全市交通工作大會(huì)講話(huà)
時(shí)間:2022-01-24 05:02:00
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剛才、同志講了許多熱情、實(shí)在、很好的意見(jiàn),我都贊成。如何評(píng)價(jià)交通工作?去年月,我在新任交通部長(zhǎng)同志來(lái)視察時(shí)講了兩句話(huà):要問(wèn)我們的老百姓和干部,改革開(kāi)放以來(lái)哪些方面成就最大、最滿(mǎn)意?他們肯定都會(huì)說(shuō)到交通,說(shuō)到交通的輝煌成就;要問(wèn)他們哪些最不滿(mǎn)意?無(wú)論回答3個(gè)或4個(gè)問(wèn)題,肯定都有交通。這說(shuō)明交通工作成績(jī)是顯著的,但存在的問(wèn)題也十分突出。
近年來(lái),我市交通工作有四方面成績(jī)比較顯著。
一是交通工作量直線(xiàn)上升,交通工程質(zhì)量大幅度提高?,F(xiàn)在過(guò)橋過(guò)路時(shí),常常會(huì)發(fā)生感慨。我記得念小學(xué)的時(shí)候,修了長(zhǎng)江大橋,課本上就有武漢長(zhǎng)江大橋建設(shè)的介紹;讀大學(xué)時(shí)修了南京長(zhǎng)江大橋,也覺(jué)得是一件很了不起的事情?,F(xiàn)在,修一座長(zhǎng)江大橋簡(jiǎn)直是“小菜一碟”,縣為單位都可自籌資金修大橋。成高速公路通車(chē)時(shí),大家都很高興,但和現(xiàn)在修的高速公路相比,成高速公路又遜色多了。
年我分別去了印度和俄羅斯,感觸很多。年,剛剛改革開(kāi)放打開(kāi)國(guó)門(mén),一些專(zhuān)家把印度這個(gè)當(dāng)時(shí)很多人還不大瞧得起的國(guó)家與中國(guó)進(jìn)行了比較,包括交通出行量,人均鋼鐵、煤炭的占有量等指標(biāo),結(jié)果我們比人家差一大截,給我們很大的鞭策。這次印度之行,我為我是一個(gè)中國(guó)人、一個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員而自豪。就道路來(lái)說(shuō),全印度沒(méi)有一條象樣的高速公路,他們的國(guó)家一號(hào)、二號(hào)公路我都去看了,糟糕不堪,坑坑洼洼,人車(chē)混流,連耍雜技的狗熊都牽到路上走。俄羅斯,過(guò)去是我們學(xué)習(xí)的榜樣,當(dāng)時(shí)叫“蘇聯(lián)的今天就是我們的明天”?,F(xiàn)在看,俄羅斯固然還有許多令人贊嘆的東西,但那都是老祖宗留給他們的。最近10年,除新修了幾個(gè)教堂外,別無(wú)建樹(shù)。雖然交通比較暢通,但我們這種意義的高速公路他們沒(méi)有。去了俄羅斯,我們想去看看伏爾加河,但主人千方百計(jì)在日程上做文章,不讓看。最后我們?nèi)チ?,看到的是河道污染、船舶陳舊,與我們想象的美麗的伏爾加河完全是兩回事。
交通建設(shè)已成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。去年全市公路建設(shè)投入110億元,加上鐵路、航空,有一百好幾十億。這一百多億的投入和其他投入一起,拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)在投資仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拖頭,投資率已經(jīng)接近60%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講,這樣高的投資率是難以為繼的,但當(dāng)期高投入確實(shí)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也創(chuàng)造了很多就業(yè)崗位。比如“生命工程”波形防撞護(hù)欄的材料與安裝不僅保護(hù)了很多人,也“養(yǎng)活”了好多人。
