擁有自營碼頭，并歡迎國際上的港口經營集團到新加坡投資發(fā)展碼頭。另一方面，注重技術改造，通過挖掘內部潛力來提高生產力。20**年3月，新加坡海事及港務管理局進行了一項試驗性計劃，在新加坡海港采用自動識別系統(tǒng)，避免船舶相撞并提高港口航行的安全。

7、陸路物流。

新加坡在積極發(fā)展公共交通的同時，以多種經濟調控手段控制以私家車為主體的私人交通的增長。公共交通系統(tǒng)完整，方式多樣，包括大運量的地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、公共汽車系統(tǒng)、計程車系統(tǒng)，其特點是網絡覆蓋面廣，運行快捷高效。電子公路收費系統(tǒng)是新加坡政府已經實施的一項先進的智能化公路管理系統(tǒng)，它由分布在中心區(qū)各道路路口的電子自動計費門、隨車（全國所有車輛）安裝的ic付費卡、數(shù)據傳輸與中央控制系統(tǒng)組成。任何進入中心區(qū)的車輛在經過該系統(tǒng)時，均會被自動扣除一定費用。

三、新加坡物流業(yè)電子政府建設現(xiàn)況

新加坡物流涉及的多個環(huán)節(jié)實現(xiàn)了無紙化和自動化，為商家節(jié)省了人力和財力，也提高了政府運作的效率。目前新加坡與物流業(yè)密切相關的網絡有5個：

1、貿易網（tradenet）。

在全國范圍內實行電子數(shù)據交換（edi），連接了海關、稅務、軍控、安全、經濟發(fā)展局、企業(yè)發(fā)展局、農糧局等35個政府部門，與進口、出口（包括轉口）貿易有關的申請、申報、審核、許可、管制等全部手續(xù)均通過貿易網進行。該網24小時運行，自動接收、處理、批準和返還電子申報。商家通過電腦終端10秒鐘即可完成全部申報手續(xù)，10分鐘即可得到批準與否的答復。

2、港口網（portnet）。

用戶包括港務局、船公司或其行、貨主集裝箱中轉站和卡車運輸業(yè)等1300多家。該網融合了航運界和港口的專業(yè)經驗，利用高速的數(shù)據交換和通訊將航運業(yè)的各方面連接起來，簡化點到點的信息流程，使港口用戶獲得船只進出港信息、艙位安排、貨物在港所處的狀態(tài)、預訂艙位、指定泊位、起重機布置、集裝箱實時跟蹤等信息。

3、裕廊港口網站（jurongportonline）。

主要為裕廊化工島物流提供服務。

4、海事網（marinet）。

為800多家船運公司提供與船舶相關的海事服務，以電子方式處理和傳送船舶文件，并提供網上船只燃料采購、船舶追蹤等信息。

5、空運貨物社群網絡（cargocommunitynetwork）。

通過這一電子平臺，空運貨物可直接與全球20多家大型航空公司、其他貨運聯(lián)系空運貨物事宜和處理相關單證，并與世界其他同類型系統(tǒng)相連，提供區(qū)域和全球空運貨物服務。目前新加坡95%的空運貨物使用該系統(tǒng)，每月處理空運貨物交易400萬次。

四、我省與新加坡物流合作建議

1、加強政府規(guī)劃與指導。以市場導向原則，按市場需求確定發(fā)展重點，推進資源重組，優(yōu)化資源配置，促進全省現(xiàn)代物流快速、健康、有序發(fā)展。

2、以企業(yè)發(fā)展為主體。企業(yè)是物流業(yè)務經營主體、投資主體和利益主體。物流園區(qū)、物流中心的建設和經營要落實到企業(yè)，政府重在引導、推動、扶持。

3、積極組織省內企業(yè)赴新加坡考察物流企業(yè)，洽談合作。加快推進省內物流企業(yè)與新加坡物流大公司、大集團的合資合作，引進獎金、技術和先進管理經驗，走國際化經營的路子，提高物流企業(yè)競爭力。

篇3

今天，我們召開的全市服務業(yè)發(fā)展工作會議，非常重要，也非常必要。會上，我們認真回顧總結了去年我市服務業(yè)發(fā)展情況，對今年的工作進行了安排部署。、區(qū)政府和人行、地稅局等單位作了典型發(fā)言，各縣（市、區(qū)）政府和市直有關部門向市政府遞交了目標責任書。剛才，同志講了很好的意見，這些意見都是經過市委、市政府研究確定的，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，就如何加快推進全市服務業(yè)發(fā)展，我再強調三點。

一、認清形勢，把握大局，切實增強加快發(fā)展服務業(yè)的使命感和緊迫感

服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分，是經濟發(fā)展的重要“引擎”，發(fā)達的服務業(yè)體現(xiàn)了一個地方的發(fā)展活力。近年來，市委、市政府緊緊圍繞建設豫北區(qū)域性中心強市的奮斗目標，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，提出了“扭住工業(yè)、抓好農業(yè)、加快發(fā)展第三產業(yè)”的總體思路，把“加快發(fā)展第三產業(yè)”第一次提升到了全市經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度。特別是對服務業(yè)發(fā)展采取了一系列有效措施強力推進，全市服務業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。市委、市政府之所以如此重視，主要是因為以下幾點原因：一是服務業(yè)是國民經濟中的一個重要產業(yè)，也是經濟建設中的一個重要組成部分。我們要實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，不僅要重視第一產業(yè)和第二產業(yè)，也要重視第三產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。二是服務業(yè)與一產、二產關聯(lián)度最高，也是整個經濟結構當中最有活力、最有生機的產業(yè)，帶動和輻射能力比較強，涉及面非常廣，對于其他產業(yè)的拉動作用和聚集作用都是具有舉足輕重的地位。三是服務業(yè)發(fā)展水平的高低，是第一產業(yè)和第二產業(yè)發(fā)展的試金石，也是經濟發(fā)展的一個重要標志。我們不僅在總體戰(zhàn)略上提出了加快發(fā)展第三產業(yè)，而且機構改革中專門在發(fā)改委增設了全市服務業(yè)發(fā)展辦公室，這也體現(xiàn)了市委、市政府抓好服務業(yè)發(fā)展的信心和決心。正是有了對第三產業(yè)發(fā)展的高度重視，有了加快第三產業(yè)發(fā)展的具體措施，才有效遏制了我市第三產業(yè)在生產總值占比連年下滑的局面。去年，我市第三產業(yè)在生產總值中的占比提高了1.1個百分點，增長速度均高于全國和全省平均水平，我市社會消費品零售總額、金融機構存貸款余額、商品房銷售面積、旅客貨運周轉量和旅游人數(shù)、旅游總收入等多項指標都實現(xiàn)了較快增長，有的還是創(chuàng)造了歷史新高。可以說，服務業(yè)在增加稅收和促進就業(yè)方面貢獻突出，在我市經濟社會發(fā)展中越來越發(fā)揮著重要作用。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前我市服務業(yè)發(fā)展仍然存在一些不容忽視的問題。一是總量不大。去年我市服務業(yè)增加值占GDP的比重低于全國平均水平14個百分點，低于全省平均水平2.1個百分點，這與全市經濟社會協(xié)調發(fā)展的要求極不適應。二是結構不優(yōu)。批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展層次低，具有規(guī)模和品牌優(yōu)勢的龍頭企業(yè)少，科技、金融、信息等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后。三是重視不夠。以往我們注重工業(yè)、農業(yè)發(fā)展，有健全的機構、完善的機制。例如，我市農口有很多管農業(yè)的局委，有一套比較完善的支持政策，有大量比較成熟的工作方法。相比較而言，服務業(yè)上卻沒有。這也說明我們過去對服務業(yè)重視的不夠，研究的不夠，投入的不夠，政策支持的不夠。因此對這些問題我們一定要保持清醒的頭腦，認真加以研究，加以克服。

二、搶抓機遇，突出重點，促進我市服務業(yè)發(fā)展邁上新臺階

根據經濟發(fā)展規(guī)律，進入工業(yè)化中后期，服務業(yè)將成為增長最快的產業(yè)。省委、省政府已經通過實施“文化強省”、“旅游立省”等發(fā)展戰(zhàn)略，將發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為開辟增長新空間、創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措，出臺了一系列政策措施，在全省掀起了加快服務業(yè)發(fā)展的熱潮。我市經過多年發(fā)展和不斷積累，正進入一個加快發(fā)展、科學發(fā)展的新階段，服務業(yè)發(fā)展將迎來一個黃金發(fā)展時期。因此，我們要正確把握服務業(yè)發(fā)展面臨的形勢，在認清差距中奮起直追，在把握趨勢中奮發(fā)有為，在統(tǒng)籌全局中抓住關鍵，努力推動我市服務業(yè)跨越式發(fā)展。

（一）大力發(fā)展生產業(yè)，力求在產業(yè)融合互動上取得突破。發(fā)展生產業(yè)是今后我市服務業(yè)發(fā)展的重點，是發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的突破口。要充分發(fā)揮我市制造業(yè)和農業(yè)發(fā)展較好的優(yōu)勢，堅持市場化、專業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展方向，大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、商務、信息和科技服務業(yè)，不斷提升生產業(yè)整體發(fā)展水平，努力實現(xiàn)生產業(yè)與先進制造業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)的融合互動，加快推進我市產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變。

（二）積極發(fā)展消費業(yè)，力求在拓展服務業(yè)發(fā)展空間上取得突破。我們經常講，拉動經濟發(fā)展的“三駕馬車”當前主要是投資。我們要大力發(fā)展第三產業(yè)，尤其是大力發(fā)展消費業(yè)，使其盡快成為拉動我市經濟增長的一個主力軍，實現(xiàn)從投資拉動為主轉變?yōu)橄M、投資和進出口協(xié)調發(fā)展。當前，要加強房地產市場管理，優(yōu)化商品住宅供應結構，大力發(fā)展經濟適用房、廉租房，擴大普通商品房開發(fā)規(guī)模，支持節(jié)能省地型商品房建設。加快發(fā)展房產交易、咨詢等中介服務業(yè)，加強房地產市場監(jiān)管，建立公開、透明的房地產信息系統(tǒng)和預售機制，推進房地產業(yè)健康有序發(fā)展。要加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，積極改善現(xiàn)有商業(yè)網點，建立健全社區(qū)休閑娛樂、服務等新興服務網點；鼓勵發(fā)展家庭保潔等社區(qū)家政服務，開發(fā)和發(fā)展家庭醫(yī)護、護理康復等新的社區(qū)醫(yī)療服務。加快培育新的消費熱點，進一步推進醫(yī)療、教育等方面改革，擴大教育培訓、醫(yī)療保健，文化娛樂、體育健身等服務性消費，支持信用消費發(fā)展，引導居民樹立新的消費觀念。加快發(fā)展農村服務業(yè)，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，鼓勵開展各類消費品下鄉(xiāng)活動，構建農村消費品銷售網絡，擴大農村消費。

（三）加快發(fā)展文化旅游業(yè)，力求在重點行業(yè)培育發(fā)展上取得突破。依托我市文化旅游資源豐富的優(yōu)勢，堅持文化與旅游融合互動，以文化提升旅游產業(yè)，以旅游帶動文化產業(yè)，全面提升我市文化旅游業(yè)發(fā)展水平。要著力推進旅游大市向旅游強市轉變。緊緊抓住我市列入全省“旅游立省”試點市的有利時機，深入實施“三陽開泰”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善景區(qū)基礎設施，提高景區(qū)的品位、檔次和水平。要加強國內主要客源地和國外重要旅游市場開發(fā)，提高旅游知名度，建成國內外重要的旅游目的地。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素，突出特色，塑造精品，加快建設高水平的賓館等旅游服務設施，進一步適應我市經濟發(fā)展和對外開放的需要。

（四）改造提升傳統(tǒng)商貿業(yè)，力求在服務業(yè)結構調整上取得突破。目前批發(fā)零售、交通運輸、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務業(yè)仍然是我市服務業(yè)發(fā)展的主體，但由于企業(yè)規(guī)模偏小、經營管理落后等原因，逐漸不適應市場經濟快速發(fā)展的要求。因此，必須改造提升傳統(tǒng)商貿業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)服務業(yè)的產品創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。要大力培育發(fā)展一批商貿龍頭企業(yè)，完善服務功能，提高服務水平，增強區(qū)域競爭力和輻射力。積極借鑒引進丹尼斯、沃爾瑪?shù)却笮蜕藤Q企業(yè)的成功經驗，爭取更多的大型商貿企業(yè)落戶我市，促進傳統(tǒng)商貿業(yè)向現(xiàn)代商貿業(yè)轉變。要加快高檔次賓館酒店建設，鼓勵現(xiàn)有賓館酒店升星上檔，以進一步適應我市經濟發(fā)展和對外開放的需要。

三、加強領導，強化措施，努力形成加快服務業(yè)發(fā)展的強大合力

加快服務業(yè)發(fā)展是一項重要而緊迫的任務，事關全市經濟社會發(fā)展大局，必須進一步解放思想，轉變觀念，在充分發(fā)揮市場配置資源作用的同時，強化政府的推動作用，努力促進我市服務業(yè)快速健康發(fā)展。

