近年來，隨著社會主義現(xiàn)代化進程加快和農(nóng)業(yè)市場競爭日趨激烈，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十七大提出：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。在這方面，山東濰坊地區(qū)的經(jīng)驗給我們帶來有益的啟示。

一、濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

濰坊地區(qū)早期的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路是以提高農(nóng)民組織化程度為基礎(chǔ)，依靠發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。這一發(fā)展思路的有益實踐，得到了有關(guān)各方面的重視和支持，并逐步在全國廣泛傳播，影響廣泛。

近年來，濰坊地區(qū)積極響應(yīng)黨中央提出推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的號召，總結(jié)成功經(jīng)驗，改進發(fā)展思路，逐漸形成了以培育現(xiàn)代農(nóng)民為基礎(chǔ)和核心，以科技創(chuàng)新為手段，積極落實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準化、國際化，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，依靠農(nóng)業(yè)積累支持工業(yè)發(fā)展，帶動其他產(chǎn)業(yè)騰飛。

（一）地方政府高度重視

濰坊市從1993年開始提出“確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營”的農(nóng)業(yè)發(fā)展新方略，加快發(fā)展的目標(biāo)和思路清晰，落實超常規(guī)發(fā)展的工作思路，制定并實施超常規(guī)發(fā)展措施，在發(fā)展過程中不斷解決制約發(fā)展的關(guān)鍵問題，為超常規(guī)發(fā)展提供政策機遇。

摘要：中國最大的問題是農(nóng)業(yè)問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。我們要把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；農(nóng)民；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

中國最大的問題是農(nóng)業(yè)問題，中國現(xiàn)代化的實現(xiàn)，最難的是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)管理方法來管理農(nóng)業(yè)。從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

黨的十六大報告就曾指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)?！?007年中央1號文件指出：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。同志在十屆五次人大會上所做的《政府工作報告》中再次強調(diào)：要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，意味著給農(nóng)業(yè)注入更多的現(xiàn)念和方式，將更多地用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？簡而言之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指處于一個時期和一定范圍內(nèi)具有現(xiàn)代先進水平的農(nóng)業(yè)形態(tài)，具體就是指用現(xiàn)代工業(yè)力量裝備的、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的、以現(xiàn)代管理理論和方法經(jīng)營的，生產(chǎn)效率達到現(xiàn)代先進水平的農(nóng)業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。它具有四大特點：一是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅或主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性，實現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)，使得農(nóng)工商的結(jié)合更加緊密；二是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一元化發(fā)展、城市中有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中有工業(yè)的協(xié)調(diào)布局，科學(xué)合理地進行資源的優(yōu)勢互補，有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動和組合；三是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分割、管理交叉、服務(wù)落后的局限性，實現(xiàn)了按照市場經(jīng)濟體制和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求，建立一個全方位的、權(quán)責(zé)一致、上下貫通的管理和服務(wù)體系；四是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國內(nèi)外流通。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和不發(fā)達農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變到現(xiàn)達農(nóng)業(yè)的過程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征具體表現(xiàn)在五個方面：一是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和較高的投入水平和產(chǎn)出水平；二是高效能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)部門的支撐和效益相對較高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)需求的支撐，并采用現(xiàn)代營銷方式提高農(nóng)產(chǎn)品商品率；三是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平如生物技術(shù)、化學(xué)技術(shù)等，有一定科學(xué)文化素質(zhì)和經(jīng)營管理才能的農(nóng)業(yè)勞動者，農(nóng)民的收入水平接近城市居民水平，生活、居住方式城鄉(xiāng)一體化；四是農(nóng)民組織結(jié)構(gòu)的改善與優(yōu)化，尤其是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成較高的農(nóng)產(chǎn)品加工增值率；五是有良好的農(nóng)業(yè)資源生態(tài)環(huán)境并有較高的資源轉(zhuǎn)化率。

摘要：文章在對國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究成果比較分析的基礎(chǔ)上，梳理了襄陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，提出襄陽在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的選擇上，應(yīng)結(jié)合各地區(qū)的要素稟賦條件、發(fā)展階段、區(qū)位優(yōu)勢等，走多樣化的道路。

關(guān)鍵詞：襄陽；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展模式

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，又是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求，是實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。黨的十八大明確指出，“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；著力促進農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長”。襄陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)處于起步階段，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱，資源與環(huán)境約束加??；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害能力有限；農(nóng)業(yè)勞動力季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性短缺問題突出；糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品在連年豐收的高基數(shù)上持續(xù)增長的壓力和難度加大；農(nóng)產(chǎn)品精深加工不夠、加工水平需持續(xù)提升；農(nóng)產(chǎn)品流通體系不發(fā)達；農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系有待完善。因此，要探索襄陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式與運行機理，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，從而促進襄陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展。