二是交通戰(zhàn)線(xiàn)在貫徹新的發(fā)展觀(guān)上是認(rèn)真、得力的。我曾對(duì)交委的同志講,不要給人留下交通戰(zhàn)線(xiàn)的人就只知道挖土石方的印象,還是要有點(diǎn)文化品位。當(dāng)時(shí)主要是針對(duì)道路、隧道名稱(chēng)而言,到處都是“歪嘴子隧道”、“蝦子鳊”等土得掉牙的名稱(chēng)。有些地名,象菜園壩、楊家坪、潘家坪等大家都耳熟能詳,改起來(lái)難度太大,可以不要求再改。公路修到哪里,大橋也拔地而起。這些大橋的名字是由交通建設(shè)者定的。但還叫什么灣、什么壩、什么溝,合適嗎?地名也多少要有點(diǎn)書(shū)卷氣。江浙的地名、路名聽(tīng)起來(lái)都很舒服、很有詩(shī)意。現(xiàn)在,我們認(rèn)識(shí)已經(jīng)一致,這種狀況已經(jīng)有了改變,高速公路沿途遍布鮮花、綠草、大樹(shù)。這是新的發(fā)展觀(guān)的體現(xiàn),是按照“五個(gè)統(tǒng)籌”要求進(jìn)行的。
另外,交通工作的群眾觀(guān)念逐步增強(qiáng)。比如,抗擊,沒(méi)有你們的積極努力和配合,在被控制住是不可能的。返鄉(xiāng)民工最多的一天回來(lái)3萬(wàn)多人。全市設(shè)立交通檢查站169個(gè)。返鄉(xiāng)的人都在交通關(guān)口被檢疫一遍。在這一過(guò)程中,出動(dòng)了多少人,付出了多大的代價(jià),出現(xiàn)了多少好人好事,交通戰(zhàn)線(xiàn)的同志功勛卓著。再比如,出租車(chē)交班時(shí)間調(diào)整問(wèn)題。原來(lái)出租車(chē)晚上6點(diǎn)鐘交班,老百姓深感不便。通過(guò)做工作去年調(diào)整了。交接班時(shí)間問(wèn)題表面看是企業(yè)行為,但事實(shí)上關(guān)系到百姓方便與否、滿(mǎn)意與否。群眾需要時(shí)政府就應(yīng)該介入并協(xié)調(diào)解決。再如,安裝“生命工程”防撞欄,這是交通系統(tǒng)的一大創(chuàng)造,挽救了多少人的生命呀!交通部對(duì)此給予了很高的評(píng)價(jià)。
三是交通建設(shè)的人才隊(duì)伍日益壯大,科技進(jìn)步日益明顯。修橋鋪路打隧洞,我們有國(guó)家水平即是世界水平的設(shè)計(jì)施工隊(duì)伍。同志的發(fā)言講到了幾項(xiàng)不錯(cuò)的科研成果,如《山區(qū)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究》、《國(guó)省干線(xiàn)公路橋梁健康診斷》、《庫(kù)區(qū)蓄水初期公路病害防治對(duì)策研究》等,僅就題目看確實(shí)切中實(shí)際,是很需要的。這樣一些軟課題我很欣賞。我們還擁有一支高學(xué)歷的、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而且正當(dāng)盛年的科技人才隊(duì)伍。
四是交通體制改革有明顯進(jìn)展。交通體制方面,直轄前就有一些積極探索,比如高速公路的管理方式。直轄后,我們搞大交委,也是一種探索。我認(rèn)為用這種方式來(lái)整合交通力量,配置有限資源,推進(jìn)交通事業(yè)是有好處的,正在并將繼續(xù)為實(shí)踐所證明。近年來(lái),我們組建了高投司、高發(fā)司,也是一個(gè)積極的進(jìn)步。交通部門(mén)和財(cái)政部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系也有較大改善,更加符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向,令人鼓舞。
總之,對(duì)交通戰(zhàn)線(xiàn)直轄以來(lái)的工作,市委、市政府是滿(mǎn)意的;對(duì)同志們的努力、付出的辛勤勞動(dòng),老百姓是認(rèn)可的、高興的。借這個(gè)機(jī)會(huì),我代表鎮(zhèn)東書(shū)記和市委、市政府向交通戰(zhàn)線(xiàn)各方面的領(lǐng)導(dǎo)和同志們,以及為交通建設(shè)做出奠基工作的老同志們表示衷心的感謝!