（一）加強組織領導。服務業(yè)涉及的行業(yè)多、部門多，組織協(xié)調任務重，必須進一步加強領導，健全機構，完善機制。市里已確定成立服務業(yè)辦公室，要抓緊充實力量，盡快建立高效率的協(xié)調推進機制，加強對服務業(yè)發(fā)展重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調。各級各部門要按照全市統(tǒng)一部署，建立健全領導體制和工作機制，形成職責明確、分工協(xié)作的服務業(yè)管理體系和工作推進機制。要繼續(xù)推行目標管理責任制，加大獎懲力度，強化目標管理激勵約束作用，努力在全市形成支持服務業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍。

（二）科學編制規(guī)劃。充分結合實際，深入開展重大專題研究，注重加強與國家、省規(guī)劃的銜接，理清發(fā)展思路、發(fā)展目標、發(fā)展重點，切實做到服務業(yè)規(guī)劃與城市布局、產業(yè)發(fā)展、項目建設有機統(tǒng)一、融合發(fā)展。各縣（市、區(qū)）和各部門要高度重視，精心組織，廣泛征求社會各界意見，編制好本區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)專項規(guī)劃，努力做到科學決策、民主決策，將規(guī)劃編制的過程變成統(tǒng)一思想的過程。

（三）強化載體建設。重點企業(yè)、重點項目和產業(yè)園區(qū)是服務業(yè)發(fā)展的重要載體，也是服務業(yè)發(fā)展的重點和抓手。圍繞優(yōu)化服務業(yè)空間布局，重點抓好5個左右產業(yè)基礎好、發(fā)展前景好的服務業(yè)特色產業(yè)園區(qū)，打造特色優(yōu)勢產業(yè)基地。圍繞培育壯大龍頭企業(yè)，重點抓好20家左右主業(yè)經營突出、企業(yè)管理規(guī)范、能引領行業(yè)發(fā)展的服務業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模擴張和競爭力提升。圍繞增強服務業(yè)發(fā)展后勁，重點抓好30個左右投資規(guī)模大、對產業(yè)優(yōu)化升級具有顯著促進作用的服務業(yè)項目，努力形成梯次跟進、滾動發(fā)展的格局。對今年的重點項目、重點企業(yè)和服務業(yè)特色產業(yè)園區(qū)，市服務業(yè)辦公室要抓緊確定，盡快出臺具體實施意見。各縣（市）區(qū)及各部門也要結合本地區(qū)、本行業(yè)實際，確定重點項目和重點企業(yè)，積極推進，全力實施。

（四）創(chuàng)新體制機制。加快推進服務業(yè)市場化、社會化、產業(yè)化，放寬市場準入，真正讓服務業(yè)成為全民創(chuàng)業(yè)的大舞臺，讓全民創(chuàng)業(yè)成為服務業(yè)加快發(fā)展的強大動力。按照政企分開、政事分開、企事分開、營利性與公益性分開的原則，加快事業(yè)單位改革步伐，將營利性或企業(yè)化管理的服務型事業(yè)單位改制為產權多元化的企業(yè)，非營利性機構也要引入市場競爭機制，面向市場提供服務。加快推進工業(yè)企業(yè)主輔分離，加快運輸倉儲、信息咨詢、研發(fā)設計等服務環(huán)節(jié)與制造環(huán)節(jié)分離，提高專業(yè)化水平，做大做強主業(yè)，提高企業(yè)市場競爭能力。

篇4

一、××縣物業(yè)管理的難點表現(xiàn)

(一)觀念落后，意識淡薄，物業(yè)管理運作的大環(huán)境尚未形成實行物業(yè)管理是住房制度改革和社會主義市場經濟發(fā)展的必然。任何新生事物起步都需要廣泛宣傳引導，人們正確地去認識。目前，對物業(yè)管理宣傳的力度不夠，人們對物業(yè)管理的基本概念、內涵、性質、原則、作用知之甚少，甚至產生種種誤解和錯誤認識。人們的觀念還停留在計劃經濟條件下福利型的管理模式，不能接受物業(yè)管理提供的有償服務。

(二)各自為政，條塊分割，健康有序的物業(yè)管理局面尚未形成目前我縣物業(yè)管理的類型有三類：專門成立的物業(yè)公司(xx縣物業(yè)中心)、開發(fā)企業(yè)派生的物業(yè)公司(如：興隆物業(yè)公司、常順物業(yè)公司、昌盛物業(yè)公司、華瑞物業(yè)公司、華能物業(yè)公司龜龍林物業(yè)公司等)、各單位自行管理的隊伍(如縣水利局、國稅局、發(fā)改委、興隆山管理局家屬樓的管理等)，顯然，還沒有形成開放式的物業(yè)管理競爭機制，直接影響了物業(yè)管理的質量和健康有序物業(yè)市場的發(fā)展。

(三)地方性政策不配套，使物業(yè)管理難以步入正軌隨著《物業(yè)管理條例》、《××省物業(yè)管理條例》和《××市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》的出臺，我縣只制定了相關的實施意見，從實際情況而言，政府、職能部門、物業(yè)公司、業(yè)主之間的責、權、利不清，物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間常常出現(xiàn)矛盾和糾紛。同時政府缺乏對物業(yè)管理發(fā)展的扶持政策，使我縣物業(yè)管理一開始就陷入困境，影響了物業(yè)管理的健康發(fā)展。

(四)建管分離,物業(yè)管理啟動資金難以落實由于建管脫節(jié)，給新建住宅小區(qū)開發(fā)物業(yè)管理埋下了許多隱患。開發(fā)商只考慮建設，很少考慮日后的物業(yè)管理，物業(yè)管理啟動資金以及維護，管理資金無法落實。根據物業(yè)管理條例規(guī)定，新開發(fā)小區(qū)應提留一定比例的資金作為小區(qū)物業(yè)管理的啟動資金，但在我縣缺乏相應配套政策和力度而無法落實。舊住宅小區(qū)包括安居工程住宅小區(qū)，配套及設施不全，房屋設備超期服役，維修任務相當繁重，恰好這類住宅小區(qū)在計劃經濟時期建設單位和開發(fā)單位無這項費用預留，在這種情況下開展物業(yè)管理更是難上加難。按照《物業(yè)管理條例》規(guī)定，凡商品住房和公有住房出售后都應當建立住戶公用部位、公用設施、設備維修基金，其繳納比例為：住宅為售房款的3％，非住宅為售房款的6％，公有住房出售后的維修基金按多層住宅不低于售房款的20％，高層住宅不低于售房款30％的比例提取。目前全縣共有住宅樓面積約100萬平方米，其中縣物業(yè)中心托管面積約17萬平方米，各開發(fā)公司下屬物業(yè)公司托管面積約30萬平方米，其余約50多萬平方米的房產屬于自管或沒人管理狀態(tài)，都沒有按國家的政策、法律法規(guī)提取相應的維修基金，致使建成后十年以上的房屋屋面出現(xiàn)滲漏、下水管道阻塞、破裂等現(xiàn)象無資金維修，也沒有物業(yè)公司接收托管。

(五)收費低，收費難使物業(yè)管理舉步維艱

《××市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》規(guī)定批準的收費標準，僅達到小區(qū)公共衛(wèi)生、綠化，保安等項目基本管理服務所需的費用標準，維護維修資金無著落，作為企業(yè)化的物業(yè)企業(yè)要自負盈虧，勢必影響其服務質量和水平，對業(yè)主提出的一些服務需求特別是諸如屋面修復、下水疏通、化糞池清理等問題想滿足也力不從心，無非將增加兩者之間的矛盾。受住戶觀念、經濟發(fā)展特別是居民收入低下等因素的影響，收取物業(yè)管理費十分困難，成為困擾物業(yè)管理企業(yè)實現(xiàn)自我發(fā)展、自負盈虧的最大障礙。從我縣實際情況來看，物業(yè)管理費的收繳率僅在6o％左右。

二、要著重處理好幾個關系

物業(yè)管理說起來很簡單，就是“受委托、按合同、有償服務’’。但這十個字，做起來就不那么簡單。因為它涉及到許多復雜的社會關系。只有理順這些關系，才能使物業(yè)管理有序推行。

(一)物業(yè)公司與業(yè)主委員會的關系

物業(yè)公司與業(yè)主委員會都是物業(yè)管理關系中的主體，根據有關法律法規(guī)，業(yè)主委員會對小區(qū)物業(yè)有終身管理權，物業(yè)公司具有終身服務權，雙方互為依存，缺一不可。在業(yè)主自治與專業(yè)化管理相結合的體制中，共同管理著同一物業(yè)，這就決定了他們之間是有一定的法律和經濟關系。兩者之間是平等的，其權利和義務由法律、合同約定。相互之間是一種提供服務與購買服務的關系，而且還是一種相互選擇、自愿成交的關系。物業(yè)公司要履行業(yè)主委員會賦予的管理責任，提供統(tǒng)一專業(yè)化的周到服務；業(yè)主委員會要以主人翁的身份參與管理，監(jiān)督管理，決策管理。把兩者結合起來，就是物業(yè)管理的新體制、新關系，這也是具有中國特色的物業(yè)管理的一大特點。

在物業(yè)管理實際運作中，物業(yè)公司應當如何擺正自己的位置，正確處理好服務與管理的關系?一是對業(yè)主的各類服務需求，應當盡職盡責，熱情周到地為業(yè)主排憂解難，真正樹立起“業(yè)主需要，我要做好”服務觀念；二是對個別業(yè)主違規(guī)違章行為，則應依據法規(guī)、合同、公約等的約定，大膽地認真地管理，以維護全體業(yè)主的利益和公共設備設施的完好無損；使業(yè)主的物業(yè)得到保值增值。

(二)業(yè)主與業(yè)主的關系

“遠親不如近鄰”這一古訓，突出了在鄰里關系戶中統(tǒng)一大于對立的一面，然而在現(xiàn)實生活中因毗連物業(yè)引發(fā)的鄰里糾紛，又表現(xiàn)出矛盾大于統(tǒng)一的一面。

成百上千個家庭同住一個小區(qū)，共同使用許多公用設施設備，如道路、外墻、屋頂、綠化、環(huán)境等，但相互間由于許多主客觀原因又疏于直接交往，這就需要物業(yè)公司去組織協(xié)調，要幫助所有業(yè)主形成一個共同遵守的業(yè)主公約，還要組織業(yè)主參加多種聯(lián)誼活動，促進睦鄰關系的形成，生活小事相互照應，管理大事共同決策。這樣，“遠親不如近鄰”的古訓就會大放祥光，和睦融洽、相互關心、歡快舒暢的鄰里關系就會形成。這種“詳和”的鄰里關系，必須由物業(yè)公司和業(yè)主委員會來為其創(chuàng)造。

(三)有關部門與物業(yè)公司的關系

按照國家有關政策規(guī)定，住宅小區(qū)是各相關部門綜合服務的對象，應各負其責，各盡其職。如房屋建筑質量方面的業(yè)務，應由工程質量監(jiān)督部門的管理職能；房屋產權方面的業(yè)務，屬房地產管理部門的管理職能；服務項目收費和收費標準方面的業(yè)務，屬物價部門的管理職能；社會治安綜合治理的業(yè)務，屬轄區(qū)派出所的管理職能；水電暖方面的業(yè)務，屬相關部門的管理職。這些部門都是服務性的，都應為業(yè)主提供優(yōu)質服務，按規(guī)定入戶抄表，計量收費，不應將滴、冒、跑、漏等的損耗，都分攤到業(yè)主的身上，這種分攤是違背國家政策的，業(yè)主應該抵制，不應把怨言和責任轉嫁到物業(yè)公司，而應與物業(yè)公司配合起來，運用法律武器來保護自己的權利，扼制壟斷行業(yè)的違法行為。水電暖等相關部門，如要讓物業(yè)公司為其代收費用，須出具國家規(guī)定的委托書，明確雙方的責、權、利，否則物業(yè)公司無權為其服務。

(四)物業(yè)管理主管部門與物業(yè)公司的關系

隨著政府管理職能的轉變，物業(yè)管理主管部門不能既當運動員又當裁判員。政府對物業(yè)管理的職能就是依法行政，就是立法、監(jiān)督、協(xié)調、檢查、指導。物業(yè)管理主管部門只能做裁判員，對小區(qū)的業(yè)主委員會和物業(yè)公司要按其雙方簽訂的合同吹哨子，誰犯規(guī)罰誰。這樣物業(yè)公司的管理水平才可以提高，業(yè)主的觀念才可能轉變，物業(yè)管理市場才可能形成，進而發(fā)展產業(yè)，增加效益，政府和企業(yè)也都將同時受益。××縣物業(yè)管理所作為房地產管理的一個職能部門，應依據國家、省、市物業(yè)管理的政策、法規(guī)制定全縣物業(yè)管理辦法，并組織實施，全面負責本縣區(qū)域內各物業(yè)公司的審查、備案并依照有關政策、法規(guī)實施行業(yè)監(jiān)督管理；依法歸集并合理使用房屋維修基金；以為業(yè)主服務為宗旨，委托物業(yè)管理公司按照住宅主管部門的標準和委托管理合同對住宅區(qū)實施物業(yè)管理；依據委托管理合同和有關規(guī)定收取管理費用，負責業(yè)主對物業(yè)公司創(chuàng)造質量投訴的調解處理；政企分離，脫開與縣物業(yè)中心上下級關系，對物業(yè)中心的體制進行改制，使其自主經營，自主發(fā)展。

