[摘要]：發(fā)達(dá)國(guó)家的人均GDP之所以高，無(wú)非是因?yàn)樗鼈兊慕灰撞块T更加發(fā)達(dá)。一個(gè)國(guó)家的人均GDP水平的提高，應(yīng)該是交易部門在GDP中所占份額提高的結(jié)果。這自然是要依靠不斷深化經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度和拓展交易的規(guī)模才有望達(dá)到的目標(biāo)了，

一件事總是不斷引起我的好奇心，那就是建筑的速度。20世紀(jì)80年代我們就有“深圳速度”之說(shuō)，到了90年代，上海的城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“一年一個(gè)樣，三年大變樣”的目標(biāo)。我們現(xiàn)在的城市，高樓大廈早已超過(guò)了美國(guó)。機(jī)場(chǎng)、地鐵、高速公路、跨?？缃髽虻然A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度日新月異，一點(diǎn)都不夸張。當(dāng)下，無(wú)論你怎么懷疑中國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，你都不得不相信速度是真的。

1994年11月我在華盛頓州立大學(xué)訪學(xué)期間，看到校園里的一家書(shū)店門前不遠(yuǎn)的地方有一個(gè)很小的工地，據(jù)說(shuō)是要造一個(gè)可以放置自行車的約2米高的單墻車蓬。每天我路過(guò)此地，總是看見(jiàn)有三位“泥瓦工”在現(xiàn)場(chǎng)施工?？墒?，一直到第二年的三月，這個(gè)簡(jiǎn)易的自行車車蓬還沒(méi)有完工。這件事讓我詫異不已，我甚至給自己開(kāi)玩笑：我終于明白什么叫磨“洋”工了。

后來(lái)我訪問(wèn)英國(guó)時(shí)在倫敦東區(qū)的住所也碰到到過(guò)類似的情況。那條街的盡頭拐角處有一個(gè)搭起來(lái)的腳手架，是在改造著一個(gè)民宅的屋頂。那個(gè)時(shí)候，我每次路過(guò)這個(gè)拐角的地方，幾個(gè)施工者總是坐在工地上給我搭訕，他們的手上似乎永遠(yuǎn)都不會(huì)忘記端著一杯加牛奶的英國(guó)茶。幾個(gè)月后，我搬離了這個(gè)地方，但見(jiàn)他們還忙碌著那個(gè)屋頂呢。

這些都是好幾年以前的事了，之后再也沒(méi)去琢磨過(guò)它。但是，這一次在韓國(guó)慶北大學(xué)的專家樓前所發(fā)生的一幕，卻終于讓我想去追個(gè)究竟：他們“建設(shè)”的速度為什么就這么慢？

事情是這樣的。我今年9月中來(lái)到慶北大學(xué)，住進(jìn)了學(xué)校的這個(gè)專家樓。第二天，我一出門就看到在這個(gè)專家樓的門前臺(tái)階旁，有一個(gè)新建無(wú)障礙（即不再有臺(tái)階）通道的施工現(xiàn)場(chǎng)。這個(gè)無(wú)障礙通道約1米半寬，三米長(zhǎng)，為的是方便殘疾人和客人搬運(yùn)行李用。這里原來(lái)是臺(tái)階通道，現(xiàn)在是要改造成有坡度的無(wú)障礙通道，并在通道兩邊加裝一個(gè)不銹鋼的扶手欄桿。

摘要：在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，企業(yè)的發(fā)展速度將代替企業(yè)的規(guī)模而成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”之路將越走越窄。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代將是“速度經(jīng)濟(jì)”代替“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)速度經(jīng)濟(jì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)

