為切實加強商貿系統(tǒng)今冬明春火災防控工作，堅決杜絕重特大尤其是群死群傷火災事故發(fā)生，確保2015年全國“兩會”及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間消防安全，特制定方案如下：

一、工作目標

深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，動員全系統(tǒng)各方面力量，依法排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，全力做好滅火救援準備，堅決杜絕較大以上及有影響的火災事故，努力減少一般火災事故，保持商貿系統(tǒng)火災形勢持續(xù)平穩(wěn)，創(chuàng)造一個良好消防安全環(huán)境。

二、工作時間

2014年11月19日至2015年全國“兩會”結束。

三、工作內容及措施

結合我鎮(zhèn)森林防火工作實際，根據區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《市區(qū)年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》府辦發(fā)[]1號）和區(qū)森防辦印發(fā)《市區(qū)農林水利局年春節(jié)期間燃放煙花爆竹林區(qū)安全管理工作實施方案的通知》九森防辦〔〕2號)文件精神。特制定以下禁放煙花爆竹預防森林火災工作實施方案。

一、組織機構及其職責

由鎮(zhèn)長同志任組長，成立鎮(zhèn)林區(qū)禁放煙花爆竹領導小組。副鎮(zhèn)長同志，紀委書記同志任副組長，各林區(qū)村分管領導為成員，負責全鎮(zhèn)林區(qū)禁放煙花爆竹工作的組織領導。

由鎮(zhèn)農業(yè)服務中心楊波同志任主任，領導小組下設鎮(zhèn)林區(qū)禁放煙花爆竹辦公室（以下簡稱禁放辦）辦公室設在鎮(zhèn)農業(yè)服務中心。鎮(zhèn)農業(yè)服務中心全體工作人員為成員，具體組織各林區(qū)村實施禁放煙花爆竹工作。

二、禁放區(qū)域

鎮(zhèn)域內的林區(qū)為禁放區(qū)域。

依據XX縣人民政府辦公室關于印發(fā)《2015年全縣今冬明春火災防控工作方案》的通知精神，為切實加強今冬明春火災防控工作，堅決預防和遏制重特大火災事故，確保全國、全省“兩會”以及重大活動、重要節(jié)日期間的消防安全，維護全縣消防形勢穩(wěn)定，特制定以下冬春火災防控工作方案。

一、工作目標

緊緊圍繞全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的火災防控能力、全面提高滅火救援的實戰(zhàn)水平、全面提高供養(yǎng)對象的消防安全意識、全面提高消防基礎的建設水平等要求，堅決杜絕較大及以上有影響的火災事故，努力減少一般火災事故，保持全縣火災形勢持續(xù)平穩(wěn)。

二、工作時間

2015年11月30日至2016年全國“兩會”結束。

三、工作任務

為豐富人民群眾的節(jié)日文化生活，區(qū)政府舉辦了春節(jié)元宵系列文化活動：招寶山街道主要活動有“**古城，和諧家園”第九屆招寶燈會、“觀傳統(tǒng)技藝，品特色美食”首屆招寶廟會、“亮**文化，展古城春色”群眾文化大巡游；駱駝街道主要活動有“元宵群眾文化大巡游”；莊市街道主要活動有“首屆寧波湯團文化節(jié)”、“相約商幫故里，莊市歡樂元宵”燈會暨巡游。

我局合理制定保障方案，安排力量全程對活動進行了保障。隨著文化廣場、古塘公園燈景的關閉，標志著我局春節(jié)元宵文化活動保障任務的圓滿完成。

一、領導重視親臨現(xiàn)場

局黨組多次就活動保障方案進行研究、部署，統(tǒng)一思想，強調重點，重申細節(jié)，確保保障工作萬無一失。專門成立活動執(zhí)法保障領導小組，集中領導、組織協(xié)調活動執(zhí)法保障配合工作。局長陳建江親臨區(qū)活動指揮中心坐鎮(zhèn)指揮，副局長王曉紅擔任現(xiàn)場總指揮。他們還與副局長李小坤、紀檢組長官余標、副局長鄭小青親臨現(xiàn)場，實地了解情況，為隊員鼓勁，現(xiàn)場指揮調配保障力量，及時總結調整工作部署?；顒悠陂g，局紀檢組對參加保障任務人員的組織紀律、隊容風紀、工作態(tài)度進行督導。十五元宵當晚，幾位局領導還分組行動，帶領巡查保障人員參與執(zhí)法保障。