一、國內(nèi)外關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的研究

（一）國外的相關(guān)研究。西方發(fā)達國家在二次世界大戰(zhàn)后相繼進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，通過投入大量的化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品，使農(nóng)業(yè)迅速增產(chǎn)，但卻帶來自然災(zāi)害頻發(fā)、環(huán)境惡化、資源枯竭等一系列災(zāi)難性的后果。20世紀80年代，國際上出現(xiàn)替代“石油農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種新模式。美國學(xué)者King（1911）在深入研究和總結(jié)中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了最初的有機農(nóng)業(yè)思想。[1]J.I.Rodale于20世紀40年代創(chuàng)辦了美國第一家有機農(nóng)場，開始了有機農(nóng)業(yè)的實踐。美國土壤學(xué)家Albreche（1970）提出了“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念，強調(diào)盡量使用可再生能源和畜力、人力進行農(nóng)事活動，盡可能利用生物措施和天然物質(zhì)等防除病蟲及雜草。日本學(xué)者青鹿四郎（1935）在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟地理》中，首先提出了都市農(nóng)業(yè)的概念。日本東京大學(xué)松尾孝領(lǐng)（1974）提出環(huán)境農(nóng)業(yè)理論，認為在快速都市化的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)應(yīng)由傳統(tǒng)上的以糧食生產(chǎn)為目的轉(zhuǎn)化為以環(huán)境安全及提供休閑為目的的產(chǎn)業(yè)。[2]萊斯特•R•布朗在《BuildingasustainableSociety》（1981）中奠定了可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)。道格拉斯（1984）認為可持續(xù)農(nóng)業(yè)是一種可再生發(fā)展的農(nóng)業(yè)，是使環(huán)境良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的實踐過程。[3]（二）國內(nèi)的相關(guān)研究。我國學(xué)者對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的研究起步較晚。顧益康（2006）認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要有設(shè)施栽培模式、生態(tài)養(yǎng)殖模式、立體種養(yǎng)模式、休閑農(nóng)業(yè)模式、種養(yǎng)加一體化模式和有機農(nóng)業(yè)模式等六類主要模式。郎秀云（2007）認為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式選擇，應(yīng)以循環(huán)農(nóng)業(yè)為發(fā)展目標(biāo)、以拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為核心任務(wù)、以生物技術(shù)為首要技術(shù)路線、以人力資源開發(fā)為首要任務(wù)等。李滋睿、屈冬玉（2007）認為不同地區(qū)逐步發(fā)展起來的外向型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)模式、都市農(nóng)業(yè)模式、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶模式、資源綜合開發(fā)模式等值得扶持和逐步推廣?？紫橹?、李圣軍（2007）認為不同地區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中由于資源稟賦、人文環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，形成了東部地區(qū)集約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大城市郊區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)化型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、西部地區(qū)特色型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等不同的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。[4]陳小萍（2007）認為廣西當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要模式有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)模式、龍頭企業(yè)帶動型發(fā)展模式和集農(nóng)工貿(mào)為一體的股份制企業(yè)等運行模式。[5]羅志鋒、梅福林（2007）認為當(dāng)前經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要模式有：設(shè)施農(nóng)業(yè)模式、觀光休閑農(nóng)業(yè)模式、精準農(nóng)業(yè)模式、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和綠色農(nóng)業(yè)模式。[6]鄧啟明（2007）認為在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，廣大發(fā)展中國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)注意統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)二次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。孫芳、李云賢（2009）認為農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)一體化、資源利用生態(tài)化是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式發(fā)展的主要方向。[7]蔣和平、崔凱（2009）認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的四種模式是龍頭企業(yè)帶動型、農(nóng)戶公司帶動型、農(nóng)牧結(jié)合型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌型。[8]王方紅（2010）認為產(chǎn)業(yè)鏈視角下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式可以為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的綜合配套服務(wù)，廣大農(nóng)民通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)結(jié)起來，能有效地克服家庭經(jīng)營的分散性與局限性，緩解小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾。[9]縱觀國內(nèi)外相關(guān)研究，由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運行受多種因素的影響，導(dǎo)致目前對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的分析較為零散，使相關(guān)研究在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面缺乏有力支撐。因此，要推動襄陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該在借鑒國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的運行機理，從襄陽市的實際情況出發(fā)，選擇科學(xué)合理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

二、襄陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

一、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心和基礎(chǔ)