“速度經(jīng)濟(jì)”一詞最早由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家小艾爾弗雷德?錢德勒提出，它的意思是“因迅速滿足客戶需求而帶來(lái)超額利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)”。全球最大的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸公司——思科系統(tǒng)公司總裁約翰?坎博斯說(shuō)，在新經(jīng)濟(jì)中不是大魚(yú)吃小魚(yú)，而是快魚(yú)吃慢魚(yú)”。這就是說(shuō)：企業(yè)的發(fā)展速度將代替企業(yè)的規(guī)模成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。因?yàn)榉从匙羁斓钠髽I(yè)總是能夠占據(jù)最佳位置，從而能夠最先獲得市場(chǎng)。所以速度將代替規(guī)模而成為新經(jīng)濟(jì)自然淘汰的方式已成為必然。

一、傳統(tǒng)“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”之路將越走越窄

1．“反壟斷法”的存在使企業(yè)將走向規(guī)模經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)。

西方“工業(yè)革命”之后的19世紀(jì)末，“新古典學(xué)振”和“劍橋?qū)W派”的創(chuàng)始人、英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾在其名著《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中提出了一個(gè)哥德巴赫猜想”式的命題：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能要長(zhǎng)期面臨規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)效益的兩難選擇。馬歇爾提出：高效大型機(jī)器設(shè)備的廣泛應(yīng)用必然導(dǎo)致規(guī)模擴(kuò)大，而規(guī)模擴(kuò)大可以帶來(lái)單位產(chǎn)品的成本大幅度降低。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的語(yǔ)言說(shuō)，就是可以為生產(chǎn)者帶來(lái)單純要素追加以外的收益，這就是所謂的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”。但規(guī)模經(jīng)濟(jì)造就的生產(chǎn)集中又極易造成壟斷，壟斷又會(huì)使經(jīng)濟(jì)喪失活力。他認(rèn)為：規(guī)模經(jīng)濟(jì)和壟斷難以分割，社會(huì)要取得規(guī)模效益，就得失去競(jìng)爭(zhēng)效益；要取得競(jìng)爭(zhēng)效益，就得犧牲規(guī)模效益。但是，基于這種兩難選擇的情況下，西方國(guó)家還是更偏向于競(jìng)爭(zhēng)效益。正如美國(guó)聯(lián)邦司法部長(zhǎng)雷諾所指出的“聯(lián)邦司法部有責(zé)任為美國(guó)的企業(yè)制造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，保證消費(fèi)者選擇的權(quán)力。我們要的是競(jìng)爭(zhēng)而不是超大規(guī)模的企業(yè)”。正因如此，才出現(xiàn)美國(guó)歷史上利用《謝爾曼法》和《克萊頓法》棒打標(biāo)準(zhǔn)石油公司、分拆美國(guó)電話電報(bào)公司以及目前的刀砍微軟”。因此，如果企業(yè)一直沿著“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的路走下去，不免是個(gè)誤區(qū)。

摘要：在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，企業(yè)的發(fā)展速度將代替企業(yè)的規(guī)模而成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”之路將越走越窄。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代將是“速度經(jīng)濟(jì)”代替“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)速度經(jīng)濟(jì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)

“速度經(jīng)濟(jì)”一詞最早由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家小艾爾弗雷德·錢德勒提出，它的意思是“因迅速滿足客戶需求而帶來(lái)超額利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)”。全球最大的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸公司——思科系統(tǒng)公司總裁約翰·坎博斯說(shuō)，在新經(jīng)濟(jì)中不是大魚(yú)吃小魚(yú)，而是快魚(yú)吃慢魚(yú)”。這就是說(shuō)：企業(yè)的發(fā)展速度將代替企業(yè)的規(guī)模成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。因?yàn)榉从匙羁斓钠髽I(yè)總是能夠占據(jù)最佳位置，從而能夠最先獲得市場(chǎng)。所以速度將代替規(guī)模而成為新經(jīng)濟(jì)自然淘汰的方式已成為必然。

一、傳統(tǒng)“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”之路將越走越窄

1．“反壟斷法”的存在使企業(yè)將走向規(guī)模經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)。

