論文關(guān)鍵詞：鄧小平；軍事教育；基本內(nèi)容；理論特色

論文摘要：鄧小平軍事教育思想是鄧小平軍隊(duì)建設(shè)思想的重要內(nèi)容，是指導(dǎo)我軍軍事教育事業(yè)發(fā)展的行動指南，其形成與發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段。這一思想的核心內(nèi)容、指導(dǎo)思想、基本途徑、重要保證、根本目標(biāo)等均有著深刻的理論內(nèi)涵，呈現(xiàn)出時代性、繼承與發(fā)展并舉、哲學(xué)性等鮮明的理論特色。

鄧小平軍事教育思想，是思想在國防和軍隊(duì)建設(shè)上的具體體現(xiàn)，是指導(dǎo)我軍軍事教育事業(yè)發(fā)展的行動指南，深刻領(lǐng)會這一思想的理論體系和基本內(nèi)涵，對于進(jìn)一步指導(dǎo)我軍軍事教育實(shí)踐、推進(jìn)新時期軍隊(duì)建設(shè)和指導(dǎo)國防教育等都具有重要的意義。

一、鄧小平軍事教育思想的形成與發(fā)展

鄧小平軍事教育思想是在他長期的政治、革命實(shí)踐基礎(chǔ)上形成和發(fā)展的，是鄧小平同志在戰(zhàn)爭年代和社會主義建設(shè)時期從事并指導(dǎo)軍事教育工作的實(shí)踐總結(jié)和理論概括。這一思想的形成不是偶然的，而是特定歷史時期的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢對軍隊(duì)建設(shè)的要求在理論上的表現(xiàn)。從發(fā)展的觀點(diǎn)看，這一思想的發(fā)展和最終形成大致可以分為三個時期：

(一)準(zhǔn)備和萌芽時期

一、鄧小平軍事教育思想的形成與發(fā)展

鄧小平軍事教育思想是在他長期的政治、革命實(shí)踐基礎(chǔ)上形成和發(fā)展的，是鄧小平同志在戰(zhàn)爭年代和社會主義建設(shè)時期從事并指導(dǎo)軍事教育工作的實(shí)踐總結(jié)和理論概括。這一思想的形成不是偶然的，而是特定歷史時期的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢對軍隊(duì)建設(shè)的要求在理論上的表現(xiàn)。從發(fā)展的觀點(diǎn)看，這一思想的發(fā)展和最終形成大致可以分為三個時期：

(一)準(zhǔn)備和萌芽時期

鄧小平青少年時期，中華民族苦難深重，危機(jī)重重，他負(fù)“工業(yè)救國”之志到法國勤工儉學(xué)，在那里他選擇了馬克思主義，加入了中國共產(chǎn)黨，走上了革命道路，邁出了革命軍事實(shí)踐的第一步。1926年，他入莫斯科“中山勞動大學(xué)”學(xué)習(xí)，接受軍事訓(xùn)練，通過近一年時間的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，他對培養(yǎng)從事革命武裝斗爭的軍事人才的重要性在理論上有了一定的認(rèn)識?；貒?，鄧小平即開始直接從事軍事人才的培養(yǎng)工作。1927年2月，他擔(dān)任西安軍事學(xué)校的政治部主任和黨的書記，致力于軍校的政治教育。在此期間，鄧小平同志的軍事教育思想開始初步萌發(fā)。

（二）探索和形成時期

在艱苦的革命年代，鄧小平的軍事教育思想獲得了蓬勃發(fā)展。1929年他領(lǐng)導(dǎo)百色武裝起義，革命斗爭實(shí)踐使他深刻領(lǐng)悟到中國革命需要一大批軍事人才。在此后的萬里長征、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭中，他十分注意以各種方式和手段提高干部的軍政素質(zhì)，發(fā)表了人才培養(yǎng)重在提高素質(zhì)的精辟見解，認(rèn)為“兵貴精，不貴多?，F(xiàn)在還是要從提高人員素質(zhì)，改進(jìn)工作方法，提高工作效率來解決問題?！盵1]建國后，鄧小平更加關(guān)注軍事人才的教育培養(yǎng)。1954年7月9日，他在政務(wù)院討論教育工作時鄭重指出：“現(xiàn)在我們是搞建設(shè)，干部已成為決定性的因素……辦好學(xué)校，培養(yǎng)干部，才是最基本的建設(shè)?！盵2]1961年11月23日，他又指出：“把年輕人提起來，放到重要崗位”[3]上去。1975年，他首先提出了“軍隊(duì)要整頓的思想”，并先后發(fā)表了《軍隊(duì)要整頓》、《軍隊(duì)要把教育訓(xùn)練提高到戰(zhàn)略地位》、《在全軍政治工作會議上的講話》等近10篇主要軍事著作，提出了一系列的軍事教育觀點(diǎn)，其軍事教育思想初步形成。

