導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、粉業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

**辦事處粉業(yè)發(fā)展源于上個(gè)世紀(jì)80年代，已有近30年的發(fā)展歷史。**辦事處本著“面向市場(chǎng)、依靠科技、打造綠色有機(jī)品牌、帶動(dòng)農(nóng)民致富”的思想理念，以資源重組為紐帶，以產(chǎn)權(quán)流動(dòng)為載體，進(jìn)行雙向整合，通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，機(jī)械化、專業(yè)化的技術(shù)，綠色、有機(jī)的品牌，努力打造“**粉條第一鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。

為進(jìn)一步做大做強(qiáng)**粉業(yè)經(jīng)濟(jì)這塊蛋糕，**辦事處想方設(shè)法對(duì)粉業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行提升，幾年間，申請(qǐng)注冊(cè)了“**粉條”商標(biāo)，開通了網(wǎng)上“一站通”業(yè)務(wù)，成立了粉業(yè)協(xié)會(huì)，成立了粉業(yè)專業(yè)合作組織，引進(jìn)了龍頭企業(yè)，進(jìn)行了有機(jī)食品認(rèn)證，并培養(yǎng)了一大批粉業(yè)經(jīng)紀(jì)人。20**年，為迎接全盟兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在前旗勝利召開，改變**粉條專業(yè)村主街道系砂石路，灰塵大，影響粉條衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，辦事處積極運(yùn)作投入165萬(wàn)元資金對(duì)其主街道進(jìn)行了改造，硬化水泥路3.24公里；為了提升**粉業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，又在**村建了一座500平方米總投資70萬(wàn)元的粉條精包裝廠，占地面積4700平方米，內(nèi)部設(shè)有食品安全監(jiān)測(cè)室、技術(shù)培訓(xùn)室、商務(wù)信息服務(wù)站、粉條生產(chǎn)加工車間、辦公室、包裝車間、更衣室、成品庫(kù)、原材料庫(kù)和消毒室，并配備食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備和商務(wù)信息服務(wù)設(shè)備，并投入使用；為加大龍頭企業(yè)牽引力度，20**年又引進(jìn)粉條精加工企業(yè)一個(gè)，以“公司+精包裝廠”的發(fā)展方式，對(duì)粉條進(jìn)行精加工和包裝，將會(huì)使**粉產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)逐步得到攀升。

目前，**辦事處現(xiàn)有粉條加工企業(yè)60余家，僅“50強(qiáng)示范村”**村就有加工企業(yè)47家，是辦事處名副其實(shí)的粉條專業(yè)村，60家粉條加工企業(yè)年可加工馬鈴薯4萬(wàn)噸，加工出粉率達(dá)到了13%，年可生產(chǎn)粉產(chǎn)品5200噸，年產(chǎn)值達(dá)3120萬(wàn)元以上，年平均利潤(rùn)率為**%，年可創(chuàng)利潤(rùn)312萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)上繳稅金8萬(wàn)元左右，年可安置**40個(gè)富余勞動(dòng)力。

二、粉業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力

辦事處有耕地15萬(wàn)多畝，其中上好水澆地32800多畝，馬鈴薯種植基地面積達(dá)2萬(wàn)多畝，畝產(chǎn)達(dá)2000斤，且辦事處日照充足，晝夜溫差較大，氣候特征非常適宜馬鈴薯種植，能夠解決一大部分粉產(chǎn)品加工原料問題。辦事處公路網(wǎng)四通八達(dá)，原“111”國(guó)道和省際大通道都穿過辦事處轄區(qū)，交通便捷，前旗北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的馬鈴薯、淀粉能夠較快捷的運(yùn)到辦事處加工，又解決了一部分原材料問題。同時(shí)，也便于粉產(chǎn)品流通外銷。辦事處粉業(yè)發(fā)展歷史悠久，底蘊(yùn)深厚，品牌效益明顯。辦事處粉業(yè)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展近30年，加工戶積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，加工生產(chǎn)技術(shù)有保障。粉產(chǎn)品通過了有機(jī)食品認(rèn)證，產(chǎn)品綠色無(wú)污染，無(wú)任何食品添加劑。潔白、耐燉、口感好，受到消費(fèi)者普遍喜愛，銷路不成問題。辦事處建有粉條精包裝廠，該廠的建立，能夠改變傳統(tǒng)的加工方式和粗包裝局面，實(shí)現(xiàn)粉產(chǎn)品多樣化，能夠進(jìn)一步打開市場(chǎng)，挖掘市場(chǎng)潛力。20**年年初，科右前旗鴻福泰**粉業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司又落戶**辦事處，該公司的入住，可以推動(dòng)**粉業(yè)轉(zhuǎn)型，使**粉業(yè)由粗放型向集約化轉(zhuǎn)變“公司+精包裝廠+專業(yè)合作組織+加工企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，不僅延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，而且增加了產(chǎn)品附加值，從而進(jìn)一步提升粉產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。

三、粉業(yè)發(fā)展存在的問題

由于種植馬鈴薯費(fèi)時(shí)費(fèi)力成本大，市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，近幾年來(lái)，農(nóng)民種植積極性不高，種植面積有所縮減，粉產(chǎn)品加工原料出現(xiàn)供應(yīng)不足問題。

隨著物價(jià)的持續(xù)上漲，加工企業(yè)雇傭工人等費(fèi)用增加，導(dǎo)致加工企業(yè)生產(chǎn)成本增加，再加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，**粉條加工企業(yè)歷史上最多時(shí)達(dá)到200多家，目前只剩下60多家，還有減少的趨勢(shì)。部分加工企業(yè)只重利潤(rùn)，不重產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)粉產(chǎn)品進(jìn)行硫磺熏制，同時(shí)部分收購(gòu)客商一味追求粉產(chǎn)品成色，而不考慮產(chǎn)品是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，只要敢生產(chǎn)，我就敢收購(gòu)，使**粉產(chǎn)品的品牌形象受到影響，品牌效應(yīng)達(dá)打折扣。大部分加工企業(yè)都是上世紀(jì)80——90年代建成的，在發(fā)展中，業(yè)主們經(jīng)歷多次技術(shù)改造，增添設(shè)備，但治標(biāo)難治本，很難擺脫作坊式生產(chǎn)局面，主要是缺少改造擴(kuò)建資金和流動(dòng)運(yùn)營(yíng)資金，制約企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

四、粉產(chǎn)品發(fā)展的未來(lái)設(shè)想

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化;新農(nóng)村建設(shè);意義;建議

1發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化在新農(nóng)村建設(shè)中的意義和作用

1.1社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求

1.1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化決定農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的程度。新農(nóng)村建設(shè)把生產(chǎn)發(fā)展作為先決條件,生產(chǎn)的發(fā)展靠生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的相互作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)的生產(chǎn)工具,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中最具活力的要素[1]。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),要求合理配置和綜合利用農(nóng)業(yè)資源,不斷改善和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件,這就需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持。因此,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最直接、最有效的途徑。

1.1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)民生活寬裕的保障。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的一個(gè)重要功能就是替代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,節(jié)省勞動(dòng)時(shí)間,節(jié)約勞動(dòng)成本,把農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),為建設(shè)新農(nóng)村、提高農(nóng)民生活水平提供有力的支撐及強(qiáng)大的保障。

1.1.3農(nóng)村村容村貌整潔的目標(biāo),需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化。機(jī)械化采取保護(hù)性耕作,既減少土壤的風(fēng)蝕水蝕,又降低地表?yè)P(yáng)塵,防止水土流失,使農(nóng)村最根本的2種自然資源——耕地和水,得到保護(hù)和利用[2];機(jī)械化秸稈綜合利用,不僅使秸稈變廢為寶,直接為農(nóng)民增加了收入,而且從源頭上清除了污染源,促進(jìn)農(nóng)村村容村貌的整潔。

1.2推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必然選擇

我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于戰(zhàn)略性調(diào)整階段,與此同時(shí),農(nóng)機(jī)服務(wù)的系列化、市場(chǎng)化、特色化、社會(huì)化程度也明顯提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)領(lǐng)域正由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物,由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè),由種植業(yè)向畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè),由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后,由種植、中耕、收割向儲(chǔ)藏、保鮮、加工,由設(shè)施農(nóng)業(yè)向立體農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)延伸和轉(zhuǎn)變,機(jī)械化作業(yè)幾乎覆蓋了農(nóng)業(yè)的一切領(lǐng)域。面向大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī)已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必然選擇。一是機(jī)械的載體屬性,保障人力無(wú)法完成或者無(wú)法規(guī)模完成的農(nóng)藝技術(shù)的實(shí)施成為可能;二是機(jī)械作業(yè)的規(guī)范性、規(guī)模性,保障農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成為可能;三是機(jī)械化的高效性,保障農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化、城鎮(zhèn)化成為可能。

1.3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提

農(nóng)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度如何,從農(nóng)業(yè)機(jī)械化到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)遞進(jìn)的過程,也是一個(gè)不可逾越的過程。首先,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。機(jī)械作業(yè)實(shí)現(xiàn)了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代化科學(xué)農(nóng)藝要求,極大地減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度,改善了生產(chǎn)條件,提高了生產(chǎn)力水平。其次,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。從一定意義上說,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村工業(yè)化的過程,而沒有機(jī)械化也就談不上工業(yè)化。第三,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段,國(guó)際上通常把農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和效益的高低作為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要標(biāo)志[3]。因此,無(wú)論從長(zhǎng)遠(yuǎn)還是當(dāng)前來(lái)講,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要步驟。

