第一篇

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，解放思想，開拓創(chuàng)新，進一步增強全局工作人員的服務意識、責任意識，提高服務質量和辦事效率，破解效能建設瓶頸，努力形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制。為實現(xiàn)我局年各項目標任務而努力奮斗。

二、目標任務

總體目標：以建設廉潔、勤政、務實、高效的機關為目的，進一步解決事關文化廣電事業(yè)發(fā)展和群眾反映的突出問題，進一步增強工作人員的責任意識、提高服務質量和辦事效率，重點治理政令不暢、執(zhí)行不到位、效率低下、辦事推諉等機關單位通病，著力解決工作職責不明、服務承諾不兌現(xiàn)、制度落實不到位以及少數(shù)干部不作為、亂作為、慢作為等問題，實現(xiàn)機關以及各單位、各部門辦事效率有質的提升。

三、主要措施

第一篇

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，解放思想、開拓創(chuàng)新，增強全系統(tǒng)干部職工的服務意識、責任意識，提高服務質量和辦事效率，徹底解決影響本單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等突出問題，消除“門難進、臉難看、事難辦”等梗阻現(xiàn)象，著力構建務實高效、勤政廉潔的行政管理體制。

二、主要工作及措施

為使我局“效率攻堅年”活動取得成效，實現(xiàn)縣委、縣政府提出的進一步明確崗位工作職責和簡化辦事程序，確保政令暢通，提高全局干部職工的執(zhí)行力和操作力等，將著力抓好以下工作和措施：

（一）狠抓機關效能建設。實現(xiàn)政令暢通，提高執(zhí)行力和操作力關鍵是要認真抓好機關效能建設各項制度和規(guī)定的落實，促使全體人員的辦事效率和辦事水平的大提高。為此，局黨委、局紀委將加大工作力度，結合防汛工作重點抓好機關效能建設制度、規(guī)定以及防汛紀律、防汛責任落實情況的督查和暗訪，嚴肅查處違規(guī)行為和責任不落實等現(xiàn)象，徹底整頓工作紀律松懈和責任落實不到位現(xiàn)象的發(fā)生。通過強化效能建設，促進全系統(tǒng)作風建設大轉變。同時，要深入推進政務公開制度，各單位要本著實事求是的原則，“及時、真實、準確”地公開群眾所關心的熱點問題、辦事程序以及辦事規(guī)程，要將政務公開工作納入年度機關效能考核重要內容，保證政務公開工作取得實效。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，解放思想，開拓創(chuàng)新，進一步增強工作人員的服務意識、責任意識，提高服務質量和辦事效率，破解效能建設瓶頸，努力形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制。

二、目標任務

以建設廉潔、勤政、務實、高效的機關為目的，進一步明確崗位工作職責和簡化辦事程序，重點治理政令不暢、辦事程序繁瑣、效率低下、辦事推諉、事難辦等機關頑癥，著力解決工作職責不明、服務承諾不兌現(xiàn)、制度落實不到位以及少數(shù)干部不作為、亂作為、慢作為等問題,實現(xiàn)辦事效率有質的提升。

三、主要措施

繼續(xù)開展機關效能督查、政務公開等專項督查工作；強化內設科股室、各工作崗位的工作職責，合理簡化辦事程序，全面清理現(xiàn)有的行政審批事項，落實服務承諾制。具體措施：

第一篇

為縱深推進我局的機關效能建設，根據(jù)縣委、縣政府關于在全縣深入開展“效率攻堅年”活動的決定，徹底轉變我局機關作風，切實提高工作人員辦事效率和服務水平，實現(xiàn)“三年再造一個新”目標。結合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,解放思想,開拓創(chuàng)新,進一步增強機關工作人員的服務意識、責任意識，提高服務質量和辦事效率，破解效能建設瓶頸，努力形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制。