一、軍事思想簡述

(一)初戰(zhàn)的勝利可以為下一戰(zhàn)創(chuàng)造有利的戰(zhàn)場，鼓舞戰(zhàn)士的士氣，還可以達(dá)到戰(zhàn)略偵察的目的。在沒有取勝把握的情況下，寧可退讓，持重待機(jī)，也決不貿(mào)然應(yīng)戰(zhàn)。初戰(zhàn)也是整個戰(zhàn)爭或戰(zhàn)役的序幕，對于指揮員而言，必須全局在胸，有整體的安排和周密的計(jì)劃，這是勝兵先勝、立于不敗之地的重要基礎(chǔ)和作戰(zhàn)指揮原則。初戰(zhàn)的勝利必須有利于戰(zhàn)爭全局，否則將視為失敗。初戰(zhàn)不僅要考慮本次戰(zhàn)役，而且要為下一個戰(zhàn)略階段考慮。不管初戰(zhàn)是勝利還是失敗，指揮者都應(yīng)該計(jì)劃好下一個戰(zhàn)略階段的對應(yīng)實(shí)施方案。例如:三大戰(zhàn)役首戰(zhàn)東北，遼沈戰(zhàn)役首戰(zhàn)打錦州，平津戰(zhàn)役首攻新保安、天津。遼沈戰(zhàn)役要照顧全國，打錦州要照顧東北和華北，打新保安、天津、塘沽要照顧北平。所以，初戰(zhàn)不是孤立的，要從全局和戰(zhàn)役發(fā)展的高度來確定初戰(zhàn)，上述戰(zhàn)役都充分體現(xiàn)了重視初戰(zhàn)的指導(dǎo)思想。

(二)充分發(fā)揮人的主觀能動性的觀點(diǎn)。在戰(zhàn)爭中，人的主觀指導(dǎo)正確與否影響到優(yōu)勢、劣勢和主動、被動的變化。在中外歷史上，強(qiáng)大之軍打敗仗、弱小之軍打勝仗的戰(zhàn)例有很多，例如:中國的晉楚城濮之戰(zhàn)，楚漢成皋之戰(zhàn)，韓信破趙之戰(zhàn)，新漢昆陽之戰(zhàn)，袁曹官渡之戰(zhàn)，吳魏赤壁之戰(zhàn)，吳蜀彝陵之戰(zhàn)，秦晉淝水之戰(zhàn)，等等。基于這些歷史事實(shí)，確信發(fā)揮人的主觀能動性對戰(zhàn)爭的勝利具有非常重大的作用。他說:“戰(zhàn)爭的勝負(fù)，固然決定于雙方軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、地理、戰(zhàn)爭性質(zhì)、國際援助諸條件，然而不僅僅決定于這些，僅有這些，還只是有了勝負(fù)的可能性，它本身沒有分勝負(fù)。要分勝負(fù)，還須加上主觀的努力，這就是戰(zhàn)爭中的自覺的能動性?！?/p>

(三)善于抓主要矛盾的觀點(diǎn)。善于運(yùn)用抓主要矛盾的方法指導(dǎo)中國革命戰(zhàn)爭。他認(rèn)為，整個戰(zhàn)爭是一個不斷運(yùn)動變化著的復(fù)雜矛盾體系，在每一個時期、每一個階段都必有一種矛盾、一種因素起主導(dǎo)作用，只有抓住主要矛盾，其他問題才能迎刃而解。他要求指揮員既要全局在胸，抓住戰(zhàn)略樞紐去部署戰(zhàn)役，又要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)節(jié)，帶動全局的發(fā)展，做到“一朝成功，全盤皆活”。

二、軍事思想的具體指導(dǎo)作用

(一)利用“慎重初戰(zhàn)，首戰(zhàn)必勝”的思想指導(dǎo)大學(xué)生思想政治教育第一課。入學(xué)教育是大學(xué)生涯的第一課，是思想政治教育的起點(diǎn)課程，入學(xué)教育的好與壞在一定程度上影響著大學(xué)生今后的努力與追求。因此，要高度重視并盡力做好大學(xué)生的入學(xué)教育。教師對入學(xué)教育的安排和內(nèi)容設(shè)計(jì)需遵循三原則:必須與時俱進(jìn)，必須統(tǒng)籌兼顧，必須可持續(xù)發(fā)展。必須與時俱進(jìn)就是根據(jù)當(dāng)代社會的需求對大學(xué)生提出要求，為大學(xué)生全面素質(zhì)的提高提供指導(dǎo)性意見，突出學(xué)生時代特征、個性和諧發(fā)展、實(shí)踐與創(chuàng)新等內(nèi)容，在選材上要反映相應(yīng)領(lǐng)域中新的研究成果和成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。必須統(tǒng)籌兼顧強(qiáng)調(diào)入學(xué)教育內(nèi)容的全面性、豐富性和系統(tǒng)性。為了讓新生了解大學(xué)，了解專業(yè)，了解自我，轉(zhuǎn)變觀念，確定方法，樹立目標(biāo)，入學(xué)教育的內(nèi)容應(yīng)包括專業(yè)思想教育、法紀(jì)觀念教育、人生理想教育、成才教育、大學(xué)生涯規(guī)劃教育、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)與規(guī)劃教育這六大方面。必須可持續(xù)發(fā)展要求入學(xué)教育效果具有啟發(fā)性和指導(dǎo)性。完成入學(xué)教育后，大學(xué)生可以盡快地適應(yīng)大學(xué)生活，提高學(xué)習(xí)效率，全面提高各方面的素質(zhì)。

