西安文化遺產(chǎn)旅游的ASEB分析

2012年10月2-7日，筆者及其小組成員街頭隨機(jī)訪談100位游客，并做了詳細(xì)的反彈筆錄記錄受訪者對(duì)西安市文化遺產(chǎn)旅游的感受、期望、體驗(yàn)滿意度。通過(guò)對(duì)西安文化遺產(chǎn)旅游的整體評(píng)價(jià)，結(jié)合實(shí)地考察及對(duì)游客的隨機(jī)訪談，綜合分析結(jié)果（見(jiàn)表3）。從表3的分析中可以看出，西安市文化遺產(chǎn)旅游資源豐度無(wú)與倫比，但是在深度開(kāi)發(fā)中游客對(duì)文化歷史的接觸式的體驗(yàn)普遍是走馬觀花式的游覽，被動(dòng)的接受信息，沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。（一）西安市文化遺產(chǎn)旅游的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇西安市有著“天然博物館”的美稱，地下地上的文化遺產(chǎn)族譜體系豐富無(wú)比，既有各類型文物、博物館，又有以歷史遺跡遺址為載體的大型遺址公園、主題公園，還有以寺廟、道觀為基礎(chǔ)的佛教產(chǎn)品，與城市建成區(qū)相結(jié)合的民居、城墻等。僅在西安市的碑林區(qū)內(nèi)分布著明城墻、湘子廟街、城隍廟、鐘樓鼓樓、張學(xué)良公館、清真大寺、北院門(mén)高家大院、關(guān)中書(shū)院、寶慶寺華塔等19處文化遺產(chǎn)景點(diǎn)。同時(shí)，不乏世界級(jí)、國(guó)家級(jí)的文化遺產(chǎn)，吸引著國(guó)內(nèi)外游客。所有的文化遺產(chǎn)特點(diǎn)鮮明，與其他旅游產(chǎn)品的互動(dòng)性結(jié)合良好。在調(diào)查中，86%的受訪游客普遍認(rèn)為西安是一個(gè)良好的目的地接待城市，整體接待設(shè)施良好，居民的好客程度較高，總體滿意度達(dá)到90%。同時(shí)，2011年世界園藝博覽會(huì)的成功舉行，為西安的整體旅游品牌形象塑造了良好的口碑效應(yīng)，高鐵項(xiàng)目的興建開(kāi)通推動(dòng)了河南、湖北、廣州等地游客到訪，關(guān)天一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合也推動(dòng)了西北地區(qū)游客自駕游。并且在文化遺產(chǎn)景點(diǎn)的調(diào)查中，近九成的游客對(duì)曲江新區(qū)的整體環(huán)境感到滿意，曲江文旅集團(tuán)的文化產(chǎn)業(yè)模式得到了市場(chǎng)的認(rèn)可。（二）西安市文化遺產(chǎn)旅游存在的問(wèn)題1.“一家獨(dú)大”的局面長(zhǎng)期的不到改善在受訪的游客中，首次來(lái)西安的游客中85%都去秦兵馬俑參觀，多次來(lái)西安的游客近乎100%去過(guò)秦兵馬俑，而如清真大寺、高家大院、張學(xué)良公館等景點(diǎn)則相對(duì)較少，嚴(yán)重客流分布不均。一來(lái)是因?yàn)槭澜缂?jí)或者國(guó)家級(jí)的文化遺產(chǎn)在促銷和影響力上更容易吸引游客，二來(lái)西安的一些文化遺產(chǎn)如前所提到的高家大院、城隍廟等坐落于居民區(qū)內(nèi)，景點(diǎn)與當(dāng)代生產(chǎn)生活密切相連，散落分布、規(guī)模較小，長(zhǎng)期得不到重視，并且承載能力較小。級(jí)別的高低與外地游客的到訪率呈現(xiàn)正相關(guān)，在調(diào)查中，兵馬俑、鐘鼓樓、明城墻、碑林、曲江等外地游客居多，旅游動(dòng)機(jī)多為游覽觀光，其次為休閑度假，其他的景點(diǎn)則本地游客較多，偶然性進(jìn)入。同時(shí)，政府著力打造的旅游品牌如大明宮、陜西博物館等成為游客的首選，而那些小而精但沒(méi)有得到重視的文化遺產(chǎn)在吸引游客的能力上較弱。2.游客的興趣、受教育的背景直接影響到體驗(yàn)的效果受訪的游客中，一半以上的游客對(duì)碑林博物館的理解和認(rèn)識(shí)都停留在表象上，并且只有不到5%的游客去之前對(duì)碑林做過(guò)了解看過(guò)相關(guān)資料，類似的情況普遍存在，文化信息越高的文化遺產(chǎn)的受眾要求游客的受教育水平較高，或者有專業(yè)的信息指導(dǎo)幫助游客體會(huì)其中的奧秘。在現(xiàn)實(shí)中，除了團(tuán)隊(duì)游客有專業(yè)的導(dǎo)游解釋說(shuō)明外，散客對(duì)文化遺產(chǎn)信息的獲取程度較低，僅僅通過(guò)景區(qū)游覽圖或者網(wǎng)絡(luò)信息。整個(gè)調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)任何文化遺產(chǎn)旅游景區(qū)對(duì)文化遺產(chǎn)的解說(shuō)系統(tǒng)都存在較大的缺陷，游客不能很好利用解說(shuō)系統(tǒng)來(lái)體驗(yàn)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵。3.門(mén)票價(jià)格偏高，與體驗(yàn)的真實(shí)感受存在差距受訪游客普遍對(duì)西安文化遺產(chǎn)景區(qū)的門(mén)票價(jià)格反映較高，游覽完成后心理存在落差：（1）66.4%的游客認(rèn)為門(mén)票價(jià)格超過(guò)了預(yù)期，參與性的內(nèi)容雷同化嚴(yán)重；（2）文化附會(huì)的現(xiàn)象普遍存在，文化信息的傳達(dá)過(guò)于粗制濫造，游客對(duì)文化遺產(chǎn)的原真性的高要求與現(xiàn)實(shí)之間的錯(cuò)位；（3）體驗(yàn)方式單一，能夠積極參與融合的項(xiàng)目不多，圖文并茂式的展覽占據(jù)半壁江山，大多都是文化遺產(chǎn)前有個(gè)解釋性說(shuō)明的文字表述，并且外文翻譯并不是都有，影響到外國(guó)游客的理解；（4）文化遺產(chǎn)紀(jì)念品新意不足，仿制品比比皆是，質(zhì)量參差不齊，具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)民年畫(huà)、碑林碑石拓片、藍(lán)田玉雕、西安景泰藍(lán)等新品周期較長(zhǎng)。