三、××縣物業(yè)管理健康有序發(fā)展的對策

鑒于我縣物業(yè)管理的現(xiàn)狀和諸多問題，如何規(guī)范物業(yè)管理市場，目前已成為從政府到居民普遍關注的焦點問題。那么，究竟如何引導物業(yè)管理工作朝著健康有序的方向發(fā)展?關鍵要從以下幾個方面入手：

(一)盡快完善配套辦法和實施細則

社會主義市場經濟是法制經濟，要用法制規(guī)范人們的行為。從深圳、xx、大連等城市的經驗來看，自建設部《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》出臺后，這些城市結合實際先后出臺物業(yè)管理的一系列地方性配套法規(guī)，極大地推動了當?shù)匚飿I(yè)管理的發(fā)展。

××市在2002年出臺了《××市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》，但作為縣區(qū)地域，借鑒實施畢竟不太切合我縣實際，因此，應在廣泛調查研究的前提下，根據《物業(yè)管理條例》、《××省物業(yè)管理條例》、《××市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》盡快出臺××縣物業(yè)管理配套辦法和實施細則。同時，從體制上給予理順，從政策上給予支持，特別是對未提留維修基金和未納入物業(yè)管理的已售公有住房，政府應以宏觀調控手段加以調控，對新建商品房維修基金的歸集，應在辦理《規(guī)劃許可證》時一次性按比例繳納，對不按規(guī)定繳納者，建設行政主管部門應不予辦理《規(guī)劃許可證》和《開工施工許可證》，使我縣物業(yè)管理工作逐步納入軌道。

(二)加大宣傳力度，引導觀念轉變

物業(yè)管理在我縣做為新興行業(yè)，目前人們對其了解甚少，能夠正確地理解、認識和支持的更少。這同輿論宣傳不到位有直接的關系。人民群眾對物業(yè)管理的接受和支持，是物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的社會基礎。應利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，向社會和居民廣泛地宣傳物業(yè)管理，介紹國內外物業(yè)管理的先進經驗，報道物業(yè)管理的進展，使更多的人了解、支持、關心物業(yè)管理，參與和推進物業(yè)管理。房管部門和物業(yè)公司要深入小區(qū)，面向住戶，利用掛橫幅、發(fā)傳單、樹宣傳牌、設立咨詢點等方式，大張旗鼓地做好宣傳動員工作，使廣大居民認識到物業(yè)管理是為廣大居民營造一個安全舒適的生活環(huán)境，使居住區(qū)的環(huán)境和各種配套設施保持完好，使房屋保值、增值。引導住戶轉變計劃經濟條件下的無償服務的舊觀念，樹立起花錢買服務的新觀念，養(yǎng)成自覺交費的習慣，共建管理有序、和睦文明、環(huán)境幽雅的住宅小區(qū)。

(三)理順管理機制和監(jiān)督約束機制

政府應出臺辦法和措施，理順小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)與公安、交通、市政、環(huán)衛(wèi)等職能部門和產權單位、居委會的關系，使物業(yè)管理真正實現(xiàn)對住宅小區(qū)的綜合性、專業(yè)化統(tǒng)一管理，克服服務多頭管理，互相扯皮的弊端，加快物業(yè)管理企業(yè)化、專業(yè)化、市場化、社會化的進程。完善物業(yè)管理監(jiān)督約束機制。業(yè)主和物業(yè)企業(yè)應雙向選擇，平等協(xié)商，雙方應根據服務內容和質量以簽訂合同的方式明確彼此的權利義務。這樣，才能使物業(yè)管理企業(yè)的行為得到有效的監(jiān)督，才能發(fā)揮業(yè)主委員會對小區(qū)住戶的宣傳、解釋、協(xié)調作用，才能要求業(yè)主遵守規(guī)章，履行義務，才能切實提高物業(yè)管理水平，促進物業(yè)管理健康有序地發(fā)展。

(四)加強自身建設，提高服務質量

提高服務管理質量，既是黨和政府一再強調和要求的，也是廣大群眾的實際需求。物業(yè)管理是一種社會化、專業(yè)化、企業(yè)化、經營型的管理，只有不斷加強自身建設，才能使管理上檔次、上水平。首先，物業(yè)管理人員要樹立愛崗敬業(yè)，無私奉獻的精神。物業(yè)工作事無巨細，服務時間不分晝夜，服務空間不受限制，物業(yè)員工要樹立全心全意為住戶服務的思想，恪守“住戶至上，服務第一”的宗旨，以優(yōu)良的服務，滿足住戶日益增長的物質文化和精神需求，讓住戶體會到花錢買服務所帶來的方便和實惠。其次，健全小區(qū)的管理制度。包括報修制度、承諾服務制度、物業(yè)人員的考核獎罰制度、文明優(yōu)質服務制度等，用制度規(guī)范物業(yè)人員的行為，用服務調查來監(jiān)督物業(yè)人員的表現(xiàn)，用獎懲實施調動物業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性。再次，加強業(yè)務技能學習和培養(yǎng)。提高從業(yè)人員整體素質，建立良好的專業(yè)隊伍，以此贏得住戶和社會的認可。

(五)拓寬經費渠道，培育造血機能

篇5

[關鍵詞]江蘇高端服務業(yè)；現(xiàn)狀分析；趨勢研究

[中圖分類號]F123 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2012）41-0031-02

1 高端服務業(yè)的性質及江蘇發(fā)展高端服務業(yè)的必要性

高端服務業(yè)的概念由深圳市政府于2007年第一次明確提出，并同時闡明高端服務業(yè)具有高的科技含量、高人力資本投入、高附加值、高產業(yè)帶動力、高開放度、低資源消耗、低環(huán)境污染等特征，之后便以此為據對高端服務業(yè)進行界定。我國學術界對此還沒有一個統(tǒng)一的定義，目前對高端服務業(yè)的定義大致可分為兩大類：一是強調高端服務業(yè)屬于技術密集型產業(yè)，依賴信息技術的應用來實現(xiàn)專業(yè)化、高效的服務；二是強調高端服務業(yè)的資本投入多、附加值高、行業(yè)覆蓋面廣。第一類定義側重突出高端服務業(yè)的高科技性，忽視了產業(yè)市場特征，第二類定義側重突出其處于價值鏈高端，屬于“用高端解釋高端”的自循環(huán)，這兩類定義都不能完整、準確地概況高端服務業(yè)的含義。高端服務業(yè)并非獨立于生產業(yè)和消費業(yè)而單獨存在的新型產業(yè)，而是各個產業(yè)細分產業(yè)的高端企業(yè)的集合，高端服務業(yè)的概念與后兩者存在交叉，前者強調服務活動中的知識技術含量，后者強調服務對象。

高端服務業(yè)的高端體現(xiàn)在以下性質：一是投入要素的高端性。高端服務業(yè)就生產要素進行分類屬于知識密集型產業(yè)，對新技術和技術創(chuàng)新的依賴性強；二是產業(yè)帶動力強。由于高端服務業(yè)的產業(yè)覆蓋范圍廣，并且處于價值鏈高端，能夠為其他企業(yè)提供知識、技術、設計、信息、管理等關鍵性生產要素，提高企業(yè)的生產效率，促進其從產業(yè)價值鏈的低端向高端升級。因此，高端服務業(yè)通常具有顯著的產業(yè)帶動效應；三是需求的高端性。對高端服務業(yè)的需求應當主要來自制造業(yè)以及服務業(yè)中的高端部分，且高端服務業(yè)也可能成為自身的客戶，市場對象國際化、網絡化程度高。

2011年我國服務業(yè)占國民經濟的比重達到43. 1%，吸收外資552億美元，首度超過制造業(yè)成為利用外資最多的領域，意味著我國利用外資將進入到“服務經濟時代”。服務業(yè)的發(fā)展狀況及其在國民經濟結構中的地位，是衡量一個國家和地區(qū)經濟發(fā)展水平的重要標志，從上表中可見，其中的高端服務業(yè)是引領經濟發(fā)展方向、帶動產業(yè)升級的價值鏈的高端，是當前服務業(yè)發(fā)展的主引擎。因此江蘇必須增強處于價值鏈高端產業(yè)的競爭優(yōu)勢，以克服本省服務業(yè)現(xiàn)有瓶頸。近年來江蘇的城市化進程不斷加速，同時也不可避免的引發(fā)了一些社會和經濟問題，高端服務業(yè)的存在和發(fā)展可以有效降低這些問題造成的不良后果，并可成為在江蘇經濟結構轉型時期經濟穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐；深圳市政府于2007年提出高端服務業(yè)這一概念時正處在產業(yè)結構升級的巨大壓力之下，當前江蘇服務業(yè)也面對著類似的狀況，傳統(tǒng)的服務業(yè)已基本趨于飽和，并且與江蘇其他產業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了不協(xié)調的情況，無法對產業(yè)升級起到有效的帶動作用。因此，對其他產業(yè)起到了引擎和黏合作用的高端服務業(yè)不僅對服務業(yè)本身的發(fā)展，也對江蘇經濟整體發(fā)展至關重要；江蘇省南北發(fā)展差距巨大，在今后的幾年里縮小南北差距將是江蘇經濟主要目標之一，而實現(xiàn)這一目標最重要的政策措施是省內的產業(yè)轉移，這必然需要高端服務業(yè)的參與來解決這一過程中產生的各種問題。

2 江蘇高端服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

當前江蘇服務業(yè)出現(xiàn)了很明顯的新型特征：產業(yè)內部及產業(yè)之間滲透、融合；產業(yè)深度細分；組織形態(tài)規(guī)?；?；資源及空間分布集中化；主輔分離趨利化。這些特征表明，江蘇傳統(tǒng)服務業(yè)正處在產業(yè)升級的關鍵時期。雖然2011年江蘇全省服務業(yè)增加值絕對量為20686億元，在全國僅次于廣東省，但以餐飲和零售為代表的低端服務業(yè)所占比例大，高端服務業(yè)比重較低，與發(fā)達國家高端服務業(yè)占服務業(yè)70%的比例相比較仍然有很大差距。

借鑒歐美與日韓服務業(yè)發(fā)展與變革的經驗，以人均GDP 5000～6000美元為起點，在人均8000～10000美元達到發(fā)展核心階段，整個社會中的經濟能量與生產能力達到一個新的高度，而社會保障、消費文化、公共建設也達到一個新的水平。若以此為標準，2008年江蘇省人均生產總值突破5000美元，2011年達到9545美元，江蘇已經進入到了高端服務業(yè)發(fā)展的絕佳時期。

參考江蘇人均可支配收入及恩格爾系數(shù)，江蘇發(fā)展高端服務業(yè)的環(huán)境已較成熟，但是江蘇現(xiàn)有高端服務業(yè)仍存在結構性的問題，并限制了其進一步的發(fā)展，使其難以成為江蘇經濟發(fā)展的新的主要動力。

2. 1 行業(yè)覆蓋面小、產業(yè)帶動作用不強

江蘇省服務業(yè)FDI 的不斷增長，并將逐步成為外商在江蘇投資的主體，并且開始主動承接香港、臺灣的高端服務業(yè)產業(yè)轉移，但對外資依賴性較強的江蘇經濟在高端服務業(yè)發(fā)展方面并未得到外資的有力支持，但投向江蘇高端服務業(yè)的外資比重嚴重滯后，與江蘇省的經濟發(fā)展水平和產業(yè)結構優(yōu)化目標存在著偏差。并且無論是外資還是省內資本，投向江蘇高端服務業(yè)的覆蓋面窄，主要集中在以嵌入式軟件開發(fā)、網絡系統(tǒng)維護為代表的信息技術外包業(yè)務上，雖然可以突出江蘇相關專業(yè)人才優(yōu)勢，但與其他高端服務業(yè)相比，產業(yè)關聯(lián)性差，創(chuàng)造價值的能力也相對較弱。

2. 2 公共資源配置不合理

江蘇經濟的發(fā)展受惠于改革的初期在市場經濟體制很不完善的前提下，政府強制性進行制度變遷，在此后政府同時以管理者和獨立經濟人的角色存在于市場之中，可見政府在很大程度上對公共資源的分配產生決定性影響。高端服務業(yè)的存在是對稀缺公共資源配置進行的一種帕累托改進，政府對公共資源的壟斷必然會擠占民間高端服務業(yè)的發(fā)展空間，對產業(yè)發(fā)展造成不利影響，因此江蘇省關于高端服務業(yè)的現(xiàn)行政策與其倡導該產業(yè)發(fā)展的態(tài)度相矛盾，限制了高端服務業(yè)的長期發(fā)展。