2加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建議

2.1加大扶持力度,完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入格局,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)

按照“十七”大和中央的有關(guān)文件精神,把全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重中之重。并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,把農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,采取財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、金融扶持等措施,加大政策法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持保護(hù)力度。積極協(xié)調(diào)其他農(nóng)業(yè)投入用于農(nóng)機(jī)發(fā)展,促進(jìn)多層次、多渠道農(nóng)機(jī)投入格局的形成。

2.2拓寬服務(wù)領(lǐng)域,促進(jìn)農(nóng)民增收,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力

首先,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè),以提高農(nóng)機(jī)裝備利用率來(lái)促進(jìn)農(nóng)民增收。通過開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),提高農(nóng)機(jī)裝備利用率,打造農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)品牌,增加農(nóng)民收入。其次,發(fā)揮農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)勢(shì),以農(nóng)機(jī)挖掘農(nóng)業(yè)潛力來(lái)促進(jìn)農(nóng)民增收。主要通過2個(gè)途徑:一是發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。二是在不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)[3]。大力發(fā)展高效農(nóng)機(jī),加快農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)機(jī)規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

2.3農(nóng)機(jī)結(jié)合農(nóng)藝,構(gòu)建和諧社會(huì),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)拓展空間

按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)文明生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,構(gòu)建和諧社會(huì),發(fā)展和諧農(nóng)業(yè),為社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展拓展廣闊空間。加快完善規(guī)范化種植技術(shù)體系,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的適應(yīng)性,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)中的作用。

3小結(jié)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,特別是科技含量高、功能多、能耗低、效益好、適應(yīng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的大規(guī)模應(yīng)用,必將極大地改善農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)條件和農(nóng)村的村容村貌,提高農(nóng)民的生活水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大規(guī)模向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移能力和加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)[4],推動(dòng)自然農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出積極的貢獻(xiàn)。

4參考文獻(xiàn)

[1] 李鳳蘭.淺談農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的地住和作用[J].農(nóng)村牧區(qū)機(jī)械化,2010(2):25.

[2] 李榮華.農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的問題及其對(duì)策[J].養(yǎng)殖技術(shù)顧問,2010(5):186.

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展道路

當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本點(diǎn)是要進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量、效益和農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是題中應(yīng)有之意,在現(xiàn)階段要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的戰(zhàn)略意義在于它是解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要手段。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要意義

1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的主要載體。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由資源依賴型向科技推動(dòng)型轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)每向前發(fā)展一步，其在農(nóng)業(yè)中的擴(kuò)散與應(yīng)用，都帶來(lái)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大幅度提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械是科技的物化，是農(nóng)業(yè)新技術(shù)有效實(shí)施和廣泛應(yīng)用的主要載體。大面積地推廣應(yīng)用精量播種、化肥深施、秸稈還田、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源利用率，離開機(jī)械化是不可能完成的；進(jìn)行搶收搶種、抗旱排澇、大規(guī)模病蟲害防治，以及農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗御自然災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力，必須依靠機(jī)械化作業(yè)才能得到較好實(shí)施；利用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、工程技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品單位產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)約能耗和改善生態(tài)環(huán)境，也必須借助機(jī)械化手段才能得以有效實(shí)施和廣泛應(yīng)用?？梢哉f，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠科技，科技應(yīng)用離不開農(nóng)機(jī)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最直接、最有效的途徑。

2、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員的比重和農(nóng)民收入水平，是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是先進(jìn)的生產(chǎn)力，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要因素，與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入息息相關(guān)。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國(guó)家，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械的不斷創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用，大幅度地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員的比重均小于8%，而我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全國(guó)勞動(dòng)力的比重為46.9%。無(wú)論從國(guó)外還是國(guó)內(nèi)的情況看，農(nóng)機(jī)化水平高的地區(qū)，農(nóng)民收入也比較高，生活相對(duì)富裕。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，一是可以發(fā)揮農(nóng)機(jī)的增產(chǎn)、增效功能，直接創(chuàng)造財(cái)富。二是可以發(fā)揮農(nóng)機(jī)的替代功能，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程，就是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“增機(jī)、減人、增收”的過程。三是可以發(fā)揮農(nóng)機(jī)的吸納功能，安置部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部再就業(yè)。我省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模日益擴(kuò)大，通過發(fā)展農(nóng)機(jī)化可以吸納越來(lái)越多的農(nóng)民從事農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)，培育一大批從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者隊(duì)伍中派生出來(lái)而尚未脫離農(nóng)民范疇的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，在提供蘊(yùn)藏巨大商機(jī)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中發(fā)家致富，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)民增收的重要渠道。

3、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的必然要求。農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)的生產(chǎn)工具，是社會(huì)文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)生產(chǎn)手段和生產(chǎn)方式的變革，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷發(fā)展和進(jìn)步，一是可以極大地改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)“文明生產(chǎn)，體面生活”。農(nóng)業(yè)機(jī)械化大幅度地提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，將農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，讓他們能夠充分地享受現(xiàn)代物質(zhì)文明的成果。二是可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者文化素質(zhì)的提高，造就新型農(nóng)民。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程，要求農(nóng)民必須具備一定的科技文化素質(zhì)和修養(yǎng)，才能較好地掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作、使用、維修等農(nóng)機(jī)化技術(shù)。目前，農(nóng)業(yè)機(jī)械已進(jìn)入我國(guó)農(nóng)村的千家萬(wàn)戶，而且主要為農(nóng)民個(gè)人所有和經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量使用和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的普及推廣，必將相應(yīng)地提高農(nóng)民機(jī)手的科學(xué)文化素質(zhì)和致富能力，使他們率先成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)跑者和致富帶頭人。三是可以為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供技術(shù)支撐，促進(jìn)人與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)主要依靠資源開發(fā)和投入。我國(guó)耕地面積不到世界的1/10，但氮肥和磷肥使用量卻分別為世界的30%和26%，農(nóng)業(yè)污染量已占全國(guó)總污染量的1/3－1/2。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，可以有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，有利于縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差距，促進(jìn)人與人、人與社會(huì)的和諧。通過推廣應(yīng)用機(jī)械化保護(hù)性耕作、秸稈綜合利用、節(jié)水灌溉、高效植保、畜糞無(wú)害化處理等新技術(shù)，能夠有效地保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)條件，改善農(nóng)村人居環(huán)境，節(jié)約和合理利用自然資源，有利于促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要手段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。綜觀發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)均以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為前提，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的大部分是農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的作業(yè)都是靠機(jī)械設(shè)備來(lái)完成的。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，形成農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心能力，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化和集約化水平。二、現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用

1、有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)增產(chǎn)增效。農(nóng)業(yè)機(jī)械是優(yōu)良耕作栽培技術(shù)的載體,它擁有人畜力無(wú)法比擬的動(dòng)力和持續(xù)力,它可以實(shí)現(xiàn)人工達(dá)不到的更高的耕作質(zhì)量,可以實(shí)現(xiàn)精量播種、精量施肥以及其它先進(jìn)技術(shù),可以進(jìn)行復(fù)合作業(yè)和聯(lián)合作業(yè),從而可大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,節(jié)約生產(chǎn)成本,增加農(nóng)業(yè)效益。

2、有利于防災(zāi)減災(zāi),把因?yàn)?zāi)害引起的損失減小到最低。

3、有利于進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

4、有利于帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè),增加農(nóng)民收入。

5、有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,解除外出打工農(nóng)民的后顧之憂。

因此,無(wú)論從解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的角度還是從它的實(shí)際作用的角度看,現(xiàn)階段大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是十分必要的。

三、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)型發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)在戶均只有7.8畝土地的小規(guī)模生產(chǎn)實(shí)行了農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的情況下,小型農(nóng)機(jī)主要是以“手扶”、“小四輪”為主的小型低性能農(nóng)機(jī),它得以發(fā)展的條件和優(yōu)點(diǎn)是適合大多數(shù)農(nóng)戶的收入水平和家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模的需要。但是,從生產(chǎn)力發(fā)展的角度看,小型農(nóng)機(jī)只是起到了代替人畜力的作用,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的需要。

因此,今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要是靠提高單位面積生產(chǎn)能力。除了采用優(yōu)良品種外,利用農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)是最重要的途徑。從提高綜合生產(chǎn)能力的技術(shù)要求看,當(dāng)前和今后一段時(shí)期主要推廣提高土壤生產(chǎn)力的技術(shù)如深松、免耕、秸稈還田等;先進(jìn)栽培技術(shù)如精量播種、化肥深施、植保等復(fù)合作業(yè);旱作節(jié)水技術(shù)如覆膜保水和灌溉、秸稈覆蓋等;高效收獲技術(shù)如割曬、收割、脫粒、烘干等聯(lián)合作業(yè)。

從對(duì)農(nóng)機(jī)的要求看,第一,這些技術(shù)只有以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體才能實(shí)現(xiàn)。第二,必須使用大中型農(nóng)機(jī)具。第三,高性能農(nóng)機(jī)的優(yōu)越性和重要性日益突出。農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效的基本屬性和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的要求,使人們對(duì)高性能、高可靠性機(jī)械有了新的認(rèn)識(shí)。以往因高性能農(nóng)機(jī)價(jià)格較高而很少考慮它的推廣應(yīng)用,現(xiàn)在我們已經(jīng)看到它能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的高性能,它的性價(jià)比、綜合效益大大優(yōu)于性能較差的小農(nóng)機(jī),今后將有越來(lái)越廣闊的用武之地。