西方“工業(yè)革命”之后的19世紀(jì)末，“新古典學(xué)振”和“劍橋?qū)W派”的創(chuàng)始人、英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾在其名著《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中提出了一個(gè)哥德巴赫猜想”式的命題：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能要長(zhǎng)期面臨規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)效益的兩難選擇。馬歇爾提出：高效大型機(jī)器設(shè)備的廣泛應(yīng)用必然導(dǎo)致規(guī)模擴(kuò)大，而規(guī)模擴(kuò)大可以帶來(lái)單位產(chǎn)品的成本大幅度降低。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的語(yǔ)言說(shuō)，就是可以為生產(chǎn)者帶來(lái)單純要素追加以外的收益，這就是所謂的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”。但規(guī)模經(jīng)濟(jì)造就的生產(chǎn)集中又極易造成壟斷，壟斷又會(huì)使經(jīng)濟(jì)喪失活力。他認(rèn)為：規(guī)模經(jīng)濟(jì)和壟斷難以分割，社會(huì)要取得規(guī)模效益，就得失去競(jìng)爭(zhēng)效益；要取得競(jìng)爭(zhēng)效益，就得犧牲規(guī)模效益。但是，基于這種兩難選擇的情況下，西方國(guó)家還是更偏向于競(jìng)爭(zhēng)效益。正如美國(guó)聯(lián)邦司法部長(zhǎng)雷諾所指出的“聯(lián)邦司法部有責(zé)任為美國(guó)的企業(yè)制造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，保證消費(fèi)者選擇的權(quán)力。我們要的是競(jìng)爭(zhēng)而不是超大規(guī)模的企業(yè)”。正因如此，才出現(xiàn)美國(guó)歷史上利用《謝爾曼法》和《克萊頓法》棒打標(biāo)準(zhǔn)石油公司、分拆美國(guó)電話電報(bào)公司以及目前的刀砍微軟”。因此，如果企業(yè)一直沿著“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的路走下去，不免是個(gè)誤區(qū)。

摘要：在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，企業(yè)的發(fā)展速度將代替企業(yè)的規(guī)模而成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”之路將越走越窄。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代將是“速度經(jīng)濟(jì)”代替“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)速度經(jīng)濟(jì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)

“速度經(jīng)濟(jì)”一詞最早由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家小艾爾弗雷德·錢德勒提出，它的意思是“因迅速滿足客戶需求而帶來(lái)超額利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)”。全球最大的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸公司——思科系統(tǒng)公司總裁約翰·坎博斯說(shuō)，在新經(jīng)濟(jì)中不是大魚(yú)吃小魚(yú)，而是快魚(yú)吃慢魚(yú)”。這就是說(shuō)：企業(yè)的發(fā)展速度將代替企業(yè)的規(guī)模成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。因?yàn)榉从匙羁斓钠髽I(yè)總是能夠占據(jù)最佳位置，從而能夠最先獲得市場(chǎng)。所以速度將代替規(guī)模而成為新經(jīng)濟(jì)自然淘汰的方式已成為必然。

一、傳統(tǒng)“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”之路將越走越窄

1．“反壟斷法”的存在使企業(yè)將走向規(guī)模經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)。