二、目標要求

按照縣委、縣政府和主管局的工作部署，積極探索全新的管理方式和方法，切實解決機關效能中存在突出問題，使我局各職能股室和工作人員在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，在自身素質和群眾對工作的滿意度上新的提高。以建設廉潔、勤政、務實、高效的機關為目的，進一步明確崗位工作職責和簡化辦事程序，重點整治政令不暢、辦事程序繁瑣、效率低下、辦事推諉、事難辦等機關頑癥，著力解決工作職責不明、服務承諾不兌現(xiàn)、制度落實不到位以及少數(shù)機關干部不作為、亂作為、慢作為等問題，實現(xiàn)機關辦事效率有質的提升。

摘要：要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，就必須要打贏脫貧攻堅這場硬仗。而完善農村經(jīng)濟管理體制對于脫貧攻堅有著非常重要的作用。在文中主要就完善農村經(jīng)濟管理體制對脫貧攻堅的作用展開分析。

關鍵詞：農村經(jīng)濟管理體制；脫貧攻堅；作用實現(xiàn)

農村貧困人口的脫貧，是脫貧攻堅工作的主要目標，發(fā)展生產、切實增加貧困戶的收入在脫貧攻堅中起著很重要的作用，貧困鄉(xiāng)村發(fā)展生產，則重點針對農村產業(yè)發(fā)展，因此，做好農村經(jīng)濟管理、完善農村對經(jīng)濟管理體制、激發(fā)貧困鄉(xiāng)村脫貧發(fā)展內生動力就顯得尤為重要。

一、貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟管理的主要形式

（一）個體經(jīng)營方式。該種方式建立在農村土地承包經(jīng)營責任制基礎上，以個體方式為主發(fā)展部分農特產品簡單加工和生產，此種方式生產方式靈活，但不便于規(guī)模化生產經(jīng)營，在貧困地區(qū)政府主要是通過村“兩委”對分散的農戶生產進行引導，但該種生產方式過于分散，效率較低，難以抵御市場風險，同時也是農村生產經(jīng)營戶貧困的一個主要構成原因。（二）農村社區(qū)股份合作制。農村社區(qū)股份合作制是整合鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟資源而形成的經(jīng)濟形式，比如土地、林木、農畜等已經(jīng)明晰的資源產權或受益權或者自愿入股的現(xiàn)金等，折股量化到每個成員，參照股份制的管理方式進行經(jīng)營管理，因為是以股份合作形式進行的經(jīng)濟管理，采用公司化組織管理的方式來提高成員的主動性和積極性，從而提高了本區(qū)域的資源使用效率、單位勞動生產率，并給組織成員創(chuàng)造了更多的利益分紅，此種方式需要有較高的市場化組織水平，大多數(shù)出現(xiàn)在大城市周邊鄉(xiāng)村或發(fā)達地區(qū)，在很多貧困鄉(xiāng)村，尤其是貧困發(fā)生率較高的深度貧困村，此種經(jīng)營管理方式還不夠普及，由于交通、土地資源、氣候資源、人口素質等原因制約，還需進一步做好推廣發(fā)展和探索有效的發(fā)展模式。（三）農業(yè)發(fā)展協(xié)會和企業(yè)（大戶）帶動形式。此種農村經(jīng)營方式較為常見，主要是部分農業(yè)生產大戶或村集體成立的生產發(fā)展協(xié)會，將農戶組織起來，加入?yún)f(xié)會，農戶有些情況在加入該組織的環(huán)節(jié)還需要交付一定的費用，協(xié)會有的屬于社團組織形式，有的屬農村經(jīng)濟組織，一般由協(xié)會出面引導或代表，與企業(yè)或個人簽訂種養(yǎng)殖或加工協(xié)議，然后組織農戶進行種植、養(yǎng)殖、加工以滿足訂單需求。這種農村生產經(jīng)營管理模式一定程度出現(xiàn)在貧困鄉(xiāng)村，并已取得了一定效果，對脫貧攻堅有著很好的推動作用，但是，此種方式生產效率與股份合作制相比有一定差距，集約程度不夠高，面對市場風險的抵御能力還有所欠缺，但在經(jīng)濟發(fā)展滯后的貧困鄉(xiāng)村，此種方式相比農戶分散的自給自足式生產活動生產效率和市場效益要高，也不失為一種重要的農村經(jīng)濟管理方式。