西安市文化遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)對(duì)策研究

通過(guò)上述ASEB柵格分析法對(duì)西安市文化旅游開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀分析，應(yīng)確立以保持歷史文化原真性和體現(xiàn)娛樂(lè)休閑性為主體的旅游格局。（一）凝練已有資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)造完整的文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品族譜結(jié)合西安市現(xiàn)有和潛在的文化遺產(chǎn)資源，一方面要體現(xiàn)西安作為13朝古都的文化底蘊(yùn)，充分體現(xiàn)秦漢唐明文化特色，另一方面體現(xiàn)文化內(nèi)涵的外在表現(xiàn)方式多樣化，飲食、演藝活動(dòng)等都從不同的側(cè)面反映了不同歷史時(shí)期的生產(chǎn)生活的景象。（二）創(chuàng)造不同層次的體驗(yàn)項(xiàng)目力求滿足不同要求游客的需求，細(xì)分市場(chǎng)西安市的文化遺產(chǎn)旅游市場(chǎng)中一些專項(xiàng)內(nèi)容對(duì)游客的吸引力不強(qiáng)，或者游客的參與興趣不高，除了活動(dòng)內(nèi)容自身設(shè)計(jì)的問(wèn)題外，需要游客對(duì)該內(nèi)容有一定程度的認(rèn)識(shí)和理解，例如碑林博物館以收藏、陳列和研究歷代碑刻、墓志及石刻為主，成為在中國(guó)獨(dú)樹(shù)一幟的藝術(shù)博物館，并不是所有的游客都碑帖、石刻都理解欣賞的。設(shè)計(jì)出符合不同性別、年齡、心理、社會(huì)地位的游客需求的項(xiàng)目產(chǎn)品，細(xì)分各目標(biāo)人群的需求差異性。在旅游方式上注重可選擇方案的多樣性和活動(dòng)的融合性；內(nèi)容上充分考慮到參與性強(qiáng)弱、體驗(yàn)效果的滿意度，提供不同內(nèi)容的文化遺產(chǎn)旅游活動(dòng)內(nèi)容；檔次上根據(jù)客源的消費(fèi)水平差異，對(duì)體驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行高、中、低端的細(xì)分，設(shè)計(jì)不同檔次的旅游商品。（三）突出主題，打造旅游文化產(chǎn)業(yè)集群西安的文化遺產(chǎn)旅游近些年最引人注目曲江文化產(chǎn)業(yè)新區(qū)，這里凝聚寒窯、大慈恩寺、曲江池、秦二世等遺址公園，大唐芙蓉園主題公園、開(kāi)元廣場(chǎng)等標(biāo)志性的旅游文化產(chǎn)業(yè)基地，2011年曲江新區(qū)成為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，5A級(jí)景區(qū)和生態(tài)區(qū)，為西安市現(xiàn)行的文化遺產(chǎn)旅游的典范地區(qū)。從生態(tài)環(huán)境、配套服務(wù)、人文情懷、歷史沉淀都較好的詮釋了文化遺產(chǎn)及其所在地的風(fēng)貌，成為了游客和當(dāng)?shù)鼐用裥蓍e文化生活的必選之地。（四）體驗(yàn)方式的多元化，參與方式多樣化，文化的原真性將文化遺產(chǎn)旅游的體驗(yàn)從單一的游覽觀賞方式拓展成為集觀賞游覽、參與體驗(yàn)、娛樂(lè)休閑為一體的多產(chǎn)品組合方式，利用“冷熱點(diǎn)”組合，“長(zhǎng)短線”結(jié)合，“晝管夜賞”模式，拉長(zhǎng)逗留時(shí)間提高游客的娛樂(lè)休閑消費(fèi)水平。打破傳統(tǒng)的展覽式的解說(shuō)系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)立體化的展示提高體驗(yàn)的直觀感受。在體驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)上堅(jiān)持文化遺產(chǎn)的原真性原則，避免文化附會(huì)現(xiàn)象，定期更新活動(dòng)參與內(nèi)容特別是大型實(shí)景演出，提高重游率和當(dāng)?shù)鼐用竦牡皆L率。