2. 3 本土企業(yè)實力不足

在江蘇現(xiàn)有高端服務企業(yè)中，仍是以外資企業(yè)為主，鮮見依靠本土資本和市場發(fā)展起來的有實力的企業(yè)。對比江蘇省及各市的相關產業(yè)政策可以發(fā)現(xiàn)，由于江蘇過于追求產業(yè)GDP總量指標和增長速度指標，在產業(yè)發(fā)展方面傾向于引進和承接產業(yè)及技術轉移，同時為其提供大量資金補貼和稅費減免優(yōu)惠條件，政府對本地企業(yè)優(yōu)惠政策也多偏向承接產業(yè)的配套，這一方式的好處可以快速帶來成熟的相關技術、經驗并形成產業(yè)聚集，但會擠占本地企業(yè)的資源獲取和發(fā)展空間，不利于本地產業(yè)主體企業(yè)的培育。因此江蘇高端服務業(yè)本土企業(yè)實力不強、缺少自主品牌，尤其是在總部經濟上，與浙江、廣東等省份相比明顯落后。

3 當前江蘇高端服務業(yè)發(fā)展方向的選擇

3. 1 推進高端服務業(yè)企業(yè)國際化

企業(yè)應主動參與國際競爭，采取積極的市場開放戰(zhàn)略，融入國際服務業(yè)市場和產業(yè)分工體系。江蘇高端服務業(yè)市場化和產業(yè)化水平相對較低，吸引外部資金、技術和人才進入，可為自身高端服務業(yè)的發(fā)展和本地企業(yè)的培育提供必需的要素，有利于產業(yè)集群的形成，尤其是人才的引進和培養(yǎng)，打破包括江蘇在內的中國高端服務業(yè)發(fā)展的人才數(shù)量和質量的瓶頸，有效緩解高端服務業(yè)人才短缺現(xiàn)象。

3. 2 提升本土企業(yè)市場份額

政府要給予本地高端服務業(yè)企業(yè)必要的政策和資金支持，并且允許民間組織介入公共資源調配，建立相關公共資源公允價值市場。開放的市場不僅有利于產業(yè)發(fā)展，也可使高端服務業(yè)的產業(yè)關聯(lián)性、產業(yè)帶動作用最大化。高端服務業(yè)與其他產業(yè)不同，其對于信息技術、網絡平臺的依賴遠大于對土地的依賴，因此政府招商引資時的傳統(tǒng)優(yōu)惠政策對高端服務業(yè)的吸引力相對較小，導致政府在相關方面介入的效率不高，而開放市場可以提高資本效率。

3. 3 創(chuàng)新服務模式

中國高端服務業(yè)起步不久，市場消費者大多是新生活方式的嘗試者、合作者與傳播者，高端服務消費的內在邏輯決定了市場將針對特定對象群體發(fā)掘個性化服務的模式與技術，并且把輔導與引導消費者的任務轉化為柔性的服務模式。高端服務業(yè)連鎖化經營可以加強人們對于高端服務品牌的認知與信任、鞏固高端服務品牌的管理質量、服務對象的共享化，同時拉動高端產品與高端設計的市場滲入，有利于企業(yè)為高端產品整合營銷提供平臺。

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篇6

一、××市港口物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨著經濟總量的迅速擴大，產業(yè)結構的調整，大型物流公司的紛紛進入，高新技術產業(yè)的快速發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)已成為我市社會經濟生活中日益增長的迫切要求和必然選擇。目前我市港口物流業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點：

1、港口物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢迅猛。隨著全省國民經濟和腹地經濟快速的發(fā)展，××港貨物吞吐量呈快速增長的態(tài)勢，其中集裝箱吞吐量發(fā)展勢頭更加迅猛，20xx年××港貨物吞吐量為1029.5萬噸，20xx年增至3318.6萬噸，年均增長率29.93%，其中集裝箱吞吐量20xx年為6576teu，到20xx年猛增至73789teu，年增長率達62.2%。20xx年9月30日，上港集團正式簽約參與××港口集團改制并參與城西港區(qū)碼頭建設，把××港作為上港集團在長江中游重要的戰(zhàn)略支點，必將發(fā)揮××港對全省乃至中部地區(qū)對外經濟發(fā)展的帶動作用并促進人流、物流、資金流的集聚，加上沿江產業(yè)帶發(fā)展帶來的物流量，據預測到20xx年××港口貨物吞吐量將達到6000萬噸，集裝箱吞吐量確保達到30萬teu，力爭達到40萬teu，與沿江港口城市相比，20xx年××港口規(guī)模和吞吐量可以列長江內河港口第4位(前三位是武漢、重慶、蕪湖)。

2、物流基礎設施不斷完善?！痢粮凼菄乙活悓ν忾_放口岸，××國際水運中心集裝箱吞吐能力已達10萬標箱，成為長江中游轉港物流中心，全年可通航5000噸級船舶，水運可直達世界100多個國家和地區(qū)。京九、武九、合九、銅九四條鐵路線匯集于××，并擁有京九線上最大的貨運編組站，還有擬興建的九景衢鐵路;福銀(昌九)、杭瑞(九景)兩條高速公路跨境而過。成功引進上海港口集團，作為戰(zhàn)略投資者參與新的港口與物流園區(qū)建設，20xx年集裝箱吞吐量達到8.8萬標箱，同比增長19.5%，是20xx年的13.3倍。投資10億元的京九市場升級改造項目已經簽約。20xx年，全市社會消費品零售總額163.78億元，同比增長17.4%;全市貨運總量完成3800萬噸，同比增長20.3%;貨運周轉量完成85億噸公里，同比增長26.3%。

3、具備一定的物流服務功能。對外貿易航運開辟了日本、菲律賓、新加坡、俄羅斯、韓國、香港、臺灣、斐濟等直達國家及地區(qū)近洋直達航線;對外籍輪開放后，成功地泊過洪都拉斯、巴拿馬、伯利茲、俄羅斯、越南、柬埔寨、韓國、丹麥等外國籍的遠洋船舶;國際集裝箱航運每天開通有××—上海中轉各港公共內支線航班。江西往年的進出口貨物有一半以上通過××口岸直接或中轉進出口。

我市的港口物流業(yè)近年來雖然得到了較快的發(fā)展和提高,但是還屬于起步階段,從這次調查所了解到的情況來看,××港口物流業(yè)無論是組織結構、運作規(guī)范、還是經濟效益和社會效益離現(xiàn)代物流業(yè)的要求和目標還有很大距離，存在著一些突出問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對發(fā)展××港口物流缺乏科學的認識。多數(shù)生產企業(yè)和商業(yè)企業(yè)對現(xiàn)代物流無迫切需求，自購自儲自運部分過大，而且忙閑不均，物流成本居高不下。觀念上存在“重生產輕物流、重自給輕外協(xié)、重規(guī)模輕服務”的思想，缺乏對發(fā)展現(xiàn)代物流區(qū)位優(yōu)勢的辨證思維，對現(xiàn)代物流通過降低成本的危機感認識不足;不少企業(yè)還存在著“求人不如求已”的觀念，擔心放棄經營多年的物流渠道會損害自身利益。

2、港口布局不盡合理，嚴重制約碼頭資源的充分利用?！痢粮郯毒€雖長但使用不合理，碼頭雖多但布局不合理?！痢粮劢^大多數(shù)岸線尚處于自然狀態(tài)，各類大、小碼頭分布比較雜亂。據調查統(tǒng)計，××港區(qū)的60多座碼頭中，長年對外作業(yè)經營的不足50%，其他碼頭為生產自用碼頭或工作碼頭;3000噸級以上碼頭只有20座，而1000噸級以下的碼頭35座，占碼頭總數(shù)的50%以上;××港務局所屬的碼頭約占30%，其他均為貨主專用碼頭。這充分說明了××港碼頭的分布和使用現(xiàn)狀，即營運性碼頭少，自用性碼頭多;大型碼頭少，低等級碼頭多;公益性碼頭少，貨主碼頭多。不難看出，××港碼頭雖多，但相對分散，加上大多數(shù)碼頭缺乏重型機械，裝卸能力較低，難以吸引大宗貨物從××中轉。

3、港口基礎設施建設滯后，物流資源的整合難度較大。技術裝備落后，運輸車輛車型偏小，車種陳舊，大部分是一戶一車。倉儲設施陳舊落后，裝卸搬運的機械化水平低，尤其是普遍缺乏發(fā)展現(xiàn)代物流所必需的先進的網絡信息 設施。

4、臨港工業(yè)尚不發(fā)達，缺乏現(xiàn)代物流體系支撐。發(fā)展臨港工業(yè)，實現(xiàn)港口產業(yè)化，是世界港口發(fā)展的重要趨勢。近年來我市雖引進了一些臨港型工業(yè)項目，但規(guī)模不大，尚未充分依托港口發(fā)展產業(yè)的優(yōu)越條件。第三方物流體系尚不發(fā)達，很少有完全意義上的第三方物流企業(yè)，本土較大規(guī)模的基本上都是中央直屬企業(yè)，散、亂、差、小、效益低，缺乏現(xiàn)代管理手段和設施;規(guī)?；I(yè)化的物流園區(qū)建設更是滯后。我市物流企業(yè)數(shù)量不多、質量不高、速度不快。

5、技術落后、人才短缺。目前我市的物流教育還是空白，物流培訓才剛剛起步，企業(yè)普遍反映缺少物流專業(yè)人才，這是一個比較突出的“瓶頸”。多數(shù)物流企業(yè)仍采用傳統(tǒng)運作方式，內部物流信息管理和技術手段落后，缺乏必要的公共物流信息交流平臺，難以做到資源共享、數(shù)據共用、信息互通，極大地影響了企業(yè)運作效率和行業(yè)整體競爭力的提高。物流人才的培養(yǎng)和引進尚未得到足夠的重視，專業(yè)人才緊缺很大程度上制約了我市物流業(yè)的發(fā)展。

二、發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)的原因分析

1、有利因素

(1)地理位置優(yōu)越

××地處長江中下游，與贛、鄂、皖、湘四省毗鄰，是東部沿海地區(qū)向中西部推進的過渡地帶，依長江承東啟西，托京九對接南北，構成經濟軸“黃金十字架”的交匯點，是江西唯一的通江達海外貿港口城市。五條鐵路從××穿境而過，長江與大京九鐵路在××交匯，出境基本上都是高速公路，所以××發(fā)展物流有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。

(2)港口條件良好

××港擁有長江岸線152km，下設瑞昌港區(qū)、城西港區(qū)、城區(qū)港區(qū)、湖口港區(qū)和彭澤港區(qū)，共有泊位134個，其中生產性泊位119個，3000—5000噸級泊位約占有1/4;對外國籍船舶開放口岸線約為36km，對外開放碼頭5座(分別為214碼頭、外貿碼頭、三角線港區(qū)、煉油廠碼頭、中建萬佳碼頭)，錨地2處(分別為姚港錨地和新港錨地);1980年被國務院批準為國家一類對外貿易水運口岸，開放國輪直航進出口貿易運輸。1991年××港對外國籍船舶開放。20xx年××港水運口岸為擴大開放口岸。××航道水深流緩，終年不凍，可常年航行3000—5000噸級海輪，具有件雜貨、散貨、超大伯、石油、散裝液體化工原料、國際集裝箱貨物等綜合通過能力。

(3)具有建設區(qū)域性中心港的體制環(huán)境

經過20多年的改革開放，已基本實現(xiàn)計劃經濟向社會主義市場經濟的轉變，經濟運行機制發(fā)生了根本性變化，社會主義市場經濟體制的基本框架初步建立，我市對國內外各種所有制經濟的包容性很強，這為把××建設成為“長江中游重要區(qū)域性中心港、長江中游新興的集裝箱喂給港、江西省沿江開發(fā)工業(yè)港”提供了必要的體制條件。

(4)發(fā)展環(huán)境進一步改善

隨著現(xiàn)代物流概念被大家逐步接受，發(fā)展物流會得到各方面的重視。我市成立發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)工作領導小組，將加緊研究和制定物流發(fā)展規(guī)劃和有關政策性文件，減少了通關環(huán)節(jié)和費用,進一步加快了貨物周轉和通關速度。加入wto對我市物流業(yè)發(fā)展帶來前所未有的巨大機遇。加入wto以后，一方面進出口貿易的迅速增長，將為物流業(yè)的發(fā)展提供新的市場空間;另一方面，物流業(yè)的發(fā)展又將降低企業(yè)倉儲、運輸?shù)荣M用，使資源得到有效配置，效率提高，增強了市場競爭力，加速我市企業(yè)參與國際分工和經濟全球化的進程，從而為物流業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)擴張的大好機會。

2、制約因素

(1)車船結構的制約。我市散裝車船多，集裝箱車船少;小噸位車船多，大噸位車船少;一戶一車的多，集約型車船公司少，不能滿足工商客戶的需求，有礙現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

(2)外企結構的制約。我市外企以生產車間型企業(yè)居多，物流的兩頭在外，原材料采購和產成品分銷均按總部或采購中心、分銷中心的指令行事，除一部分本地配套產品的物流外，許多外企在物流供應鏈的選擇上沒有自主權。