二、貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟管理體制現(xiàn)狀分析

按照全省貧困村黨組織第一書記座談會要求，鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅的工作情況進行全面的梳理總結，對脫貧攻堅工作的思路、方法、成效進行分析評估，對現(xiàn)階段存在的問題和難處進行匯集研判，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、健全領導機構，充實工作人員

為集全鎮(zhèn)之力，有序有效開展脫貧攻堅工作，鎮(zhèn)成立了脫貧攻堅工作領導小組。脫貧攻堅工作領導小組以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)黨委班子成員為副組長，鎮(zhèn)農林、畜牧、民政、財務等技術、業(yè)務人員和貧困村聯(lián)村工作人員為成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記擔任。

為明晰責任，提高脫貧攻堅工作成效，鎮(zhèn)成立了社會事業(yè)發(fā)展、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設三個脫貧攻堅工作專班，按專班側重配套了相應的領導小組組長和工作人員，下設相應辦公室負責日常業(yè)務。

二、措施有力，嚴格落實扶貧攻堅相關工作

一是對全鎮(zhèn)貧困村和貧困人口進行了有效的精準識別。扶貧必先識貧，鎮(zhèn)嚴格按照貧困村和貧困戶識別的標準和程序，摸清了全鎮(zhèn)貧困底數(shù)，確定了村、村2個貧困村和全鎮(zhèn)142戶，350人的貧困人口。通過鎮(zhèn)干部全面入戶查訪，清楚掌握了全鎮(zhèn)貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、收入情況、致貧原因等，并對精準識別信息進行了細致的建檔立卡工作，完善了全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省脫貧攻堅六有信息系統(tǒng)的信息錄入，為下一步扶真貧、真扶貧打下牢靠的基礎。

為全面貫徹落實《省檔案局、省扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于轉發(fā)<市精準扶貧檔案管理實施細則>的通知》和《關于加強和規(guī)范市精準扶貧檔案工作的通知》文件要求和全省精準扶貧檔案工作培訓會議精神，切實做好我縣2018年脫貧攻堅工作“百日攻堅”行動中檔案管理任務，確保精準扶貧檔案真實完整、系統(tǒng)安全、有效利用，發(fā)揮好檔案在脫貧攻堅中的不可替代作用，結合我縣脫貧攻堅工作實際情況，特制定本工作方案。

一、指導思想

深入學習貫徹黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想為指引，以精準扶貧、精準脫貧為基本方略，強化責任落實，推進改革創(chuàng)新，以檔案管理規(guī)范程序為基本點，以強化管理推進工作落實為著力點，切實達到檔案材料客觀全面，檔案管理高效規(guī)范，為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅實保障。

二、目的意義

檔案管理工作是扶貧開發(fā)工作的一項重要內容，是組織實施脫貧攻堅工作過程中形成的痕跡記錄，反映我縣精準扶貧、精準識別、精準脫貧等各種載體形式的歷史依據(jù)。要做到扶貧檔案內容詳實，數(shù)據(jù)精準，邏輯合理，與大數(shù)據(jù)平臺相符。避免精準扶貧檔案痕跡材料不具體導致的無檔為據(jù)、說不清楚，切實把檔案管理工作做細做實、應收盡收、應歸盡歸，確保標準化、規(guī)范化建設。

三、范圍和時間安排

為進一步嚴肅脫貧攻堅工作紀律，確保全縣各項脫貧措施落到實處，保障專項扶貧項目高標準、高質量、高效率實施和各類專項資金安全、高效、透明使用。根據(jù)射脫貧辦發(fā)﹝2018﹞6號文件要求，我處聚焦“六個精準”和“五個一批”等重點工作，認真開展扶貧領域“作風問題”專項整治自查自糾，現(xiàn)將階段情況匯報如下：