通過(guò)運(yùn)用ASEB柵格分析法對(duì)西安市文化遺產(chǎn)旅游進(jìn)行了剖析，指出了目前西安市發(fā)展文化遺產(chǎn)旅游的機(jī)遇和問(wèn)題，在保持原真性的原則下提出了西安市文化遺產(chǎn)旅游的產(chǎn)品族譜，以及開(kāi)發(fā)對(duì)策建議，以期在建設(shè)國(guó)際一流目的的過(guò)程促進(jìn)西安市文化遺產(chǎn)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

本文作者：蘇琨郝索工作單位：西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

國(guó)外從20世紀(jì)70年代開(kāi)始關(guān)注旅游形象及其傳播的研究，豐富的理論成果對(duì)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展起到重要的指導(dǎo)作用，理論界、旅游行業(yè)、各地政府都將旅游形象有效傳播作為提升旅游吸引力的重要途徑。筆者以“旅游形象”為關(guān)鍵詞，在“中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)”中進(jìn)行模糊匹配檢索，僅2000年到2011年就有相關(guān)文獻(xiàn)1067條。早期研究主要集中在對(duì)形象概念的界定、影響因素、策劃與設(shè)計(jì)上，近幾年研究者關(guān)注的重點(diǎn)更加深入和細(xì)化，旅游形象測(cè)量[1]、旅游品牌塑造和城市旅游系統(tǒng)設(shè)計(jì)[2-3]、目的地旅游競(jìng)爭(zhēng)力[4]等方面的理論趨于完善，“雙篩法”[5-6]等基于旅游市場(chǎng)調(diào)查基礎(chǔ)提出理論的更加關(guān)注旅游者、目的地社區(qū)居民的感受。對(duì)西安旅游形象傳播的研究以定性分析居多，大多注重中心城市的定位[7]，從傳統(tǒng)文化的角度進(jìn)行設(shè)計(jì)[8]，雖然已經(jīng)提出了西安旅游形象傳播的建構(gòu)路徑和方略[9]，并從多個(gè)角度分析形象傳播的影響[10]，但在國(guó)外的形象傳播已經(jīng)拓寬到旅游俱樂(lè)部、顧客價(jià)值體驗(yàn)及績(jī)效評(píng)價(jià)等領(lǐng)域[11]的背景下，針對(duì)西安這個(gè)著名的遺產(chǎn)旅游城市僅從文脈、地脈角度分析是不夠的，本文試圖從旅游者角度出發(fā)，通過(guò)定性與定量結(jié)合的市場(chǎng)調(diào)查手段，探究影響西安旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素，提出探索性的解決途徑，對(duì)西安旅游發(fā)展理論進(jìn)行補(bǔ)充，為政府相關(guān)部門(mén)的旅游實(shí)踐提供參考。