一、大學(xué)軍事體育教育面臨的困難

（一）防意識和現(xiàn)代軍事思想基礎(chǔ)教育的體制。當(dāng)然，普通高等教育有別于軍事院校的專業(yè)教育，但在中國軍事體育教育體系中缺乏健全體制、缺乏科學(xué)指導(dǎo)思想現(xiàn)象的存在是不可否認(rèn)的事實(shí)。高?，F(xiàn)行的軍事課大綱，主要是以軍事理論和軍事訓(xùn)練兩大部分為主，開學(xué)2~3周例行公事的軍訓(xùn)，實(shí)際上在很多人的觀念中只是把軍訓(xùn)作為一種單純的培養(yǎng)組織紀(jì)律性的形式，并沒有上升到增強(qiáng)學(xué)生國防意識，培養(yǎng)一定的軍事素質(zhì)這樣一種高度上去認(rèn)識。簡單的隊(duì)形隊(duì)列，單調(diào)的稍息立正，非?？菰锓ξ?，這種枯燥乏味的訓(xùn)練可以培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)定的意志品質(zhì)，但作為軍事體育應(yīng)該是包含有非常豐富的內(nèi)容的，絕非就是隊(duì)形隊(duì)列。對于這種簡單枯燥的訓(xùn)練內(nèi)容，作為處在求知欲最強(qiáng)階段的大學(xué)生顯然是難以接受的，久而久之，自然會產(chǎn)生一些逆反心理。不但沒有培養(yǎng)起學(xué)生對軍事體育的學(xué)習(xí)熱情，反而淡化了學(xué)生的積極性和主動性。（二）軍事體育教育思想嚴(yán)重滯后中國高校軍事體育教育中所暴露出的種種問題，最終折射出的是在中國目前的高校軍事體育教育思想、教育理念、教學(xué)體系上的一種陳舊和落后缺乏對現(xiàn)代高校軍事體育教育規(guī)律、教學(xué)思想、教學(xué)手段的學(xué)術(shù)研究和探索，缺乏軍事體育教育思想、理念、教學(xué)模式、教學(xué)手段等方面的主動創(chuàng)新。

二、強(qiáng)化高校軍事體育教育的要求

（一）強(qiáng)化軍事體育意識歷史表明，一個國家、一個民族的強(qiáng)弱興衰，與國民的國防意識的強(qiáng)弱有著密切的聯(lián)系，更重要的是和一個國家青年一代的國防意識和體魄相聯(lián)系的。要從傳統(tǒng)的、滯后的軍事教育模式的束縛中掙脫出來，探索和創(chuàng)新學(xué)生國防意識培養(yǎng)的新思路、新模式。熱愛祖國、振興民族的意識在當(dāng)代大學(xué)生身上依舊是一種主流的存在，問題是如何通過科學(xué)的教育理念，把國防意識的培養(yǎng)和當(dāng)代大學(xué)生的時代特征相統(tǒng)一。簡單的說教和教學(xué)形式難以適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)生國防意識培養(yǎng)的需要。（二）建立健全法律法規(guī)2001年頒布的《國防教育法》規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)將國防教育列入學(xué)校的工作和教學(xué)計(jì)劃，采取有效措施，保證國防教育的質(zhì)量和效果。高校應(yīng)據(jù)此規(guī)定建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)、訓(xùn)練和管理體制，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格訓(xùn)練，嚴(yán)格管理，使學(xué)生在軍事體育生活環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，掌握基本的軍事技能，培養(yǎng)良好的軍事素養(yǎng)。在確立軍事訓(xùn)練和軍事理論課作為必修課的基礎(chǔ)上，將軍事體育課作為一項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容，納入整個高?；A(chǔ)課教學(xué)課程體系之中，如長期開設(shè)軍事體育選修課；開設(shè)現(xiàn)代軍事體育專題講座課；定期舉辦一些軍事體育運(yùn)動會等多種形式，強(qiáng)化軍事體育的教學(xué)比重，將軍事體育教育和國防意識培養(yǎng)貫穿于整個大學(xué)教育的全過程，改變開學(xué)兩三周軍訓(xùn)結(jié)束就意味著軍事教育和國防教育的終結(jié)的傳統(tǒng)體制。（三）強(qiáng)化軍事體育教育理論的研究和創(chuàng)新在不斷強(qiáng)化高校教育管理者、政策制定者和教學(xué)人員的國防教育意識，對軍事體育教學(xué)更多的關(guān)注和支持的基礎(chǔ)上，作為直接從事高校軍事體育教學(xué)的管理者和教師自身，要提高對現(xiàn)代軍事體育教學(xué)最新動態(tài)的認(rèn)識，要主動去強(qiáng)化軍事體育的學(xué)科建設(shè)，要花更多的實(shí)踐去研究現(xiàn)代軍事體育教育的發(fā)展方向和軍事體育教育的規(guī)律，不斷從教學(xué)理念、教學(xué)手段上去創(chuàng)新，探索出一種符合軍事體育教育規(guī)律、符合當(dāng)代大學(xué)生生理心理特點(diǎn)、符合未來人才培養(yǎng)目標(biāo)和需要的具有中國特色的軍事體育教育理論和模式。要加強(qiáng)軍事體育教學(xué)方面的學(xué)術(shù)研究，不斷提高現(xiàn)代軍事體育教學(xué)理論的深化和創(chuàng)新。以學(xué)術(shù)研究來促進(jìn)教學(xué)改革和教學(xué)創(chuàng)新，逐步建立起科學(xué)、完善、系統(tǒng)、適應(yīng)現(xiàn)代教育大理念和軍事體育教育新理念相統(tǒng)一的中國軍事教育理論體系。沒有理論上的突破，不可能實(shí)現(xiàn)軍事體育教學(xué)質(zhì)的改變。