二、方案詳盡責任到位

我局根據區(qū)春節(jié)元宵文化活動工作大綱活動安排，制定活動保障方案和應急預案，并從人員安排到工作要求對系列活動分塊制定詳細的布置，責任到崗到人。明確要求做好春節(jié)元宵文化活動期間指定區(qū)域內環(huán)境、衛(wèi)生保障工作，確保區(qū)域內無流動設攤經營。做好相關區(qū)域內非機動車的管理、停放；規(guī)范機動車的停放，確保人行道暢通；配合交警部門做好重大活動場地周邊道路的交通疏導管理工作，嚴禁非機動車進入活動區(qū)域；協(xié)助公安部門做好活動期間區(qū)域內治安管理工作。各中隊就保障任務制定實施細則，執(zhí)法管理科還根據正月十四的人流趨勢，適時調整招寶山街道正月十五文化廣場、古塘公園燈會保障計劃，調整保障力量（增加局機關人員、抽調基層中隊部分隊員參與保障）、改善保障措施（對文化廣場燈展區(qū)域周邊道路路口增設值勤人員，將經營攤販統(tǒng)一疏導到指定位置），確保了賞燈現(xiàn)場道路通暢、秩序井然。

為認真貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議和《XX市人民政府辦公室關于印發(fā)全市深入開展安全隱患“大排查大整治”活動工作方案的通知》、《XX縣人民政府辦公室關于印發(fā)XX縣深入開展安全隱患“大排查大整治”活動工作方案的通知》等會議和文件精神，我局高度重視，及時部署，落實責任，強化督查，確保了全縣旅游行業(yè)平安、和諧、有序，實現(xiàn)了旅游安全“零事故”，旅游市場“零投訴”。現(xiàn)將有關工作總結如下：

一、明確目標，精心部署

我局以鞏固2014年旅游行業(yè)安全生產大檢查、“六打六治”打非治違專項行動成果，全面排查整治涉旅企事業(yè)單位安全隱患，積極預防，堵塞漏洞，補齊“短板”，堅決遏制較大及以上生產安全事故和安全事件發(fā)生，以確保春節(jié)等重點時段旅游行業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定為目標，對安全隱患大排查大整治工作進行了精心部署，周密安排。一是成立了由局長劉平任組長，分管副局長XX任副組長，各股室負責人為成員的大排查大整治活動領導小組。各涉旅企事業(yè)單位也成立了大排查大整治活動領導小組，并結合本單位實際，制訂了具體實施方案，落實了必要的人力、物力和財力。二是我局先后以縣旅產辦名議印發(fā)了《關于切實做好2015年春節(jié)元宵節(jié)期間旅游安全工作的通知》和《關于深入開展安全隱患“大排查大整治”活動工作方案》、《XX縣旅游產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室關于印發(fā)<“春來了，聞著花香走XX”活動安全方案>的通知》等文件，對安全隱患大排查大整治工作進行了安排部署。三是組織召開了2015年全縣旅游行業(yè)安全生產會議，傳達了中央、省、市、縣安全生產會議精神，簽訂了安全生產目標責任書，總結了2014年度全縣旅游安全生產工作，并就春節(jié)安全生產隱患排查整治工作和2015年旅游行業(yè)安全生產工作重點進行了專項安排部署。3月17日，XX副縣長組織縣公安局、交通局、食藥局、XX大酒店、XX大酒店、XX大酒店等相關部門和企業(yè)召開了“春來了，聞著花香走XX”自駕游活動籌備會議，安排部署了自駕游團隊的食宿、交通等安全事宜，要求各單位履職盡責、細化排查、強化整改，確?；顒悠陂g不發(fā)生安全生產責任事故。