之所以說培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心和基礎(chǔ)，這是由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特征決定的。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會化農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特征包括以下五個方面：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的市場化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以市場為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷滿足人們的物質(zhì)需求和生態(tài)需求。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的集約化。由過去的粗放化、兼業(yè)化向機械化、良種化、專業(yè)化、規(guī)?；跒橐惑w的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的產(chǎn)業(yè)化。組建龍頭企業(yè)，架起市場與農(nóng)戶的橋梁。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的智能化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)機器體系基本形成并廣泛得到應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的自控化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的智能化，電子、激光、遙感技術(shù)及人造衛(wèi)星技術(shù)也逐漸運用于農(nóng)業(yè)。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的信息化。［1］概括說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是：市場化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、智能化、信息化。從五個特征來看，要推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體這個核心和基礎(chǔ)，沒有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體這個核心和基礎(chǔ)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代科學(xué)管理方法、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)工具就不能真正在農(nóng)業(yè)中發(fā)揮作用，市場化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、智能化、信息化就不可能實現(xiàn)。在這里，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就是指在家庭承包經(jīng)營制度下，經(jīng)營規(guī)模大、集約化程度高、市場競爭力強的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。主要包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等。［2］從我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展情況看，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的新階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式已經(jīng)到了由傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)加快轉(zhuǎn)變的新階段。而我們與之相適應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體卻發(fā)育不健全。特別是近些年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，大量青壯年農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移，農(nóng)村常住人口中老人、兒童比重上升，人們戲稱從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力部隊是386199部隊。國家第二次農(nóng)業(yè)人口普查顯示，2006年末，以農(nóng)業(yè)為主要行業(yè)的從業(yè)人員中，年齡41—50歲的人口占23．1％，而51歲以上的占32．5％。與1996年第一次農(nóng)業(yè)人口普查數(shù)據(jù)相比，當(dāng)時51歲以上農(nóng)業(yè)從業(yè)人口比重為18．11％，相當(dāng)于此后年均增加1．44個百分點。51—60歲農(nóng)業(yè)人口比重在第一次農(nóng)業(yè)普查時為10．81％，第二次農(nóng)業(yè)普查時則上升至21．3％?？梢?，我國農(nóng)業(yè)勞動力老齡化趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)后繼乏人問題日益凸顯，今后“誰來種地”、“地怎么種”“產(chǎn)品怎么加工銷售”，日益成為一個重大而緊迫的課題，也就是說新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)育不健全，已經(jīng)嚴重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。所以，在這樣一個新階段，要實現(xiàn)這兩大轉(zhuǎn)變，要解決“誰來種地”、“地怎么種”“產(chǎn)品怎么加工銷售”問題，就必須加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場大多是從傳統(tǒng)農(nóng)戶中脫穎而出的新型主體。傳統(tǒng)農(nóng)戶主要追求維持生計，而專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場則能充分地進入市場，并利用一切可能的選擇使報酬最大化，一般具有較高的收入；他們的主要精力都投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對土地和農(nóng)業(yè)有著很深厚的感情；他們擁有較強技術(shù)實力和較多的資金，具有促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件；他們有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營，他們思想意識超前，擁有較為先進的市場意識、合作意識、共贏意識，能夠促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；他們具有高度的社會責(zé)任感和現(xiàn)代觀念，對生態(tài)、環(huán)境、社會和后人承擔(dān)責(zé)任。所以，專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場是應(yīng)該大力發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。？要堅持以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)，以專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場為重點，著力提高家庭經(jīng)營的集約化水平。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，開展多種形式的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民和核心農(nóng)戶，使之成為有較強市場意識、有較高生產(chǎn)能力、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。建立在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上的農(nóng)民合作社，是開展農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準化、規(guī)?；a(chǎn)的有效組織載體，是引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭，促進農(nóng)民聯(lián)合與合作的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的骨干力量，已經(jīng)成為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要市場主體。［3］因此，要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場，加快培育壯大農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體現(xiàn)狀分析

近年來，我國在加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的過程中，因勢利導(dǎo)，培育發(fā)展了一批農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拓展了農(nóng)民增收致富渠道。［4］

（一）發(fā)展成效明顯

1．農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大。近年來，我們國家充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在促流通、建基地、強產(chǎn)業(yè)、培育合作經(jīng)濟組織、帶動農(nóng)民增收中的龍頭帶動作用，積極實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體作為促進農(nóng)民持續(xù)增收的重要措施。通過擴規(guī)升級、提質(zhì)增效、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條等措施，扶持壯大了一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、生產(chǎn)水平較高、市場潛力大的龍頭企業(yè)。逐步健全完善了“公司＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、市場化方向發(fā)展。比如平度市目前已發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)110多家。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化青島市龍頭企業(yè)7家，省級龍頭企業(yè)1家，國家重點龍頭企業(yè)1家。2．農(nóng)民合作社蓬勃發(fā)展。隨著《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實施和中央及各級政府一系列扶持政策的出臺，合作社從無到有、發(fā)展很快，有效的促進了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。平度市是一個農(nóng)業(yè)大市，合作社發(fā)展有一定代表性。目前平度市合作社呈現(xiàn)出三個比較明顯的特點：一是領(lǐng)辦主體多元化。有農(nóng)村專業(yè)大戶、經(jīng)營能人組建的；有農(nóng)村干部組建的；有基層農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械、畜牧等部門組建的；有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建的。二是分布范圍廣。合作社分布范圍越來越廣，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣市的合作社也在不斷增加。如平度順科蛋雞產(chǎn)銷合作社的188名社員中，30％是膠州和即墨市的。三是合作層次深。從生產(chǎn)領(lǐng)域的合作開始，逐步向品牌、流通、加工等經(jīng)營領(lǐng)域發(fā)展，初步形成了專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營格局。［5］從全國面上看，這三個特點也非常明顯。3．農(nóng)業(yè)種植大戶和家庭農(nóng)場初具規(guī)模。近幾年，各地都十分重視農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)，不斷規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，明確土地流轉(zhuǎn)的原則，規(guī)定土地流轉(zhuǎn)的程序和土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理，為推進和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。隨著土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，一些種養(yǎng)大戶舉家遷入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)安營扎寨，興起發(fā)展農(nóng)家樂、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式，逐步形成了家庭農(nóng)場式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。［6］家庭農(nóng)場的經(jīng)營主體一般為專業(yè)大戶或者職業(yè)農(nóng)民。4．新型職業(yè)農(nóng)民開始形成。新型職業(yè)農(nóng)民是一種職業(yè)，不是一種戶籍意義上的身份?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場為導(dǎo)向，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分合理利用資源環(huán)境，實現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益最佳的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要較高的專業(yè)素養(yǎng)，荷蘭、日本、西歐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程已充分證明了這一點。正因為如此，現(xiàn)在全國各地都注重加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。在專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場內(nèi)，開始形成和發(fā)展了一批新型職業(yè)農(nóng)民，一批有文化、有技能的新型職業(yè)農(nóng)民的產(chǎn)生為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入新的活力。