作者：尤洪林單位：長春理工大學(xué)軍體部

摘要：探討了在高校開展國防教育的現(xiàn)實(shí)意義，提出國防教育應(yīng)當(dāng)以愛國主義教育為主線，以軍事理論、國家安全形勢、國防政策法規(guī)、軍事科學(xué)技術(shù)和軍事技能訓(xùn)練為主要內(nèi)容，同時指出這也是大學(xué)生素質(zhì)教育的重要組成部分。

關(guān)鍵詞：高校；國防教育；意義；途徑

國防是國家防務(wù)的簡稱，“國防是為捍衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整的安全、防備外來侵略和顛覆，而進(jìn)行的軍事及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的建設(shè)和斗爭?！保ā掇o?！罚﹪澜逃且粋€國家為了捍衛(wèi)主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，抵御外來侵略，對全體公民進(jìn)行的教育活動[1]。大學(xué)生是中華民族優(yōu)秀青年的代表，是鞏固中國國防、抵御外敵入侵、捍衛(wèi)祖國獨(dú)立、維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的重要后備力量。

一、高校開展國防教育的重要性

（一）高校開展國防教育是貫徹落實(shí)法律法規(guī)的要求

《中華人民共和國國防教育法》（以下簡稱《國防教育法》）規(guī)定，普及和加強(qiáng)國防教育是全社會的共同責(zé)任。學(xué)校國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)膰澜逃n程，并應(yīng)當(dāng)將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合，對學(xué)生進(jìn)行國防教育。并將國防教育列入學(xué)校的工作和教學(xué)計(jì)劃，采取有效措施，保證國防教育的質(zhì)量和效果[2]。教育部制定的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》中對此強(qiáng)調(diào)指出，學(xué)生軍訓(xùn)是普通高校本、?？茖W(xué)生的必修課，學(xué)校要納入教學(xué)計(jì)劃。普通高校本、專科的軍事理論課教學(xué)時間為36學(xué)時，軍事技能課訓(xùn)練時間為2～3周。

摘要：軍民融合深度發(fā)展為普通高校國防教育帶來巨大機(jī)遇，文章從剖析當(dāng)前普通高校國防教育存在問題的短板入手，深入分析目前阻礙普通高校國防教育發(fā)展的枷鎖，并以軍民融合深度發(fā)展作為國防教育改革的大背景，探析當(dāng)前普通高校國防教育改革的方向和路徑，切實(shí)提升國防教育在人才培養(yǎng)教育過程中的作用，為軍民融合深度發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的教育基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：軍民融合；改革；國防教育

“國不可一日無防”，國防關(guān)乎國家安全、民族尊嚴(yán)和社會發(fā)展。國防教育是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是一個國家和民族教育的精髓，美國1958年即頒布《國防教育法》，如今，與國防教育相關(guān)的法律法規(guī)制度健全，教育手段現(xiàn)代化，教育范圍涉及廣，形成了系統(tǒng)的國防教育體系，取得明顯的國防教育效果，受到國防教育的公民大多樹立了國家安全觀念，半數(shù)以上總統(tǒng)都有從軍背景。俄羅斯依托國防教育為國家培養(yǎng)軍事人才和國防后備力量，公民從兒童就開始接受形式豐富的國防教育，使全民都增強(qiáng)國防意識，提高國防技能。處于兩次世界大戰(zhàn)中心的瑞士，沒有遭到戰(zhàn)火的洗禮，百年不交兵，其中一個很重要的原因是具有獨(dú)特的國防體制和全面的國防教育。指出“軍民融合是國家戰(zhàn)略，關(guān)乎國家安全和發(fā)展全局，既是興國之舉，又是強(qiáng)軍之策?！边@一精辟概括和準(zhǔn)確定位為普通高校國防教育工作開創(chuàng)了新局面、新格局。如何在普通高等學(xué)校國防教育中貫徹軍民融合深度發(fā)展這一戰(zhàn)略舉措，整合軍地教育資源，優(yōu)化軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，有效將國防教育融入大學(xué)生素質(zhì)教育，是緊迫又長遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)課題。