當(dāng)前發(fā)展大中型農(nóng)機(jī)的要求和趨勢(shì)十分明顯,但一直困擾我們的問題是與億萬(wàn)小規(guī)模農(nóng)戶的矛盾如何解決?在這個(gè)似乎無(wú)解的難題面前,中國(guó)農(nóng)民的創(chuàng)造力又一次顯現(xiàn)出來(lái),農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)為解決這個(gè)難題找到了一條重要的途徑。首先是小麥產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民創(chuàng)造了小麥?zhǔn)斋@機(jī)具跨區(qū)作業(yè)的方式,在經(jīng)過農(nóng)戶自發(fā)探索之后,1996年農(nóng)業(yè)部等五部委首次在北方11個(gè)小麥生產(chǎn)省組織開展了跨區(qū)機(jī)收大會(huì)戰(zhàn),之后進(jìn)一步擴(kuò)大到所有小麥產(chǎn)區(qū)。

聯(lián)合收割機(jī)跨縣、跨省轉(zhuǎn)場(chǎng)數(shù)百公里,平均單臺(tái)單季作業(yè)面積由在本地作業(yè)的400~500畝增加到1000~1500畝,作業(yè)時(shí)間由5~7天增加到30~40天,高性能聯(lián)合收割機(jī)的有效作業(yè)時(shí)間甚至能長(zhǎng)達(dá)50天以上,作業(yè)面積達(dá)3000~4000畝。我國(guó)農(nóng)戶平均擁有耕地面積不及歐盟國(guó)家的1/40、美國(guó)的1/400的小規(guī)模農(nóng)業(yè)的情況下,實(shí)現(xiàn)了小麥?zhǔn)斋@的全部機(jī)械化以及超過發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)機(jī)作業(yè)高效率和高利用率。它在生產(chǎn)方式上實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營(yíng),開辟了我國(guó)小規(guī)模農(nóng)業(yè)使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)道路,它的歷史意義不可估量。

我國(guó)未來(lái)的農(nóng)機(jī)機(jī)型的發(fā)展方向應(yīng)以大型機(jī)械為主,兼顧小型機(jī)械的發(fā)展。

篇4

一、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵和發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的基本條件

所謂農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，是指能廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生深刻影響，并能形成新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)和新技術(shù)，包括國(guó)家認(rèn)定的航天技術(shù)、信息技術(shù)、激光技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)和生物技術(shù)等7個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容；狹義上是指農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，包括基因技術(shù)、細(xì)胞技術(shù)、酶技術(shù)、發(fā)酵技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)等。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，是指按照科研、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)一體化原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)，發(fā)展各具特色的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)實(shí)體或企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)行專業(yè)化、系列化、集約化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，它是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究、應(yīng)用、擴(kuò)散不斷形成產(chǎn)業(yè)的過程。通過農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，將使知識(shí)形態(tài)、技術(shù)形態(tài)方式存在的間接生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

顯然，根據(jù)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化必須具備以下條件：(1)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果；(2)現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)手段；(3)高素質(zhì)的人才結(jié)構(gòu)和員工隊(duì)伍；(4)多元化的產(chǎn)業(yè)主體；(5)嶄新的運(yùn)行機(jī)制；(6)健全的市場(chǎng)體系；(7)政府宏觀指導(dǎo)和支持。

二、北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

從90年代中期以來(lái)，北京市政府對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展給予高度重視，使得農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化在北京地區(qū)發(fā)展迅速，據(jù)北京市農(nóng)委提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，到2000年12月為止，北京市共建立431家農(nóng)業(yè)科技園，其中區(qū)級(jí)401個(gè)，市級(jí)30個(gè)，總投資50多個(gè)億，占地規(guī)模22.7萬(wàn)畝。這些農(nóng)業(yè)科技園大都投資主體明確，采用現(xiàn)代企業(yè)管理制度，利用高新技術(shù)改造和嫁接傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。在30個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園中，股份制形式的有20家，民營(yíng)個(gè)體的有10家，總投資15.5億元。北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展初具規(guī)模，已成為北京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的標(biāo)志性和導(dǎo)向性工程，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成

近年來(lái)，北京市政府圍繞農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，集中人力、物力、財(cái)力，全面啟動(dòng)種子、種苗、種畜、種禽工程、生物技術(shù)和生化工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程、溫室工程、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)工程、新型肥料工程、旱作農(nóng)業(yè)和節(jié)水灌溉工程、綠色食品工程等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃和項(xiàng)目，獲得了一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，初步形成了一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

(二)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)得到推廣，農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)得到啟動(dòng)

2000年北京農(nóng)業(yè)重點(diǎn)推廣10項(xiàng)高新技術(shù)，啟動(dòng)6個(gè)產(chǎn)值在100萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，有力地促進(jìn)了高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技成

果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，共同推進(jìn)了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

(三)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展加快，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)脫穎而出

近年來(lái)在北京市政府相關(guān)政策支持、扶植下，京郊已發(fā)展國(guó)有、集體、民營(yíng)、個(gè)體和混合所有制的農(nóng)業(yè)企業(yè)5100多家。出現(xiàn)了錦繡大地、大北農(nóng)飼料、北京順鑫

農(nóng)業(yè)股份有限公司等有發(fā)展前景的民營(yíng)型科技企業(yè)。工業(yè)企業(yè)也紛紛介入農(nóng)業(yè)成為京郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的一個(gè)新亮點(diǎn)。如藍(lán)田股份有限公司在昌平投資40億建立農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，主攻種苗和牧草種業(yè)。

(四)信息技術(shù)開始進(jìn)入農(nóng)業(yè)，智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程的建設(shè)已初見成效

1996年，北京地區(qū)智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程開始啟動(dòng)，該工程項(xiàng)目以示范區(qū)建設(shè)的形式展開，在北京郊區(qū)10個(gè)主要農(nóng)業(yè)區(qū)縣，從試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)、輻射推廣區(qū)三個(gè)層次進(jìn)行實(shí)施。以順義區(qū)三高農(nóng)業(yè)示范區(qū)為核心建立試驗(yàn)區(qū)；在順義區(qū)、通州區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、大興縣建立示范區(qū)20萬(wàn)畝；在全市范圍內(nèi)建立100萬(wàn)畝的輻射推廣區(qū)和200多塊示范樣板田。示范區(qū)經(jīng)過4年的建設(shè)取得了明顯成效和階段性成果，在生產(chǎn)中累計(jì)示范推廣面積近600多萬(wàn)畝，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

(五)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式探索取得進(jìn)展

近年來(lái)，農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果的研究開發(fā)速度加快，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的模式和運(yùn)行機(jī)制探索取得積極進(jìn)展，形成了多種類型各具特色的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。如北京朝陽(yáng)區(qū)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范基地模式、昌平的農(nóng)業(yè)高效示范區(qū)模式、順義的“三高農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)”模式、懷柔的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)嫁接傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式、平谷的畜牧業(yè)養(yǎng)殖機(jī)械化模式等，這些模式內(nèi)容新穎、創(chuàng)新性強(qiáng)，具有較好的示范和帶動(dòng)作用。

三、北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的主要問題

目前，北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展尚處在起步、發(fā)育階段，在發(fā)展過程中還存在著不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：

(一)北京對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏宏觀上的統(tǒng)一指導(dǎo)和管理

目前，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展還未列入北京市農(nóng)業(yè)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)也缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和扶持。缺少有關(guān)推動(dòng)和保護(hù)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的法規(guī)和優(yōu)惠政策等。這就使得北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)不明朗，造成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同化，嚴(yán)重影響了北京地區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

(二)對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入不足

首先，政府對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究和開發(fā)的投入量少且分散，使得北京地區(qū)連續(xù)多年沒有出現(xiàn)重大的突破性的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)資金匱乏、建設(shè)資金到位不理想等，無(wú)法保障農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的順利開展。此外，多元化的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資體系和運(yùn)行機(jī)制沒有建立起來(lái)。

(三)北京農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)

北京的農(nóng)業(yè)企業(yè)存在數(shù)量多、規(guī)模小的特點(diǎn)，而且這些企業(yè)基本上沒有專門從事農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的研究人員、研究機(jī)構(gòu)和研究條件，即使是北京市農(nóng)林科學(xué)院和農(nóng)業(yè)局所屬研究所、推廣站辦的大部分企業(yè)，也不是按現(xiàn)代企業(yè)制度建立的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。這些農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力很弱，既缺乏科技投資、開發(fā)的能力，更缺乏把整個(gè)科研機(jī)構(gòu)都接納進(jìn)去的能力，使得農(nóng)業(yè)科技單位整體或部分進(jìn)入農(nóng)業(yè)企業(yè)不易實(shí)現(xiàn)。

(四)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)儲(chǔ)備不足，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化較慢

長(zhǎng)期以來(lái)，由于農(nóng)業(yè)科研體制改革滯后和人們對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致北京市既缺乏一些能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，也缺乏使農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備不足、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化較慢，使得北京農(nóng)業(yè)科技成果，尤其是高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化速度明顯滯后于其它行業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整困難重重，缺乏強(qiáng)有力的高新技術(shù)支撐。