西方“工業(yè)革命”之后的19世紀(jì)末，“新古典學(xué)振”和“劍橋?qū)W派”的創(chuàng)始人、英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾在其名著《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中提出了一個(gè)哥德巴赫猜想”式的命題：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能要長(zhǎng)期面臨規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)效益的兩難選擇。馬歇爾提出：高效大型機(jī)器設(shè)備的廣泛應(yīng)用必然導(dǎo)致規(guī)模擴(kuò)大，而規(guī)模擴(kuò)大可以帶來(lái)單位產(chǎn)品的成本大幅度降低。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的語(yǔ)言說(shuō)，就是可以為生產(chǎn)者帶來(lái)單純要素追加以外的收益，這就是所謂的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”。但規(guī)模經(jīng)濟(jì)造就的生產(chǎn)集中又極易造成壟斷，壟斷又會(huì)使經(jīng)濟(jì)喪失活力。他認(rèn)為：規(guī)模經(jīng)濟(jì)和壟斷難以分割，社會(huì)要取得規(guī)模效益，就得失去競(jìng)爭(zhēng)效益；要取得競(jìng)爭(zhēng)效益，就得犧牲規(guī)模效益。但是，基于這種兩難選擇的情況下，西方國(guó)家還是更偏向于競(jìng)爭(zhēng)效益。正如美國(guó)聯(lián)邦司法部長(zhǎng)雷諾所指出的“聯(lián)邦司法部有責(zé)任為美國(guó)的企業(yè)制造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，保證消費(fèi)者選擇的權(quán)力。我們要的是競(jìng)爭(zhēng)而不是超大規(guī)模的企業(yè)”。正因如此，才出現(xiàn)美國(guó)歷史上利用《謝爾曼法》和《克萊頓法》棒打標(biāo)準(zhǔn)石油公司、分拆美國(guó)電話電報(bào)公司以及目前的刀砍微軟”。因此，如果企業(yè)一直沿著“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的路走下去，不免是個(gè)誤區(qū)。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì);發(fā)展模式;分布格局

內(nèi)容摘要：新中國(guó)成立60多年來(lái)，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式經(jīng)歷了以下五個(gè)階段的演化：“點(diǎn)狀”分布格局—沿?！皫睢狈植几窬帧肮睜罘植几窬帧熬睜罘植几窬帧捌灞P”狀分布格局。中國(guó)的區(qū)域發(fā)展模式的演進(jìn)是中央政府政策、各地區(qū)位優(yōu)勢(shì)等多方面因素共同催化的結(jié)果。

我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式概況

（一）點(diǎn)狀分布格局

從“一五計(jì)劃”到“三線建設(shè)”期間，中國(guó)的發(fā)展重點(diǎn)主要集中在東北地區(qū)和中西部地區(qū)的數(shù)個(gè)大城市，如東北地區(qū)的沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱，中部地區(qū)的唐山、太原、洛陽(yáng)、武漢，西部地區(qū)的蘭州、西安等大中城市。這段時(shí)期，中央政府主要從行政化的角度去考察中國(guó)工業(yè)化布局，使中國(guó)區(qū)域發(fā)展格局呈現(xiàn)出若干個(gè)大城市異常發(fā)達(dá)，而其他非“一五計(jì)劃”支持的地區(qū)異常貧困的區(qū)域發(fā)展局面。此時(shí)的中國(guó)區(qū)域發(fā)展格局呈現(xiàn)出典型的非均勻的點(diǎn)狀分布狀態(tài)。

從“三線建設(shè)”到改革開(kāi)放，中國(guó)的區(qū)域發(fā)展格局依然沒(méi)有擺脫非均勻的點(diǎn)狀發(fā)展格局，但點(diǎn)狀的區(qū)位卻有了變化：通過(guò)三線建設(shè)使整個(gè)西南地區(qū)成為中國(guó)重工業(yè)集中地之一，重慶、成都等西南部城市成為國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)。

人民網(wǎng)北京10月18日快訊今天下午，十七大新聞中心舉行第三次記者招待會(huì)。邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)副主任朱之鑫，介紹中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，并回答記者提問(wèn)。人民網(wǎng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行圖文實(shí)時(shí)報(bào)道。

朱之鑫介紹：2003年到2006年，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了年均10.4%的增長(zhǎng)速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期世界平均水平4.9%，是新中國(guó)成立以來(lái)增長(zhǎng)較快、運(yùn)行較穩(wěn)、效益較好的時(shí)期之一。

強(qiáng)化四種意識(shí)加快建設(shè)速度

充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性作用

（**縣人民政府）

（二○○六年二月）

二○○五年我縣在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)交通部門的大力協(xié)助下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以先教活動(dòng)為動(dòng)力，牢牢把握發(fā)展主題，強(qiáng)化先行意識(shí)，努力克服配套資金、惡劣天氣等等客觀不利因素，以提高服務(wù)質(zhì)量為根本，加大農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)力度，推進(jìn)“依法治路”方略，狠抓行業(yè)精神文明建設(shè)，不斷加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，取得了顯著成績(jī)。

