根據(jù)《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部令年第號）、《公路管理局公路工程建設(shè)管理辦法》（洪路字號）和一橋重建工程項目管理處《關(guān)于請求對一橋重建工程進行交工驗收的報告》（橋管字號），經(jīng)研究，定于年3月2日召開一橋重建工程交工驗收會，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、會議時間

3月2日上午9時現(xiàn)場查勘，3月2日下午2時30分召開會議。

二、會議地點

市公路局二樓會議室

三、參加會議人員名額

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

今年以來，全縣災(zāi)后重建工作順利推進，農(nóng)村居民住房恢復(fù)重建已全面竣工，城鎮(zhèn)居民住房建設(shè)工作進展順利，教育、衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建項目大部分完成主體，其它災(zāi)后重建項目穩(wěn)步推進。為了確保災(zāi)后恢復(fù)重建竣工項目及時投產(chǎn)運營，提高工程質(zhì)量和投資效益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要抓緊對已建成災(zāi)后重建項目的驗收工作。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、明確工作職責

根據(jù)《市地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目竣工驗收管理辦法》（政發(fā)〔〕130號），農(nóng)村居民住房驗收由縣民政局負責；學(xué)校、醫(yī)院項目的驗收按照“誰審批誰組織驗收的原則”規(guī)定，由縣發(fā)改委牽頭，縣教育局、衛(wèi)生局具體負責；其他項目竣工驗收按照《市地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目竣工驗收管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

二、完善工作措施

災(zāi)后重建項目驗收工作按“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰組織驗收”的原則，先由主管單位提出項目竣工驗收申請報重建辦，由重建辦匯報重建委會議或政府常務(wù)會議同意后，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)力量組成竣工驗收小組，按照《市災(zāi)后恢復(fù)重建項目竣工驗收管理辦法》的具體規(guī)定，明確竣工驗收依據(jù)，熟悉竣工驗收條件，認真組織竣工驗收工作?？⒐を炇盏慕Y(jié)論意見，按照災(zāi)后重建項目管理權(quán)限規(guī)定報送省、市、縣行業(yè)主管部門和投資主管部門備案。

一橋項目管理處：

年3月2日，市局組織了一橋重建工程項目交工驗收工作，現(xiàn)將有關(guān)驗收結(jié)果通報如下：

1、同意你處對施工標段的工程質(zhì)量評定結(jié)論，即：施工標段工程質(zhì)量評定得分為86.3分。

同意對整個項目交工驗收工程質(zhì)量評定得分為86.3分，工程質(zhì)量等級合格。

2、對目前存在的缺陷工程，你處應(yīng)督促施工單位在規(guī)定的時間內(nèi)處理到位，并履行好驗收手續(xù)。

同時，項目管理處應(yīng)加強對橋梁試運營狀況的觀察，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題及時處理并報告，繼續(xù)督促施工單位按照合同條款履行好質(zhì)量缺陷期與保修期內(nèi)工程實體的缺陷責任和保修責任。

為保障城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活、保障農(nóng)業(yè)和春耕生產(chǎn)、保障防汛度汛安全、保障國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展，根據(jù)省水利廳《關(guān)于切實做好水利設(shè)施災(zāi)后重建工作的緊急通知》（*水計財〔2008〕12號）要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定我縣水利設(shè)施災(zāi)后重建工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

正值春耕備耕時期，也將進入汛期，克服氣候、物質(zhì)、資金、人力等條件的制約，扎扎實實做好水利設(shè)施災(zāi)后重建各項工作，保證最大限度、最短時間、最優(yōu)質(zhì)量完成受損水利設(shè)施災(zāi)后重建工作，促進受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。

二、目標任務(wù)

4月底前，完成投資1427萬元，完成工程量23萬立方米，投工投勞26萬工日，完成破裂水管修復(fù)2.913萬米，解決5000人飲水困難。塌方水渠修復(fù)1.94萬米。

三、實施步驟

為保障人們生活，生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展需要，結(jié)合我縣實際，特制定我縣水利設(shè)施災(zāi)后重建工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