一、提升認(rèn)識高度，從國家戰(zhàn)略高度除桎梏破瓶頸謀事業(yè)

孫中山說過：“所謂固國家不以山溪之險，威天下不以兵革之利，其道何在？精神為也?！睔v史檢驗(yàn)了一個顛撲不破的真理，能否立足于世界民族之林，國民國防意識的強(qiáng)弱有無是關(guān)鍵。《C型包圍》作者戴旭曾大聲疾呼“警惕國防意識淡漠危及復(fù)興大業(yè)”，直言當(dāng)前公民國防意識淡漠問題。2001年4月28日，我國頒布《中華人民共和國國防教育法》。同年，教育部、原總政治部和原總參謀部聯(lián)合下發(fā)《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》，強(qiáng)置軍事課（軍事理論和軍事技能訓(xùn)練）于大學(xué)生必修課程體系中，對大學(xué)生進(jìn)行國防教育，18年來取得了一定的成果。但是縱觀世界，我國普通高校國防教育還處于起步階段，只是將軍事理論課和訓(xùn)練實(shí)踐課強(qiáng)行在高校推行，而沒有將國防教育真正融入大學(xué)生素質(zhì)教育和專業(yè)課教育中。一些發(fā)達(dá)國家的國防教育已經(jīng)超出了純軍事范圍，主張從政治、軍事、民防、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、心理、外交、精神等諸多方面綜合影響公民的國防意識，亦即各方面“融合”交匯，綜合系統(tǒng)共同作用。俄羅斯的國防教育由中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校、各主管部門、各群眾團(tuán)體和協(xié)會共同協(xié)作進(jìn)行的。瑞士的國防教育由四大政黨領(lǐng)銜，各地官方機(jī)構(gòu)協(xié)作，社會、學(xué)校、軍隊(duì)、民防組織和各種宣傳機(jī)構(gòu)積極介入，形成了多層次、高效率的國防教育網(wǎng)絡(luò)體系。美國的民間注冊飛行員達(dá)到20萬人，很多為大學(xué)在校學(xué)生，國家不花費(fèi)一分一厘，即擁有20萬人的飛行員儲備，我國的非官方注冊人員不到1000人。從這一組數(shù)字對比看，我們的軍民融合還有很長的路要走。就高校國防教育講，教育、宣傳、軍隊(duì)、地方武裝部等均認(rèn)同國防教育的重要意義，但之間的協(xié)作缺乏統(tǒng)一的、互動的交流機(jī)制，融合程度不夠深入。主席指出，“推進(jìn)軍民融合發(fā)展是一項(xiàng)利國利軍利民的大戰(zhàn)略，軍地雙方要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度來認(rèn)識思考問題，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把軍民融合的理念和要求貫穿經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)全過程，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局?！睘楦咝澜逃娒袢诤习l(fā)展廓清了思想迷霧，破除了發(fā)展桎梏，指明了前進(jìn)方向。培養(yǎng)大學(xué)生的國防意識是一項(xiàng)必須重視的、長期而艱巨的任務(wù)，必須抓緊抓好，單靠高校的軍事理論課程和軍訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期效果的?！敖y(tǒng)、融、新、深”，是主席為軍民融合發(fā)展開出的四劑藥方。在“統(tǒng)”字上下功夫，就是要在總體統(tǒng)籌上做好頂層設(shè)計(jì)；在“融”字上做文章，就是要在融合共享上搞好溝通交互；在“新”字上求突破，就是要在創(chuàng)新改革上不拘一格；在“深”字上見實(shí)效，就是要貫徹落實(shí)上不打折扣。要把握軍民融合政策利好的重大機(jī)遇，將強(qiáng)化大學(xué)生國防意識應(yīng)成為一項(xiàng)永久的國家系統(tǒng)工程，發(fā)動各階層、各部門的力量合力抓，發(fā)揮國防教育素質(zhì)育人的重要作用，常抓不懈，使國防成為每一個大學(xué)生的首要和本能意識。