一、國(guó)債工程。渦新路21公里改建工程，已完成19公里主油層和2公里12%的灰土底層，總投資1500萬(wàn)元。牌胡路10公里，已完成立項(xiàng)、招投標(biāo)等前期工作，待氣溫回升后即可施工。

1．第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本理論

第三產(chǎn)業(yè)，是指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外的其他各行業(yè)，諸如商業(yè)、金融、旅游、運(yùn)輸、通信、房地產(chǎn)、貿(mào)易、飲食、衛(wèi)生、文化、教育、信息咨詢服務(wù)業(yè)及各類技術(shù)服務(wù)業(yè)等)［2］，是滿足人類除物質(zhì)需要以外的更高級(jí)的需要，如生活中的便利、娛樂(lè)等各種精神上的需要。

2．第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的測(cè)度技術(shù)

2．1貢獻(xiàn)測(cè)度技術(shù)的提出

2．1．1概念所謂第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度(在下文中簡(jiǎn)稱第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的測(cè)度)，是指基于第三產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，決策引起第三產(chǎn)業(yè)的增加值總量和結(jié)構(gòu)等要素的變化，從而引起對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正面影響。然而變化并不一定是一一對(duì)應(yīng)的，即如決策者要大力發(fā)展文化軟實(shí)力，決定提高文化行業(yè)的就業(yè)率，實(shí)行了一系列有利于文化工作者的就業(yè)政策，這對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)則不僅僅體現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)就業(yè)形勢(shì)的改善。優(yōu)秀的文化實(shí)力能提高國(guó)民的精神力量，文化行業(yè)的發(fā)展必然會(huì)提高人民的精神狀態(tài)，使之更加積極地投入生產(chǎn)生活中，其必然波及各行各業(yè)，從而大大提高了國(guó)民經(jīng)濟(jì)，這就是第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的典型案例。

2．2模型的建立

摘要科學(xué)發(fā)展觀的提出標(biāo)志著中國(guó)從速度型發(fā)展模式向規(guī)制型發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。速度型發(fā)展模式在政策目標(biāo)、損益分布、社會(huì)心理和績(jī)效評(píng)價(jià)等各個(gè)方面形成了強(qiáng)大的制度慣性，因此，規(guī)制型發(fā)展模式需要扭轉(zhuǎn)上述制度慣性，避免政策扭曲。本文提出要從行政管理體制、中央地方關(guān)系、公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制、公共決策機(jī)制和社會(huì)道德體系的角度建立適應(yīng)規(guī)制型發(fā)展模式的新型制度安排。

關(guān)鍵詞科學(xué)發(fā)展觀;速度型發(fā)展;規(guī)制型發(fā)展;制度慣性;政策扭曲

一、引言

2003年中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人提出了科學(xué)發(fā)展觀的理念，標(biāo)志著中國(guó)發(fā)展階段從速度型發(fā)展向規(guī)制型發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折。速度型發(fā)展最重要的特點(diǎn)是以經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)作為發(fā)展的主要目標(biāo)。在這個(gè)階段，盡管其他目標(biāo)也會(huì)得到兼顧，但經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)是明確排在首位的政策目標(biāo)。很多國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中都經(jīng)歷過(guò)這個(gè)階段，中國(guó)也不例外。規(guī)制型發(fā)展的特點(diǎn)是政策目標(biāo)多元化和均衡化，為此，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面規(guī)制就成為了題中應(yīng)有之義。規(guī)制型發(fā)展模式中除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度以外，增長(zhǎng)的方式和增長(zhǎng)的質(zhì)量、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)應(yīng)的社會(huì)發(fā)展等都成為政策目標(biāo)的重要考慮?？茖W(xué)發(fā)展觀的要義——以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展——清楚地提出了一個(gè)多樣化的政策目標(biāo)集，表明規(guī)制型發(fā)展模式的來(lái)臨。