一、西安旅游目的地形象與傳播測(cè)量分析

（一）問(wèn)卷設(shè)計(jì)與調(diào)查實(shí)施

本次問(wèn)卷調(diào)查采用結(jié)構(gòu)法和非結(jié)構(gòu)法結(jié)合的方法，使用中、英、日三個(gè)語(yǔ)言版本，調(diào)查對(duì)象75%為2011年7月至9月間到訪西安的國(guó)內(nèi)外游客，14%為通過(guò)電子郵件接受問(wèn)卷訪問(wèn)的客源地居民，11%為西安本地市民。結(jié)構(gòu)性問(wèn)卷采用多屬性法（Multi-attributeApproach），用含21項(xiàng)的5分制李克特量表（LikertScale）形式設(shè)計(jì)。非結(jié)構(gòu)性問(wèn)卷參照艾特納和瑞奇測(cè)定目的地形象整體和唯一性的3個(gè)問(wèn)題[12]設(shè)計(jì)。問(wèn)卷發(fā)放1600份，回收1340份，有效問(wèn)卷1053份，有效率78.6%。

（二）調(diào)查結(jié)果與分析

1.美譽(yù)度對(duì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采用因子分析，其目的在于濃縮數(shù)據(jù)，深入研究游客認(rèn)知形象的內(nèi)在結(jié)構(gòu)并對(duì)比其各維度的評(píng)價(jià)。對(duì)因子的可信度即調(diào)查結(jié)果的穩(wěn)定性進(jìn)行了克倫巴赫α檢驗(yàn),所有因子的α值都超過(guò)0.7，說(shuō)明測(cè)量可信度良好，見(jiàn)表1。旅游者對(duì)西安旅游形象評(píng)價(jià)最高的是“旅游資源”（4.900），進(jìn)一步說(shuō)明西安在旅游資源上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，不過(guò)這其中絕大部分是指文物古跡資源。評(píng)價(jià)最低的是“旅游服務(wù)”（2.483），反映出西安旅游紀(jì)念品缺乏特色，無(wú)法滿足旅游者購(gòu)買(mǎi)欲望，也反映出西安旅游需要借助輔助手段才能實(shí)現(xiàn)深度體驗(yàn)，旅游者自主游覽滿足程度較低?！奥糜蝹鞑ァ陛^低得分（2.490）反映出西安形象傳播上明顯不足。

內(nèi)容摘要：梅西安的作品有很獨(dú)特的藝術(shù)特點(diǎn)，鋼琴曲集《鳥(niǎo)鳴集》正是能充分體現(xiàn)他創(chuàng)作特點(diǎn)的一部作品，也是他全部創(chuàng)作中最杰出的代表作之一。作品表現(xiàn)出他想正確地為鳥(niǎo)聲繪出肖像的想法。同時(shí)作曲家在創(chuàng)作技法上的很多創(chuàng)新使該作品成為20世紀(jì)不可多得的佳作。

關(guān)鍵詞：梅西安《鳥(niǎo)鳴集》音樂(lè)語(yǔ)言特點(diǎn)

梅西安ClivierMessiaen（1908—1992）.是法國(guó)作曲家，生于法國(guó)東南部的阿維尼翁市，1919—1930年就學(xué)于巴黎音樂(lè)學(xué)院，在這期間對(duì)鳥(niǎo)鳴產(chǎn)生興趣。這對(duì)他后來(lái)的創(chuàng)作如管弦樂(lè)曲《鳥(niǎo)的覺(jué)醒》《異國(guó)之鳥(niǎo)》等起了重要作用。1931年起任巴黎三一教會(huì)管風(fēng)琴師，1936年起與若利韋、勒絮爾和博德里埃爾一起成立“青年法蘭西小組”，1942年后任巴黎音樂(lè)學(xué)院教師，擔(dān)任和聲學(xué)、音樂(lè)分析、美學(xué)課程。他從1947年設(shè)立音樂(lè)分析課程獲得年輕音樂(lè)家們的推崇，被譽(yù)為獨(dú)特的“高級(jí)作曲班”。1966年，他起任教授，其音樂(lè)分析講座具有國(guó)際影響。他創(chuàng)立了“序列主義”音樂(lè)是在20世紀(jì)占有重要地位的音樂(lè)形式。鋼琴曲集《鳥(niǎo)鳴集》是充分體現(xiàn)他創(chuàng)作特點(diǎn)的一部作品，也是他全部創(chuàng)作中最杰出的代表作之一。