二、現(xiàn)實(shí)問題導(dǎo)向，以提升質(zhì)量牽引查短板找癥結(jié)圖改革

一、指導(dǎo)思想

在普通高中開展軍事訓(xùn)練工作，是學(xué)校國防教育的主要形式，是全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的客觀要求，是為國防和軍隊(duì)建設(shè)培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)后備兵員的重要措施。區(qū)、市、縣教育行政部門和各高中學(xué)校，要站在實(shí)踐“三個代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，以馬列主義、思想、鄧小平理論關(guān)于學(xué)校教育和國防建設(shè)的重要論述為指導(dǎo)，以《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國國防教育法》、《學(xué)生軍事訓(xùn)練工作規(guī)定》、《高級中學(xué)學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱》為依據(jù)，按照教育要面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化的要求，圍繞人才培養(yǎng)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和國防后備力量建設(shè)的需要，組織開展學(xué)生軍訓(xùn)工作。

二、軍訓(xùn)目標(biāo)

高中階段學(xué)生軍訓(xùn)教學(xué)與社會實(shí)踐要全面貫徹黨的教育方針，按照三個面向的要求，適應(yīng)我國人才培養(yǎng)和加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的戰(zhàn)略需要。通過學(xué)生軍事訓(xùn)練與教學(xué)使學(xué)生掌握基本軍事知識和技能，增強(qiáng)國防觀念和國家安全意識，強(qiáng)化愛國主義、集體主義和革命英雄主義觀念，加強(qiáng)組織性和紀(jì)律性，培養(yǎng)吃苦耐勞和艱苦樸素的作風(fēng)，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，為中國人民解放軍培養(yǎng)后備兵員，為國家培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人打好基礎(chǔ)。

三、軍訓(xùn)內(nèi)容

普通高中學(xué)生軍訓(xùn)內(nèi)容包括軍事知識講座和軍事訓(xùn)練兩部分，具體內(nèi)容是：

大學(xué)生思想政治教育不僅關(guān)系到大學(xué)生成長成才，也關(guān)系到學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量與聲譽(yù)，更關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的興衰。近年來，我國高等教育逐漸走向大眾化，高校人才培養(yǎng)層次不斷提高，擴(kuò)招后學(xué)生素質(zhì)參差不齊，大學(xué)生整體素質(zhì)有所下降，政工隊(duì)伍力量相對薄弱，單靠傳統(tǒng)思想政治教育模式難以適應(yīng)新形勢下高校人才培養(yǎng)和服務(wù)社會發(fā)展的需求。為有效破解大眾化教育趨勢下高校思想政治教育難題，不斷提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)大學(xué)生成長成才和全面發(fā)展，有必要吸納軍隊(duì)思想政治教育優(yōu)勢，探索高校與部隊(duì)合作育人的新路。以大學(xué)生預(yù)備役連隊(duì)建設(shè)為載體，通過軍事化管理、國防教育、理想信念教育、習(xí)慣養(yǎng)成教育等，將思想政治教育融入到軍事訓(xùn)練和日常生活學(xué)習(xí)中，打造思想政治教育新高地，以榜樣示范帶動全校思想政治教育上新臺階，促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育取得實(shí)效。

一發(fā)揮軍隊(duì)思想政治教育優(yōu)勢，豐富高校思想政治教育載體

面對新時期大學(xué)生思想政治教育的新情況，高校吸納優(yōu)質(zhì)資源開展思想政治教育尤為重要。軍隊(duì)思想政治教育的軍事化、規(guī)范化、有序化，軍人的紀(jì)律意識、戰(zhàn)斗精神和獨(dú)特的角色魅力，都是軍隊(duì)思想政治教育天然優(yōu)勢。高校傳統(tǒng)的思想政治教育主要通過班團(tuán)組織生活會、校園文化活動、社會實(shí)踐等載體承載思想政治教育信息，傳遞思想政治教育的價值，但教育的實(shí)效性仍有待提高。為豐富思想政治教育的載體，高校與部隊(duì)共同選拔優(yōu)秀學(xué)生組成預(yù)備役連隊(duì)，成立由地方部隊(duì)和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，部隊(duì)相關(guān)指戰(zhàn)員和學(xué)校學(xué)生工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人、部分系院輔導(dǎo)員為成員的思想政治教育工作小組，形成分工明確、相互協(xié)作、定期交流的思想政治教育工作機(jī)制。預(yù)備役連隊(duì)?wèi)?zhàn)士利用課余、周末和寒暑假時間，開展軍事學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。他們既以大學(xué)生角色要求，更以高標(biāo)準(zhǔn)的軍人角色要求，強(qiáng)化服從意識，崇尚表率示范。同時既接受鍛煉，又以身作則，率先垂范，帶動學(xué)生思想政治素質(zhì)不斷提高。通過選拔優(yōu)秀戰(zhàn)士擔(dān)任新生軍訓(xùn)助理教官，組建國旗班和“校園110”，學(xué)校有效發(fā)揮預(yù)備役戰(zhàn)士在校園文化建設(shè)和安全保衛(wèi)工作中的示范帶頭作用。通過大學(xué)生預(yù)備役連隊(duì)建設(shè)，高校開辟了思想政治教育新途徑，即通過預(yù)備役連隊(duì)集聚優(yōu)秀人才，吸收思想政治教育優(yōu)質(zhì)資源，引領(lǐng)、輻射學(xué)校思想政治教育，促進(jìn)高校思想政治教育全面提高。