基于東咸陽村調(diào)研情況看現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展困境

（一）土地小而散，實現(xiàn)集中連片、規(guī)模化種植有難度地塊分散嚴重。東咸陽村一戶農(nóng)民的土地大多分散在村莊不同位置，由不同地力的地塊構(gòu)成，平均一戶土地被分為4塊左右。由于種植小麥基本不掙錢，農(nóng)民大多只種些玉米，并搭配些綠化樹苗、果樹、蔬菜等不同作物，以分散自然災(zāi)害和市場價格波動帶來的風(fēng)險。小、散、雜的種植特征使建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施、形成銷售市場、引進先進技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐受到阻礙。農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地意愿不強烈。一是流轉(zhuǎn)收益不高。近幾年土地流轉(zhuǎn)價格有了明顯提升，從5年前的每畝300~400元，上漲到現(xiàn)在的每畝700~800元。但因為農(nóng)民在外務(wù)工多為散工，并不影響種地，閑暇之余種點糧食既能保證溫飽，又能用作飼料。種有果樹的農(nóng)戶碰到年景好時，又能增加一筆不錯的收入。這樣算下來比流轉(zhuǎn)出去效益好。二是對于由企業(yè)流轉(zhuǎn)的，農(nóng)民擔(dān)心不能及時拿到租金和收回土地。三是對于由村里合作社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的情況，農(nóng)民往往話語權(quán)較弱，缺乏信任。礙于村集體的力量和熟人情面，村民往往比較容易“被流轉(zhuǎn)”?；Q并地呼聲高，但操作難度大。地塊分散導(dǎo)致了種植管理成本高、面積太小不能建溫室大棚等，農(nóng)民已經(jīng)體會到各種不便，希望能將自己的土地整合到一處。但村干部表示這個工作在實際操作中難度大，目前不同地塊的地力差別仍舊較大，互換過程中面臨的差價補償數(shù)額在村民之間很難達成一致。如果政府能對土地的灌溉、交通設(shè)施進行配套建設(shè)，減小不同地塊之間的差距，將有力推動這一工作的開展。

（二）科技與人才支撐不足，缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心元素品種較為傳統(tǒng)，相似度很高。在作物的品種選擇上，農(nóng)戶之間相互模仿，通常種植西紅柿、卷心菜等大路菜，缺少反季節(jié)蔬菜等產(chǎn)值較高品種。雖然常見品種有固定市場，但價格相對低，無法形成品牌并開辟主導(dǎo)市場，這使農(nóng)民只能維持較低收益。設(shè)施設(shè)備簡易，種養(yǎng)技術(shù)原始。在東咸陽村，灌溉設(shè)施全部為機井渠灌，機耕路不完善；設(shè)施蔬菜的拱棚多為簡易棚，缺少加溫設(shè)備，保溫效果不佳；畜禽圈舍也較為簡易，衛(wèi)生條件差，導(dǎo)致畜禽患病率、死亡率高。種養(yǎng)技術(shù)上，農(nóng)戶多為憑經(jīng)驗摸索和相互模仿，缺乏現(xiàn)代高效設(shè)施和技術(shù)人才的指導(dǎo)，已經(jīng)明顯制約了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，亟待突破。市場融合度低，信息來源狹窄。通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段搜集供需信息、開拓市場已將成為農(nóng)戶與市場融合的重要方式，包括搭建電子農(nóng)產(chǎn)品市場交易平臺等，更加離不開科技與人才的力量。在東咸陽村，由于缺乏對市場需求的預(yù)判，農(nóng)民種植綠化樹苗選擇品種時基本是盲目跟風(fēng)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民缺乏市場需求信息，主要靠經(jīng)紀人收苗，一般會倒好幾手，價格也被層層壓低。沒有借助科技手段更大范圍地搜集信息、增加與市場的融合，使農(nóng)民只敢選擇常規(guī)品種，并不得不承擔(dān)巨大風(fēng)險。