克服氣候、物質(zhì)、資金、人力條件的制約，扎扎實實做好水利設(shè)施災(zāi)后重建各項工作，保證最大限度、最短時間、最優(yōu)質(zhì)量完成水毀水利設(shè)施災(zāi)后重建工作，促進受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)生產(chǎn)，進行生產(chǎn)自救，重建家園，最大限度減少災(zāi)害損失。

二、目標任務(wù)

7月25日前，全面完成全縣范圍內(nèi)的潰壩山塘、塌方毀損水渠、人畜飲水工程、引水壩、河堤等水毀工程的應(yīng)急處理和工程修復(fù)。

三、實施步驟

摘要:紫坪鋪災(zāi)后恢復(fù)重建工程投資管理貫穿于項目的各個階段，作為業(yè)主單位的紫坪鋪公司，在項目設(shè)計階段加強對投資估算和初步設(shè)計概算的審核;在招標階段和實施階段加強招標管理、合同管理和造價管理;在竣工驗收階段對竣工結(jié)算資料進行嚴格審核，最終確保了整個災(zāi)后恢復(fù)重建工程投資控制在國家批準的初設(shè)概算內(nèi)。

關(guān)鍵詞:紫坪鋪工程;震后應(yīng)急;恢復(fù)重建;投資控制

1震后應(yīng)急搶險及災(zāi)后恢復(fù)重建

2008年，紫坪鋪工程遭遇汶川特大地震震損，2011年9月完成災(zāi)后恢復(fù)重建。由于地震震中位置距離壩址僅17．7km，地震烈度大，樞紐工程各類建筑物和機電金結(jié)設(shè)備均不同程度受損。震后，紫坪鋪開發(fā)公司(以下簡稱業(yè)主)迅速組織專業(yè)技術(shù)人員對紫坪鋪工程大壩、引水和泄水建筑物、廠房、邊坡等進行了全面檢查。并根據(jù)水利部批復(fù)的《紫坪鋪水利樞紐工程震后大壩面板修復(fù)設(shè)計報告》，對大壩面板、公路、碼頭、邊坡、泄洪排沙洞閘門及啟閉設(shè)備、壩頂雙向門機設(shè)備等涉及樞紐安全的項目進行震后應(yīng)急搶險施工。2008年12月底，應(yīng)急搶險項目施工完成。2010年4月，水利部批復(fù)了《紫坪鋪水利樞紐工程災(zāi)后恢復(fù)重建初步設(shè)計報告》，業(yè)主立即組織設(shè)計單位進一步完善和優(yōu)化設(shè)計，并及時開展招標設(shè)計。編制了工程恢復(fù)重建項目施工總進度方案和采購分標方案，組織開展項目招標工作，全面鋪開災(zāi)后恢復(fù)重建工作。2010年9月，1號泄洪排沙洞固結(jié)灌漿、帷幕灌漿等第一批15個項目按招標程序進行招標，12月簽訂第一批15個標合同;2011年5月，欄桿工程、水土保持和環(huán)境保護及室外工程等第二批10個標段招標工作，并先后完成合同簽訂。主要項目有1號泄洪排沙洞及沖砂放空洞混凝土面修復(fù)處理工程、1號泄洪排沙洞固結(jié)灌漿工程、帷幕灌漿工程、房屋建筑工程、大壩監(jiān)測自動化系統(tǒng)工程、大壩變形監(jiān)測基準網(wǎng)災(zāi)后重建工程、水土保持和環(huán)境保護及室外工程、水庫誘發(fā)地震監(jiān)測預(yù)測系統(tǒng)恢復(fù)重建等。金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備安裝工程于2010年5月按招標程序進行招標，同年12月完成合同簽訂工作。主要項目金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備檢修、水情自動測預(yù)報系統(tǒng)應(yīng)急功能改造、庫容復(fù)測、電纜橋架修復(fù)、主廠房照明修復(fù)、主變在線監(jiān)測裝置、系統(tǒng)穩(wěn)定監(jiān)錄儀改造、GIS設(shè)備加裝SF6泄漏監(jiān)測裝置、計算機監(jiān)控系統(tǒng)修復(fù)、消防報警系統(tǒng)修復(fù)等。2011年9月底，紫坪鋪水利樞紐災(zāi)后恢復(fù)重建工程基本完成。

