一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以建設現(xiàn)代文明花園縣城為目標，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力提高城市綠化規(guī)劃、建設、保護、管理水平，按照迎接省級園林縣城復核工作思路，全縣動員，全民參與，齊抓共管，形成合力，努力把我縣建設成美的空間，人的樂園。

二、目標任務

加強城市綠化工作領導，加大城市綠化建設投資和保護力度，提高城市綠化規(guī)劃、管理和科研水平，提高城市綠化品位和檔次，改善城市人居生態(tài)環(huán)境，完善城市基礎設施，促進*經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、組織領導

成立*縣迎接省級園林縣城復核工作領導小組，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導部署下，負責組織、指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查復核工作。組長由縣政府周亮縣長擔任，副組長由縣人大副主任熊安良、縣政府副縣長黃志平擔任，成員由有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城建局，由縣城建局局長譚建平兼任辦公室主任。

為加快園林縣城建設步伐，切實改善縣城人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，促進全縣經(jīng)濟社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)園林城市申報與評審辦法》和《寧夏回族自治區(qū)園林縣城標準》，現(xiàn)就2011年創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城工作提出如下安排意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，堅持科學發(fā)展觀和“以人為本”的方針，著力改善縣城人居環(huán)境和投資環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。以提高縣城生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，按照“政府組織、群眾參與、社會支持、部門共建、因地制宜、突出特色、以人為本、講求實效”的原則，以重點道路景觀建設為紐帶，形成特色突出、類型豐富、功能完備、綠化優(yōu)良的縣城綠地系統(tǒng)，不斷完善縣城功能，提升縣城品位，美化人居環(huán)境，全面提高縣城園林綠化建設和管理水平，使全縣園林綠化水平明顯提升、生態(tài)環(huán)境明顯改善、城市功能進一步健全、人民生活水平不斷提高。

二、工作目標

以擴大建成區(qū)“三綠”（綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地）指標為重點，形成組織管理到位、規(guī)劃設計規(guī)范、景觀保護得力、綠化系統(tǒng)完整、市政設施配套的建設格局。通過規(guī)劃建綠、拆墻透綠、拆違復綠、垂直掛綠等途徑，力爭2011年縣城建成區(qū)新增綠化面積達到91.2萬平方米以上（其中公共綠地面積45.7萬平方米、在建單位綠地21.6萬平方米、在建小區(qū)綠地23.9萬平方米）。使縣城建成區(qū)綠地總量達到289萬平方米以上，人均公共綠地面積達到12.4平方米，綠地率達到23.3%，綠化覆蓋率達到26.4％。充分展現(xiàn)“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”風貌，成為最具特色、最有魅力、最富活力和“塞上江南”風光的濱河生態(tài)水韻縣城。

三、主要任務

**年是我縣創(chuàng)建國家園林縣城的迎檢年，為確保創(chuàng)建工作順利開展，一次成功，按照《**縣人民政府關于創(chuàng)建國家園林縣城的實施意見》（足府發(fā)〔2006〕53號）要求，根據(jù)國家園林縣城創(chuàng)建標準，結(jié)合工作實際，特制定**縣創(chuàng)建國家園林縣城迎檢實施方案。

一、分階段實施迎檢工作目標

（一）宣傳動員階段（**年1月～4月中旬）。主要工作內(nèi)容：制定實施方案，召開迎檢動員大會，分解創(chuàng)建工作目標任務（見附件），形成政府牽頭、部門各負其責、全民動手、共同創(chuàng)建的良好局面。

（二）任務落實階段（**年4月下旬～8月）。主要工作內(nèi)容：**年5月向市園林局報送國家園林縣城申報材料，由市園林局創(chuàng)建辦評估合格后于**年6月向國家建設部申報。

各職能組、各部門、各單位要根據(jù)本實施方案，認真開展各項創(chuàng)建工作，落實各項目標任務。抓住有利時機，實施一批重點工程，打造園林景觀亮點；系統(tǒng)收集、整理創(chuàng)建資料，確保達到國家園林縣城創(chuàng)建標準。

（三）評審驗收階段（**年9月～10月）。進一步加大綜合執(zhí)法力度，鞏固創(chuàng)建成果，完成創(chuàng)建工作總結(jié)，做好迎檢工作。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學：