（三）缺乏新型經(jīng)營主體，生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度不高專業(yè)大戶數(shù)量少，且效益低。目前，全村只有一個300畝以上的種植專業(yè)大戶，其余較大的種植規(guī)模維持在20畝以下。以種植大戶楊文龍為例，為了分散市場風(fēng)險，300畝土地被用于種植不同作物，使規(guī)模效應(yīng)大大降低，機械耕作上主要靠小型機械，人工成本仍然是主要成本。在技術(shù)上仍然依靠個人經(jīng)驗，現(xiàn)代科技元素少，市場銷售也依靠到田間收購的經(jīng)紀人，與普通農(nóng)戶區(qū)別不大。合作社運行不規(guī)范，作用有限。東咸陽村現(xiàn)有1個苗木專業(yè)合作社和1個農(nóng)機合作社，存在以獲取國家扶持資金為目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)松散、發(fā)揮作用有限的弊端，無法真正為社員帶來幫助。組織化程度不高，使農(nóng)民在面對市場時抵抗風(fēng)險能力和議價話語權(quán)均較弱。缺乏懂技術(shù)、會經(jīng)營的帶頭人，是農(nóng)民組織不能茁壯發(fā)展的一個重要原因。（四）金融、保險政策創(chuàng)新不足，支農(nóng)作用有限貸款手續(xù)復(fù)雜、額度低，限制了農(nóng)民發(fā)展。由于缺少抵押物做擔(dān)保，一般農(nóng)民甚至專業(yè)大戶都很難在四大國有銀行貸款成功，缺少本錢讓農(nóng)民的發(fā)展受困。為了解決這一難題，農(nóng)村信用社向普通農(nóng)戶推出了小額信用貸款的創(chuàng)新政策，但這一政策程序復(fù)雜、額度小，效果并不理想。保險范圍窄，理賠額度低。缺少完善的農(nóng)產(chǎn)品保險制度，使農(nóng)民對市場風(fēng)險顧慮較大，阻礙其種養(yǎng)規(guī)模的擴大。由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性和抗風(fēng)險能力低，農(nóng)民對保險的需求較大。種植玉米的農(nóng)民雖然入了保險，但遇到災(zāi)害減產(chǎn)時，理賠過程較為漫長，賠付金額也很少，彌補農(nóng)民損失的作用太小。

推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）創(chuàng)新發(fā)展帶動模式從調(diào)研情況看，目前，太谷縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展模式多以企業(yè)帶動型為主。不可否認，企業(yè)在集成利用資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面確實能起到關(guān)鍵性作用。同時，我們也應(yīng)該辯證地看到，企業(yè)追求利潤的終極目標(biāo)決定了企業(yè)成本控制與農(nóng)民獲得收益之間存在著必然的矛盾關(guān)系，且企業(yè)的輻射面有限，并不是所有地方都能吸引到龍頭企業(yè)。因此，探索、推動企業(yè)帶動之外的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，擴大其他模式的帶動效應(yīng)，形成發(fā)展模式的多樣化就顯得尤為重要。調(diào)研組認為應(yīng)嘗試探索依托農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟等載體，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1調(diào)研活動的形式

根據(jù)山西省氣象局的安排，調(diào)研活動分三個組“：晉中市、運城市、臨汾市”(第一組)“、呂梁市、長治市、晉城市”(第二組)“、太原市、忻州市、大同市”(第三組)進行。

2調(diào)研活動的收獲

2.1特色農(nóng)業(yè)遍地開花

特色農(nóng)業(yè)遍地開花8個字概括了目前山西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀。特色農(nóng)業(yè)就是利用區(qū)域內(nèi)獨特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品，并轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。針對山西農(nóng)業(yè)小省、特色農(nóng)產(chǎn)品大省的特征，2010年，山西省委在全省干部大會上提出了“一村一品”、“一縣一業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，為山西的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展找準了道路。2011年起山西省級認定“一村一品”示范村數(shù)量以每年2000個的速度增加，2014年達到8000個，占到建制村數(shù)量的28.36%，全省形成了以專業(yè)村為引領(lǐng)、基地縣為紐帶，按照“一關(guān)兩山兩盆地”形成以雜糧、馬鈴薯、蔬菜、水果、干果和畜牧業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的五大特色農(nóng)業(yè)板塊布局。其中，蔬菜產(chǎn)業(yè)以實施百萬棚設(shè)施蔬菜建設(shè)工程為重點，在大同盆地、忻定盆地、晉中盆地、上黨盆地、晉南盆地形成大規(guī)模、片區(qū)化的五大蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)；水果產(chǎn)業(yè)以實施水果雙增工程為重點，形成了晉中盆地、晉南邊山丘陵區(qū)、呂梁山南麓丘陵區(qū)三大水果產(chǎn)業(yè)帶等。在三晉大地興起了核桃村、花椒村、桑蠶村、葡萄村、辣椒村、大蒜村、西紅柿村以及全國聞名的“紅蘿卜第一村”、“華夏板棗第一村”等多種多樣的專業(yè)村。

2.2服務(wù)關(guān)鍵“三農(nóng)”急需

某地農(nóng)產(chǎn)品受自然災(zāi)害影響導(dǎo)致歉收，或是農(nóng)產(chǎn)品豐收卻滯銷爛在田間地頭。究其原因，雖各有說法，但歸根結(jié)底暴露了傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟不能有效抵御自然風(fēng)險與市場風(fēng)險的問題。改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是解決問題的一個有效途徑。