2災(zāi)后恢復(fù)重建工程控制投資的主要舉措

為保證災(zāi)后恢復(fù)重建項目順利實施，業(yè)主審時度勢，對災(zāi)后重建項目實施全過程的投資控制，即通過對設(shè)計階段的設(shè)計概算、招標階段的招標控制價、施工階段的合同價、竣工驗收階段的結(jié)算價等諸多環(huán)節(jié)的造價進行有效管理，盡可能地控制投資成本，動態(tài)監(jiān)控重建項目單項工程的投資，確保投資總額的不突破。2．1設(shè)計階段的投資控制。2008年6月，組織原設(shè)計單位四川省水利水電勘測設(shè)計研究院(以下簡稱省水利院)編制完成了《紫坪鋪水利樞紐工程災(zāi)后重建規(guī)劃報告》。在規(guī)劃報告基礎(chǔ)上，省水利院、成都勘測設(shè)計研究院編制完成了《紫坪鋪水利樞紐工程災(zāi)后恢復(fù)重建初步設(shè)計報告》。2010年4月水利部批復(fù)了該初設(shè)報告。2．2招標階段的投資控制。以施工圖、工程量清單及招標控制價為基礎(chǔ)，進行施工招標。在招標階段實施投資控制的舉措主要有以下幾點:(1)重視招標文件的編制。根據(jù)合同項目的具體情況和特點，合理確定投標報價方式(如:綜合單價、固定單價、固定總價)、評標辦法(經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法)，合理擬定合同條款(施工合同范本、專用合同條款)等。(2)保證工程量清單的完整性、準確性。一定要結(jié)合項目的實際情況，正確列項，準確描述項目特征。(3)認真編制招標控制價。招標控制價一定要依據(jù)施工圖、工程量清單、《計價定額》、同期材料信息價、相應(yīng)的規(guī)費、稅費進行編制，并考慮一定的風險。風險考慮應(yīng)在一個基本合理的范圍，既不能擴大，也不要縮小。招標控制價既要起到施工圖階段的建安費用最高限價和招標時的攔標價的作用，又要使中標人在有序、合理的施工管理中獲取社會平均利潤或合理的利潤。(4)根據(jù)中標通知書、投標文件、招標文件簽訂施工合同，注意對合同價款與支付、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工驗收與結(jié)算、違約、索賠和爭議相關(guān)條款的重點把關(guān)。2．3實施階段的投資控制。實施階段是投資控制的關(guān)鍵時期，因此，在合同實施階段對投資控制更要給予足夠的重視，并采取有效的方式進行控制，對施工階段全過程的投資控制就是最有效的控制方式。全過程投資控制主要體現(xiàn)在施工階段工程造價的控制，抓住控制點，縱觀全局，制定工作計劃和管理辦法，編制流程及配套表格等，把工程造價控制在承發(fā)包雙方簽訂的合同價內(nèi)。2．3．1建立完善管理制度。在紫坪鋪災(zāi)后恢復(fù)重建工程進入實施階段之前，公司針對工程造價、管理與控制，制定了《紫坪鋪水利樞紐工程災(zāi)后恢復(fù)重建項目計量支付管理辦法》、《紫坪鋪水利樞紐工程災(zāi)后恢復(fù)重建項目合同價格調(diào)整和新增單價核定管理辦法》等規(guī)章制度，確保了災(zāi)后重建工程項目的規(guī)范化管理。2．3．2嚴格控制設(shè)計變更。所有設(shè)計變更必須經(jīng)過嚴格的必要性審查和方案經(jīng)濟性評估，并經(jīng)公司和設(shè)計單位同意后才能實施，嚴禁任何單位自行變更。2．3．3嚴格控制材料價格。材料價格是影響工程成本的重要因素，嚴格、合理控制材料價格是降低造價的有效手段。在重建項目中，因地震原因造成材料價格偏高，特別是地材價格，漲至地震前的兩倍之多，當?shù)卣嫉男畔r已存在包不住的現(xiàn)象。公司聯(lián)合監(jiān)理單位、施工單位對“5•12”地震以后的主要材料價進行市場調(diào)查摸底，形成材料綜合預(yù)算價，會簽后作為結(jié)算依據(jù)。2．3．4嚴格結(jié)算審批程序。價款結(jié)算過程嚴格按照合同規(guī)定和公司結(jié)算程序辦理，經(jīng)辦人、復(fù)核人及部門負責人層層把關(guān)，手續(xù)完備。確保了資金的及時支付，保證了重建項目的順利進行。2．3．5做好歸集整理工作。做好施工階段工程資料的歸集整理工作，為辦理竣工結(jié)算和接受相關(guān)部門的審計準備好完善的資料。2．4最終結(jié)算金額?？⒐を炇针A段的投資控制工程竣工驗收合格后，根據(jù)施工合同(協(xié)議)、竣工資料、招投標文件和相應(yīng)的規(guī)程規(guī)范等開展竣工結(jié)算，竣工結(jié)算價款經(jīng)中介機構(gòu)審核并報省財政評審中心審查，以省財政評審中心審定金額作為合同的最終結(jié)算金額。