(3)機制性制約?，F(xiàn)行港口管理體制不順、機制不活，嚴重制約沿江港口經濟快速發(fā)展。沿長江岸線的120多座碼頭中，3000噸級以上的不到25%，60%以上為生產自用或工作碼頭，沒有統(tǒng)一的港政管理機構，多頭管理，政企不分、資源分割、相互扯皮的現(xiàn)象一直存在?！痢粮凼墙煌ú孔钤缦路沤o地方的國家一類港口之一，但以前因沿江主要港口是雙重領導，致使行政主管部門職能比較模糊，有時難免造成都管又都不管的局面，從而對沿江港口的宏觀調控和引導力度不夠，缺乏協(xié)調，沒有形成合力。

(4)政策性制約。目前，在第三產業(yè)用地地價仍高于工業(yè)性用地地價的情況下，物流園和物流企業(yè)優(yōu)惠用地的問題較難解決;由于物流企業(yè)的經營涉及到多個行業(yè)、多種方式，在稅種和稅率的確定上也缺少扶持依據。

我國加入wto以后，隨著服務業(yè)市場準入領域的不斷擴大，物流市場的競爭也將更趨激烈。在物流業(yè)的市場準入方面，將在3—4年內取消外資在租賃、速遞、貨物儲運、貨倉、廣告、包裝等方面的準入限制，貨代、船代、分銷等原來不允許外資控股的行業(yè)和領域都將對外開放，并允許建立100%的全資擁有的分支機構。這意味著在加入wto以后，大型跨國物流企業(yè)將會迅速進入中國的物流市場。只要我們積極尋求合作，苦練內功，我市的物流產業(yè)將會很快融入全球性物流產業(yè)鏈，爭得全球物流市場的一席之地。

三、加快××港口物流業(yè)發(fā)展的政策建議

1、加大宣傳、提高認識

要加大宣傳力度，提高全省各級政府和領導對大力發(fā)展××港口物流在加快江西經濟發(fā)展和實現(xiàn)在中部崛起中重要性的認識，使政府和企業(yè)深入了解發(fā)展港口物流的重要意義并化為自覺行動。首先應科學地認識港口物流的成本優(yōu)勢，港口物流的核心競爭力是什么?就是物流成本。然而發(fā)揮港口物流的成本優(yōu)勢需要具備客觀條件，同時要有規(guī)模效益?！痢粮劭谧鳛榻魑ㄒ煌ń_海一類對外開放口岸，水運可直達世界100多個國家和臺灣等地區(qū)，在全省發(fā)展條件最好。江西省要發(fā)揮出水路成本優(yōu)勢，就要圍繞××港發(fā)展港口物流，把重點放在××沿江大開發(fā)戰(zhàn)略上，在政策、資金等方面對××港口建設給予傾斜。因為我市面對的市場不僅是××地區(qū)，而是贛鄂皖湘區(qū)域，是中部地區(qū)，包括武漢、蕪湖等港口。除了水陸鐵運的競爭，還有港口之間的競爭。要將市場引向××通道，就要讓利鋪路、整合資源，實現(xiàn)××規(guī)模化經營和中轉功能的良性循環(huán)。目前這項工作需要全省上下統(tǒng)一思想，形成合力，從高層高位推動物流業(yè)的整合。建議省政府在省基建投資中建立全省港口物流業(yè)發(fā)展基金，學習武漢市補貼對接上海洋山港的貨運航線，整合支線航班。建議省發(fā)改委編制規(guī)劃更側重××，省交通廳把××港口建設放在全省水運建設的首位，在港口建設方面出臺配套優(yōu)惠政策。

2、加強領導，科學規(guī)劃

規(guī)劃是龍頭，是依據。認真學習貫徹《江西省現(xiàn)代物流業(yè)“十一五”發(fā)展專項規(guī)劃》，暢通水運物流大通道，發(fā)展長江和鄱陽湖航運，形成以××為龍頭，以鄱陽湖水系航道為脈絡的干支直達、江海聯(lián)運的水運網絡。必須高起點高標準規(guī)劃建設好××港，按照《××港總體規(guī)劃》，把××港打造成“長江中游重要區(qū)域性中心港、長江中游新興的集裝箱喂給港、江西省沿江開發(fā)工業(yè)港”。建議組建××市港口物流業(yè)發(fā)展領導小組，由市政府牽頭，各相關職能部門參與，主要負責高標準制定發(fā)展規(guī)劃，出臺各項優(yōu)惠政策，協(xié)調物流項目建設，并對市有關部門物流推進工作進行督促和考核。

3、規(guī)范市場、優(yōu)化環(huán)境

(1)建立物流標準體系。物流系統(tǒng)建設的標準化程度高，整合難度大，需要強化政府的宏觀管理協(xié)調職能，由政府主管部門統(tǒng)一協(xié)調，以避免多頭建設，標準混亂的現(xiàn)象。通過對物流流程的構成要素重新組合，實現(xiàn)物流流程徹底的重新設計，從而獲得企業(yè)績效的巨大改善。建議盡快建立適應我市物流企業(yè)評估的標準體系，提高標準化程度，為政府決策提供依據。

(2)建立物流企業(yè)審批和人才培育制度。目前我市掛物流企業(yè)牌子的單位越來越多，不論企業(yè)規(guī)模，紛紛要求冠以物流公司、物流中心之名，擾亂了物流的概念，影響了現(xiàn)代物流業(yè)的規(guī)范發(fā)展。應對物流企業(yè)的規(guī)模、人員、設備、經營管理和信息技術等方面設立最基本的審批條件，規(guī)范企業(yè)名稱，有利于對有發(fā)展前途的物流企業(yè)的扶持。加強人才培訓和教育工作。開展多層次學歷教育和職業(yè)培訓，積極面向國內外引進高素質物流人才，開展并規(guī)范物流從業(yè)資格認證工作。

(3)建立物流統(tǒng)計和考核制度。進一步完善物流統(tǒng)計指標體系，強化對樣本企業(yè)的培訓，掌握我市物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和態(tài)勢，定期公布物流統(tǒng)計和分析數(shù)據，為領導決策及政策出臺提供支撐。把現(xiàn)代物流業(yè)推進工作納入年度服務業(yè)工作目標考核中，實現(xiàn)對物流推進工作的考核。

(4)建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的物流市場體系。修訂或廢除過時政策法規(guī)，制定統(tǒng)一的物流行業(yè)管理條件和運輸、倉儲管理辦法;規(guī)范針對物流企業(yè)的各種收費，整頓收費站點，對物流服務價格實行宏觀指導;加快企業(yè)物流運作制度改革，擴大社會物流需求;進一步簡化手續(xù)，提高通關效率。

4、整合資源、增強能力

隨著沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實施，××港口現(xiàn)有的裝卸生產能力已不能適應物流發(fā)展的需要，很有必要對港口碼頭資源進行重新整合、規(guī)劃和設計，發(fā)揮現(xiàn)有碼頭設施的綜合效益。嚴格碼頭建設準入制度;對港口岸線資源實行統(tǒng)一管理，大力整合現(xiàn)有碼頭資源。原則上不主張由生產企業(yè)自建專用泊位，提倡其服務功能由公用碼頭承擔，以免浪費岸線資源;對港口的配套設施進行技術改造，完善港口集疏運設施，合理安排作業(yè)流程，提高設備利用率，增強港口通過能力，縮短船舶貨物在港停留時間。加大對港口基礎建設的投入力度。加快港口的開發(fā)開放步伐。在搞好現(xiàn)有集裝箱碼頭建設的基礎上，優(yōu)化港口布局，增強港口的攬貨體系，除積極爭取國家投資外，要通過市場化運作，鼓勵外來資金獨資、合資建港，或以股份制形式，對現(xiàn)有港口設施進行更新改造。建議：市政府應將港口公用基礎設施的投入列入每年的財政預算，并仿效沿江其他城市的做法，設立港口公共基礎設施建設維護基金，確保專款專用，以適應港口基礎設施大建設、沿江經濟大發(fā)展的需要。

5、完善功能、培育體系

港口物流的發(fā)展離不開港口的服務功能，提高港口的運作效率。進一步拓寬完善港口物流服務功能。包括以貨物裝卸為主的核心服務;在特定的貨場完成貨物裝卸、運輸、堆碼、儲存的輔助服務;向貨主提供優(yōu)質、便捷的貨物交接的延伸服務?！痢粮郾仨毻ㄟ^提供多元化服務來挖掘“第三利潤源泉”，開發(fā)包裝、流通加工、儲運、配送、免稅自由貿易等物流功能，提供融資、報關、商檢、貨物保險、風險規(guī)避、信息交流、專業(yè)人員培訓等增值服務，提高綜合物流效率。

積極推動××港口電子口岸平臺和物流信息平臺建設。加快建立以港航信息系統(tǒng)為核心的口岸公共信息平臺和航運物流動態(tài)數(shù)據系統(tǒng)，提高××口岸通關速度，盡快實現(xiàn)網上報檢、貨物快速驗放的管理模式和“多點報關、口岸放行”的大通關目標;優(yōu)化進出口貨物查驗流程，簡化查驗環(huán)節(jié)，提高電子查驗比率，切實提高通關效率，打造更為順暢的港口物流。建議政府設立電子商務發(fā)展扶持專項資金，引導和支持物流企業(yè)應用電子商務，積極打造面向社會的基礎性、公益性物流信息交流和共享平臺，推動電子商務相關技術和產業(yè)的發(fā)展。

完善港口集疏運網絡。公路、鐵路是××港口物流主要集疏運方式，要積極發(fā)展公路運輸，加快建設公路主樞紐場站，形成與綜合集疏運網絡相適應、與港口物流業(yè)發(fā)展相配套的公路主樞紐系統(tǒng)，加快湖口至彭澤段、××至瑞昌段沿江高速公路項目建設進度;提升現(xiàn)有鐵路運輸能力，積極推進鐵路集裝箱運輸。爭取上級部門支持，推進城西港區(qū)、碼頭工業(yè)城、金砂灣工業(yè)園、彭澤工業(yè)園和城西港區(qū)物流園區(qū)鐵路專用線建設，并增加現(xiàn)有××港鐵路專用線運能。

切實推進港區(qū)聯(lián)動，港港聯(lián)動。港區(qū)聯(lián)動是國際上自由貿易區(qū)的通行模式。加強××出口開發(fā)區(qū)以及沿江工業(yè)園區(qū)與××港的聯(lián)系，充分發(fā)揮出口加工區(qū)的政策優(yōu)勢和港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展倉儲和物流產業(yè)，進一步拓展國際中轉、國際配送、國際采購中心和國際轉口貿易四大功能，從而有力地促進××港航、倉儲和物流產業(yè)的聯(lián)運發(fā)展。推動××港與南昌港的深度合作，實現(xiàn)港港聯(lián)動，南昌港直航上海實際不經濟，××港作為中轉樞紐(小船換大船)，整合了港口資源和物流貨源，提高效率。

以物流園區(qū)建設為依托，以第三方物流為主體，加快培育優(yōu)質、高效、便捷的物流配送、轉運體系。第三方物流企業(yè)的培育要與××市特色專業(yè)市場的升級改造、特色工業(yè)園區(qū)的信息化推進、傳統(tǒng)物流業(yè)的轉軌變型、工商企業(yè)剝離物流業(yè)務結合起來，努力在現(xiàn)有資源的系統(tǒng)整合上下功夫?？蛇x擇在上港(城西)物流園區(qū)項目作為樣板項目進行推廣應用。

6、政府引導，扶持發(fā)展

由于物流產業(yè)具有投資大短期回報率低的屬性，要從實際出發(fā)，盡快制定包括準入、用地、稅收、價格、融資等方面內容在內的各項扶持政策，積極籌組物流行業(yè)協(xié)會或同業(yè)工會，規(guī)范市場秩序和企業(yè)經營行為，指導物流行業(yè)健康發(fā)展。制定港口物流發(fā)展政策，實現(xiàn)國土、財稅、工商、城管等各個管理工作環(huán)節(jié)有效銜接，引導金融系統(tǒng)完善“支票結算”服務等。

(1)提供財政支持力度，清理各種行政收費。

由市財政設立專項資金，用于扶持培養(yǎng)重點物流企業(yè)發(fā)展，同時全面清理向物流運輸車、船收取各種行政事業(yè)性收費、罰款項目，取消不符合國家規(guī)定的各種收費項目。由于集裝箱運輸車輛自重很大，為扶持集裝箱物流，對進出港區(qū)的集裝箱運輸車輛在高速公路通行時，實行單向收費優(yōu)惠?；虬凑者B云港等市的做法，為集裝箱運輸車輛制定專用票據，優(yōu)惠30%。