近年來，我縣通過創(chuàng)建市級山水園林城市、國家級生態(tài)示范區(qū)和國家衛(wèi)生縣城，城市綠化總量得到大幅提升，城市園林綠化工作上了新臺階，為創(chuàng)建國家園林縣城創(chuàng)造了條件，積累了經(jīng)驗。為進一步加快我縣城市綠化建設步伐，提高城市綠化水平，促進全縣經(jīng)濟、社會和環(huán)境和諧發(fā)展，根據(jù)國家建設部《關于開展創(chuàng)建國家園林縣城活動的通知》（建成函〔**〕4號）和重慶市園林局《關于開展創(chuàng)建國家園林縣城活動的通知》（渝園林發(fā)〔**〕26號）的要求，結(jié)合我縣的園林建設實際情況，特制定本實施意見。

一、創(chuàng)建國家園林縣城的指導思想和重要意義

以“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指導，圍繞我縣以環(huán)境建設為重點的城市發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟建設的總體要求，以創(chuàng)建國家園林縣城為契機，進一步提高城市基礎設施建設水平，完善城市功能，提升城市品味，促進以城市園林綠化為重點的生態(tài)環(huán)境建設。

創(chuàng)建國家園林縣城是貫徹落實科學發(fā)展觀，構建以人為本的社會主義和諧社會的重大舉措；是堅持城市與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強城市綜合實力，實現(xiàn)可持續(xù)戰(zhàn)略的重要手段，是改善人居環(huán)境，惠及人民群眾的民心工程，也是今后一個時期推動我縣城市建設管理工作再上新臺階的有力抓手。

二、總體目標

一、圍繞一個目標，加快推進省級園林縣城創(chuàng)建步伐

2013年，省級園林縣城創(chuàng)建工作進入攻堅階段，城市管理工作以此為總抓手，圍繞目標，克服困難，加大工作力度，強化工作措施，狠抓工作落實，力爭年度內(nèi)創(chuàng)建“省級園林縣城”通過省政府驗收。

二、推進兩項建設，著力改善城市管理執(zhí)法環(huán)境

一是啟動數(shù)字化城管建設。以構建大城管格局為契機，盡快啟動數(shù)字化城市管理工作，根據(jù)上級要求及我縣工作實際按計劃制定《實施方案》，聘請相關資質(zhì)單位編制可行性研究報告，完成項目建議立項、評審、審批工作。

二是加強隊伍作風建設。以樹立形象，干事創(chuàng)業(yè)為中心，以市民滿意為第一標準，樹立城管新形象，抓好干部職工的思想政治工作，教育廣大干部職工牢固樹立奉獻精神，提升境界，自我加壓，主動作為，爭創(chuàng)一流，全面開創(chuàng)城管工作新局面。

三、開展六項整治，確保實現(xiàn)城市管理工作較大突破

主要任務是回顧總結(jié)過去一年的三創(chuàng)工作，縣委、縣政府決定召開全縣三創(chuàng)暨創(chuàng)建省級園林縣城工作會議。安排布置今年的三創(chuàng)任務和創(chuàng)建省級園林縣城工作，組織動員全縣各級各部門和廣大干部群眾，進一步統(tǒng)一認識，明確目標，夯實責任，狠抓落實，鞏固提升三創(chuàng)工作成果，全面掀起創(chuàng)建省級園林縣城熱潮。會上，周縣長還將作重要講話，請大家務必認真學習領會，自覺抓好貫徹落實。下面，講四個方面的意見：

一、正確估價過去一年的三創(chuàng)工作，認清形勢。

全縣各級各部門按照“全局抓三創(chuàng)”總體要求，2010年。夯實責任措施，狠抓工作落實，三創(chuàng)各項工作取得明顯成果，再次獲得全市“雙創(chuàng)”考核“一等獎”為全縣爭得了榮譽，推進了三創(chuàng)工作的進程。