南新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市民政局重慶市災(zāi)民倒房重建工作實施方案的通知》(渝辦發(fā)〔2007〕232號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合《萬州區(qū)災(zāi)民倒房重建工作實施方案》一并認真貫徹執(zhí)行。

二○○七年九月十三日

抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)法院，

區(qū)檢察院，區(qū)人武部。

萬州區(qū)人民政府辦公室2007年9月17日印

為妥善安排好災(zāi)后困難群眾的基本生活，幫助因災(zāi)倒房戶重建住房，確保倒房困難戶在10月底前住進新居，增強災(zāi)區(qū)群眾抗災(zāi)能力，促進災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)《2007年信陽市災(zāi)區(qū)倒房重建工作方案》要求，制定本工作方案。

一、開展災(zāi)區(qū)倒房重建工作的意義

今年7月以來，我區(qū)連續(xù)遭遇“7.01”、“7.08”、“7.13”三次強降雨過程，這三次強降雨歷時短、強度大，造成了多處山體滑坡、道路坍塌，大面積農(nóng)作物受災(zāi)，部分房屋倒塌，給災(zāi)民居住和生產(chǎn)生活帶來諸多困難。

安居才能樂業(yè)，幫助解決災(zāi)民倒房重建，是事關(guān)社會穩(wěn)定、災(zāi)區(qū)安定的大事。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，實施災(zāi)區(qū)倒房重建是確保群眾基本生活、改善群眾住房條件，共同奔小康的重要措施；是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把黨和政府的溫暖送到群眾之中以及社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)；是密切新時期黨群、干群關(guān)系，共同促進農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。區(qū)屬各單位、各有關(guān)部門要認真按照市委、市政府的要求，牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的理念，充分認識實施災(zāi)區(qū)倒房重建工作的重要意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，切實把此項工作做實做好。

二、重建任務(wù)和救助對象

經(jīng)過核查，這次洪災(zāi)造成了我區(qū)農(nóng)村房屋倒塌103間，其中需政府幫建的有42間，共涉及到15戶農(nóng)村困難群眾。南灣辦事處要根據(jù)倒房戶的經(jīng)濟狀況，分類排隊，登記造冊，按照公開、公平、公正的原則，確定需政府幫建的對象，重點是農(nóng)村無自救能力的倒房戶、低保戶，分散供養(yǎng)的五保戶、優(yōu)撫對象、殘疾人家庭等優(yōu)先安排。

科學(xué)發(fā)展觀是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，有著十分豐富深刻的內(nèi)涵?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這幾方面是相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體，其實質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要把握其實質(zhì)內(nèi)涵。災(zāi)后恢復(fù)重建涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施重建、功能重建、居民點重建、產(chǎn)業(yè)重建、環(huán)境重建、信心重建等各個方面，不僅是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，更是一項時間緊、任務(wù)重、要求高、舉國上下十分關(guān)注的政治任務(wù)，意義重大。我們揚州對口援建指揮部按照總書記視察四川災(zāi)區(qū)時提出的“堅持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)重建”的指示要求，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)災(zāi)后重建工作，克難求進，務(wù)實推進，努力開創(chuàng)綿竹九龍地區(qū)災(zāi)后重建工作的新局面。一、踐行科學(xué)發(fā)展觀就是要堅持以人為本、民生優(yōu)先，把握好援建工作的出發(fā)點和落腳點