我開(kāi)篇就說(shuō),要說(shuō)滿(mǎn)意有交通,不滿(mǎn)意也有交通。確實(shí),西部之所以是西部,就是因?yàn)榈乩砦恢玫木壒?。在市?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,區(qū)位十分重要。要揚(yáng)長(zhǎng),揚(yáng)長(zhǎng)江之長(zhǎng)、工業(yè)之長(zhǎng),要靠交通的改善;要避短,避區(qū)位不太好的短,加強(qiáng)與市場(chǎng)、與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方的聯(lián)系,也要靠交通。否則,把建設(shè)成為長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心,就是一句空話(huà)。
去年下半年,我們開(kāi)了一次都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈專(zhuān)題工作會(huì)。在討論主城區(qū)的核心地位時(shí),我把主城區(qū)和成都市做了一個(gè)比較。我認(rèn)為成都市有3個(gè)長(zhǎng)處:一是地理位置好,一馬平川;二是戰(zhàn)略腹地開(kāi)闊,8000多萬(wàn)人的市場(chǎng),眾多人在成都吃吃喝喝,買(mǎi)房子,西藏有錢(qián)的人也在那里消費(fèi),成都一市的餐飲消費(fèi),相當(dāng)于市3100萬(wàn)人的兩倍;三是文化底蘊(yùn)豐厚,市場(chǎng)觀(guān)念強(qiáng)。三星堆、武侯祠、杜甫草堂等我們沒(méi)有。他們很多人在80年代后期就進(jìn)入了股市,我們又有多少人在股市里面活動(dòng)?當(dāng)然,我們也有3點(diǎn)勝過(guò)成都:一是交通。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看隨著“兩環(huán)八射”的高速公路和“一環(huán)八射”的鐵路建成,在區(qū)位上會(huì)超過(guò)成都。何況我們還有長(zhǎng)江黃金水道。水上運(yùn)輸是以分為單位計(jì)算噸公里,鐵路運(yùn)輸是以毛為單位計(jì)算噸公里,公路運(yùn)輸是以元為單位計(jì)算噸公里。這就是水上運(yùn)輸?shù)牟豢商娲膬?yōu)勢(shì),現(xiàn)在已經(jīng)初步表現(xiàn)出來(lái)了,這個(gè)趨勢(shì)將來(lái)會(huì)更加強(qiáng)烈地表現(xiàn)出來(lái)。二是工業(yè)。我們有老工業(yè)基地的基礎(chǔ),有100多萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人,有一批發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。三是人氣。人吃得苦,心比較齊,集體榮譽(yù)感強(qiáng),一旦認(rèn)準(zhǔn)的事情都積極參與。但人氣不是憑空天上掉下來(lái)的,是需要鼓舞的,是以物質(zhì)為基礎(chǔ)的。我們講的包括GDP增長(zhǎng)11.4%等數(shù)據(jù)、報(bào)表,老百姓看不懂,甚至不感興趣,但是哪一條路原來(lái)不通現(xiàn)在通了,哪一條街原來(lái)不象話(huà)現(xiàn)在變漂亮了,群眾看得見(jiàn)、摸得著,情緒就高,就愿意為這樣的事情奉獻(xiàn)一份力量。所以交通工作責(zé)任重大。
下面,我就今年的交通工作提三點(diǎn)具體的要求。
一、用新的發(fā)展觀(guān)辨證地指導(dǎo)交通發(fā)展
作為共產(chǎn)黨員,辨證唯物主義者,既要實(shí)事求是,這是唯物,又要辨證地看待問(wèn)題。用新的發(fā)展觀(guān)辨證地指導(dǎo)交通發(fā)展要處理好以下關(guān)系:
第一,重點(diǎn)與一般的關(guān)系。重點(diǎn),就是集中精力打殲滅戰(zhàn)?!芭c其傷其十指,不如斷其一指”。不同的項(xiàng)目有不同的資金來(lái)源渠道,不同的領(lǐng)域也有不同的重點(diǎn),要根據(jù)發(fā)展需要?jiǎng)討B(tài)把握。是重點(diǎn)一定就要扭住不放。一般是相對(duì)重點(diǎn)而言,有些一般,在他的領(lǐng)域也是重點(diǎn)。全市有全市的重點(diǎn),區(qū)縣有區(qū)縣的重點(diǎn),但局部重點(diǎn)要服從全局重點(diǎn)。加快重點(diǎn)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提前10年建成長(zhǎng)江上游交通樞紐,從而加快建設(shè)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心,這是全市交通建設(shè)的中心任務(wù)。怎樣安排項(xiàng)目?怎樣集中資金?怎樣配備兵力?都要服從這個(gè)中心。但是不能因此其他的都不要了,比如鄉(xiāng)村道路。我是原則反對(duì)村村通公路的,因?yàn)橛行┐迨遣恢档眯薰返模杀咎?,還破壞生態(tài)環(huán)境。巫溪70多歲的老人把棺材都抬出來(lái)賣(mài)了支持修公路,潼南一個(gè)老頭每天帶著他的小孫女到公路上去為修路者送姜湯,讓我特別感動(dòng)。這說(shuō)明群眾迫切需要修路,說(shuō)明我們責(zé)任重大。但很多戰(zhàn)亂、自然災(zāi)害時(shí)形成的村,根本就不具備人居住的條件,現(xiàn)在事實(shí)上很多青年男女已通過(guò)男婚女嫁下山了。對(duì)這些地方,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)村民搬遷,而不是付巨大成本去修路,即便修了,有的公路一年通一兩次車(chē),一場(chǎng)大雨一下,又完了,又得賣(mài)棺材去修補(bǔ)。當(dāng)然,不是說(shuō)所有不通公路的村都不該搞,有的還是要搞,但要從實(shí)際出發(fā),要把重點(diǎn)與一般的關(guān)系把握好。
第二,建設(shè)與管理的關(guān)系。交通建設(shè)盡管取得了顯著成就,但交通總量不足、交通落后、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相比滯后的狀況遠(yuǎn)沒(méi)有改變,建設(shè)仍然是交通工作的突出任務(wù)。同時(shí)要抓管理,防止重建輕管。管理涉及人的理念、傳統(tǒng)的觀(guān)念、利益的調(diào)整等,更加復(fù)雜,一定要加強(qiáng)管理。比如,出租車(chē)的速度。部分出租車(chē)、公共汽車(chē)開(kāi)起來(lái)有點(diǎn)野蠻。年前,好幾個(gè)在的外國(guó)專(zhuān)家就向我反映,出租車(chē)不敢坐,速度太快。不能簡(jiǎn)單地以車(chē)速來(lái)衡量城市道路是否暢通。否則,容易誤導(dǎo)大家。城市里的車(chē)速到底在什么限度比較合理,交委和交管部門(mén)要研究,制定一定之規(guī)。再如,水上運(yùn)輸。工程作為長(zhǎng)江一個(gè)樞紐,本身就會(huì)改善我們的交通?,F(xiàn)在船舶可以左右行駛,規(guī)范也出來(lái)了,安全狀況有了明顯改善。但一些地方尤其是涪陵、萬(wàn)州段的鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的在北岸、有的在南岸,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間來(lái)往的船、為農(nóng)民服務(wù)的船都需要穿梭行駛。而現(xiàn)在規(guī)定只準(zhǔn)左右行駛,一旦橫向行駛的船和直向行駛的船發(fā)生碰撞,橫向行駛的船負(fù)完全責(zé)任,這種規(guī)定就有待完善。還有,的霧日特別多,最多的涪陵年平均76天。霧日航行管理也是問(wèn)題。在涪陵“”出事后,我就問(wèn)有關(guān)部門(mén)禁航令該誰(shuí)下?一旦突然下霧該怎么辦?也要有一定之規(guī)來(lái)加強(qiáng)管理。
第三,產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的關(guān)系。以前把交通作為一種公用性質(zhì)的事業(yè),改革開(kāi)放一大進(jìn)步就是把它看成產(chǎn)業(yè)。如果沒(méi)有“貸款修路,收費(fèi)還貸”一說(shuō),交通建設(shè)絕對(duì)不是現(xiàn)在這個(gè)樣子。但過(guò)分強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),只講產(chǎn)業(yè),不講它的公用性,也要犯錯(cuò)誤。