（一）創(chuàng)立“中國旅游強縣”率先突破。圍繞9大類101個小項的創(chuàng)建任務。全面加快大南宮景區(qū)基礎設施建設，進一步擴大對外宣傳，旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)歷史性突破，全年接待游客208.4萬人次、比上年增長105%旅游綜合收入8.9億元、比上年增長108%縣被評為“最美綠色園林生態(tài)旅游縣城”還被評為“2010年度最佳縣域旅游”2010全省旅游產(chǎn)業(yè)先進縣”南宮山景區(qū)被授予“最美綠色生態(tài)景區(qū)”稱號。南宮山南線公路路基工程、南線服務區(qū)和南線步道主體工程全面完成，南宮山地質(zhì)博物館一期工程順利實施；神河源至千層河旅游專線、千層河景區(qū)二期工程建成投用，神河源景區(qū)勝利開園；嵐河漂流上碼頭建成投入運營；縣城公交、出租車公司運營規(guī)范，縣城游客服務中心正式運營；新增藍天、夢神海倫、世紀陽光等9家賓館；南宮山大酒店主體工程完工；全年新增床位1200個、餐位5000個，新增旅游購物商場6個，新開發(fā)特色旅游商品30余種。龍安、油坊、高橋等旅游新村建設效果明顯，四坪、頭橋、宏大3家鄉(xiāng)村旅游服務公司勝利組建，全縣新增農(nóng)家樂100戶、農(nóng)家旅館80戶。9.27世界旅游日陜西主會場活動勝利舉辦，旅游宣傳促銷活動深入開展，使對外知名度和影響力大幅提升。

（二）創(chuàng)立“國家衛(wèi)生縣城”效果明顯。圍繞10大類185個小項年度創(chuàng)建任務?？h城垃圾填埋場、污水處置廠開工建設；城區(qū)綠化、蓮化池景觀廊橋、碗場壩生態(tài)廣場等城鎮(zhèn)重點項目和民主、花里重點鎮(zhèn)水電改造、道路硬化、民居改造建設年度投資任務完成?？h醫(yī)院綜合樓、民主衛(wèi)生院醫(yī)技樓主體竣工，城關鎮(zhèn)、孟石嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建門診樓投用；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進，藥品“三統(tǒng)一”全面落實，公共衛(wèi)生服務能力提高；全縣累計創(chuàng)建省市縣衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個、規(guī)范化衛(wèi)生室182個、衛(wèi)生單位29個，縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生防疫網(wǎng)絡完善，有效控制了疫情的傳入。三創(chuàng)”知識宣傳教育和“清潔城鄉(xiāng)、服務旅游”主題維護國家利益衛(wèi)生運動扎實開展，亂倒垃圾等專項治理效果明顯；農(nóng)村改水改廁、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、除“四害”等工作全面推進。

（三）創(chuàng)立“省級文明縣城”力度加大。以道德建設、社會風尚、行為習慣、社會秩序等為主的37類252個小項創(chuàng)建任務得到較好落實。2010年全縣勝利創(chuàng)建省級文明單位2個、市級文明單位9個、市級文明景區(qū)2個、縣級文明單位12個。創(chuàng)佳評差”最佳單位增加到29個。機關環(huán)境明顯改善，服務質(zhì)量明顯提升，樹立了良好的窗口形象。鄉(xiāng)風文明”示范引導、文明教育等工程全面實施，新型農(nóng)民培訓、村級文化科技書屋建設、村容村貌整治、五類五好及星級文明戶創(chuàng)建等活動扎實開展，有效推動了農(nóng)村精神文明建設。

為推動我縣創(chuàng)建省級園林縣城工作順利開展，根據(jù)《縣創(chuàng)建縣省級園林縣城實施方案》要求，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建省級園林縣城為目標，加大環(huán)境保護監(jiān)管和執(zhí)法力度，做好大氣、噪聲質(zhì)量的監(jiān)督管理和飲用水源環(huán)境保護、監(jiān)測工作，確保創(chuàng)建各項工作圓滿完成，進一步推進我縣快速發(fā)展、進位趕超、綠色崛起。

二、工作目標

到2013年我縣創(chuàng)建省級園林縣城的環(huán)保各項指標達到或超過《省園林縣城評選辦法》和《省園林城市標準》規(guī)定的水平。

三、組織機構

各位領導、同志們：

全縣創(chuàng)建省級園林縣城工作開展以來，作為縣城園林綠化建設的職能部門，同時也是創(chuàng)建省級園林縣城的牽頭部門，我局按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，落實精干力量、夯實包抓責任、奮力攻堅克難，創(chuàng)園工作取得了階段性成果。順利通過了省級專家評審。當前，我縣創(chuàng)園工作已進入攻堅的關鍵階段，近期，我局將重點抓好以下幾方面工作：