(五)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)人才不足

目前，北京市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展中，一方面缺乏高層次專業(yè)技術(shù)人才、市場(chǎng)分析和市場(chǎng)營(yíng)銷人才以及具有各領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才；另一方面人才的使用效率和效益不高，甚至還存在人才資源浪費(fèi)和人浮于事的現(xiàn)象。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域效益比較低，國(guó)外高新技術(shù)企業(yè)的進(jìn)入等原因，使北京農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)中大量人才流向非農(nóng)領(lǐng)域和國(guó)外高新技術(shù)企業(yè)，造成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才流失嚴(yán)重，缺乏高層次人才，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，嚴(yán)重制約北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

(六)農(nóng)業(yè)科研體制滯后，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系不健全

近年來(lái)，北京農(nóng)業(yè)科研體制改革取得了一定的進(jìn)展，但條塊分割、自成體系、封閉型、行政指令性等舊體制特征仍然較為明顯，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與開發(fā)的橫向聯(lián)合、分工協(xié)作機(jī)制沒有形成。盡管北京有眾多的中央、市屬農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，但都是一個(gè)個(gè)分散獨(dú)立的研究單位，并沒有形成一個(gè)分工明確、協(xié)調(diào)一致的有實(shí)力的科研體系。北京農(nóng)業(yè)科研力量難以做到合理縱深布局，人才、資金、技術(shù)、設(shè)備、信息等資源不能得到充分有效利用。

(七)農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)不健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系不完善

眾所周知，北京農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)近年來(lái)發(fā)展較為迅速，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，但缺乏統(tǒng)一的規(guī)范管理和始終如一的連續(xù)。科技推廣中介組織也過分看重眼前的經(jīng)濟(jì)利益，而不重視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)效益。此外，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人制度、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、生物技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面也迫切需要完善和健全。

四、加快北京市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策與措施

為了加快北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，推動(dòng)北京農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級(jí)換代。根據(jù)北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況，特提出如下對(duì)策和措施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮北京市政府有關(guān)部門的宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能

加強(qiáng)對(duì)北京市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。北京市計(jì)委、科委、農(nóng)委等部門應(yīng)抽調(diào)人力組成專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編制農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化近期、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，研究制定政策、協(xié)調(diào)各部門的合作，加強(qiáng)對(duì)北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的宏觀管理和指導(dǎo)。

(二)選擇優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)突破，快速推進(jìn)

發(fā)展北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必須改變分散、全線緩慢推進(jìn)的做法。要選擇若干優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)突破，快速推進(jìn)，帶動(dòng)整個(gè)北京市農(nóng)業(yè)科技水平的全面提高。如綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)技術(shù)、種子種苗工程和相應(yīng)的栽培技術(shù)、設(shè)施溫室構(gòu)建和溫室規(guī)模化栽培技術(shù)、生物疫苗和生物農(nóng)藥研制技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等。

(三)運(yùn)用高新技術(shù)不斷向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后滲透

眾所周知，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，必須延長(zhǎng)北京農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，即運(yùn)用高新技術(shù)不斷向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后滲透。高新技術(shù)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的滲透，主要從以下三個(gè)層次展開：

第一層次：突出北京特色，合理利用自然資源，選擇先進(jìn)、成熟、應(yīng)用面積廣、效益高的高新技術(shù)，滲透、融合、嫁接和改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其內(nèi)容主要是通過建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效綠色農(nóng)業(yè)體系、畜禽良種繁育和生產(chǎn)體系、高產(chǎn)高效配套技術(shù)示范基地、藍(lán)色農(nóng)業(yè)基地等，促進(jìn)北京農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成，從而提高北京農(nóng)業(yè)整體科技水平。

第二層次：采用相應(yīng)的高新技術(shù)成果后，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中分離出來(lái)的相對(duì)獨(dú)立的部分，可轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、商品，并形成新的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)，其中包括種苗類、飼料類、植物營(yíng)養(yǎng)劑類、藥物類、化學(xué)調(diào)節(jié)劑類和農(nóng)產(chǎn)品加工類等。

第三層次：引進(jìn)、開發(fā)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

(四)制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

北京市各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用特點(diǎn)，制定一系列配套的優(yōu)惠政策，如通過稅收減免政策，對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)給予1－3年減免稅收的優(yōu)惠，或稅后返還待遇，培育和扶持龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；通過財(cái)政支持政策，啟動(dòng)和扶持一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持一批剛起步且有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，促成一批農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)和集團(tuán)公司形成；通過金融扶持政策，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和基地建設(shè)等；通過制定農(nóng)業(yè)科技及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化保險(xiǎn)政策，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技及高新技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)基金和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，提高專項(xiàng)基金的使用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

(五)制定和實(shí)施有利于農(nóng)業(yè)科研院所向企業(yè)化轉(zhuǎn)制的政策

對(duì)由農(nóng)業(yè)科研院所轉(zhuǎn)制后的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，堅(jiān)持以中國(guó)農(nóng)科院、北京市農(nóng)科院中轉(zhuǎn)制的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為依托，進(jìn)行商品化程度高的農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)品的研制、開發(fā)和銷售，形成種子、種苗、生物、肥料、農(nóng)藥、飼料、獸藥、農(nóng)產(chǎn)品加工的重要基地，以聯(lián)營(yíng)、控股、參股、兼并、租賃、承包等多種形式開發(fā)一批具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)。對(duì)上下游聯(lián)系緊密、接口集中的產(chǎn)品與技術(shù)開發(fā)行業(yè)，鼓勵(lì)組建以科技為先導(dǎo)的有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的種植、養(yǎng)殖、加工、銷售一體化的企業(yè)集團(tuán)。

(六)扶持一批以“高、新、外”為特征的農(nóng)業(yè)科技的龍頭企業(yè)，支持民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技(知識(shí))型企業(yè)發(fā)展

把北京農(nóng)業(yè)高科技龍頭企業(yè)建設(shè)當(dāng)作重中之中，在發(fā)展方向上突出“高、新、外”。扶持技術(shù)高、檔次高、規(guī)模大的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或拳頭產(chǎn)品，集信息、生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售于一體，使之成為該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的主導(dǎo)。采用的技術(shù)新，不管是新上項(xiàng)目，還是老企業(yè)改造，都要注意發(fā)展高技術(shù)、高層次的企業(yè)。外向型，主要是重點(diǎn)扶持面向國(guó)際市場(chǎng)有出口創(chuàng)匯能力的龍頭企業(yè)。

要優(yōu)先發(fā)展生物工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)、節(jié)水灌溉等輻射和滲透力強(qiáng)的企業(yè)。加大對(duì)種子、生物、農(nóng)藥、生物制劑以及生物肥料、飼料企業(yè)的支持力度。扶持民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展，把民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展納入北京經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，按照“支持現(xiàn)有的、培育優(yōu)勢(shì)的、鼓勵(lì)改制的、吸引外來(lái)的、發(fā)展新辦的”的基本原則，因地制

宜，進(jìn)一步加大創(chuàng)新服務(wù)體系的建立，支持民營(yíng)科技企業(yè)上總量、上規(guī)模、上水平。

此外，政府還應(yīng)采取合理有效的措施，為民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)造寬松的公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)民營(yíng)科技企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，向股權(quán)化方向發(fā)展；引導(dǎo)并支持大中型工商企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技開發(fā)，形成對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)投入的示范效應(yīng)，帶動(dòng)更多的大中型工商企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)向農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，從根本上解決農(nóng)業(yè)高新技術(shù)長(zhǎng)期投入不足的問題。

(七)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展

通過加強(qiáng)北京農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，使北京農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)成為展示新品種、新技術(shù)、新成果、新工藝的窗口；通過加強(qiáng)北京農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，使北京農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成為農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的孵化器，農(nóng)業(yè)商品信息和技術(shù)信息的交流中心，農(nóng)業(yè)(科技)企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技及管理人才的培訓(xùn)中心，農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品的輻射源，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)；通過加強(qiáng)北京農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，使北京農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在小區(qū)域范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)包括技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新在內(nèi)的社會(huì)創(chuàng)新體系建設(shè)，為北京農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合提供“科技載體”、“加工載體”和“流通載體”。當(dāng)然，加強(qiáng)北京農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，以點(diǎn)帶面，對(duì)帶動(dòng)北京農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和換代、增加農(nóng)民收入以及對(duì)北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的快速、健康發(fā)展都具有十分重要的意義。

(八)加快北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資體系和運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)

高技術(shù)、高投入、高效益往往是伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，為此必須建立多元化的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資體系，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)和全社會(huì)增加對(duì)應(yīng)用技術(shù)研究的投入；建立多元化的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，保障各方面增加對(duì)北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的資金投入。

建立不同類型的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)投資基金。一是可以考慮由北京財(cái)政部門和銀行出資成立北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)起引導(dǎo)作用，并成為政策性融資機(jī)構(gòu)。二是由政府科研機(jī)構(gòu)教學(xué)單位有關(guān)企業(yè)農(nóng)戶共同出資創(chuàng)立地方性農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)基金。三是動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)各種基金組織向農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)提供融資或投資。四是成立中外合資風(fēng)險(xiǎn)基

金。五是在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。對(duì)于部分市場(chǎng)前景看好的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目，可以采用股份制形式，由政府集體民營(yíng)企業(yè)金融機(jī)構(gòu)居民農(nóng)

戶共同入股，組成股份公司，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

(九)完善和健全農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

北京市政府應(yīng)立足當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)不健全的現(xiàn)狀，根據(jù)國(guó)家植物新品種保護(hù)條例等有關(guān)法規(guī)，積極制定北京市動(dòng)植物新品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)成果和發(fā)明等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地方性法規(guī)，大力推進(jìn)北京市農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制建設(shè)的進(jìn)程。要率先在籽種產(chǎn)業(yè)、疫苗產(chǎn)業(yè)、園藝設(shè)施產(chǎn)業(yè)、新型肥料及飼料添加劑、新型農(nóng)藥、新型農(nóng)機(jī)具等具有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，制定技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行業(yè)制度，并逐步過渡成相關(guān)的法律法規(guī)，以此來(lái)促進(jìn)北京農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