比如,青杠高速路開(kāi)口子問(wèn)題。當(dāng)時(shí)交委的同志就認(rèn)為,與國(guó)外比我們已經(jīng)開(kāi)得夠多了,不宜再開(kāi)。我說(shuō)中國(guó)的情況與西方不同,他們城鎮(zhèn)的密度沒(méi)有我們大,他們的人口是多少?我們的人口是多少?他們的有效幅員是多少?我們的有效幅員是多少?情況不一樣。在這樣的問(wèn)題上,完全算經(jīng)濟(jì)賬可能算不過(guò)來(lái)。因?yàn)殚_(kāi)口子就要錢(qián),要形成立交,終日24小時(shí)要有人值班。但也要考慮我們的實(shí)際,做到疏密有致、科學(xué)合理。
再比如,公路上不能設(shè)卡,保證人暢其流,貨暢其流。對(duì)不對(duì)?肯定對(duì)。但現(xiàn)在出現(xiàn)了高致病性禽流感,今天早上新聞報(bào)道已確診有3個(gè)省出現(xiàn)禽流感,新發(fā)現(xiàn)其他3個(gè)省有疑似禽流感。禽流感一旦大規(guī)模流行比更厲害,因?yàn)橛腥饲莨不嫉奈kU(xiǎn)。一個(gè)縣出現(xiàn)疫情影響一個(gè)國(guó)家。廣西一個(gè)點(diǎn)出現(xiàn)疫情的時(shí)候,歐盟就決定禁止進(jìn)口中國(guó)的禽類(lèi)產(chǎn)品。哪個(gè)區(qū)縣出問(wèn)題,肯定影響到全市。根據(jù)中央的要求和疫情發(fā)展情況,我們正采取相應(yīng)措施,統(tǒng)一部署,該設(shè)卡就得設(shè),服從指揮,服務(wù)大局。
第四,投入與產(chǎn)出的關(guān)系。既然是產(chǎn)業(yè)就要講投入,有投入就要講效益、講產(chǎn)出。但講效益和講產(chǎn)出都要服從于服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。最近,我講了這樣兩個(gè)意見(jiàn),一是高速公路要降低收費(fèi);二是九龍坡港的作業(yè)收費(fèi)要認(rèn)真進(jìn)行測(cè)算。搞交通,完全用當(dāng)期經(jīng)濟(jì)平衡賬來(lái)算,是狹隘的、短視的。比如,高速公路可以收費(fèi)30年,我們一般也是按照28、30年來(lái)簽訂合同,但30年這個(gè)變化多大呀!誰(shuí)在20年前能夠想象到中國(guó)今天的樣子?誰(shuí)會(huì)想到去年會(huì)出現(xiàn)電的空前緊張?電站建設(shè)時(shí)大家都擔(dān)心電賣(mài)不完,認(rèn)為項(xiàng)目不該上,誰(shuí)會(huì)想到現(xiàn)在連都分不到電?去年19個(gè)省拉閘限電,我們也是在非常緊張的情況之下,走鋼絲平衡。去年我們?cè)黾?萬(wàn)多輛汽車(chē),直轄之初我們連摩托車(chē)在內(nèi)一共才30萬(wàn)輛。所以,收費(fèi)算賬要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。交通收費(fèi)總是政府定,中外概莫能外?,F(xiàn)在正是交通、汽車(chē)膨脹的時(shí)候,我們希望借此機(jī)會(huì)把建成汽車(chē)生產(chǎn)大市。收費(fèi)問(wèn)題也希望同志們能夠理解。港口作業(yè)也一樣。我們的平均造價(jià)是多少?平均收費(fèi)是多少?全國(guó)的平均造價(jià)是多少?平均收費(fèi)是多少?要讓它大體適應(yīng)。ABB是世界上搞輸變電設(shè)備最有競(jìng)爭(zhēng)力的公司之一,在由虧到盈干到今天,有心在大干一場(chǎng)。把港口收費(fèi)定得比上海港高4倍,不要說(shuō)他算賬算不過(guò)來(lái),就是在感情上也過(guò)不去。收費(fèi)降下來(lái),他的設(shè)備數(shù)量就會(huì)增加上去,其他一些重型裝備包括四川的重型裝備也就過(guò)來(lái)了。任何企業(yè)上什么項(xiàng)目、擺在什么地方都要算賬,收費(fèi)肯定是算賬內(nèi)容之一。作為一個(gè)老工業(yè)基地,要想振興,不搞裝備制造業(yè)是不行的。在挑頭的、打主力的、做先鋒的只能是工業(yè)。但如果交通不提供條件的話(huà),就會(huì)受到嚴(yán)重制約。港口現(xiàn)在是壟斷經(jīng)營(yíng)。