一要進一步加大城區(qū)綠化建設及管護力度?！栋凑帐〖増@林縣城評選標準》要求，進一步加大城區(qū)園林綠化建設及管護力度。重點抓好以下幾方面工作：一是在抓好本單位綠化建設的基礎上，抓好南大街廣場、城區(qū)景觀綠地以及朝陽大街、宜祿街、醇古街等城區(qū)道路的綠化改造提升工作，進一步提升城區(qū)綠化層次和水平；二是組織人員對城區(qū)所有園林綠地及綠化帶苗木進行更換補植及灌溉施肥，確保城區(qū)園林綠地及綠化帶苗木成活率達到97%以上；三是督促、指導城區(qū)各商住小區(qū)加大園林綠地建設力度，增加綠地面積、優(yōu)化人居環(huán)境；四是進一步加大城區(qū)亮化設施管護力度，及時與沿街各單位、企業(yè)聯(lián)系，更換維修亮化設施，點綴城區(qū)夜景；五是科學合理的改進綠化管護方案，夯實管護責任，理順管護工作監(jiān)督管理機制，加強城區(qū)綠化管護，為創(chuàng)建省級園林縣城打牢基礎。

二要認真抓好創(chuàng)園資料收集建檔。軟件資料收集、整理及建檔是創(chuàng)園工作的重要組成部分。我局將按照創(chuàng)園標準要求，安排專人，逐項對照收集、整理創(chuàng)園資料，確保資料數(shù)據(jù)翔實、分類規(guī)范、邏輯合理，必要時，我局將提前聘請省市專家對我縣創(chuàng)園資料收集建檔情況進行指導和檢查。同時，要抓好全縣各創(chuàng)園成員單位資料收集、整理情況的督促和指導工作，為創(chuàng)園檢查驗收提供堅實的資料支撐。

三要全力做好協(xié)調(diào)配合工作。我局將充分發(fā)揮創(chuàng)園工作牽頭抓總的職能，認真抓好創(chuàng)園協(xié)調(diào)配合工作。一是鼓勵、支持城區(qū)各單位、住宅小區(qū)開展“園林式”、“花園式”單位和住宅小區(qū)創(chuàng)建活動，確保在驗收前全縣“園林式”、“花園式”單位、住宅達到城區(qū)單位、住宅區(qū)總數(shù)的50%以上。二是與督查室、雙創(chuàng)辦、考核辦等單位聯(lián)系，做好全縣創(chuàng)園整體工作的督促、檢查、指導工作；三是及時與省市業(yè)務主管部門聯(lián)系，做好檢查驗收各個環(huán)節(jié)的上下銜接、配合工作，確保驗收一舉成功。

總之，在今后的工作中，我局將在縣委、縣政府的正確領導下，在縣創(chuàng)園指揮部的統(tǒng)一指揮下，繼續(xù)發(fā)揚敢打敢拼、真抓實干的工作作風，圓滿完成創(chuàng)建省級園林縣城工作任務，為改善人居環(huán)境、樹立我縣對外新形象、順利實現(xiàn)省級園林縣城創(chuàng)建目標做出積極的貢獻！

為了推進我縣園林綠化建設，優(yōu)化城市人居環(huán)境，完善城市生態(tài)功能，促進縣域經(jīng)濟社會和環(huán)境健康協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構建和諧奮進新*。根據(jù)《關于印發(fā)*縣創(chuàng)建國家園林縣城實施方案的通知》精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以圍繞打造生態(tài)型山水園林城市為目標，以創(chuàng)建國家園林縣城為載體，堅持“立足當前鞏固成果、著眼長遠提質(zhì)增量，彰顯特色打造精品，加強保護改善環(huán)境”的工作思路，健全“單位組織、全民參與、高點規(guī)劃、共建共享”的工作機制，加快實施單位綠化美化工程，提高綠化管理水平，努力營造園林單位，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、總體目標

按照國家園林縣城標準和創(chuàng)建工作總體要求，緊緊圍繞生態(tài)型山水園林城市建設這一目標，建立健全工作機制和綠化長效管理機制，營造良好的創(chuàng)建氛圍，提高綠化管理水平；精心打造園林綠化精品，提升綠化品位；大力實施“庭院植綠、破硬還綠、拆墻透綠、景觀增綠”四大工程，推進縣城綠化建設提質(zhì)增量；做好庭院小區(qū)綠化、公共綠地綠化和環(huán)境綜合整治工作，建設綠色家園，確保完成2009年國家園林縣城創(chuàng)建目標任務。