(十)加強(qiáng)北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的國(guó)際合作和開發(fā)

通過吸引外資和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的國(guó)際合作研究與開發(fā)，不僅有利于及時(shí)了解國(guó)際市場(chǎng)行情和變化趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)際尖端技術(shù)，快速引進(jìn)和吸收，而且有利于北京對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，逐步提高我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

北京要圍繞優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，進(jìn)行國(guó)際合作交流。今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)北京的農(nóng)業(yè)國(guó)際合作交流的重點(diǎn)領(lǐng)域是：生物育種技術(shù)，基因工程畜禽新疫苗、新藥物，農(nóng)田生物綜合防治技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)和工廠化生產(chǎn)技術(shù)，環(huán)境科學(xué)和綠色技術(shù)，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、病菌、病毒的識(shí)別、檢測(cè)和快速診斷等。

此外，積極拓寬國(guó)際交流合作的渠道。借助一些在國(guó)外有較高知名度的農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)的雙邊合作關(guān)系，積極開展雙邊合作交流。要采取切實(shí)有效措施，吸引國(guó)外的留學(xué)人員回京合作、研究或進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。要積極向國(guó)外各種基金會(huì)、農(nóng)業(yè)科研教育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)合作交流項(xiàng)目，進(jìn)行合作研究。

主要參考文獻(xiàn)：

1．北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，北京市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步梗概，2000．10；

2．北京市農(nóng)委科教處，科教情況反映，2000．5；

3．蔣和平，北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，1999．6；

篇5

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì)

[中圖分類號(hào)] F32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）01-0010-01

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的雙重內(nèi)涵決定了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須實(shí)現(xiàn)制度、組織和科技創(chuàng)新。

一、實(shí)施制度創(chuàng)新，逐步建立發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)化發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境

1.健全政府宏觀指導(dǎo)調(diào)控機(jī)制 農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性等特點(diǎn)，面臨著極大的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。隨著市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，政府的宏觀指導(dǎo)調(diào)控機(jī)制顯得更加重要。各級(jí)政府和主管部門要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握情況，特別要重視從總體上、全局上研究和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，搞好宏觀指導(dǎo)調(diào)控。健全宏觀指導(dǎo)調(diào)控機(jī)制首先是要突出科學(xué)性，政府要建立靈敏而系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)，全面掌握信息，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.健全政策激勵(lì)機(jī)制 一是在投入上要優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；二是鼓勵(lì)外資和社會(huì)閑散資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則；三是在龍頭企業(yè)的立項(xiàng)、申報(bào)、審批及土地征用上給予一定的優(yōu)惠，堅(jiān)決取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目；四是打破行業(yè)、地區(qū)、所有制界限，鼓勵(lì)國(guó)家、集體、個(gè)人一起上，允許兼并聯(lián)合，誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭。另外，政府要支持和保護(hù)一切有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的行為，并且組織協(xié)凋好相關(guān)部門，群策群力，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)化的強(qiáng)大合力。

3.健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制 靈活的利益協(xié)調(diào)機(jī)制可以充分保護(hù)農(nóng)民的利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利進(jìn)行。根據(jù)過去一段時(shí)間的探索，有不少可供借鑒的利益聯(lián)合形式，其中較有代表性的有合同制、合作制、公司制、托管制等四種。合同制，即由龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)。合作制，由龍頭企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)手建設(shè)生產(chǎn)基地，由企業(yè)按占用土地面積給予補(bǔ)貼。公司制，即按公司加農(nóng)戶的形式，對(duì)農(nóng)產(chǎn)實(shí)行系列服務(wù)，公司向農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料和技術(shù)，并回收產(chǎn)品，與農(nóng)戶結(jié)成共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的利益共同體。托管制，即除土地所有權(quán)以外，政府將資源交給龍頭企業(yè)托管，企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求決定資源的開發(fā)和利用取向。

4.健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展對(duì)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)提出了較高的要求，建立完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制是深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必備條件。健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的基本要求是：一是增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)土地的穩(wěn)定感和權(quán)屬感；二是以市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)土地流轉(zhuǎn)和合理配置，提高土地的使用效率；三是克服家庭分散經(jīng)營(yíng)、規(guī)模狹小的弊端，有利于促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

二、實(shí)施組織創(chuàng)新，提高龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地的質(zhì)量和效益，加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供高效的組織載體

1.提高龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵 龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)核心，龍頭興則產(chǎn)業(yè)興。要重點(diǎn)培植一批龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)化工作的重點(diǎn)。各地政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)首先選擇那些技術(shù)力量較強(qiáng)，產(chǎn)品適銷對(duì)路的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，鼓勵(lì)其向上市公司發(fā)展；其次是突破地域界限、行業(yè)界限和所有制界限，組建集團(tuán)公司；其三要引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)效益良好的涉農(nóng)民營(yíng)企業(yè)抓住國(guó)有企業(yè)深化改革的機(jī)遇，用好資本營(yíng)運(yùn)這把金鑰匙，積極參與國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)與重組，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)托管、兼并收購(gòu)國(guó)有和集體企業(yè)，壯大塊頭，擴(kuò)大規(guī)模。

2.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的規(guī)模和水平是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ) 可以按照“突出特色建基地，連片開發(fā)建基地，圍繞龍頭建墓地”的思路，形成產(chǎn)業(yè)化基地布局的區(qū)域化，建立與資源特征相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局；形成基地經(jīng)營(yíng)的集約化，使基地建設(shè)與發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相結(jié)合；形成基地生產(chǎn)的專業(yè)化，大力發(fā)展名特優(yōu)產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品總量中的份額。在建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地的問題上，要注意處理好規(guī)模與效益的關(guān)系，忌防顧此失彼而適得其反。

3.建立完善的市場(chǎng)體系，搞活農(nóng)副產(chǎn)品的流通，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提 當(dāng)前的發(fā)展戰(zhàn)略主要是依托農(nóng)產(chǎn)品基地興辦大專業(yè)市場(chǎng)；依托中小城市或中心集鎮(zhèn)興辦人農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；依托沿海開放城市興辦窗口市場(chǎng)，參與國(guó)際大循環(huán)。要抓緊建設(shè)以初級(jí)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以批發(fā)市場(chǎng)為中心，以期貨市場(chǎng)為方向的結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)的產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)；還要通過各項(xiàng)改革積極培育和發(fā)展生產(chǎn)要素市場(chǎng)；同時(shí)，要加快統(tǒng)一市場(chǎng)的建設(shè)，打破市場(chǎng)封鎖、分割和壟斷，嚴(yán)格規(guī)制市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)的管理和監(jiān)督，促進(jìn)和保護(hù)公開、合理、公平的有序競(jìng)爭(zhēng)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造一個(gè)良好的外部條件。

三、實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深度和廣度發(fā)展提供科技動(dòng)力

1.要建立和完善轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)，形成科技轉(zhuǎn)化的良性循環(huán) 科技成果的推廣工作是科技進(jìn)入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合部，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革，努力實(shí)施農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣力量，加快已有農(nóng)業(yè)科研成果的推廣和應(yīng)用，增強(qiáng)農(nóng)民接受和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果的能力。要采取得力措施，促進(jìn)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣泛聯(lián)合，鼓勵(lì)以科研院所為依托，組建科貿(mào)農(nóng)一體化的科技先導(dǎo)型企業(yè)，逐步形成科研院所與企業(yè)相互促進(jìn)的依存關(guān)系，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)大批農(nóng)業(yè)科研人員投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，把科技成果送到企業(yè)和農(nóng)村，縮短科技成果轉(zhuǎn)化為商品的周期。

篇6

1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是就是把農(nóng)業(yè)置于現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)科學(xué)化，勞動(dòng)手段機(jī)械化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理社會(huì)化，這是世界各國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的共同規(guī)律和標(biāo)志。搞不搞機(jī)械化，對(duì)提高糧食產(chǎn)量，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面，有著截然不同的效果。特別是在生產(chǎn)力水平低、糧食生產(chǎn)低而不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)徘徊不前的情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化工作，對(duì)改變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)后勁尤為重要。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的主要載體。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由資源依賴型向科技推動(dòng)型轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)每向前發(fā)展一步，其在農(nóng)業(yè)中的擴(kuò)散與應(yīng)用，都帶來(lái)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大幅度提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械是科技的物化，是農(nóng)業(yè)新技術(shù)有效實(shí)施和廣泛應(yīng)用的主要載體。大面積地推廣應(yīng)用精量播種、化肥深施、秸稈還田、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源利用率，離開機(jī)械化是不可能完成的；進(jìn)行搶收搶種、抗旱排澇、大規(guī)模病蟲害防治，以及農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗御自然災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力，必須依靠機(jī)械化作業(yè)才能得到較好實(shí)施；利用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、工程技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品單位產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)約能耗和改善生態(tài)環(huán)境，也必須借助機(jī)械化手段才能得以有效實(shí)施和廣泛應(yīng)用?？梢哉f，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠科技，科技應(yīng)用離不開農(nóng)機(jī)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最直接、最有效的途徑。