二、明確重點，強化措施

根據上級的有關要求，結合我縣旅游行業(yè)特點與現(xiàn)狀，我局進一步明確本輪排查整治工作重點檢查各涉旅企事業(yè)單位安全隱患排查治理制度建立情況、安全生產責任制落實情況、安全隱患整治和安全事故查處情況、安全應急值守情況、安全防范措施落實情況、消防安全管理、交通安全管理、食品安全管理等情況。局大排查大整治活動領導小組在春節(jié)、元宵節(jié)及全國兩會期間先后30余次陪同市縣領導，會同公安、消防、食藥、交通等部門，深入紅軍渡、梨博園、國際大酒店、環(huán)宇旅行社、五峰峽漂流基地等20多家涉旅企事業(yè)單位，采取“四不兩直”等方式開展暗訪、暗查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、綜合大檢查，并把大排查大整治與“六打六治”打非治違專項行動“回頭看”結合起來，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，強化安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊、整治各類非法違法、違規(guī)違章行為。對排查出的安全生產制度不健全、責任不落實、設施不齊全、監(jiān)管不到位、整改不徹底等隱患和問題，采取現(xiàn)場交流、警示談話、警戒約談、暗訪抽查等方式，對于能夠立即整改的要求業(yè)主立即整改，不能立即整改的要求業(yè)主指定專人盯防，并逐一制訂整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”；對存在重大隱患、不能保證安全生產的，堅決停產整頓；對非法違法組織生產經營建設的，堅決依法取締或關閉；對容易引發(fā)群死群傷事故的重大安全隱患，嚴格實行掛牌督辦整治。對各類大型集會、商業(yè)促銷等活動，嚴格落實報批制度。

三、明確責任，強化監(jiān)管

為開展好我市“年好客賀年會”系列主題節(jié)慶活動，根據《省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省旅游局“好客賀年會”工作方案的通知》（魯政辦字〔2010〕196號）精神，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、總體要求

“賀年會”采取“政府主導、各方參與”的模式，針對年節(jié)期間市場特點和大眾消費需求，突出泉城文化特色，整合各類節(jié)會活動，營造祥和快樂的年節(jié)氛圍，打造健康文明的賀歲活動方式，開展形式多樣的主題節(jié)慶活動，吸引游客到濟南觀名泉、賞民俗、賀新年，讓游客在濃厚的賀年氛圍中，樂享泉城，品味泉城，刺激和擴大年節(jié)消費，充分發(fā)揮旅游產業(yè)的綜合帶動作用，促進我市經濟社會各項事業(yè)健康協(xié)調發(fā)展。

二、活動安排

我市“賀年會”由市旅游局、市文明辦、市新聞辦、市公安局、市財政局、市城管局、市交通運輸局、市商務局、市文化廣播新聞出版局、市民族宗教局、市城市園林局、市文聯(lián)、市口岸辦、濟南火車站和各縣（市）、區(qū)政府（含濟南高新區(qū)管委會，下同）共同主辦?；顒訒r間自年1月1日至2月17日（正月十五）。

三、主要內容

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會：

2009年春節(jié)期間，各地認真做好煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全工作，煙花爆竹安全生產形勢總體基本穩(wěn)定。但春節(jié)期間，仍發(fā)生多起煙花爆竹爆炸事故：1月27日（正月初二），黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)一超市內失火，引發(fā)煙花爆竹零售點發(fā)生燃燒爆炸事故，造成3人死亡、3人受傷；1月20日（臘月廿五），陜西省西安市高新區(qū)十幾家煙花爆竹零售點發(fā)生連環(huán)爆炸，所幸未造成人員傷亡；個人燃放禮花彈及非法生產的偽劣產品致傷、致殘的事故也時有發(fā)生。為了持續(xù)不懈地做好春節(jié)后期煙花爆竹安全工作，嚴防事故發(fā)生，現(xiàn)就有關工作要求通知如下：

一、始終高度重視煙花爆竹安全工作

春節(jié)至元宵節(jié)期間，煙花爆竹經營、燃放持續(xù)處于高潮狀態(tài)。節(jié)后，煙花爆竹生產企業(yè)將陸續(xù)復產。各地要從確保人民群眾生活幸福和國家安定祥和的高度，認識做好當前煙花爆竹安全工作的重要意義，切實加強組織領導，結合當地實際情況，持續(xù)不懈地做好元宵節(jié)期間煙花爆竹經營和燃放安全工作，確保人民群眾平安過節(jié)；認真落實節(jié)后復產安全措施，確保安全生產，為全國“兩會”召開營造和諧氣氛。