三、創(chuàng)建任務

同志們：

8月11日，我縣六套班子主要領導在這里組織召開了創(chuàng)建省級園林縣城工作動員會議，今天我們再次召開創(chuàng)建省級園林縣城工作推進會，這充分說明了今年“創(chuàng)園”工作的緊迫性和時效性。會上同時下發(fā)了相關的任務分解，并同各相關單位簽訂了目標責任書。后面，曹書記還要做重要講話，請大家認真聽取，并加以貫徹落實。下面，我就進一步推進創(chuàng)建園林縣城工作先講幾點意見：

一、正視問題，尋找差距，進一步增強創(chuàng)建園林縣城的緊迫感

城市生態(tài)環(huán)境，是一個城市現(xiàn)代化水平和文明程度的衡量標準和重要標志！近年來，我縣在縣委、縣政府高度重視下，加大資金投入，縣城公共綠地、道路綠地、居住區(qū)和單位綠地，每年都有新發(fā)展。截至目前，全縣建成區(qū)綠地面積達40287平方米，人均公共綠地達5.8平方米。創(chuàng)建活動開展以來，各部門高度重視，精心組織，強化措施，做了大量扎實有效的工作，收到了明顯成效。一是成立了以政府呼縣長為組長的創(chuàng)建領導機構。在8月份的全縣創(chuàng)建省級園林縣城動員大會上，成立了創(chuàng)園辦，制定出臺了詳細的工作方案，把創(chuàng)建活動和責任落到實處。二是進一步加快了“四山”綠化步伐，縣城面貌和城市基礎設施水平不斷改善，有力地促進了創(chuàng)建工作的開展。三是城市綠化工作全面啟動，綠化布局逐步完善，綠化實施方案已經(jīng)縣委、縣政府全面通過，為后面大面積實施植綠提供了強有力的保障。四是扎實推進園林式單位小區(qū)創(chuàng)建活動，先后涌現(xiàn)出一批縣級園林式單位和小區(qū)，對創(chuàng)建工作起到了良好的示范效應?？梢哉f，通過近一段時間的努力，各部門和單位對創(chuàng)建園林縣城的重要性的認識不斷增強，城市建設和管理等各項工作都有了很大的進步，市容市貌明顯改觀，生態(tài)環(huán)境日益改善，城市綜合功能不斷增強，創(chuàng)建活動呈現(xiàn)出整體推進、特色鮮明、成效顯著的良好態(tài)勢。

在肯定成績的同時，我們也應該看到，創(chuàng)建工作仍然存在一些差距和薄弱環(huán)節(jié)：一是城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序的整體質(zhì)量、檔次還有待于進一步提高。城市長效管理機制尚未真正建立起來，有關職責、責任沒有完全落實，“亂貼亂畫”、“臟、亂、差”、交通秩序混亂等現(xiàn)象依然存在；創(chuàng)衛(wèi)期間通過整治成效較好，但創(chuàng)衛(wèi)過后反彈問題較為突出。二是城市綠地面積不足，各類綠地發(fā)展不平衡。建成區(qū)內(nèi)公共綠地較少，居民缺少休憩、活動場地，綠地未成系統(tǒng)，也未有效利用周圍豐富的自然資源，使之連成一體；道路綠化達標率過低，城區(qū)干道綠化帶面積不夠，沒有十分突出的城市景觀道路；舊城區(qū)居住綠地率很低，達不到規(guī)定標準；單位綠化參差不齊，許多單位綠化面積嚴重不足；全縣生產(chǎn)綠地散而小，城市綠化工程苗木還大量依托外地供應，園林苗木品種過于單一；縣區(qū)周圍山體綠化有待進一步改善，防護綠地建設有待加強。三是城市基礎設施建設跟不上城市發(fā)展步伐，城市生態(tài)環(huán)境有待進一步改善，城區(qū)公交線路不足，許多地方還未通公交車。四是認識問題，特別是一些單位主要領導思想認識有差距。各單位領導普遍存在思想上不夠重視，行動上不夠迅速，措施上不夠得力，影響了創(chuàng)建工作整體進程。這些問題解決不好，不僅無法實現(xiàn)創(chuàng)建省級園林縣城目標，更重要的是無法對人民群眾交代。為此，各級各部門一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，從以人為本，關注民生的高度，充分認識創(chuàng)建工作的重大意義，進一步增強工作的責任感和緊迫感，采取更加有力的措施，認真抓好各項創(chuàng)建工作，確保實現(xiàn)創(chuàng)建園林縣城目的。

二、明確目標，抓住重點，全面推進園林城市創(chuàng)建工作深入開展