2、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員的比重和農(nóng)民收入水平，是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是先進(jìn)的生產(chǎn)力，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要因素，與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入息息相關(guān)。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國(guó)家，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械的不斷創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用，大幅度地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。無(wú)論從國(guó)外還是國(guó)內(nèi)的情況看，農(nóng)機(jī)化水平高的地區(qū)，農(nóng)民收入也比較高，生活相對(duì)富裕。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，一是可以發(fā)揮農(nóng)機(jī)的增產(chǎn)、增效功能，直接創(chuàng)造財(cái)富。二是可以發(fā)揮農(nóng)機(jī)的替代功能，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程，就是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“增機(jī)、減人、增收”的過程。三是可以發(fā)揮農(nóng)機(jī)的吸納功能，安置部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部再就業(yè)。

3、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的必然要求。農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)的生產(chǎn)工具，是社會(huì)文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)生產(chǎn)手段和生產(chǎn)方式的變革，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷發(fā)展和進(jìn)步，可以極大地改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)“文明生產(chǎn)，體面生活”。農(nóng)業(yè)機(jī)械化大幅度地提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，將農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，讓他們能夠充分地享受現(xiàn)代物質(zhì)文明的成果。

4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要手段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。綜觀發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)均以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為前提，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的大部分是農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的作業(yè)都是靠機(jī)械設(shè)備來(lái)完成的。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，形成農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心能力，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化和集約化水平。

二、現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用

1、有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)增產(chǎn)增效。農(nóng)業(yè)機(jī)械是優(yōu)良耕作栽培技術(shù)的載體，它擁有人畜力無(wú)法比擬的動(dòng)力和持續(xù)力，它可以實(shí)現(xiàn)人工達(dá)不到的更高的耕作質(zhì)量，可以實(shí)現(xiàn)精量播種、精量施肥以及其它先進(jìn)技術(shù)，可以進(jìn)行復(fù)合作業(yè)和聯(lián)合作業(yè)，從而可大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約生產(chǎn)成本，增加農(nóng)業(yè)效益。

2、有利于防災(zāi)減災(zāi)，把因?yàn)?zāi)害引起的損失減小到最低。

3、有利于進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

4、有利于帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

5、有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，解除外出打工農(nóng)民的后顧之憂。無(wú)論從解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的角度還是從它的實(shí)際作用的角度看，現(xiàn)階段大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是十分必要的。

三、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展趨勢(shì)

實(shí)踐反復(fù)證明農(nóng)業(yè)機(jī)械化在整個(gè)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過程中起著越來(lái)越重要的作用。隨著農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)地位將更加穩(wěn)固。為此要發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化就要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備結(jié)構(gòu)。在提高農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的同時(shí)，更加注重提高農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量。穩(wěn)步提高利用率和作業(yè)質(zhì)量。首先要加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)置大中型農(nóng)機(jī)具的積極性，減少小型低性能農(nóng)業(yè)機(jī)械的重復(fù)購(gòu)置。小型農(nóng)機(jī)具只是起到代替人畜力的作用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的需要。

篇7

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系

農(nóng)業(yè)機(jī)械化大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要要素。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)生產(chǎn)手段的技術(shù)革命。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備突破了人畜力所不能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的限制，機(jī)械作業(yè)實(shí)施了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)藝要求，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)力水平，為農(nóng)場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高，形成專業(yè)化、商品化生產(chǎn)提供了可能。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程將產(chǎn)生內(nèi)生增長(zhǎng)的良性循環(huán)效應(yīng)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。從一定意義上說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村工業(yè)化過程，其中包含農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程。從各國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形式看，盡管各國(guó)選擇了不同的發(fā)展模式和途徑，但共同點(diǎn)都要解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題?？梢哉f，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的技術(shù)進(jìn)步過程，農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式除舊布新或推陳出新的新陳代謝過程。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資會(huì)引致知識(shí)的積累，農(nóng)業(yè)機(jī)械投入與知識(shí)積累形成一種有形投入與內(nèi)生增長(zhǎng)相結(jié)合的復(fù)合資本品，又將加快技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程，技術(shù)進(jìn)步又可以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資的效益，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)出現(xiàn)增長(zhǎng)的良性循環(huán)，從而推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化為農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐和保障，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要手段。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀及存在的主要問題

思想觀念不夠解放。農(nóng)民傳統(tǒng)的耕種觀念沒有得到根本改變。目前，許多農(nóng)民對(duì)科技含量高的農(nóng)業(yè)新機(jī)具、新技術(shù)的接受處在猶豫觀望狀態(tài)，一些農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械很大程度上是為了臉面，為了在人前抬起頭，這種思想與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念是格格不入的。2 、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)不合理。大中型農(nóng)機(jī)具較少，小型農(nóng)機(jī)具居多，配套率過低，農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍狹窄，致使其整體功能的發(fā)揮受到限制。在種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品粗加丁領(lǐng)域，機(jī)械化基本上取代了傳統(tǒng)的役畜生產(chǎn)，但機(jī)械多以小型為主，對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的促進(jìn)作用明顯減弱，從而影響了農(nóng)業(yè)由粗放型生產(chǎn)向集約化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。3、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小型化和大中型機(jī)械大規(guī)模作業(yè)的矛盾突出。土地屬分散經(jīng)營(yíng)，大片作業(yè)受到限制。4、作業(yè)成本居高，農(nóng)民熱情降低。由于油料漲價(jià)、機(jī)車空行程多、機(jī)車?yán)匣挠驮龃蟮戎T多因素，使農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性降低、在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前構(gòu)成農(nóng)機(jī)作業(yè)各項(xiàng)成本中，油料成本已變成主要成本。油料的價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)成本的影響最大，若成本過高，則農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的熱情急劇降低。5、農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系尚未健全。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)程度不高，服務(wù)體系不健全?？h、鄉(xiāng)、村二級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)缺乏服務(wù)手段，特別是在農(nóng)機(jī)具作業(yè)過程小更顯得無(wú)所作為，使服務(wù)水平與農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平不相適應(yīng)，阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，嚴(yán)重不適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化需要。

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策措施

加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策法規(guī)建設(shè)步伐?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》已正式實(shí)施。圍繞該法，完善配套措施和保障手段，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)宏觀管理的政策法規(guī)體系，進(jìn)一步加大政策法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持保護(hù)力度。

進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置和使用補(bǔ)貼力度。從2000年開始，我國(guó)總體上已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期。我國(guó)已進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，進(jìn)入反哺期和轉(zhuǎn)折期的省(市)和地區(qū)將繼續(xù)增加。因此，中央財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)置補(bǔ)貼力度，以增加農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。

除采取政府補(bǔ)貼、部分出資的政策扶持外，還可通過建立基金、提供優(yōu)惠貸款等方式，積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，發(fā)揮政策調(diào)控功能，以調(diào)整、優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。

依法對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)繼續(xù)執(zhí)行免稅政策，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；瘷C(jī)械作業(yè)實(shí)行一定補(bǔ)貼政策，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率，降低作業(yè)成本，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力。

加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技的投入力度?？萍歼M(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的決定性因素。國(guó)家應(yīng)依法加大對(duì)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和院校從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究的支持力度，應(yīng)盡快建立農(nóng)業(yè)機(jī)械科技開發(fā)專項(xiàng)基金，組織實(shí)施重大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和配套機(jī)具的開發(fā)和生產(chǎn)。重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具科研開發(fā)總體滯后，不能滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整需求等問題。對(duì)市場(chǎng)需求大的短缺產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)。通過政策扶持、科研開發(fā)和示范推廣，逐步建立以企業(yè)為主體，科研部門、推廣部門參與的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新體系。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)試驗(yàn)、示范工作。結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)的推廣應(yīng)用，選擇有一定基礎(chǔ)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)明顯的市(縣)，進(jìn)行重點(diǎn)示范和扶持，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和機(jī)械化水平。國(guó)家設(shè)立的基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以試驗(yàn)示范基地為依托，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織無(wú)償提供公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣、培訓(xùn)等服務(wù)。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目示范作用。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的規(guī)定，向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè) 發(fā)展出路

近年來(lái),我國(guó)的農(nóng)業(yè)改革不斷地深化,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不斷加快,要想提高農(nóng)業(yè)收益,必須加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展步伐,解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,這成為我國(guó)當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重,本文就來(lái)尋求實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展的道路。

1、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意義

1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最有效的途徑

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化迅速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生物科技化,勞動(dòng)機(jī)械化,經(jīng)營(yíng)社會(huì)化,朝著國(guó)際發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn),實(shí)現(xiàn)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要的意義。因此,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量,改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變與發(fā)展,主要以來(lái)的就是科技的發(fā)展,經(jīng)過實(shí)踐證明,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)每向前發(fā)展一步,其在農(nóng)業(yè)中的擴(kuò)散與應(yīng)用都帶來(lái)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大幅度提高。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要方向,推廣應(yīng)用精量播種,化肥深施,秸稈還田技術(shù)都是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的重要手段,提高農(nóng)業(yè)資源的利用率,脫離機(jī)械化是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。農(nóng)業(yè)機(jī)械化貫穿整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,不論哪一個(gè)環(huán)節(jié)都需要借助農(nóng)業(yè)機(jī)械化才能實(shí)現(xiàn)?？梢哉f,要想發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步,必須依賴科技的發(fā)展,必須用現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最直接有效的途徑。