一、整治重點

1.在繼續(xù)鞏固深化扶貧領域中是否存在“貪污侵占、截留挪用、騙取套取資金的問題；

2.扶貧項目中是否存在分配安排、審核審批、檢查驗收中以權謀私、徇私舞弊、優(yōu)親厚友的問題；

3.脫貧攻堅工作中是否存在濫用職權、不作為、慢作為、亂作為；

4.在脫貧領域工作中是否存在效率不高、項目推進緩慢，監(jiān)督檢查實效性不強，扶貧對象識別不精準，在脫貧攻堅中搞數(shù)字脫貧、資料脫貧等問題。

按照市委要求，為營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進招商引資、項目建設、工業(yè)提速可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)結合實際，開展干部作風大整頓“三大攻堅”活動，即：招商引資攻堅、項目建設攻堅、工業(yè)提速攻堅，具體實施方案如下：

一、指導思想

以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)干部作風大整頓活動為有利契機，切實解決全區(qū)干部隊伍存在的突出問題，以招商引資、項目建設、工業(yè)提速為核心，科學發(fā)展觀為指導，加快發(fā)展為主題，提高效率為手段，扎實工作為基石，按照年初制定目標任務，進行再動員、再造勢、再加壓，提高信心，振奮精神，齊心協(xié)力，攻堅克難，搶抓當前秋季有利天氣，破解招商引資、項目建設、工業(yè)提速難題，全面掀起新高潮，以更高的標準、更嚴的要求，堅決完成“三大攻堅”活動目標任務，推動全區(qū)干部為黨和人民事業(yè)擔當盡責。

二、目標任務

1、招商引資攻堅目標。搜索有價值企業(yè)信息1000條以上，發(fā)送拜訪函700個以上；新對接重點企業(yè)20戶以上，力爭新生成6個重點攻關推進項目；力爭與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等2個以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)、鎮(zhèn)）開展對口合作交流并盡快簽訂合作協(xié)議。

2、項目建設攻堅目標。一是新開工項目建設。爭取生物科技有限公司蛋白肽凍干粉生產項目和食品有限公司碳烤肉串項目結束試生產，進入正式投產階段；金億冷鏈食品項目鋼結構冷庫主體完工，設備安裝調試，進行試生產；生物醫(yī)藥科技產業(yè)孵化基地項目年底設備進購完畢，進行安裝調試。二是續(xù)建項目建設。中藥配方顆粒項目配方顆粒車間4層主體建設工程及7個單位建筑物的砌筑工程；長白山靈芝系列產品深加工項目完成廠房內部施工，安裝調試設備，年底試生產；江天保健品及木耳深加工項目完成研發(fā)樓、鍋爐房、消防水池及設備間主體封閉；五行泰和醫(yī)藥、保健品生產項目完成研發(fā)樓及辦公樓外墻保溫、倉庫及鋼結構車間主體工程。

今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵一年。我局嚴格按照中央、省州要求，在縣委、縣政府的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、接續(xù)奮斗，不斷開創(chuàng)鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的新局面。現(xiàn)將2021年工作總結及2022年工作計劃匯報如下。‘’

一、2021年工作推進情況

（一）夯實基礎，以強有力舉措鞏固拓展脫貧攻堅成果

我局嚴格落實“四個不摘”要求，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，筑牢返貧致貧防線，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。

一是全力抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。成立“防止返貧動態(tài)監(jiān)測領導小組”，制定印發(fā)《縣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》，先后組織1036人次參與排查工作，對我縣11136戶4.3萬余農村人口進行全覆蓋集中排查，新增監(jiān)測對象26戶119人，其中脫貧不穩(wěn)定戶7戶31人，邊緣易致貧戶8戶44人，突發(fā)嚴重困難戶11戶44人。召開部門研討會，針對新增監(jiān)測對象致貧原因，逐戶研判制定幫扶措施，消除返貧風險，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線任務。對監(jiān)測對象明確結對責任人，制定幫扶措施128條。成立返貧臨時救助基金100萬元，根據(jù)致貧原因發(fā)放臨時救助資金23.95萬元。

二是抓好資金項目的謀劃和推進。我縣2021年鄉(xiāng)村振興銜接資金到位17909.06萬元，用于產業(yè)發(fā)展資金9333.63萬元，產業(yè)發(fā)展資金占比52.1%。銜接資金安排率、項目開工率為100%。