黨的十六屆三中全會(huì)的一個(gè)重要精神就是要對(duì)壟斷企業(yè)開(kāi)刀,對(duì)壟斷行業(yè)的調(diào)控措施之一就是政府指導(dǎo)定價(jià)。價(jià)格不能完全由企業(yè)自己說(shuō)了算,除非你在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中由市場(chǎng)配置資源。另外,壟斷企業(yè)要有進(jìn)步,就必須通過(guò)改革形成競(jìng)爭(zhēng)的局面,只有競(jìng)爭(zhēng)才有活力。希望港口的同志能夠理解這一點(diǎn),認(rèn)識(shí)這一點(diǎn),先走一步。
二、進(jìn)一步深化改革
一是大力推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)的股份制改造。從實(shí)踐來(lái)看,最有活力、發(fā)展最好的就是股份制企業(yè)。純國(guó)有的企業(yè)都要考慮股份制改造。要通過(guò)改造形成充分的、健全的、有序的競(jìng)爭(zhēng),要鼓勵(lì)民營(yíng)資金、海外資金進(jìn)入。當(dāng)然,股份制只是一種體制、機(jī)制上的改革,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等都要一并加以推進(jìn)。
二是完善交委體制。要處理好市國(guó)資委和市交委的關(guān)系。一方面交委作為交通管理部門(mén),要改變長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣于國(guó)有交通企業(yè)的人財(cái)物一把抓的做法,要轉(zhuǎn)變職能,主要從事行業(yè)管理。另一方面,國(guó)資委也不能包打天下。國(guó)資委對(duì)企業(yè)、對(duì)干部的熟悉程度不如行業(yè)管理部門(mén)熟悉,力量也不如交委強(qiáng)大。改革的總體方案要在國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,依托國(guó)資委形成方案,然后由交委等有關(guān)部門(mén)分頭去做。不能因?yàn)橛袊?guó)資委反而影響積極性,導(dǎo)致有些事情想做沒(méi)有能夠更好地去做,甚至沒(méi)有做。各部門(mén)都要大膽開(kāi)展工作,充分調(diào)動(dòng)各方積極性,同心協(xié)力,把事情做好。在具體分工上不能機(jī)械地搬用“三定”方案。道理很簡(jiǎn)單,太機(jī)械還不如讓計(jì)算機(jī)來(lái)做,但有些事情是不能讓計(jì)算機(jī)來(lái)做的,只能讓人來(lái)做。比如我剛剛批了一個(gè)文件,就是建立農(nóng)村道路建設(shè)和公路體制領(lǐng)導(dǎo)小組事宜。按照分工,同志是分管交通的領(lǐng)導(dǎo),讓計(jì)算機(jī)按程序做,結(jié)論肯定是來(lái)分管。但我考慮農(nóng)村問(wèn)題光國(guó)同志可能更熟悉,而且他統(tǒng)籌整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)工作,手里有扶貧、以工代賑資金等要整合,由光國(guó)、兩位副市長(zhǎng)共同辦比較合適。
三、加強(qiáng)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)
事情總是人做的,計(jì)算機(jī)也是人造出來(lái)的。人是第一位的。中國(guó)人考試成績(jī)不差,奧林匹克化學(xué)獎(jiǎng)、數(shù)學(xué)獎(jiǎng)、物理獎(jiǎng)中國(guó)年輕人得的多,但到了成年人之后、出成果的時(shí)候就不行了,我們至今沒(méi)有一個(gè)獲諾貝爾獎(jiǎng)。原因何在?我看創(chuàng)新意識(shí)差是原因之一。春節(jié)期間英國(guó)在我市舉辦了“創(chuàng)意英國(guó)”展覽,確實(shí)有很多的靈感。一些小聰明就變成了小產(chǎn)品,小產(chǎn)品也可以有大市場(chǎng)。原先人事部門(mén)規(guī)定中專(zhuān)以上學(xué)歷的算人才。對(duì)此,我不以為然。文化程度越高成才率越高是事實(shí),但不等于說(shuō)中專(zhuān)畢業(yè)、大學(xué)畢業(yè)就是人才。