一、作品的表現(xiàn)內(nèi)容

梅西安1956—1958年為鋼琴而作了《鳥(niǎo)鳴集》，在此之前，他就花費(fèi)大量的時(shí)間為記錄鳥(niǎo)鳴聲而多次旅游各地，經(jīng)常出沒(méi)于森林山野中，記錄鳥(niǎo)叫的聲音。據(jù)說(shuō)他可以辨認(rèn)出約50種法國(guó)不同種類的鳥(niǎo)鳴。梅西安稱創(chuàng)作此作是“想正確地為鳥(niǎo)聲繪出肖像”。

《鳥(niǎo)鳴集》全曲共分7卷，13曲作品有：1.阿爾卑斯山；2.黃鸝；3.藍(lán)磯鶇；4.鹟；5.梟；6.林鷚；7.葦濱雀；8.卡蘭德萊云雀；9.歐洲鶯；10.巖；11.鵀；12.鹟；13.大杓鷸。

隨著城市居民消費(fèi)水平的不斷提高,家庭旅游消費(fèi)日漸成為國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)的主流。家庭是社會(huì)群體中最基本的單元,由于家庭成員感情的密切聯(lián)系、利益的深刻相關(guān)及家庭結(jié)構(gòu)的變化,對(duì)個(gè)體的旅游行為具有最直接、最重要的影響[1]。家庭結(jié)構(gòu)變遷直接帶來(lái)家庭內(nèi)部消費(fèi)決策模式的改變,呈現(xiàn)出種種具有中國(guó)城市家庭自身特有的消費(fèi)現(xiàn)象[2]。

隨著時(shí)間的推移,家庭結(jié)構(gòu)、家庭觀念、家庭成員間社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的轉(zhuǎn)變,使家庭旅游的決策過(guò)程呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)[3]。面對(duì)日益復(fù)雜化、多樣化、差異化的旅游者需求,對(duì)各類旅游者進(jìn)行有效的市場(chǎng)細(xì)分和市場(chǎng)調(diào)查、了解旅游者的行為特征就成為旅游學(xué)研究的必然趨勢(shì)。營(yíng)銷人員將家庭購(gòu)買(mǎi)決策視為產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、定價(jià)策略以及媒體選擇的基礎(chǔ)[4]。因此,研究家庭旅游細(xì)分市場(chǎng),了解家庭旅游者決策行為規(guī)律,對(duì)于完善區(qū)域旅游空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)行直接有效的市場(chǎng)營(yíng)銷、完善旅行社的經(jīng)營(yíng)管理等方面都有十分重要的意義。西安作為國(guó)內(nèi)外知名的旅游熱點(diǎn)城市,又處于西部經(jīng)濟(jì)大開(kāi)發(fā)的龍頭地位,目前針對(duì)西安市家庭旅游市場(chǎng)的消費(fèi)者決策行為研究仍處于起步階段,選擇該城市居民進(jìn)行調(diào)查,研究家庭旅游決策行為規(guī)律具有典型的代表性意義。

一、數(shù)據(jù)獲取方式

本研究采用問(wèn)卷調(diào)查法和訪談法,調(diào)查對(duì)象以家庭為單位,按家庭結(jié)構(gòu)分為單身家庭、夫妻二人家庭、核心家庭和延續(xù)式家庭四類,既單身的青年人家庭、年輕夫婦沒(méi)有子女家庭、父母和未婚子女組成的二代同堂家庭以及三代同堂或四代同堂家庭。受調(diào)者為家庭核心代的家庭成員之一。問(wèn)卷于2008年10月和11月在西安市主要居民小區(qū)、超市、公園、廣場(chǎng)向城市居民隨機(jī)發(fā)放,共發(fā)放問(wèn)卷600份,剔除無(wú)效問(wèn)卷,實(shí)際回收552份,有效率為92%。采用EXCEL和SPSS15.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

在本次調(diào)查的家庭旅游者中男性占總樣本量的52%,女性占48%,樣本性別基本平均;年齡上以18-44歲之間的中青年為主,其中,18-30歲的占35.0%,31-44歲的占38.0%,45-59歲的占19.4%,60歲以上的占7.6%;職業(yè)上工人占13.9%,專業(yè)技術(shù)人員8.9%,政府職員10.3%,文教人員14.1%,普通職員16.1%,商務(wù)人員15.8%,離退人員6.9%,家務(wù)勞動(dòng)者4.2%,其他占9.8%;家庭結(jié)構(gòu)上,以核心家庭為主,占44.9%,單身家庭占12.1%,夫妻二人家庭占15.9%,延續(xù)式家庭占26.9%。

二、實(shí)證研究

西安市招錄公務(wù)員報(bào)名進(jìn)入第二天，報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化：39人拼搶1個(gè)職位！