為了實(shí)現(xiàn)各種政策目標(biāo)的協(xié)調(diào)，規(guī)制型發(fā)展必須進(jìn)行新的制度轉(zhuǎn)軌，以保證對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)制。中國(guó)過(guò)去30年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，核心動(dòng)力來(lái)自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制度轉(zhuǎn)軌。而未來(lái)中國(guó)能否成功實(shí)現(xiàn)從速度型發(fā)展到規(guī)制型發(fā)展的轉(zhuǎn)型，很大程度上取決于相應(yīng)的制度轉(zhuǎn)軌能否成功。從一方面看，我們當(dāng)前的轉(zhuǎn)軌條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于30年前?，F(xiàn)階段國(guó)家開(kāi)放程度和社會(huì)財(cái)富積累都與30年前瀕臨崩潰的國(guó)家經(jīng)濟(jì)不能同日而語(yǔ)。但從另外一個(gè)角度看，恰恰是30年前中國(guó)的社會(huì)動(dòng)亂和經(jīng)濟(jì)停滯讓黨和政府、中國(guó)人民看到了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的災(zāi)難性后果，看到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的種種沉疴，激發(fā)了推動(dòng)改革開(kāi)放和體制轉(zhuǎn)軌的巨大動(dòng)力。時(shí)至今日，改革開(kāi)放的成功已經(jīng)形成了新的體制慣性，并產(chǎn)生了各種依附于這些體制慣性的既得利益集團(tuán)。這種體制慣性很可能成為進(jìn)一步深化改革，向規(guī)制型發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的巨大阻礙。如果對(duì)于這種體制慣性沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，并給予充分重視和深入研究，我們向規(guī)制型發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型必然會(huì)舉步維艱。未來(lái)中國(guó)從速度型發(fā)展向規(guī)制型發(fā)展的轉(zhuǎn)型過(guò)程中究竟會(huì)面臨哪些體制慣性的挑戰(zhàn)?下文筆者進(jìn)行了初步的分析，希望能夠引起更多的關(guān)注與思考。

二、制度慣性與政策扭曲

服務(wù)業(yè)是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大就業(yè)、拓展城市發(fā)展空間、完善城市服務(wù)功能、滿足城鄉(xiāng)居民不斷增長(zhǎng)的服務(wù)需求、提升城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。為進(jìn)一步認(rèn)清服務(wù)業(yè)對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，促進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)中三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，度量服務(wù)業(yè)對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用具有重要意義。

一、服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用度量方法的選擇

目前我國(guó)對(duì)服務(wù)業(yè)拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量測(cè)算，由于角度不同，測(cè)量的方法不同，得出的結(jié)論也千差萬(wàn)別。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門之間的相關(guān)性出發(fā)，用投入產(chǎn)出法測(cè)量是比較流行的一種方法。投入產(chǎn)出法雖然可以比較精確地計(jì)算出服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，但是該方法計(jì)算復(fù)雜，要編制一個(gè)區(qū)域的投入產(chǎn)出表很困難。因此，本文在研究服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用時(shí)，從兩者的組成部分及共有的特征方面的聯(lián)系上做出分析。因此，可以在服務(wù)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩者之間，從服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用方向，以發(fā)展水平、發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展結(jié)構(gòu)這四個(gè)特征方面為橋梁紐帶，來(lái)分析服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

二、服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用度量方法的構(gòu)造分析服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，就是要分析服務(wù)業(yè)代表指標(biāo)的變化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)代表指標(biāo)的變化的影響方向及影響程度。服務(wù)業(yè)的代表指標(biāo)可看作自變量，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的代表指標(biāo)可看作因變量。該方法的主要步驟是：

第一，確定服務(wù)業(yè)在某一方面的代表指標(biāo)（或稱作自變量指標(biāo)），并獲取其歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按時(shí)間順序列表。

第二，確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)在同一方面的代表指標(biāo)（或稱作因變量指標(biāo)），并獲取其歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按時(shí)間順序?qū)?yīng)列表。