一、構(gòu)建合理而有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是借鑒現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，運用當(dāng)代產(chǎn)業(yè)制度與科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化過程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制度基礎(chǔ)，生產(chǎn)組織及其規(guī)模化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

從歷史發(fā)展的角度看，農(nóng)業(yè)與工業(yè)起步階段的生產(chǎn)組織方式都是以家庭為基本生產(chǎn)組織單位，所以，農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)組織方式也應(yīng)當(dāng)借鑒工業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)組織方式。早期的工業(yè)發(fā)展是以家庭手工業(yè)為主要特征，生產(chǎn)落后，勞動生產(chǎn)率低，但最終發(fā)展到生產(chǎn)高度發(fā)達、勞動生產(chǎn)率極高的現(xiàn)代大工業(yè)，其演變就是企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，企業(yè)內(nèi)部高度組織化的發(fā)展過程。沒有規(guī)?；髽I(yè)就沒有規(guī)模經(jīng)濟，無法擴大市場、降低成本、獲取高額利潤，也沒有足夠的資金推動技術(shù)進步；沒有組織化，企業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)不能有效整合，同樣也無法實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。所以，生產(chǎn)組織是規(guī)模化生產(chǎn)的基礎(chǔ)，而生產(chǎn)的組織化與規(guī)模化是工業(yè)由原始手工業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代大工業(yè)發(fā)展的必由之路，同樣，也將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

從世界發(fā)展的角度看，從上世紀30年代開始，發(fā)達國家開始對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行現(xiàn)代化改造，以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)實現(xiàn)土地的相對集中，通過各種各樣的一體化組織和合作社組織將分散的家庭農(nóng)場納入到市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、專業(yè)化的軌道,是發(fā)達國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織制度變革的基本經(jīng)驗。他們的經(jīng)驗表明，合理而有效的生產(chǎn)組織方式在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中起著決定性的作用。日本通過農(nóng)村合作社，代表分散的農(nóng)戶與市場各主體進行博弈，以增加農(nóng)民的市場話語權(quán)。以出口創(chuàng)匯為特色的荷蘭，成立各種專業(yè)合作社，從生產(chǎn)資料的采購，到農(nóng)產(chǎn)品的銷售和農(nóng)業(yè)支持貸款，均來自專業(yè)合作社?？梢?，以農(nóng)戶為基本經(jīng)營單位構(gòu)建合理而有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式，同樣是我國改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。

二、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式存在的問題

“富有之謂大業(yè)，日新之謂盛德?！弊鳛闈M足市民對“菜籃子”“果籃子”的現(xiàn)實需求，園藝在當(dāng)今中國可謂“大業(yè)”已成。但同時，園藝事業(yè)又急盼守正創(chuàng)新，只有這樣才能增進我國人民更大福祉。21世紀以來，我國園藝工作者們緊緊圍繞推動農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展，將市民可體驗園藝置于都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之中創(chuàng)新應(yīng)用，取得了可喜成績，教授了科學(xué)知識，豐富了勞動情趣，守護了心靈性慧。

以生產(chǎn)性體驗，傳承農(nóng)耕文明。園藝一詞，原指在圍籬保護的園囿內(nèi)進行的植物栽培，后發(fā)展為區(qū)別農(nóng)藝的一種栽植果蔬花木技藝。考古發(fā)現(xiàn)，石器時代人類已經(jīng)開始栽植棕棗、無花果、油橄欖、葡萄及洋蔥。古羅馬時期著作和《漢書》，均有當(dāng)時已經(jīng)使用原始型溫室的記載。我國早在周代，園藝就曾作為官方獨立經(jīng)營機構(gòu)（園圃）出現(xiàn)，較早進入園圃栽培的作物有瓜、瓠、韭、葵、棗、山梨等。秦漢時期，隨著東西方交流的不斷增進，中國的桃、杏等被傳至西方，西方的大蒜、黃瓜、葡萄、石榴、核桃等引入中國。南北朝時期，果樹繁育、栽培技術(shù)得以很大進步。唐宋時期，觀賞園藝發(fā)展迅速，出現(xiàn)牡丹、蘭花、梅花、芍藥等名貴品種。明清時期,隨著海運大開，我國銀杏、枇杷、柑橘及白菜、蘿卜等先后被傳向國外。發(fā)展至今，我國園藝生產(chǎn)過程可謂是滿載中國勞動人民的耕作智慧。以生產(chǎn)性園藝體驗為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在全國各大城市的推廣較為普及。市民在觀光的同時，通過果樹嫁接、瓜蔬水培土培、果蔬采摘等農(nóng)事活動親身體驗，既能掌握園藝生產(chǎn)中的一定勞作技能，更重要的是接受了一次來自遠古、直通現(xiàn)代的中華農(nóng)耕文明莊嚴洗禮。