二運(yùn)用多種教育手段，創(chuàng)新思想政治教育方法

第一是軍旅生活與心理向往相結(jié)合，增強(qiáng)了思想政治教育的吸引力。大學(xué)生向往軍營生活，讓大學(xué)生走進(jìn)軍營，親歷軍人生活，從日常軍旅生活中養(yǎng)成良好行為，貼近大學(xué)生思想和生活實(shí)際，增強(qiáng)了思想政治教育的吸引力。第二是養(yǎng)成教育與軍事訓(xùn)練相結(jié)合，增強(qiáng)了思想政治教育的滲透力。大學(xué)生預(yù)備役連長期堅(jiān)持軍事訓(xùn)練，每周末進(jìn)行常規(guī)軍事素質(zhì)訓(xùn)練，兩周一次30公里野外徒步拉練；每天早晨6點(diǎn)出操，進(jìn)行隊(duì)列訓(xùn)練；內(nèi)務(wù)整理、衣著、言行堅(jiān)持部隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)要求。將思想政治教育融入到日常行為規(guī)范要求和軍事訓(xùn)練中，增強(qiáng)了思想政治教育的滲透性，促進(jìn)了優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)的形成。第三是品德教育與服務(wù)社會相結(jié)合，增強(qiáng)了思想政治教育的影響力。預(yù)備役連隊(duì)多次參加森林滅火、抗洪救災(zāi)、維護(hù)穩(wěn)定，在服務(wù)社會的過程中，自覺增強(qiáng)了使命意識和奉獻(xiàn)精神，展現(xiàn)了高尚的道德品質(zhì)。不僅學(xué)生受教育，還增強(qiáng)了學(xué)校的社會影響力。第四是軍事活動與主題教育活動相結(jié)合，增強(qiáng)了思想政治教育的感染力。大學(xué)生預(yù)備役連隊(duì)組織開展演講比賽、文藝會演、主題報(bào)告等多項(xiàng)主題教育活動，以大學(xué)生喜聞樂見的文化活動形式宣傳紅色文化，增強(qiáng)了思想政治教育的感染力。第五是學(xué)校教育與軍隊(duì)教育相結(jié)合，增強(qiáng)了思想政治教育的合力。大學(xué)生預(yù)備役連實(shí)行“部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校組織”的共建原則，軍隊(duì)教官和學(xué)校教師分工協(xié)作，將學(xué)校和軍隊(duì)思想政治教育資源有效整合，優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)了思想政治教育的合力。

三創(chuàng)新高校國防教育的方式，深化了大學(xué)生學(xué)軍活動

總政治部日前下發(fā)《關(guān)于深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的意見》，要求全軍和武警部隊(duì)以“學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三個代表’重要思想，在推進(jìn)中國特色軍事變革中發(fā)揮先鋒模范作用”為主題，在黨員隊(duì)伍中深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。

《意見》指出，教育活動要以“公務(wù)員之家版權(quán)所有三個代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼推進(jìn)中

國特色軍事變革，圍繞提高素質(zhì)能力這個重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論特別是國防和軍隊(duì)建設(shè)思想，依靠嚴(yán)格的黨內(nèi)生活，認(rèn)真解決影響黨員先進(jìn)性的突出問題，在推進(jìn)中國特色軍事變革的實(shí)踐中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。通過教育活動，使廣大黨員進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想、推進(jìn)中國特色軍事變革對黨員先進(jìn)性提出的新要求，強(qiáng)化提高素質(zhì)能力履行好使命的意識；認(rèn)真查找自身素質(zhì)與建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭要求的差距，增強(qiáng)提高素質(zhì)的緊迫感，激發(fā)立足本職崗位為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻(xiàn)的積極性創(chuàng)造性，在做好以軍事斗爭準(zhǔn)備為龍頭的各項(xiàng)工作中創(chuàng)造新業(yè)績、展示新形象。

《意見》強(qiáng)調(diào)，這次教育活動，是近年來黨員先進(jìn)性教育活動的繼續(xù)和深化，要緊密結(jié)合部隊(duì)廣泛開展的“學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三個代表’重要思想、積極投身中國特色軍事變革”教育活動，針對黨的教育特點(diǎn)和對黨員的特殊要求，搞好黨員專題學(xué)習(xí)教育。幫助大家深刻理解“三個代表”重要思想和江主席推進(jìn)中國特色軍事變革戰(zhàn)略思想的豐富內(nèi)涵，認(rèn)員在這一變革中肩負(fù)的使命責(zé)任，認(rèn)清適應(yīng)中國特色軍事變革應(yīng)具備的思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和素質(zhì)能力，認(rèn)清立足本職崗位、發(fā)揮模范作用的努力方向。