1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收的有效途徑

我國(guó)是世界上有名的農(nóng)業(yè)大國(guó),以其作業(yè)的面積,作業(yè)的人員占據(jù)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要位置,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)收益提高的有效途徑。農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)的收入息息相關(guān),農(nóng)民的收入是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要質(zhì)變,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。從世界發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,很多國(guó)家都非常注重農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)民收益直接掛鉤,國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也較為迅速。因此,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)揮農(nóng)機(jī)增產(chǎn)、增效的關(guān)鍵;同時(shí)其也可以發(fā)揮替代作用,減少農(nóng)村作業(yè)人員,使其轉(zhuǎn)移到城市建設(shè)中;還有要發(fā)揮農(nóng)機(jī)的吸納功能,安置部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)民再就業(yè)。

1.3 是實(shí)現(xiàn)和諧新農(nóng)村的必然要求

社會(huì)文明的進(jìn)步是以設(shè)備的技術(shù)含量為指標(biāo)的,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和生產(chǎn)方式的變革,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以改善農(nóng)民的生活條件,實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展;其次是促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者文化素質(zhì)的改善,提升其文化素質(zhì),造就新型農(nóng)民;再次,農(nóng)業(yè)機(jī)械化需要高素質(zhì)人才才能進(jìn)行操作與維修,這就對(duì)當(dāng)代農(nóng)民提出了新的要求。

從我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,一般都是個(gè)體經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要以農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的不斷應(yīng)用為基礎(chǔ),同時(shí)也要注重提高農(nóng)業(yè)的文化素質(zhì),新時(shí)代的農(nóng)業(yè)才能創(chuàng)造新時(shí)代的經(jīng)濟(jì);同時(shí),農(nóng)業(yè)機(jī)械化也為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了基礎(chǔ),為創(chuàng)建資源節(jié)約型的社會(huì)提供有力的技術(shù)支撐,促進(jìn)人與社會(huì),人與自然的和諧發(fā)展。

1.4 是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要手段,從世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展史來(lái)看,要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的重要組成部分,要想提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化和集約化水平。

2、新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要作用

首先,其可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)良耕作,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是必然的手段,改善農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量是一個(gè)重要的方法,其擁有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作業(yè)所不具備的能力,可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量,其與其他的先進(jìn)技術(shù)共同作業(yè),大大改善了勞動(dòng)生產(chǎn)率,節(jié)約了勞動(dòng)成本,大大增加了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益;其次,降低由于災(zāi)害造成的損失;再次,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的進(jìn)程;最后,推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展,為新農(nóng)村的建立奠定基礎(chǔ)。因此,不論是從農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度還是社會(huì)發(fā)展的角度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化都是具有重要意義的。

3、新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展趨勢(shì)

隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全球一體化已經(jīng)成為發(fā)展的必然趨勢(shì),我國(guó)必須抓住這一機(jī)遇,加快戰(zhàn)略調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要作用,經(jīng)過實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的地位正在逐年的提升,隨著農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)地位將更加穩(wěn)固,為此要發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化就要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備結(jié)構(gòu),在不斷地加大農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的同時(shí),更加要注重農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量的提高,加強(qiáng)宣傳,提高農(nóng)民對(duì)機(jī)械化作業(yè)的認(rèn)識(shí),提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化的利用率,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

這就要求在今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,除了傳統(tǒng)提高農(nóng)業(yè)的措施,還必須注重提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平,推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)實(shí)力,因此,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的生產(chǎn)水平是重要的途徑,首先,要以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體,其次是加大大型農(nóng)業(yè)機(jī)械開發(fā)的規(guī)模,最后是提高機(jī)械設(shè)備的性能優(yōu)越性。

隨著生產(chǎn)水平的發(fā)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步,人們對(duì)機(jī)械設(shè)備的依賴程度正在逐年上升,農(nóng)業(yè)機(jī)械的性價(jià)比也在逐年提升,相信今后其必將迅速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)大型機(jī)械的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高科技作業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。

4、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)的發(fā)展是我國(guó)歷來(lái)發(fā)展的重中之重,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié),因此,必須加大新農(nóng)村的建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然出路。

參考文獻(xiàn)

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展成效；存在問題；措施建議

“十二五”期間，金華市農(nóng)機(jī)管理部門按照浙江省農(nóng)機(jī)管理部門提出的“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，開展大服務(wù)”的總體工作要求，在全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)從業(yè)人員的共同努力下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展成效顯著，為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。目前金華市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”抬升等新挑戰(zhàn)，因而需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要手段。鑒此，為適應(yīng)金華市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)的需求，本文在概述該市近年來(lái)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成效和存在問題基礎(chǔ)上，提出加快金華市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的措施與建議，以期為該市有關(guān)管理決策部門出臺(tái)相關(guān)扶持政策提供參考。

1發(fā)展成效與存在問題

1．1發(fā)展成效

1．1．1農(nóng)機(jī)裝備總量不斷增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化“十二五”期間，金華市農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備保持了較快的發(fā)展速度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)261．40萬(wàn)kW，農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)32．08億元，分別較“十一五”末增長(zhǎng)17．1％和6．0％；另一方面，一批科技含量較高的先進(jìn)適用的糧油作物、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，以及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖所需要的各類機(jī)械裝備數(shù)量得到快速增長(zhǎng)。此外，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理和加工機(jī)械，以及鋼架大棚設(shè)施等有了較快發(fā)展。目前全市農(nóng)機(jī)裝備由以農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械為主向運(yùn)輸機(jī)械、耕種收機(jī)械并重，由以農(nóng)業(yè)動(dòng)力機(jī)械為主向農(nóng)業(yè)動(dòng)力機(jī)械加配套機(jī)械并重，由以小型農(nóng)業(yè)機(jī)械向大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的方向發(fā)展。1．1．2農(nóng)機(jī)作業(yè)水平逐步提高，薄弱環(huán)節(jié)取得突破隨著金華市農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平和作業(yè)領(lǐng)域不斷提高和拓寬。目前全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)的耕作、排灌和病蟲害防治等環(huán)節(jié)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年金華市主要農(nóng)作物和水稻耕種收綜合機(jī)械化作業(yè)水平分別達(dá)到35．26％和69．78％。此外，近幾年來(lái)金華市糧食機(jī)械烘干作業(yè)量也得到快速增加。1．1．3農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)推廣加快，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展近年來(lái)，農(nóng)機(jī)部門結(jié)合各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，緊緊圍繞金華市糧油、七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，依托主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化示范項(xiàng)目實(shí)施和基地建設(shè)，加大先進(jìn)適用裝備與技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和示范力度，使水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)、茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮技術(shù)，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)等農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)在全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了應(yīng)用。上述項(xiàng)目實(shí)施和基地建設(shè)，促進(jìn)了裝備水平和結(jié)構(gòu)的提升與優(yōu)化，農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作成效顯著。1．1．4農(nóng)機(jī)新型服務(wù)主體培育加快，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力穩(wěn)步提升“十二五”以來(lái)，由于農(nóng)機(jī)管理部門的引導(dǎo)和大力扶持，全市農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、作業(yè)公司等適應(yīng)當(dāng)今市場(chǎng)需求的不同層次、不同經(jīng)濟(jì)成份、不同經(jīng)濟(jì)組織形式的新型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織快速發(fā)展，加快了農(nóng)機(jī)服務(wù)的社會(huì)化、專業(yè)化和市場(chǎng)化的進(jìn)程。2014年底全市農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織430個(gè)，其中農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社79個(gè)，這些專業(yè)服務(wù)組織主要從事糧食生產(chǎn)機(jī)械化收獲、代耕、代種和產(chǎn)后加工等作業(yè)。另一方面，為農(nóng)機(jī)服務(wù)提供后勤保障的農(nóng)機(jī)維修行業(yè)也有了較大發(fā)展，2014年全市共有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)316個(gè)，其中專項(xiàng)維修點(diǎn)125個(gè)。1．1．5農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管加強(qiáng)，有力保障了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)近年來(lái)，農(nóng)機(jī)部門圍繞“壓事故、保安全、促暢通”安全目標(biāo)，以“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”為抓手，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷深化“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)已累計(jì)投入300余萬(wàn)元用于完善全市公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室的軟硬件建設(shè)?！笆濉逼陂g，全市農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)明顯下降且無(wú)一起負(fù)同等責(zé)任以上特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，并使農(nóng)村道路交通事故三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零增長(zhǎng)”，有效遏制了重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，從而確保全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好形勢(shì)。