(2)制定優(yōu)惠政策，為我市港口物流業(yè)打造良好發(fā)展環(huán)境。

建議市政府出臺有關政策，鼓勵物流企業(yè)發(fā)展。對新開辦的第三方物流企業(yè)和國際化物流企業(yè)，可實行適當?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，如上港物流(江西)有限公司提出可學習上海財政的做法，一定比例返還“土地使用稅”;對物流龍頭企業(yè)的技術改造和資產重組，給予適當貼息及費用減免等優(yōu)惠;對物流基地、物流園區(qū)建設及物流信息平臺建設，可給予財政補貼、貸款貼息等政策扶持;制定用地優(yōu)惠政策，對符合規(guī)劃的港口碼頭和物流園區(qū)項目在用地上給予政策優(yōu)惠，地價可參照工業(yè)、交通類項目用地標準，并在征地拆遷方面給予優(yōu)惠;對在重點物流基地(園區(qū))內設立的新增物流用地，適當減免土地出讓金及市政基礎設施配套費用;制定相應政策鼓勵企業(yè)整合內部物流資源等等。

(3)積極開拓港口腹地，將港口功能向內地延伸。

在現(xiàn)代物流理念下，港口質量高低越來越取決于與腹地聯(lián)系的質量、增值服務的質量等。建議與內陸城市開展無水港項目合作，同時出臺優(yōu)惠政策，吸引周邊地區(qū)的貨物經××港進出。鼓勵企業(yè)建設××港的喂給碼頭、鐵路、公路及喂給場站。采取有效措施，應對人民幣升值的新情況，利用現(xiàn)有的有利因素，鼓勵企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)，擴大進口業(yè)務，同時制定扶持配套政策，鼓勵其到××市周邊地區(qū)投資，擴大對外進出口貿易額。

(4)外引內聯(lián)，拓寬渠道。

篇7

一是在振興我區(qū)商貿商務業(yè)、徹底改變商貿商務經濟“短腿”局面方面具有重要意義。近年來，我區(qū)商貿商務經濟有了較快發(fā)展，一批大型的商貿商務設施投入開工建設，珠江路科技街的電腦及數(shù)碼科技商品的銷售在華東乃至全國已占據重要份額，加快長江路建設推進文化旅游商貿業(yè)緊密結合，在引進蘇寧、蘇果、金潤發(fā)等大賣場、連鎖業(yè)以及外資商貿零售企業(yè)發(fā)展方面也取得進展。但是，與商貿商務經濟發(fā)達的兄弟區(qū)相比，無論在稅收的貢獻率、城市形象和社會效益上，我區(qū)還有較大的差距，突出表現(xiàn)在缺乏具有代表性的、影響力的商貿商務核心區(qū)域，缺乏具有標志性的商貿龍頭企業(yè)。目前，新街口*片區(qū)已拉開了建設改造的框架，只要我們規(guī)劃先導、明確目標、優(yōu)化結構、措施有力，高起點、高標準的建設和推動，三五年之后新街口*片區(qū)的發(fā)展將進入收獲期、成熟期，對實現(xiàn)我區(qū)商貿商務經濟的重新崛起和跨越發(fā)展，必將起到重要作用。

二是在推進我區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面具有重要意義。根據省市有關“十一五”發(fā)展的要求，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展已成為全區(qū)的重點產業(yè)。作為新街口*片區(qū)的建設，要與白下、鼓樓已經形成的傳統(tǒng)商貿優(yōu)勢形成錯位經營，在發(fā)展商貿業(yè)的同時，要突出商務核心區(qū)的打造。在圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)方面，一是推進零售、餐飲、服務等傳統(tǒng)商貿業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉型，通過發(fā)展品牌店、專營店、特色街區(qū)等現(xiàn)代經營業(yè)態(tài)，采用電子商務、網絡結算等現(xiàn)代技術，以信息化帶動傳統(tǒng)商貿業(yè)的現(xiàn)代化；二是發(fā)揮商務優(yōu)勢，大力發(fā)展金融、保險、法律、評估、設計、策劃、中介等現(xiàn)代生產生活類服務性機構；三是積極引入國際國內知名的大型現(xiàn)代服務企業(yè)的總部、辦事機構入駐，使新街口*片成為最具現(xiàn)代服務業(yè)特色的商貿商務示范區(qū)。

三是在提升*大新街口商圈的建設水平方面具有重要意義。*大新街口商圈的范圍應包括*、白下、鼓樓，從目前的狀況看，*區(qū)的發(fā)展滯后于白下、鼓樓。但從另一個方面來看，在大新街口商圈中，白下、鼓樓片僅有很少或已基本沒有改造建設的空間，難以有更大的變化，今后*大新街口商圈建設發(fā)展水平的提檔升級，*片區(qū)的發(fā)展將起到十分重要的作用，區(qū)委、區(qū)政府已確立了建設面向二十一世紀新街口的目標，就是要以更新的理念、更高水平的規(guī)劃、更大的工作力度、更完善的功能布局來推動*片區(qū)的建設，使*片區(qū)融入到大新街口商圈的發(fā)展之中，并能夠占據重要的地位、形成自己的獨特優(yōu)勢，展現(xiàn)*現(xiàn)代服務業(yè)的風采。

二、新街口*片區(qū)的發(fā)展目標

新街口*片區(qū)今后一段時期的發(fā)展目標是：抓住我區(qū)制訂“十一五”發(fā)展規(guī)劃、突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)所帶來的新的發(fā)展機遇，樹立新理念，引入新機制，強化新舉措，通過“十一五”期間的發(fā)展，預計新街口*片區(qū)，由基本沒有大型商貿商務設施，將新增約100萬平方米的商貿商務設施，其中商業(yè)商貿30萬平方米、商務設施近40萬平方米、地下停車場10萬平方米、廣場綠地1萬平方米；總的建設投資將超過60億，每平方米的單位面積投資額達6000千元；新街口地區(qū)的社零總額由現(xiàn)在的4億左右，將增長到約30億，約占全區(qū)總額的30%、在新街口大商圈中占20%；稅收總額由現(xiàn)在6000萬，將增長到3億，對全區(qū)稅收的貢獻率將達到10%以上；從而進一步推進中心商貿商務區(qū)的繁榮繁華，不斷增強商貿商務經濟的活力和實力，構筑與中心城區(qū)地位相適應的現(xiàn)代商貿商務體系，打造“高品質商貿、高品質商務”的核心商貿商務區(qū)，使全區(qū)商貿商務經濟達到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、初步體現(xiàn)國際化的目標，使*片區(qū)成為設施領先、業(yè)態(tài)豐富、配套齊全、環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代商貿商務區(qū)，通過新街口*片區(qū)商貿商務經濟的發(fā)展全面推進富裕文明的現(xiàn)代化*的建設進程。

高品質商貿，就是要進一步樹立現(xiàn)代都市綜合消費的理念，在新街口*片區(qū)建設一批超廣域、現(xiàn)代化、大容量的都市型購物中心、大型買場和超市、特色商業(yè)步行街區(qū)以及精品店、特色店、連鎖店等，集購物、休閑、觀光、餐飲、娛樂、文化、健身等與一體，形成新街口乃至全市商貿的新標志；

高品質商務，就是要以優(yōu)良的硬件設施，優(yōu)美的商務辦公環(huán)境，優(yōu)化的管理服務，現(xiàn)代的商務配套，在新街口*片區(qū)凸現(xiàn)高品味的商務樓群，實現(xiàn)商貿商務聯(lián)動，提升*片區(qū)在新街口商圈中的地位和作用；

實現(xiàn)現(xiàn)代化，就要全面完成新街口*片區(qū)主要商貿商務項目的建設，以現(xiàn)代化的設施、現(xiàn)代化的業(yè)態(tài)、現(xiàn)代化的環(huán)境打造中心城區(qū)商貿的繁榮繁華，著力創(chuàng)新都市新型現(xiàn)代商貿零售、餐飲娛樂、休閑服務等行業(yè)，營造繁榮的商貿商務環(huán)境，提升商貿商務經濟的現(xiàn)代化水平；

初步國際化，就要全面推進對外開放，積極引進跨國公司、世界500強企業(yè)入駐我區(qū)，大力發(fā)展總部經濟、園區(qū)經濟，引進世界知名品牌，推進電子商務的全球化、網絡化，不斷推進我區(qū)商貿商務經濟與國際經濟對接。

三、加快新街口*片區(qū)重點項目的建設

新街口*片區(qū)的重點建設項目有：已經完成拆遷、即將全面啟動建設的有德基廣場、凱潤金城、鄧府巷國際商城；已完成建設封頂、將投入使用的有置地廣場，建筑面積5萬多平方米，將建設成一座在*領先的國際5A級高智能、高品質的寫字樓，另外位于估衣廊口、建筑面積1.5萬平方米的長盛大廈也將建成；已納入下一步發(fā)展計劃的有，忠林坊地塊占地近6000平方米，雨花巷地塊占地4000多平方米，目前正進行引進客商、辦理土地出讓等工作。其中德基廣場、凱潤金城、鄧府巷國際商城是新街口*片區(qū)建設與發(fā)展的核心工程，總占地約12萬平方米，建筑總規(guī)模近70萬平方米，預計總投資50億元以上，集中在新街口商貿商務區(qū)的核心區(qū)域，占有新街口黃金地段，目前三個項目均已啟動，三到五年內能夠建成。這些項目的建設不僅對我區(qū)產業(yè)結構的調整和區(qū)域經濟的發(fā)展起到極其重要的作用，為我區(qū)規(guī)模商貿商務經濟發(fā)展提供了重要載體，而且也通過道路的改造、廣場綠地以及停車場地等設施建設，將使新街口*片區(qū)基礎設施狀況得到明顯改善，同時也是整個新街口商貿商務區(qū)整體形象和功能提升的關鍵。

鄧府巷項目由廣廈（*）房地產投資實業(yè)有限公司投資興建，總投資15億元，總建筑規(guī)模超過20萬平方米，建設時間為3-5年，將分三期進行建設：一期工程東起鄧府巷，西至洪武北路，南到青石街，北至長江路，總建筑規(guī)模達10萬平方米，沿洪武北路將興建近2萬平方米的商貿娛樂場所，還將建設2幢高級住宅樓、1幢商務樓，目前一期工程已投入鉆探施工，預計于2007年底完工；二期工程從鄧府巷到九中，總建筑規(guī)模為8萬平方米，其中包括2幢高層住宅樓、1幢高商務樓，將根據一期工程的進展情況近期準備開工；三期工程東起鄧府巷，西至洪武北路，北起青石街，南到中山東路，總建筑規(guī)模約8萬平方米，興建1幢高層商務寫字樓，其中裙樓約2萬平方米可用于商貿商務經營。

德基廣場由德基集團*德基房地產發(fā)展有限公司投資興建，總投資20億元，總建筑規(guī)模26萬平方米，建設時間為5年左右，將分二期進行建設：一期工程為原時代廣場改造項目，總面積6萬平方米，通過引進世界知名頂級品牌，集購物、娛樂、餐飲、休閑于一體，成為*又一高端頂級商場，滿足*消費者對世界流行時尚的追求，目前已投入試營業(yè)；二期工程由糖坊橋至長江路，規(guī)劃建筑面積約20萬平方米，將引入銷品茂的經營概念，建設更大規(guī)模、更高檔次的商貿商務設施，有近10萬平方米的大型購物廣場（包括地下三層、面積近4萬平方米），以及近5萬平方米的超五星級酒店和高檔寫字樓各一座，填補新街口高端商貿商務的空白。

凱潤金城由大發(fā)集團*凱潤房地產開發(fā)有限公司投資興建，總投資12億元，總建筑規(guī)模近20萬平方米，建設時間為3年左右，其中沿長江路、中山路將興建4萬平方米的商業(yè)商貿設施，還要建設3萬平方米的高檔辦公寫字樓和4萬平方米的酒店式公寓各一座、4幢高層和小高層住宅約4萬平方米，以及5萬平方米的地下車庫。

四、推進新街口*片區(qū)建設的對策

1、強化服務協(xié)調

推動新街口商貿圈*片區(qū)的建設、加快新街口*片區(qū)商貿商務業(yè)的發(fā)展，有關工作涉及到市、區(qū)多個部門和多家建設單位。各單位要充分認識到新街口商貿圈的建設對促進我區(qū)經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義，進一步樹立大局意識和服務意識，通力合作，形成合力，為推進新街口*片區(qū)大項目的建設，加大組織協(xié)調力度，及時做好協(xié)調、服務工作，幫助建設單位解決建設中的問題，加快總體建設進程，力爭實現(xiàn)早建成、早見效。

2、明確產業(yè)導向

要按照*市新街口商圈發(fā)展的總體規(guī)劃和我區(qū)經濟發(fā)展的重點產業(yè)要求，確立新街口商貿圈*片商貿商務發(fā)展的產業(yè)導向，發(fā)揮政府部門的引導作用，科學、合理地規(guī)劃好商貿圈的商貿布局，使*片區(qū)在大新街口商圈中占據一定的市場份額和地位。結合新街口商貿圈目前的業(yè)態(tài)，在發(fā)展傳統(tǒng)百貨零售業(yè)方面要發(fā)展高端商場，開設精品店、專賣店、品牌店、店等；在發(fā)展商務方面要充分發(fā)揮新街口的地域優(yōu)勢，和現(xiàn)代商務寫字樓集聚的特點，大力發(fā)展樓宇經濟、總部經濟，形成具有國際國內影響的現(xiàn)代商務區(qū)；在發(fā)展服務休閑業(yè)方面要以綜合性、一站式的理念，滿足消費者購物、餐飲、娛樂、文化、觀光等全方面的需求；在業(yè)態(tài)布局方面要積極采用現(xiàn)代經營模式，發(fā)展連鎖、、配送等新型業(yè)態(tài)，建設百貨精品、餐飲、文化、娛樂、休閑等特色街區(qū)，以店中店、店中街的形式，以及營銷上的主題性、消費上的體驗式、參與上的互動性來形成有特色的商業(yè)經營題材