大學(xué)畢業(yè)出來(lái)不那么中用的人不少,沒(méi)有讀過(guò)大學(xué)、甚至沒(méi)有讀過(guò)中專(zhuān)卻對(duì)人類(lèi)、對(duì)貢獻(xiàn)卓著的為數(shù)也不少。什么叫人才?很重要的一點(diǎn)就是要有創(chuàng)新意識(shí)。同志說(shuō):“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”;“有創(chuàng)新就有活力”。領(lǐng)導(dǎo)干部也好,普通職員也好,都是這樣,都要有創(chuàng)新意識(shí)。
一要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)就是生產(chǎn)力。團(tuán)結(jié)是有原則的團(tuán)結(jié)。如果團(tuán)結(jié)都做不到,何談事業(yè)的成功。人與人之間互相設(shè)防,相當(dāng)一部分精力放在象沙家浜里的“你摸我的底,我摸你的底”上,弄不好背后就有人捅一刀,那怎么干好工作呢?一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子要有團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好精神狀態(tài)。這個(gè)好的班子要為整條戰(zhàn)線(xiàn)營(yíng)造一種士氣高昂、奮發(fā)有為、鼓勵(lì)創(chuàng)新、和諧互助的氣氛。
二要建設(shè)一支專(zhuān)家隊(duì)伍。要日益壯大我們的專(zhuān)家隊(duì)伍并不斷產(chǎn)生一些佼佼者。有40多個(gè)院士,至今才10個(gè)院士,而且很多都年事已高。交委能不能在若干年以后也為增加兩位院士?我們有大量的理論和實(shí)踐的需要和工作環(huán)境,有交通學(xué)院、重大和交科院以及軍隊(duì)的后勤工程學(xué)院,有條件建設(shè)一支高素質(zhì)的專(zhuān)家隊(duì)伍。
三要建設(shè)一支好的職工隊(duì)伍。出租車(chē)、公交車(chē)駕駛員的言行關(guān)系到的形象,一定要嚴(yán)格管理。我們的出租車(chē)駕駛員的集體榮譽(yù)感總體上是好的,如果乘客說(shuō)普通話(huà),是外地人,他會(huì)說(shuō)這里是一朵花,那里是一朵花,什么都好,但是如果乘客是本地人,說(shuō)話(huà),他就可能說(shuō)臟話(huà)。要對(duì)出租車(chē)、公交車(chē)駕駛員的言行加以整頓規(guī)范。
四要加強(qiáng)廉政建設(shè)。對(duì)交委來(lái)說(shuō),一年一百幾十億的投入,還不算其他收費(fèi)和進(jìn)進(jìn)出出的資金,權(quán)力不謂不大。交通戰(zhàn)線(xiàn)出腐敗案比哪一條戰(zhàn)線(xiàn)都多,幸免于難。我們的鄰居貴州、四川、云南都出事了,不是一個(gè)人,是一批人。權(quán)利一旦失去監(jiān)督必然產(chǎn)生腐敗,必然會(huì)有蛀蟲(chóng),必然會(huì)有漏洞。怎樣才能做到廉潔?共產(chǎn)黨員要經(jīng)常反?。鹤约簭哪睦飦?lái)?為什么來(lái)?在做什么?身后留下什么?到哪兒去?要警鐘長(zhǎng)鳴。要有一套制度,比如招標(biāo)拍賣(mài),工程設(shè)計(jì)、施工、甚至綠化等,凡是能招標(biāo)的都要招標(biāo)。工程需要的物資必須進(jìn)行政府采購(gòu)。要嚴(yán)格決策程序。什么事情在什么范圍之內(nèi)討論,哪些事情要專(zhuān)家咨詢(xún)?cè)谇?,哪些地方需要進(jìn)行公示,或者是聽(tīng)證會(huì)。要建立工程項(xiàng)目的審計(jì)制度。總之,要有一套嚴(yán)格的辦法。這也是對(duì)干部的最大愛(ài)護(hù)。公司制企業(yè)的待遇要與時(shí)俱進(jìn),其工作人員不能與公務(wù)員劃等號(hào),但要有一定之規(guī),要按照中央、國(guó)務(wù)院及國(guó)資委最近出臺(tái)的文件精神來(lái)辦。
希望在新的一年里,大家齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗,使我們的交通建設(shè)更上層樓。