1．2存在問題

1．2．1農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平不高，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求“十二五”期間金華市農(nóng)業(yè)機(jī)械化雖然得到較快發(fā)展，但綜合機(jī)械化水平還不高，2014年底全市大田農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平僅為35．26％，其中一個(gè)主要原因是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。另一方面，設(shè)施農(nóng)業(yè)的設(shè)施化、機(jī)械化、自動(dòng)化水平較低，設(shè)施栽培方面，基本上是以塑料薄膜為覆蓋材料的小型設(shè)施，環(huán)境綜合調(diào)節(jié)控制和機(jī)械化作業(yè)水平都很低，許多作業(yè)采用人工方式；設(shè)施養(yǎng)殖方面，全市設(shè)施養(yǎng)殖面積不大，除極少數(shù)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)具有一定的環(huán)境調(diào)控能力和較高的機(jī)械化水平外，絕大部分設(shè)施養(yǎng)殖的環(huán)境控制和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的作業(yè)主要依靠人工完成。1．2．2農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡，區(qū)域和產(chǎn)業(yè)間水平差距較大由于各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和地理環(huán)境存在差異，目前金華市各縣（市、區(qū)）平原的鎮(zhèn)（街）機(jī)械化水平較高，山區(qū)丘陵則較低。另一方面，不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的機(jī)械化水平存在較大差距，主要表現(xiàn)為種植業(yè)機(jī)械化總體水平高于養(yǎng)殖業(yè)、林特業(yè)；種植業(yè)中糧油作物機(jī)械化水平高而經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平低。如全市糧食作物中水稻機(jī)械化總體水平較高，而栽植和烘干等環(huán)節(jié)機(jī)械化水平低。經(jīng)濟(jì)作物中除耕整、病蟲害防治等少數(shù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化外，大部分環(huán)節(jié)仍依靠人工。1．2．3農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)功能不強(qiáng)，無(wú)法提供多樣化的作業(yè)服務(wù)雖然近年來(lái)金華市加快了新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體培育，但農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織化程度低，農(nóng)機(jī)服務(wù)功能不強(qiáng)，具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是具有一定組織規(guī)模和服務(wù)能力的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織數(shù)量少，2014年金華市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社79家，其他農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織247個(gè)，農(nóng)機(jī)大戶1．38萬(wàn)個(gè)；二是農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域窄，現(xiàn)有各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織所能提供的作業(yè)服務(wù)僅限于糧食生產(chǎn)中的機(jī)耕、栽植、植保、收獲等環(huán)節(jié)，而其他作物、產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)幾乎為空白；三是開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)范圍小，目前大部分農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)組織業(yè)務(wù)范圍僅局限在本（鎮(zhèn)）街道或本縣的行政區(qū)域內(nèi)。1．2．4農(nóng)機(jī)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，滯后于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需要隨著國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，金華市機(jī)具保有量快速增長(zhǎng)，但因缺乏足夠和穩(wěn)定的投入，目前農(nóng)機(jī)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需要，并在一定程度上制約了全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展，主要表現(xiàn)為：一是機(jī)耕道、機(jī)庫(kù)棚、維修站等與農(nóng)機(jī)配套的基礎(chǔ)設(shè)施落后，影響了農(nóng)機(jī)作業(yè)通行、存放、保養(yǎng)維修；二是農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣培訓(xùn)工作條件、農(nóng)機(jī)部門技術(shù)信息和作業(yè)市場(chǎng)信息等實(shí)用信息收集能力等公共服務(wù)無(wú)法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的要求。

2發(fā)展對(duì)策

2．1發(fā)展思路

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從金華市農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀出發(fā)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”的意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕19號(hào)），以及金華市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃（2016～2018）的通知（金市農(nóng)通〔2016〕96號(hào)），以提高金華市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)械化水平為目標(biāo)，“查補(bǔ)短板、拉齊長(zhǎng)板”，以“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、強(qiáng)服務(wù)”為主線，以科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新為動(dòng)力，以農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)和公共服務(wù)為保障，以實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”示范工程為手段，加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)的推廣應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)金華市農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展提供技術(shù)裝備的支撐和保障。

2．2措施建議

篇10

一、一季度全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

今年以來(lái)，全市各地以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議精神，一季度，全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值12.68億元，同比增長(zhǎng)7.1，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2369元，同比增長(zhǎng)13.5。主要呈現(xiàn)以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：(一)“三農(nóng)”問題引起

高度重視，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

(三)種糧積極性明顯調(diào)動(dòng)，糧食生產(chǎn)開始回升。

(四)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、政策等有利因素較多，農(nóng)民增收態(tài)勢(shì)良好。

應(yīng)該清醒地看到，盡管一季度我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但對(duì)照全國(guó)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增加9.8(扣除物價(jià)因素)的形勢(shì)和去年同期增長(zhǎng)14的水平，我們不能滿足，更不能盲目樂觀。特別是對(duì)照全年招商引資實(shí)到外資1億美元、實(shí)到內(nèi)資10億人民幣的目標(biāo)要求相比，差距非常明顯，需要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，加倍努力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

二、針對(duì)面臨的形勢(shì)，應(yīng)該把握的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)

當(dāng)前面臨非常難得的發(fā)展機(jī)遇，各地要認(rèn)真分析形勢(shì)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，在指導(dǎo)思想上要繼續(xù)牢牢把握以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為目標(biāo)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。根據(jù)以上的指導(dǎo)思想，當(dāng)前要正確處理好三個(gè)關(guān)系，緊緊抓住三項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是處理好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展與糧食生產(chǎn)的關(guān)系，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。今年以來(lái)，全國(guó)糧食供求關(guān)系發(fā)生了急劇變化，糧食市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)大幅回升，糧食問題引起了從中央到地方各級(jí)的高度重視，各級(jí)都出臺(tái)了扶持糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)。因此，抓緊抓好糧食生產(chǎn)既是當(dāng)前圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中心任務(wù)，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效途徑，也是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各地要努力通過落實(shí)政策、保護(hù)耕地、制止拋荒、改善條件、加強(qiáng)服務(wù)等措施，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

二是處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)與提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的關(guān)系，繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。糧食是我市主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一大內(nèi)容，提高糧食產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)化水平，涉及千家萬(wàn)戶農(nóng)戶的利益，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收有著非常積極的意義。因此，發(fā)展糧食生產(chǎn)同提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不矛盾。在大力發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好農(nóng)業(yè)招商引資工作，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式，不斷拓展農(nóng)業(yè)外資的領(lǐng)域和空間，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商引資成果。

三是處理好第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。增加收入、致富農(nóng)民，除了發(fā)展農(nóng)業(yè)本身之外，關(guān)鍵還在于加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力大轉(zhuǎn)移。要繼續(xù)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，進(jìn)一步拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道。完善農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)體系，大力實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和職業(yè)技能，努力擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，不斷減少農(nóng)民數(shù)量，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

三、當(dāng)前要注重做好的幾項(xiàng)工作

(一)保護(hù)耕地、完善延包、制止拋荒。

認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》精神，落實(shí)好“五個(gè)不準(zhǔn)”政策。當(dāng)前，要立即停止在基本農(nóng)田上進(jìn)行植樹造林、挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖等建筑物的行為。已經(jīng)種植和建設(shè)的，要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，限期糾正。不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)，嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院《緊急通知》精神規(guī)定道路綠化用地。

做好土地承包關(guān)系的完善工作，在《農(nóng)村土地承包法》的框架內(nèi)抓好穩(wěn)定、規(guī)范、維權(quán)、發(fā)展四個(gè)方面的重點(diǎn)。通過穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，規(guī)范土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)、土地依法征用等各種程序和手續(xù)，搞活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)有限土地資源的充分利用和土地效能的充分發(fā)揮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

堅(jiān)決制止全年性拋荒，努力減少季節(jié)性拋荒。特別要加大對(duì)征而不用而導(dǎo)致全年性拋荒現(xiàn)象的查處力度，對(duì)閑置一年的建設(shè)用地，收取閑置費(fèi)；凡拋荒二年、沒有開發(fā)使用的土地，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決收回、妥善處理。對(duì)建設(shè)用地征而不用的情況，請(qǐng)市國(guó)土部門抓緊組織調(diào)查，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)查處工作的指導(dǎo)。對(duì)季節(jié)性拋荒現(xiàn)象，要在認(rèn)真做好政策宣傳的基礎(chǔ)上，通過各有關(guān)部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大糧油和經(jīng)濟(jì)作物種植面積，努力提高土地復(fù)種指數(shù)。請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局抓緊對(duì)季節(jié)性拋荒問題進(jìn)行調(diào)查研究。

(二)切實(shí)重視水利防汛工作，確保安全度汛，為增產(chǎn)增收打好基礎(chǔ)，提供良好環(huán)境。

盡管幾年來(lái)，我市水利防汛設(shè)施建設(shè)不斷加快，防汛工作不斷完善和發(fā)展，但要清醒地認(rèn)識(shí)到我市洪澇多發(fā)的大氣候沒有變、外排不暢的大格局沒有變、廣大農(nóng)村區(qū)域防洪設(shè)施薄弱的狀況沒有變。各地要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹立防汛防旱憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起肩負(fù)的重要責(zé)任，認(rèn)

真抓好今年的防汛防旱工作。在加強(qiáng)檢查、消除隱患的基礎(chǔ)上，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，保證物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、險(xiǎn)情預(yù)測(cè)、預(yù)案操作、工程調(diào)度等各項(xiàng)工作全面到位，確保今年防汛抗旱工作再上新臺(tái)階，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。

(三)落實(shí)既定政策，重視畜禽防疫，發(fā)展畜禽生產(chǎn)。

加快發(fā)展畜禽生產(chǎn)，努力做大畜禽產(chǎn)業(yè)，是今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要途徑。當(dāng)前，一是要認(rèn)真落實(shí)好既定政策。目前，禽流感疫病得到了有效的控制，各地要在對(duì)前階段各項(xiàng)扶持政策進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)加于落實(shí)，促進(jìn)家禽業(yè)盡快恢復(fù)健康發(fā)展。二是要重視動(dòng)物疫病防治工作。要進(jìn)一步建立完善重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告體系，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)動(dòng)物疫病防治制度和措施，切實(shí)阻斷動(dòng)物疫病傳播途徑，嚴(yán)防畜禽疫病傳播。特別要重視生豬w病的防治，切實(shí)做好有關(guān)工作。與此同時(shí)，有關(guān)部門還加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)獸藥殘留超標(biāo)、使用違禁添加劑、飼料的畜產(chǎn)品堅(jiān)決杜絕上市，切實(shí)保證人民群眾的身體健康。

(四)春耕備耕等有關(guān)工作。