3、加強政策扶持

要進一步落實市、區(qū)制定的加快經濟發(fā)展、招商引資、引進稅源、引進項目以及發(fā)展外資、民資、個體私營經濟等方面的各項優(yōu)惠政策，對新街口商貿圈*片區(qū)的重點項目在辦理工商執(zhí)照申領、稅收登記以及在政府其他部門的行政許可事項方面要提供優(yōu)質服務，特別是要在政策上加大扶持符合行業(yè)導向性業(yè)態(tài)的力度，鼓勵導向行業(yè)優(yōu)先發(fā)展，形成規(guī)?；?、集團化、連鎖化及行業(yè)特色明顯的商貿商務經濟；在新街口商貿圈*片商業(yè)設施改造建設中，對不符合行業(yè)導向的業(yè)態(tài)進行資產置換，政府給予一定的政策扶持，進行正確引導，調整其經營業(yè)態(tài)，進一步營造新街口商貿圈*片良好的發(fā)展環(huán)境。

4、完善基礎設施

要通過新街口*片區(qū)商貿項目的建設，帶動*片區(qū)基礎設施建設和環(huán)境的改造，進一步改善和提高*片區(qū)基礎設施和環(huán)境狀況的檔次。要提高、完善長江路、中山路、洪武北路等主干道的改造和景觀建設，拓寬、改造鄧府巷、青石街、糖坊橋、廊后街、韓家巷等街巷，形成區(qū)域內便捷通暢的道路網絡；在長江路、洪武北路建設若干地下過街通道，實行車、人分流；加快地下停車場的開發(fā)，解決新街口停車難的矛盾，并做好地下設施與地鐵站點的溝通，以引導人流從地下能進入*片區(qū)；要通過新街口、洪武北路等地塊的市民廣場綠地的建設，加快新街口*片區(qū)美化綠化建設，為市民提供良好的休閑場所。

篇8

關鍵詞：書法專業(yè)；師資隊伍；建設；問題研究

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）01-0018-03

1984年，熊秉明在中國藝術研究院美術研究所座談會上的講話中道：“我想書法代表中國文化最核心的部分。可以說是核心的核心?！盵1]王岳川同樣將書法上升到文化學的意義層面：“書法是中國文化目擊道存的直接體現(xiàn)。而且通過書法把傳統(tǒng)的經史子集保存了最好的一部分。可以說，書法的一頭連著古人創(chuàng)始的文字，一頭連著民族的精神、中華傳承的精神瑰寶?！幕瘯ā囊饬x在于提升書法技法之后進入博大的文化境界”?！鲂鼙?、王岳川對書法藝術的推崇和高度評價，道出了千百年來無數(shù)熱愛中國傳統(tǒng)文化的人們對中國書法無比摯愛和崇敬的共同心聲。正因為古往今來無數(shù)書法愛好者對書法藝術的不懈追求和探索，中國書法的價值和意義得以不斷向更深層次開掘。隨著《教育部關于印發(fā)〈中小學書法教育指導綱要〉的通知》的出臺以及書法學從三級學科上升為二級學科，高校書法專業(yè)發(fā)展的新似乎即將到來。國家教育主管部門對書法教育的政策調整確實體現(xiàn)了政府對普及書法教育的高度重視與弘揚國粹的堅定決心，但我們也應理性地認識到，高校書法專業(yè)多年來畸形發(fā)展的諸多積弊在日益凸顯，中國書法生態(tài)現(xiàn)狀亦不容樂觀。例如高校書法專業(yè)教師隊伍建設便是其問題之一，高校書法專業(yè)教師的數(shù)量的嚴重不足和教學質量的總體偏低，嚴重地制約和阻礙了高校書法專業(yè)的長足發(fā)展。

高校書法專業(yè)教師隊伍建設主要存在兩大問題。一是高校書法專業(yè)教師的數(shù)量嚴重不足。高校書法專業(yè)教師，一類是由綜合院?；蛎佬g院校書法專業(yè)畢業(yè)的博士生、碩士生和本科生構成，主要擔任書法專業(yè)基礎課教學；一類是由文學及漢語言文字學、歷史學及考古學、美術學及設計學等轉行過來的專家教授組成，主要擔任理論課教學。到目前為止，我國書法博士生、碩士、本科生基本能夠滿足高校書法專業(yè)聘用教師的需要，但高校顧慮到書法專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)口徑窄，不敢按學生人數(shù)配備足夠的專業(yè)教師，導致專業(yè)教師配備數(shù)量嚴重不足。

二是教學質量總體偏低?；驹蛴腥齻€方面，首先，為了彌補專業(yè)教師數(shù)量的不足，有的高校只好臨時請本地的書法家來授課，或進行校內調濟，接收從行政部門或其他教學崗位轉行的教師。其次，有的專業(yè)教師綜合素質差?；驅I(yè)水平不高，授課質量差；或者專業(yè)能力較強，但組織教學能力差；或者科研能力差，職稱提升難，精神負擔重，教學因此不用心。第三，某些教師學有所好，固步自封。這些教師一般有自己的專業(yè)特長和藝術偏好，他們往往肯定已所長而忽視己所短，抬高己所好而忽略其他，導致學生對藝術產生明顯的傾向性和局限性。這些因素導致教學質量得不到保障。最后，高校重視書法基礎技能課教師的引進而忽視理論課教師的引進，重技能而輕理論，學生不能得到全面發(fā)展。如此種種，嚴重制約了教學質量的提高和影響了教學效果。

適宜的專業(yè)教師數(shù)量是確保專業(yè)教學活動質量和開展的必要條件。社會非專業(yè)人員和社會書法家沒有經過系統(tǒng)的專業(yè)化的技能訓練和理論學習，勉強用來從事專業(yè)化教學工作，不僅嚴重損害了學生的利益，不利于學生的提高和長遠發(fā)展，而且也會影響書法專業(yè)自身的發(fā)展，培養(yǎng)出的畢業(yè)生不達標或培養(yǎng)質量的持續(xù)下降，將會逐漸降低社會對其專業(yè)的信任度和支持度。因此，高校書法專業(yè)教師隊伍建設是高等書法教育的一個關鍵問題。

高校書法專業(yè)教師結構怎樣架構才更合理，這是目前學術界和書法界普通爭議和關注的問題。就目前來看，高等學校專職書法教師一般以書法特長能力來界定，因專業(yè)局限性，造成每所高校的專職教師人數(shù)十分有限，少則2～3人，多則7～8人，這一現(xiàn)象是由師生比決定的。倪文東教授建議采取下述四種辦法改善教師數(shù)量不足的問題：其一，內部調配；其二，引進人才；其三，校際聯(lián)合；其四，開門辦學?！?/p>

關于內部調配。適量聘用一定數(shù)量的兼任教師，確保師資數(shù)量上的達標，能一定程度緩解專職教師數(shù)量不足的壓力。但據筆者在湖南人文科技學院調查了解，該校內部調配的兼課教師絕大部分不愿意到書法專業(yè)上課。這些教師上了一兩期課后往往找各種借口拒絕來書法專業(yè)兼課，因為書法專業(yè)學生逃課、曠課的現(xiàn)象在所有專業(yè)系中最為嚴重，兼課教師將去書法專業(yè)兼課當作一項苦差事，加之課酬一般全校一盤棋，內部調劑教師更加不愿干費力不討好的事，因此他們往往將課程推給新引進的年輕教師，年輕教師教學經驗不豐富，教學能力也相對差一些，逃課、曠課現(xiàn)象進一步加劇。因此，書法專業(yè)很難聘到合適的兼課教師。在筆者調查的1216名師生中，多達82.16%的師生反映外系教師不愿意來書法專業(yè)兼課，10.3%反映比較愿意兼課，只有7.61%反映愿意兼課，而所調查的12名兼課教師僅2名表示“比較愿意兼課”，10名表示“不愿意兼課”，無一表示“十分愿意兼課”。

關于引進人才。2013年下期14名到湖南人文科技學院人事處報名參加中文系招聘的中國古代文學、文字學、文藝學、美學等的高校應屆博士畢業(yè)研究生，人事處征求他們意見，是否愿意報考美術系書法專業(yè)的招聘，他們全部拒絕，原因很簡單，高校書法專業(yè)評職稱必須發(fā)書法研究方向的論文和申報書法方面的研究課題，非書法方面的研究課題和論文不計入職稱晉稱加分中，從非書法研究轉向書法研究，之前的研究成果將意味著在職稱評聘中失去作用，同時從一個研究領域轉向另一個領域，思維轉換跨度太大，令他們很難接受，認為之前的多年的學習和研究基本付之東流了。

關于校際聯(lián)合。論文交叉指導這事比較好操作，高校間互派教師授課和互派學生選課，也能做到資源共享與互補。但互派師生的辦法，實際操作起來有比較大的困難。有書法專業(yè)的高校一般都相距較遠，教師在一個學期不可能只給對方學校上課，學生也不可能只修對方學校的書法專業(yè)課程，而且有書法專業(yè)的高校很少比鄰而居。從金錢、時間等方面考慮，校際聯(lián)合這方面的運行成本需要付出高昂的代價。

關于開門辦學。倪文東認為：“開門辦學的問題應該是高校書法專業(yè)認真思考和積極穩(wěn)妥實施的問題，這是和書法界接軌，將學生逐步推向社會，為學生將來走向社會謀求職業(yè)最好的實踐機會。我們的高等書法教育決不能關門辦學，和社會及書法界不發(fā)生任何關系是不行的。為了避免盲動現(xiàn)象，我們在操作方式和方法上，盡量穩(wěn)妥而有實效。第一，定期聘請書法界有一定學術水平和創(chuàng)作實力及影響的專家，來校為學生作專題講學或講座；第二，不定期邀請在書法創(chuàng)作實踐方面有一點實力和影響的中青年書法家來校為學生作臨帖和創(chuàng)作示范（根據其擅長的書體及風格，有所側重）；第三，聯(lián)合書法家協(xié)會，經常舉辦一些中小型書法學術研討活動和書法筆會，讓學生廣泛接觸書法家，認識社會，用自己所學的專業(yè)知識去思考，去辨別，并在實踐中逐步提高自己的鑒賞能力和創(chuàng)作水平”?！瞿呓淌谘院喴赓W指出了“開門辦學”的必要性和意義，同時提出了一系列操作方式和方法，實用性強，高校書法專業(yè)值得借鑒。張懷滿也指出：“社會各個行業(yè)中都有精通于書法技藝以及書法藝術的人才資源。這些人熱心于書法藝術，長期從事書法藝術的學習、研究、創(chuàng)造，對書法有著深厚的感情、學養(yǎng)和精湛的技藝。他們中的許多人是廣有書名的書法大家，我們可以把這些書法名家請入高校，請他們做高校書法專業(yè)的客座教授，為學生上課，對學生的書法學習會起到巨大的推動作用。這是我們高校書法師資隊伍建設永遠都不能忽略的第二個人才源地?！薄龅氐礁咝▽I(yè)內部的師資問題，這些建議基本只能解決書法專業(yè)學生與社會接軌的問題。簡而言之，社會書法家等作為書法專業(yè)的外部條件，只能對高校書法教育起到一定的補充作用。

倪文東的這四項建議有一定程度的合理性，提出了一個比較全面的解決問題的方案，但遺憾的是，這些建議難以從根本上解決高校合理架構專業(yè)教師結構這一核心問題。也就是說，這四個方面的措施不能從根本解決當前書法專業(yè)教師數(shù)量和質量上存在的問題。因為通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，如果書法專業(yè)唱主戲的總是專業(yè)技法老師，其他的只擔當著敲邊鼓的角色，那么國內高校書法專業(yè)師資力量普遍薄弱的問題就永遠無法得到解決。