以生活性體驗，感受身入心至。以北京市創(chuàng)建園藝驛站為例，園藝驛站是首都綠化委員會組織的，由街道社區(qū)、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公園景區(qū)、科教園區(qū)或其他基層單位，有效集成轄區(qū)內(nèi)生態(tài)資源，充分利用綠地附屬空間和疏解騰退出來的公共場所，用于組織開展公益性市民戶外活動、園藝技能培訓(xùn)體驗及園藝生活交流，“零距離”感受自然、享受園藝的實踐平臺。該項工作始于2015年，截至2020年底，北京市園藝驛站已超過80家。已建成的園藝驛站，有的依托市民公園、景區(qū)景點或林地工作站，有的依托公益書屋、溫室空間等，公益課程設(shè)計各具特色?；ɑ莛B(yǎng)護、中式插花、多肉造景、標(biāo)本制作等園藝DIY課程深受市民喜愛。有的驛站還推出園藝療法課程，借由實際接觸及運用園藝材料、方法來美化植物、盆栽或庭園，賦予身心活力、調(diào)節(jié)情緒、緩解疲勞。園藝驛站可以理解為一種充滿創(chuàng)意的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如今園藝驛站已經(jīng)融入周邊人們的日常生活，成為市民感受綠色生活方式，強身健體、愉悅身心的好去處。以生態(tài)性體驗，營造發(fā)展空間。

近年來，北京、上海、成都等城市紛紛舉辦地景藝術(shù)節(jié)，這些地景藝術(shù)節(jié)以保護生態(tài)為主旨，筑起園藝小巢，供市民觀賞和體驗。其中，有的注重挖掘園藝生態(tài)之美，如花中有蝶、蝶舞月下……，“讓園藝融入自然，讓自然感動心靈”；有的注重現(xiàn)實與意境體驗，手工花藝DIY、園藝小種競賽等，讓市民置身于花海、花墻或果林之中，親身融入大自然；有的倡導(dǎo)發(fā)揮園藝廢棄物再利用價值，利用枯枝、落葉、樹皮、果皮等元素進行創(chuàng)作，經(jīng)過藝術(shù)加工煥發(fā)新姿，盡顯地景之美。地景藝術(shù)節(jié)往往歷時3個月或更長，節(jié)后向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展空間較大。尤其是地景一旦誕生往往又成為即時地標(biāo)，人們趨之若鶩、心有所往，既是對園藝勞作的一次完美踐行，也是向園藝生態(tài)的一次禮贊致敬?！俺靥辽翰?，園柳變鳴禽?！鄙ぐ蝗坏淖匀灰饩常嵌际修r(nóng)業(yè)的最高追求。發(fā)展以市民可體驗園藝為主題的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，符合人民日益增長的美好生活需要，符合農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時代需要。發(fā)展以市民可體驗園藝為主題的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，離不開創(chuàng)意與產(chǎn)業(yè)融合，離不開對大自然的尊重與熱愛。

作者：吳國琴

摘要：江蘇省在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路上取得了極大的成績，但是也應(yīng)該看到，當(dāng)前實踐過程中對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理解還存在著某種偏差，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還比較薄弱，本文希望構(gòu)建一個合理的評價體系，對江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行一個合理客觀的量化，以達到合理評價的目的。

關(guān)鍵詞：江蘇??；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；評價體系

現(xiàn)代化是人類經(jīng)濟與社會進步的必由之路,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的重要組成部分。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié),近年來中央把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化的一項重要工作。中共十六大提出建設(shè)小康社會，期中建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是重點之一，十七大進一步提出“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！?/p>

2003年江蘇省委省政府按照中央部署的“多予少取放活”六字方針，在全省各地推廣幾千年中國歷史上從未有的減免農(nóng)業(yè)稅的改革工作，并加大力度貫徹落實中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的科學(xué)論斷。其次，2006年江蘇省財政支持“三農(nóng)”資金181億元，2007年財政惠農(nóng)資金達到了230億，2008年增加到290億元，2009年增加到427億元，堅持多予少取放活，不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護體系。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出難得的黃金發(fā)展期。糧食自2004年開始連續(xù)5年增產(chǎn)，農(nóng)民收入持續(xù)以兩位數(shù)的速度增長，農(nóng)村生活水平大幅提高。但是也應(yīng)該發(fā)現(xiàn)，江蘇省在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中也出現(xiàn)了一些問題，比如和城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)民收入增長滯后，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小，生產(chǎn)要素市場化程度較低等。江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)發(fā)展了數(shù)年，江蘇省過去的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平怎么樣？距離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還有多遠？本文希望構(gòu)建一個合理的評估體系對江蘇省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平作一個客觀的陳述。