二、持續(xù)強化打擊非法經營煙花爆竹工作

春節(jié)期間，有媒體報道反映了北京等大中城市周邊地區(qū)及城鄉(xiāng)結合部非法經營煙花爆竹的現(xiàn)象及因燃放非法和超標產品造成人身傷害的問題，各地要對此引起高度重視。地方各級公安、安全監(jiān)管、工商、質監(jiān)等部門要在同級人民政府的統(tǒng)一領導下，結合當地實際情況，根據當前形勢特點，特別是在元宵節(jié)前，采取有效措施，進一步加大打擊非法生產經營煙花爆竹工作力度。重點打擊取締未經許可、無證無照非法從事煙花爆竹經營行為；加強對取得許可的煙花爆竹經營單位，特別是零售點的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)經營非法和超標產品行為；消除非法儲存煙花爆竹和煙花爆竹零售攤點集中、連片等社會公共安全隱患。要從道路運輸煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法、煙花爆竹經營市場秩序整頓、煙花爆竹產品質量安全監(jiān)督檢查等多方面著手，充分發(fā)揮各相關部門作用，合力重拳出擊，確保工作取得實效。

一、組織領導

為加強組織領導，推進工作的順利開展，成立市水利局冬春火災防控工作領導小組，配合消防安全部門指導、組織水利系統(tǒng)冬春消防安全工作。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，負責日常事宜，辦公室設在局質安站，由同志兼任辦公室主任。

立足我鄉(xiāng)作為市年度綜治工作“一票否決”、年社會治安掛牌整治重點地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的現(xiàn)狀，全力爭取提前摘除社會治安工作“一票否決”和民意調查“黃牌警告”的帽子，我鄉(xiāng)政法綜治工作在上級綜治部門和鄉(xiāng)黨委、政府正確領導下，全面落實市、縣政法會議精神，不斷強化治安防范，大力開展矛盾糾紛排查化解、信訪維穩(wěn)、打黑除惡等工作，努力打造“平安高亭”，維護了全鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定，人民生活安全感和滿意度大幅提高。

一、樹立“三種意識”，強化維穩(wěn)組織領導

（一）樹立“抓維穩(wěn)就是促和諧”的意識。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切，責任重于泰山”和“抓項目是政績，抓維穩(wěn)保一方平安更是政績”的維穩(wěn)意識，始終把政法綜治工作放在全鄉(xiāng)工作的重點位置來抓，納入到重要議事日程當中。鄉(xiāng)里與各村、各鄉(xiāng)村干部簽訂責任狀，明確權責。各村社會治安綜合治理情況作為干部職工目標管理考核的重要內容和各村年終考核的重要指標。

（二）樹立“抓維穩(wěn)必須領導一線指揮”的意識。實行領導干部駐村制度，進一步完善領導包案制度，明確處理較大矛盾糾紛實行一名領導、一套班子、一抓到底、調處到位。一旦出現(xiàn)突發(fā)性的群體事件，由鄉(xiāng)黨政主要領導親自帶隊趕赴現(xiàn)場，第一時間趕到，第一時間處置，并做到一線指揮、親力親為。年7月8日，由于我鄉(xiāng)衛(wèi)生院防保站專干在金坪村巡回預防接種時違規(guī)注射了過期的甲肝疫苗，引發(fā)了當地有關村民的不穩(wěn)定情緒，該問題發(fā)生后，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視果斷采取了有效應對措施，進行了緊急處置。7月12日，我鄉(xiāng)黨委書記和縣衛(wèi)生局及時組織縣疾控中心專家、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、金坪村干部，先后3次召開接種兒童家長座談會，協(xié)商處理事宜，確保兒童家長情緒穩(wěn)定。

（三）樹立“抓維穩(wěn)必須團結協(xié)作”的意識。為加強政法綜治工作隊伍建設，抽調9名骨干力量充實到綜治隊伍。制定和完善了《綜治工作“村為主”制度》、《鄉(xiāng)組建矛盾糾紛穩(wěn)控化解理事會工作方案》，實行月末綜治例會制度，在板梁村、高亭村建立警務室，組建了治安巡邏隊，各村指派了綜治信息員和義務調解員。綜治成效與干部職工的福利待遇掛鉤，與評先評優(yōu)掛鉤，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成了鄉(xiāng)、村聯(lián)動，齊抓共管的良好格局。

二、狠抓“三項重點”，確保社會治安明顯好轉