怎樣才能根本解決校書法專業(yè)師資力量普遍薄弱的現(xiàn)象呢？張懷滿有感于書法教育處于明顯的落后、薄弱地位，曾提出：“高校書法教育的關鍵問題不是培養(yǎng)書法家的專才教育問題，而是要通過書法的學習，加強大學生綜合素質的培養(yǎng)問題?！薄黾訌姶髮W生綜合素質的培養(yǎng)問題，僅靠幾個專業(yè)技法老師的力量是遠遠不夠的。壯大高校書法專業(yè)師資力量才是解決問題的關鍵。要壯大高校書法專業(yè)師資力量，必須做好以下幾點：首先，在書法專業(yè)上課的理論課教師應和書法技能課教師一樣受到同等的重視，理論課教師同樣可認定為書法專業(yè)教師。有關教育主管部門對書法專業(yè)教師概念的界定并不明朗，在一般人看來，書法專業(yè)教師只是高校書法專業(yè)畢業(yè)的或字寫得非常好并為許多人所認可的聘任教師，那些從事書法理論研究但不擅長書法以及從事古代文學、美學、文字學教學與研究的教師都不算書法專業(yè)教師。這種看法非常普及，連在書法專業(yè)任教的文學、美學等理論教師都默認此論。書法專業(yè)不僅僅從事書法技能教學，書法專業(yè)教師的涵義也應當不僅僅局限于書法技能教學的教師，書法技能課教師聘用的數(shù)量畢竟有限，書法專業(yè)的理論課教師的加入，將大大充實書法專業(yè)的師資力量；其次，將從事文學、美學、文字學方面等的理論課教師和書法技能教學教師一樣納入書法專業(yè)教師晉稱職稱體系中來，他們無論發(fā)表或從事書法、美術還是文學、美學、文字學等方面的論文或研究課題，都可以作為書法專業(yè)教師晉稱職稱的依據。中國教育行政主管部門的職稱評聘制度是引導專業(yè)教師分流選擇的關鍵因素，書法專業(yè)教師晉稱職稱，必須有較多數(shù)量的有關書法的專業(yè)論文和課題，無關書法的論文和課題視為無效。這樣的結果是從事文學、美學、文字學方面的教師無緣晉升書法方面的職稱。在這樣的聘任體制下，從事文學、美學等的理論教師對書法專業(yè)的依附性很弱，期望值很低，在該領域從事教學與科研的積極性自然不會很高。書法專業(yè)應將理論教學和研究提到一個相當重要的地位，至少應當與書法技能并駕齊驅，書法專業(yè)內的理論課（如文學、美學、文字學）教師可以憑借他們的專業(yè)領域研究成果晉升職稱。因為書法專業(yè)涵蓋的領域本來就不僅包括書法技能和書法理論，還包括文學、美學、文字學。基于此，湖南人文科技學院美術系書法專業(yè)在八名書法技能教師的基礎上，引進或轉入美學、文藝學、文學、國畫教師各一名，這些措施大大豐富了書法專業(yè)的綜合實力，2013屆書法專業(yè)考取研究生6名，2014屆書法專業(yè)畢業(yè)生考取研究生9名，這是綜合實力上升在辦學成果上的展示。但前景困惑的是，除一名理論教師比較順利地轉入了書法方面的研究，其余理論教師深感研究領域轉換的痛苦和無奈，有的計劃重新回到中文系去。

由此可見，高校書法專業(yè)師資隊伍建設的癥結說到底是一個評聘機制問題。壯大高校書法專業(yè)師資力量的最有力手段在于在書法專業(yè)內營造出良好的用人環(huán)境，如上述及，凡在書法專業(yè)的教師，無論技法實踐型教師還是理論課教師，無論他們的研究的內容是書法還是綜合的中國傳統(tǒng)文化與文學語言、繪畫、美術、美學等，教育系統(tǒng)（含政府教育主管部分和高校教育主管部門）都應肯定為對書法文化或書法文化的大背景等的研究。這樣處理的好處在于，一是多線挺進，有利于擴大書法文化的研究版圖。書法研究不再拘泥于書法技能技巧之一隅，像中國古代的文史哲一樣，它們之間相互包容相互涵蓋，你中有我，我中有你。逐步改變在中小學書法課是語文課的附庸的狀態(tài)；在大學，書法僅僅是中文類系別中的一門課程。書法專業(yè)要以博懷反過來涵蓋文史哲，與文史哲同樣形成你中有我、我中有你的相互包容關系，讓文史哲為書法服務。二是有利于調動非技能課教師的積極性，讓占比重大的非技法課教師中的一部分真正融入到書法專業(yè)教學中來，調動他們的積極性，毫無疑問能有力地壯大書法專業(yè)隊伍，為書法專業(yè)教學質量的提高產生積極的推動作用。三是有利于擴大書法專業(yè)的社會影響力，書法專業(yè)教師隊伍壯大了，書法的社會影響力也將越發(fā)增強。四是書法隊伍壯大了，尤其是大量理論教師的涌入，將改變幾十年來書法理論研究的薄弱狀態(tài)。

總之，在教育行政主管部門評聘機制改革的前提下，高校書法專業(yè)應當努力營造良好的用人環(huán)境，合理架構專業(yè)教師結構，鍛造一支基本穩(wěn)定的理論與技能課教師隊伍，壯大書法專業(yè)師資力量，這是解決我國高校書法專業(yè)師資隊伍數(shù)量不足和教學質量總體偏低問題的根本途徑。

參考文獻：

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[2]關于文化書法與當前書法若干問題的討論――張公者對話王岳川[J].中國書畫，2010，（11）.

篇9

當前，在繼續(xù)抓好國發(fā)2號文件解讀、領會其精神實質的基礎上，關鍵是編好項目、做好對接、爭取落實。

（一）堅持不懈的抓好農業(yè)產業(yè)結構調整。按照集中連片，突出特色的要求：一是編好規(guī)劃。與云南地理研究所合作，編制市產業(yè)發(fā)展區(qū)域生產布局規(guī)劃；二是組建產業(yè)發(fā)展機構，制定各產業(yè)實施方案；三是先行啟動交通沿線產業(yè)結構調整，如水黃線水城縣境內段，投資1．5億元，種植茶葉1萬畝、油茶2．06萬畝、核桃1萬畝、竹子1萬畝，六枝境內段，種植李子1萬畝、花椒1萬畝、核桃1萬畝、梨子1萬畝；四是整合資源，抓好基地內設施建設。

（二）有依有據、無中生有編項目。有依有據就是根據國發(fā)2號文件編項目；無中生有就是結合產業(yè)結構調整及農業(yè)農村經濟發(fā)展編項目。從大年初四開始，市農委組織了項目編制班子，篩選編制了項目183個，總投資263億元，項目涉及產業(yè)發(fā)展、農產品加工、冷鏈物流、技能培訓、農技推廣、動植物疫控等等，今后將陸續(xù)充實完善。

（三）積極做好上爭、對挖、外招。上爭，就是積極主動向省農委乃至國家農業(yè)部匯報溝通，爭取得到認可、認同，得到更多的支持和傾斜。經過積極對接，我市農業(yè)結構調整和產業(yè)發(fā)展方案得到了省農委的支持，該方案啟動實施過程中，茶葉、獼猴桃等產業(yè)得到了省農委意向性的承諾。另外，省農委按照省委省政府要求正在著手黔中禽蛋產業(yè)帶的調研，經初步對接，擬同意將六枝納入黔中禽蛋產業(yè)帶，市農委將配合六枝特區(qū)繼續(xù)加大跟蹤力度；內挖，首先是管好用好市級財政專項應到資金，重點支持產業(yè)結構的調整，重點支持農業(yè)龍頭企業(yè)，重點支持農村合作經濟組織，吸引境內在其他產業(yè)完成原始積累的業(yè)主投資農業(yè)產業(yè)項目。其次搭建好融資平臺，加大融資貸款力度。根據市委市政府的統(tǒng)一安排，市農業(yè)投資有限責任公司已組建，機構人員及資本金已到位，公司組建相關手續(xù)已辦完正式運作。第三，積極與省國開行做好對接，有13個項目已基本具備貸款前置條件進入國開行窗口，貸款總額3．12億元，下一步繼續(xù)加大對接力度，爭取更多項目進入國開行窗口；外招，根據產業(yè)結構調整的要求，我委選擇編制了近33個發(fā)展前景好，帶動力強，有一定回報的項目進行對外招商，項目涉及種植、養(yǎng)殖、加工等方面，力爭今年農業(yè)項目招商引資有突破。目前，從高科技產業(yè)園引進通過二氧化碳萃取技術提取咖啡因茶深加工項目，正在與水城縣進行洽談，我委將繼續(xù)做好跟蹤服務，力爭落地。

（四）支持農業(yè)龍頭企業(yè)和農村經濟合作組織。農業(yè)要實現(xiàn)產業(yè)化、規(guī)模化、標準化生產，農業(yè)龍頭企業(yè)和農村經濟合作組織是重要的載體（起連接市場和千家萬戶的作用）。截止底，全市農業(yè)龍頭企業(yè)68家，其中省級19家，市級49家，實現(xiàn)產值2．6億元，增幅79％，獲省農委工業(yè)強省戰(zhàn)略目標責任管理一等獎。2012年，計劃新增省級龍頭企業(yè)6家，市級8家。農村經濟合作組織341家，2012年計劃新增68家。

（五）加大科技創(chuàng)新投入與人才隊伍建設。認真貫徹落實省委1號文件精神，一是發(fā)揮好市農科所、盤縣農科所及種薯企業(yè)的作用，支持圍繞產業(yè)發(fā)展加大科研力度；二是做好新品種的引進、選育，培育適宜的新品種，抓好新品種的試驗示范及推廣；三是抓好人才隊伍的培訓，結合產業(yè)發(fā)展的需要，抓好全市系統(tǒng)農技干部的培訓，力爭3年輪訓一次，提高技術水平；鼓勵農技人員到生產一線、到田間地頭，做到“論文寫在大地上，成果進入農民家”。另一方面，積極爭取用好陽光工程、綠色證書培訓，大力培養(yǎng)農村鄉(xiāng)土人才。

（六）抓好農產品質量安全監(jiān)管。截止，全市農業(yè)產業(yè)產地認定47個，面積27．45萬畝，其中，認定14個，面積4．5萬畝，涉及水果蔬菜養(yǎng)殖等；產品認證38個；盤縣核桃乳申報地理標志已通過農業(yè)部認證，目前正在公示期；抓好市、六枝檢驗檢測項目建設。2012年繼續(xù)加大農產品的質量監(jiān)管力度，計劃新增產地認定17個，產品認證33個，做好水城縣獼猴桃地理標志申報。

（七）抓好以“四在農家”為載體的新農村建設。繼續(xù)實施好水城縣蟠龍鄉(xiāng)新農村建設整鄉(xiāng)推進試點，繼續(xù)實施好戶用沼氣池建設，服務網點建設，繼續(xù)實施好中溫大中型沼氣池建設及鄉(xiāng)村清潔建設。2012年計劃建設戶用沼氣池1萬戶。

篇10

今天，很難得新、老業(yè)主歡聚一堂，我們滿懷欣喜的舉辦這次活動，和大家一起送舊迎新、迎接新年的到來！

新年新氣象，新年給我們新的機遇和新的挑戰(zhàn)。在小區(qū)住戶的支持下，我們順利送走了不斷進步的一年。過去的一年對我們是考驗的一年，我們全體員工團結一致、滿懷信心地接受了考驗，在很多方面進行了完善和跟進。

現(xiàn)在，隨著二期的收樓，新的業(yè)主也陸續(xù)入住，我代表物業(yè)全體員工熱烈歡迎你們！同時，感謝所有給予我們支持和幫助的所有住戶。感謝你們的厚愛！

在這一年里，集團公司對物業(yè)管理寄予了很大的重視和希望，我們將始終追求這樣目標：鑄造專業(yè)的物業(yè)管理企業(yè)品牌，堅定不移地貫徹"業(yè)主利益第一、住戶滿意第一、服務品質第一"的質量方針，開拓我們的服務領域，不斷提升我們的服務質量?！≌f到物業(yè)管理他主要是通過提供一系列全方位、多層次、專業(yè)化的服務來實現(xiàn)的。所以，服務是貫穿在整個物業(yè)管理的工作當中，服務是物業(yè)管理的"生命線". 你們對物業(yè)管理的滿意程度是衡量和考核我們服務水平的重要標準。所以，在新的一年，我們將倡導"關懷醞育和諧"的思路，把提升服務水平放在第一位。我們將推出專人專線的跟蹤型服務，及時、到位地跟進大家提出的要求，以關懷、互動的方式推進我們的服務工作。同時將在每個大堂設立總經理信箱，開拓更多的溝通渠道，大家可以把意見、建議直接向我反映，每一封來信，我都會親自回復和安排落實，力求從根本上，提高效率、解決問題。

和諧從溝通開始，只有當溝通無障礙，才能了解彼此的真正需求、獲得相互的理解，才能更好的推進我們的工作，營造良好的社區(qū)氛圍（于是，當我們收管理費的時候，大家也會心情愉快很多）。

一個社區(qū)就象一個大家庭，古人說：遠親不如近鄰。我們會不斷創(chuàng)造這樣的機會，比如舉辦類似的社區(qū)活動，根據大家不同的愛好組織一些興趣班，瑜珈、拉丁舞、太極拳、高爾夫等等。創(chuàng)造更多的機會，讓住戶與住戶之間、家庭與家庭之間增進友誼，互助互動，共創(chuàng)和諧。

不論過去、現(xiàn)在還是將來，你們的支持與關愛永遠是我們前進和發(fā)展的動力。我們在新的一年里將一如既往地為大家提供盡心的服務，也為我們的品牌創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績！

最后誠摯地祝愿大家：