1國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念的最先出現(xiàn)，主要歸功于發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的興起，庫茲涅茨總結(jié)了現(xiàn)代經(jīng)濟增長的主要特征，認為“一個國家的經(jīng)濟增長可以解釋為在一個長期內(nèi)為其居民提高越來越多的經(jīng)濟產(chǎn)品的能力”（庫茲涅茨，1985）；而舒爾茨認為“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)應(yīng)該被作為一種特殊類型的經(jīng)濟均衡狀態(tài)”，認為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)應(yīng)該引進新的現(xiàn)代化生產(chǎn)要素，從供給和需求兩個方面為引進現(xiàn)代生產(chǎn)要素創(chuàng)造條件，并對農(nóng)民進行人力資本投資（舒爾茨，1964）。國內(nèi)學(xué)者對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研究，除了少數(shù)學(xué)者運用經(jīng)濟計量方法對制度與技術(shù)要素貢獻進行實證分析外，大量的文獻都是屬于思辨性和政策性研究過程（趙德余，溫思美，2002）。國內(nèi)學(xué)者對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研究主要集中于以下幾個方面，一些學(xué)者對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念、內(nèi)涵和外延作了一些界定，主要是以下幾個角度，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對比認識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（李炳坤，2007；耿黎，2008；王學(xué)真2006等）；有的學(xué)者從實體特征認識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理思想去管理農(nóng)業(yè)（王永江2003）；而蔣和平概括了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科技農(nóng)業(yè)、商品農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)領(lǐng)域廣闊的農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸的一體化的農(nóng)業(yè)。而袁志清認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該是“現(xiàn)代持續(xù)農(nóng)業(yè)”，是替代“石油農(nóng)業(yè)”的最佳選擇。傅晨（2001）認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上,以現(xiàn)代工業(yè)為依托,在現(xiàn)代市場條件下進行的大農(nóng)業(yè),是一種高科技含量、高資本投入、低勞動投入、高消耗、高產(chǎn)出、高商品率和高度社會化的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,從本質(zhì)上說,就是把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。一些學(xué)者在分析了歐美等發(fā)達國家農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，對中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做了一些探索，認為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展首先應(yīng)該來自于政府的支持，其次充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、以市場為導(dǎo)向，最后發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織。（高照軍，2008）

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有以下基本特征：第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科技支撐型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步。隨著以自然科學(xué)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的形成和推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大規(guī)模采用以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方法，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的科學(xué)化程度空前提高。如近年來基因技術(shù)、生物工程技術(shù)、電子計算機技術(shù)、激光技術(shù)等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。第二，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)領(lǐng)域廣闊的農(nóng)業(yè)。我們知道，農(nóng)業(yè)定義有狹義和廣義之分。狹義農(nóng)業(yè)就是種植業(yè)，廣義農(nóng)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、副、漁等業(yè)。我們要發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是廣義農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的推進，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將實現(xiàn)由動植物向微生物，農(nóng)田向草地森林，陸地向海洋，初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向食品、生物化工、醫(yī)藥、能源等多種產(chǎn)品生產(chǎn)方向拓展。第三，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以高素質(zhì)的農(nóng)民和企業(yè)家為經(jīng)營主體的集約型產(chǎn)業(yè)，因為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)，所以農(nóng)業(yè)勞動者必須掌握相關(guān)的知識和技能，具有較高的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)和經(jīng)營管理素質(zhì)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率大幅度提高，大量農(nóng)業(yè)勞動力會轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)去，如發(fā)達國家農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)勞動力在總?cè)丝诤涂倓趧恿χ兴急戎匾话愣荚?0%-15%之間。第四，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高生產(chǎn)率和高效益的農(nóng)業(yè)。比如已實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的西方發(fā)達國家，其農(nóng)業(yè)從業(yè)人口不到總?cè)丝诘?%，美國、法國農(nóng)民人均產(chǎn)糧是我國的50倍，人均產(chǎn)肉是我國的100倍。第五，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以生產(chǎn)、生態(tài)、生息三者協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)的可持續(xù)產(chǎn)業(yè)。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，在實現(xiàn)經(jīng)濟增長的同時，還要切實保護自然資源與生態(tài)資源，作到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟增長與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式

外向創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)模式。在擴大農(nóng)業(yè)對外開放政策指引下，利用區(qū)域優(yōu)勢，采取政策扶植龍頭企業(yè)或者吸引外商投資，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)種苗、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)花卉、名優(yōu)水果、優(yōu)質(zhì)家畜家禽和特種水產(chǎn)等資金和技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極納入農(nóng)產(chǎn)品國際產(chǎn)銷加工儲運體系。

龍頭企業(yè)帶動型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。就是由龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營主體，本著“自愿、有償、規(guī)范、有序”的原則，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式，向農(nóng)民租賃土地使用權(quán)，將大量的分散于千家萬戶農(nóng)民的土地納入到企業(yè)的開發(fā)經(jīng)營活動中去。這種由龍頭企業(yè)建立生產(chǎn)基地，在基地進行農(nóng)業(yè)科技成果推廣和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的運行模式，是目前國內(nèi)的一種主要模式。

農(nóng)業(yè)科技園模式。這種科技園區(qū)，由政府、集體經(jīng)濟組織、民營企業(yè)、農(nóng)戶等投資興建，以企業(yè)化的方式進行運作，以農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣單位作為技術(shù)依托，引進國內(nèi)外高新技術(shù)和資金、各種設(shè)施，集成現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技成果，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和新品種、新設(shè)施進行試驗和示范，形成高效農(nóng)業(yè)園區(qū)如開發(fā)基地、中試基地、生產(chǎn)基地，以此推動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進程。