“壓力小，待遇好”是爭(zhēng)報(bào)主因

昨日，記者在報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)看到各個(gè)部門(mén)的咨詢臺(tái)前都圍滿了學(xué)生，報(bào)名處學(xué)生隊(duì)伍一直排到了門(mén)口。據(jù)西安市人事局的工作人員介紹，截至昨日，已經(jīng)有2300余名大學(xué)生前來(lái)咨詢報(bào)名，成功通過(guò)報(bào)名審核程序的畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到了1338人。

“比起企業(yè)來(lái)說(shuō)，公務(wù)員壓力要小一些，而且工作很穩(wěn)定，有歸屬感，各種福利待遇也都很規(guī)范。”正在填寫(xiě)報(bào)名表的一名學(xué)生告訴記者，“我們班大部分同學(xué)都來(lái)了，現(xiàn)在工作這么難找，找個(gè)稱心的工作就更難了?，F(xiàn)在公務(wù)員既穩(wěn)定，工資待遇也不錯(cuò)，誰(shuí)不想進(jìn)入政府部門(mén)！”

專門(mén)從江西趕來(lái)的王某告訴記者：“我聽(tīng)朋友說(shuō)西安公務(wù)員報(bào)名，就立即從外地趕回來(lái)了。我從2004年畢業(yè)后，在社會(huì)上混了一年，也換過(guò)幾個(gè)工作，但不是不適合，就是自己不喜歡，公務(wù)員工作很穩(wěn)定，就來(lái)湊個(gè)熱鬧，希望通過(guò)努力獲得自己比較喜歡的工作。昨天沒(méi)趕上報(bào)名，今天一定趕緊把名報(bào)上?！?/p>

閻良區(qū)6個(gè)崗位竟無(wú)一人報(bào)考

第一章總則

第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)，適用本條例。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理；支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。

第四條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

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一、“擁蔣抗日”主張，奠定事變和平解決的思想基礎(chǔ)

張學(xué)良發(fā)動(dòng)西安事變的主要目的是停止內(nèi)戰(zhàn)、聯(lián)共抗日，他并沒(méi)有將排斥在抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線之外，而是提出“逼蔣抗日”的。早在1936年3月，張學(xué)良與李克農(nóng)在洛川會(huì)談時(shí)，張學(xué)良就針對(duì)中共的“反蔣抗日”方針，首次闡述了自己的觀點(diǎn):“要爭(zhēng)取一切可能爭(zhēng)取的人參加抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，是不是可以包括在內(nèi)呢”[1]51。1936年4月9日，當(dāng)張學(xué)良與在膚施舉行會(huì)談時(shí)，張學(xué)良進(jìn)一步闡述了自己的觀點(diǎn)，他指出:“抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線既然要爭(zhēng)取一切可以爭(zhēng)取的力量參加，那么也應(yīng)包括在內(nèi)。他是中國(guó)現(xiàn)在的實(shí)際統(tǒng)治者，我們發(fā)動(dòng)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，如不把他爭(zhēng)取過(guò)來(lái)，困難是很大的”[1]56。張學(xué)良認(rèn)為:“是有抗日的思想和打算的，……但他有個(gè)很固定的看法，就是認(rèn)為必須先消滅共產(chǎn)黨才能抗日?！睆垖W(xué)良深知的一貫固執(zhí)，也考慮到做其工作的難度，他指出，必須用最大的力量爭(zhēng)取，想盡一切辦法爭(zhēng)取。張學(xué)良還明確地向提出具體辦法，那就是“你們?cè)谕膺叡?，我在里邊勸，?nèi)外夾攻，一定可以把扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)”[1]57。膚施會(huì)談后，張學(xué)良按照最初的設(shè)想對(duì)展開(kāi)了艱巨的工作，在多次勸諫、苦諫乃至哭諫不果的情況下，張學(xué)良與楊虎城一道斷然采取了“兵諫”的方式。事實(shí)證明，張學(xué)良擁蔣抗日的決心早已有之，這不僅是他發(fā)動(dòng)西安事變的思想基礎(chǔ)，也是他堅(jiān)持和平解決西安事變的思想前提，注定了張學(xué)良在對(duì)事變的處理上，必然采取和平解決的方針。