《意見》要求，教育活動要認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，增強(qiáng)黨的生活的原則性戰(zhàn)斗性，通過嚴(yán)格正規(guī)的黨組織生活，使廣大黨員接受教育、得到鍛煉、提高覺悟、增強(qiáng)黨性。黨課教育要在堅(jiān)定理想信念、明確使命責(zé)任、樹立正確的世界觀人生觀價值觀上下功夫，進(jìn)一步打牢在推進(jìn)中國特色軍事變革中發(fā)揮先鋒模范作用的思想政治基礎(chǔ)。黨委和支部民主生活會，要著重圍繞踐行先進(jìn)性要求、加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)行黨性分析，開展批評與自我批評，研究提出改進(jìn)的具體措施。民主評議黨員，主要評議先進(jìn)性意識強(qiáng)不強(qiáng)、學(xué)習(xí)鉆研的勁頭足不足、履行本職的能力夠不夠、發(fā)揮先鋒模范作用好不好。黨組織要對素質(zhì)能力較弱的黨員拿出幫帶計(jì)劃和措施。要注意借鑒和運(yùn)用近年來開展先進(jìn)性教育活動好的做法，不斷總結(jié)和創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，積極探索依靠黨的組織生活保持黨員先進(jìn)性的有效機(jī)制。

《意見》要求，要把教育活動融入以軍事斗爭準(zhǔn)備為龍頭的各項(xiàng)任務(wù)，融入黨員的日常工作和生活，融入黨的建設(shè)和部隊(duì)經(jīng)常性建設(shè)，引導(dǎo)黨員在做好本職工作、完成各項(xiàng)任務(wù)中，提高綜合素質(zhì)，發(fā)揮模范作用。要在領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部黨員中大力倡導(dǎo)“思變革、謀打贏、求發(fā)展”的進(jìn)取精神，引導(dǎo)他們在中國特色軍事變革的實(shí)踐中更新思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。要在基層積極營造“崗位建功業(yè)、打贏當(dāng)先鋒”的濃厚氛圍，教育引導(dǎo)黨員把做好本職工作作為實(shí)踐先進(jìn)性要求的基本舞臺，廣泛開展學(xué)習(xí)和工作競賽、思想和技術(shù)互助等崗位實(shí)踐活動，努力爭當(dāng)訓(xùn)練尖子、技術(shù)能手、科技標(biāo)兵。

為進(jìn)一步規(guī)范全市高級中學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校、中級技校，下同）學(xué)生軍訓(xùn)秩序，促進(jìn)軍訓(xùn)工作全面落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》和國務(wù)院、中央軍委關(guān)于對學(xué)生進(jìn)行軍事訓(xùn)練的有關(guān)規(guī)定，提出本意見。

一、指導(dǎo)思想

高級中學(xué)學(xué)生軍訓(xùn)工作是圍繞國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)和國防后備力量建設(shè)需要組織實(shí)施的一項(xiàng)重要工作，要通過軍訓(xùn)，提高學(xué)生的思想政治覺悟，激發(fā)學(xué)生的愛國熱情，增強(qiáng)學(xué)生的國防觀念和國家安全意識，促進(jìn)素質(zhì)教育全面落實(shí)。

二、軍訓(xùn)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）市學(xué)生軍訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組。由市政府分管教育工作的副市長任組長，警備區(qū)參謀長、警備區(qū)政治部主任、市教育局局長、市勞動保障局局長任副組長，成員由市教育局、勞動保障局、財(cái)政局、物價局、衛(wèi)生局、人事局、發(fā)改委、雙擁辦、人防辦及駐軍分管領(lǐng)導(dǎo)組成。負(fù)責(zé)全市高級中學(xué)學(xué)生軍訓(xùn)工作，研究決定軍訓(xùn)工作重大事項(xiàng)。

（二）市學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室。市學(xué)生軍訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局，負(fù)責(zé)承辦全市高級中學(xué)學(xué)生軍訓(xùn)工作具體事宜。辦公室主任由市教育局分管副局長兼任，成員由教育局體衛(wèi)藝處、勞動保障局培訓(xùn)處、警備區(qū)司令部作訓(xùn)科和政治部宣?？频认嚓P(guān)人員及駐軍單位司令機(jī)關(guān)作訓(xùn)負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)制定學(xué)生軍訓(xùn)工作發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和政策規(guī)定；審批各學(xué)校軍訓(xùn)計(jì)劃，審定軍訓(xùn)內(nèi)容，對學(xué)生軍訓(xùn)工作實(shí)施檢查、指導(dǎo)、督促、評估；協(xié)調(diào)組織幫訓(xùn)人員和軍事教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對軍訓(xùn)教練員進(jìn)行資格認(rèn)定；加強(qiáng)學(xué)生軍訓(xùn)期間安全管理，搞好學(xué)生軍訓(xùn)保障和軍訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理使用，對全市學(xué)生軍訓(xùn)基地進(jìn)行審核，承辦學(xué)生軍訓(xùn)工作日常事務(wù)。