二、確保蔣氏安全，為事變和平解決提供前提條件

張學(xué)良在西安事變中，采取了一系列確保安全的措施，為事變和平解決奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和前提條件。張學(xué)良、楊虎城發(fā)動(dòng)西安事變的目的是“逼蔣抗日”，并沒(méi)有將置于死地的想法。在布置臨潼捉蔣時(shí)，當(dāng)于學(xué)忠問(wèn)到抓到后，第二步怎么辦時(shí)，張學(xué)良毫不猶豫地回答:只要他答應(yīng)抗日，我們還擁護(hù)他做領(lǐng)袖。張學(xué)良在部署行動(dòng)計(jì)劃時(shí)，向參加行動(dòng)的東北軍強(qiáng)調(diào)要保證蔣的安全。他對(duì)負(fù)責(zé)捉蔣任務(wù)的孫銘九、王玉瓚等人反復(fù)叮囑:“千萬(wàn)不可把委員長(zhǎng)打死了，萬(wàn)不得已時(shí)，只能把他的腿打傷，不要叫他逃跑了?！盵2]217當(dāng)東北軍報(bào)告一時(shí)找不到時(shí)，張學(xué)良情緒激動(dòng)地對(duì)左右說(shuō):“若是找到委員長(zhǎng)，我一定說(shuō)服他抗日，只要他抗日，我仍擁護(hù)他為領(lǐng)袖，若找不到他，就割了自己的頭，請(qǐng)虎城拿到南京請(qǐng)罪。了此公案，決不能要停止內(nèi)戰(zhàn)而引起內(nèi)戰(zhàn)。若是如此，我張某便成了千古罪人”[3]。焦急萬(wàn)分的張學(xué)良命令負(fù)責(zé)搜山的白鳳翔，務(wù)必在九點(diǎn)以前找到委員長(zhǎng)，否則拿著自己的人頭來(lái)?？梢?jiàn)張學(xué)良保護(hù)的態(tài)度和誠(chéng)意。此后，張學(xué)良又周密部署了在西安的安全問(wèn)題，將特意安排在張公館對(duì)面的高桂茲之處。從上述的一系列措施中，我們不難看出在西安事變前后，張學(xué)良絕無(wú)傷害之意，這些為西安事變的和平解決創(chuàng)造了先決條件。假如當(dāng)初張學(xué)良未對(duì)蔣采取相應(yīng)的保護(hù)措施，的性命不保的話，歷史真將被改寫(xiě)，新的內(nèi)戰(zhàn)將不可避免。

當(dāng)時(shí)，東北軍和17路軍內(nèi)部主張殺蔣的官兵不在少數(shù)，包括中共也曾一度傾向?qū)徥Y，西安各界更是群情激奮，主張將蔣交付人民審判。張學(xué)良并未因此被這種情緒所左右，在公開(kāi)場(chǎng)合明確表明自己釋放的態(tài)度。如1936年12月13日上午，張學(xué)良在會(huì)見(jiàn)被扣押的南京政府方面的要員時(shí)，明確表示:“委員長(zhǎng)今日誠(chéng)然是中國(guó)的領(lǐng)袖，即今后還是需要他做我們的領(lǐng)袖。但領(lǐng)袖應(yīng)虛心聽(tīng)取各方的意見(jiàn)，和過(guò)去專制皇帝不同，只要委員長(zhǎng)能改變態(tài)度，采納意見(jiàn)，我將親自送他回南京”[4]。張學(xué)良盡自己的最大努力試圖把西安事變向和平解決的方向指引。

三、力主事變和平解決

摘要:國(guó)內(nèi)眾多城市在發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)常面臨資金緊張，投入不足的問(wèn)題，西安市在發(fā)展中也面臨同樣的問(wèn)題，因此如何結(jié)合西安市目前的投融資狀況和城市特色，建設(shè)高效的投融資體制，促進(jìn)城市快速發(fā)展已成為一個(gè)迫切的問(wèn)題。本文針對(duì)這一問(wèn)題首先分析西安投融資體制的現(xiàn)狀和問(wèn)題，然后結(jié)合西安實(shí)際提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞:投融資體制市場(chǎng)機(jī)制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、西安投融資體制建設(shè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題

近年來(lái)，西安市投融資體制建設(shè)取得很大成效，各級(jí)政府已先后成立城建類投融資平臺(tái)26個(gè)。其中，市級(jí)4個(gè)(主要包括西安城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、西安市地下鐵道有限責(zé)任公司、西安市城市改造建設(shè)有限公司和西安市投資公司)，區(qū)縣級(jí)平臺(tái)14個(gè)、“四區(qū)兩基地一港”8個(gè)。在市級(jí)投融資平臺(tái)的基礎(chǔ)上，西安市各區(qū)縣及“四區(qū)兩基地一港”共組建成立政府融資平臺(tái)22個(gè)，并已陸續(xù)為本區(qū)縣城建、環(huán)境綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)等開(kāi)展融資工作。截止2009年6月，西安市各融資平臺(tái)與開(kāi)發(fā)銀行簽訂涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綜合治理、中小企業(yè)貸款、社區(qū)小額貸款等領(lǐng)域的貸款合同78項(xiàng)，合同總金額395.91億元，到位資金187.46億元。

西安市各政府融資平臺(tái)以政府信用為依托，為城市建設(shè)、公共交通發(fā)展、以及城中村和棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目籌集了大量建設(shè)資金，不僅有效地改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施，使西安市城市面貌發(fā)生了巨大的變化，為西安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的條件。

1.財(cái)政收入規(guī)模較小，財(cái)政投入不足

摘要：中小企業(yè)對(duì)西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用，無(wú)疑已成為大西安追趕超越發(fā)展的主力軍，但中小企業(yè)融資難、融資貴仍制約其自身發(fā)展。本文從分析西安市中小企業(yè)融資現(xiàn)狀著手，得出其融資發(fā)展過(guò)程中存在融資方式單一、成本高等一系列問(wèn)題，同時(shí)提出與之相應(yīng)的對(duì)策，希望以此推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，從而為西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力、新動(dòng)能。

關(guān)鍵詞：西安市；中小企業(yè)；融資問(wèn)題；對(duì)策

1西安市中小企業(yè)融資現(xiàn)狀

截至2018年12月末，西安市在冊(cè)中小企業(yè)總量為1481469戶（數(shù)據(jù)來(lái)源：西安市工商局），由于目前企業(yè)為加大技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大生產(chǎn)能力、疏通產(chǎn)銷渠道，加上勞動(dòng)力成本日益上升、原材料成本上漲等因素，大多數(shù)企業(yè)還是有對(duì)資金的需求。從融資總量上看：西安市不具備IPO、新三板上融資的中型企業(yè)數(shù)量龐大，加上很多小微企業(yè)如今并未建立現(xiàn)代企業(yè)制度，兩權(quán)未完全分離，企業(yè)信用低等，導(dǎo)致融資總量不足，供需不平衡，仍有缺口存在；從融資路徑上看：西安市中小企業(yè)融資路徑有銀行貸款、非銀金融機(jī)構(gòu)貸款、內(nèi)源融資、民間借貸等；從融資結(jié)構(gòu)上看：西安市中小企業(yè)融資主要以內(nèi)源融資和外源融資中的銀行貸款為主。就目前而言，融資難、融資貴仍是制約西安市中小企業(yè)發(fā)展的重要因素。

2西安市中小企業(yè)融資發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及成因

2.1中小企業(yè)自身資產(chǎn)規(guī)模較小，資本市場(chǎng)融資門(mén)檻高，融資方式單一，成本大西安市眾多的中小企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小，發(fā)展之處其特點(diǎn)為流動(dòng)資金有限、高資產(chǎn)負(fù)債率、低承債能力，這使得他們進(jìn)行銀行貸款融資較為困難，故以內(nèi)源融資為主。外源融資中西安市中小企業(yè)多數(shù)只能通過(guò)銀行貸款和民間借貸進(jìn)行融資，目前西安地方性商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社的資金規(guī)模小，全國(guó)性的股份制銀行如招商銀行、光大銀行、華夏銀行等在陜西省設(shè)置的分支機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量較少，均難以滿足西安市中小企業(yè)發(fā)展的需要[1]。隨著資本市場(chǎng)的日臻完善，深市中小板、創(chuàng)業(yè)板加上新三板標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)上市較嚴(yán)格，對(duì)于大多數(shù)西安市中小企業(yè)而言成本大、門(mén)檻過(guò)高，截至2018年12月末，西安市在滬深交易所上市企業(yè)僅為33戶（數(shù)據(jù)來(lái)源：wind）。究其緣由為西安的國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)占比高，國(guó)資控股的20家上市公司中，也只有2017年將曲江文旅和西安飲食劃歸華僑城，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不夠，西安市本地的中小企業(yè)多滿足于“小富即安”，無(wú)心于資本市場(chǎng)融資，同時(shí)從納稅指標(biāo)、盈利情況、企業(yè)規(guī)模等各個(gè)方面衡量，上市或掛牌的后備企業(yè)數(shù)量少[2]。此外，如今在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)總體放緩的背景下，中小微企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱，風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)也就相對(duì)更高，“影子銀行”雖然利用其專業(yè)性風(fēng)控操作使企業(yè)獲得資金，但此類非正規(guī)金融如民間借貸利率也因此高于銀行貸款，融資成本大也就成為必然現(xiàn)象，使得西安市中小企業(yè)直接融資難上加難。