災(zāi)后重建百廢待舉，千頭萬緒，找準工作的突破口和抓手顯得十分關(guān)鍵。自2008年8月?lián)P州援建指揮部進入九龍后，首先從規(guī)劃入手，邀請并配合揚州市城市規(guī)劃設(shè)計研究院專家，對九龍鎮(zhèn)進行了全方位的調(diào)研，在掌握了大量的第一手資料的基礎(chǔ)上，為九龍鎮(zhèn)制定了總體規(guī)劃（2008-2020年）和鎮(zhèn)區(qū)修建性詳規(guī)、農(nóng)戶集中居住點規(guī)劃、村道路網(wǎng)規(guī)劃、給排水規(guī)劃、沿山旅游規(guī)劃等5個分項規(guī)劃。08年9月上旬，省援建指揮部、綿竹市政府、綿竹市規(guī)劃局邀請有關(guān)部門和專家對《綿竹市九龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2008-2020年）》進行了論證，綿竹市政府對此規(guī)劃給予正式批復(fù)，得到了九龍鎮(zhèn)黨委政府及老百姓的普遍認可。揚州援建指揮部以此為藍本，研究制定了對口援建九龍鎮(zhèn)一期、二期、三期項目總進度計劃表，分別按程序確定了相關(guān)的建筑設(shè)計、代建、施工、監(jiān)理等參建單位。

在高標準、高質(zhì)量地完成重建總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，把“民生優(yōu)先”作為所有重建工作的出發(fā)點和落腳點，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，注意區(qū)別對待，分清輕重緩急，確定項目建設(shè)批次，積極穩(wěn)妥、有序地推進援建工作，盡最大可能解決群眾最迫切最急需解決的困難。針對九龍鎮(zhèn)的實際情況，貼近群眾需求，明確劃分各項目的建設(shè)批次，做到農(nóng)民住房建設(shè)優(yōu)先、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先、基礎(chǔ)設(shè)施重建優(yōu)先、重要產(chǎn)業(yè)重建優(yōu)先，自來水廠、居民示范點樣板房和公共服務(wù)設(shè)施等民生項目要先予啟動建設(shè)。如九龍鎮(zhèn)歷史上就沒有自來水，飲水難是全鎮(zhèn)一萬多老百姓多年的愿望。由于震前全鎮(zhèn)沒有自來水管網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，如果采用區(qū)域供水的辦法，通過建設(shè)配套的管網(wǎng)，連接綿竹市區(qū)的供水網(wǎng)絡(luò)，但綿竹區(qū)域供水量不能滿足區(qū)域供水需求，且建設(shè)費用昂貴，運行成本將達到每噸2元之多。揚州援建指揮部想群眾所想，急群眾所急，為九龍鎮(zhèn)的自來水供應(yīng)奔走呼吁。經(jīng)過揚州援建指揮部成員多次深入調(diào)研，邀請成都、揚州等方面的專家親臨現(xiàn)場勘察，數(shù)易其稿，最終完成了九龍鎮(zhèn)自來水廠建設(shè)項目的論證方案。在白水河上游建設(shè)小型水廠一座，利用重力供水，日供水達1200噸，既解決了長期困擾全鎮(zhèn)群眾的飲水難問題，又降低了運行成本。同時，在災(zāi)民越冬、農(nóng)房建設(shè)補貼、農(nóng)房建設(shè)貸款擔保、吸納當?shù)貏趧恿?、積極爭取社會資金等方面加大力度，力爭援助工作的全覆蓋。揚州援建指揮部目前已經(jīng)撥付九龍鎮(zhèn)村民平均每戶3000元的農(nóng)房重建補助資金，劃撥綿竹市財政局200萬元的災(zāi)民安全越冬資金，專項用于困難群眾過渡房越冬御寒，確保不讓一個災(zāi)區(qū)群眾受凍挨餓。首批提供了706萬元的農(nóng)房重建貸款擔保資金。在若干小型工程項目實施過程中，盡可能使用當?shù)貏趧恿?，多方?lián)系實力較強的揚州企業(yè)來綿招工，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。積極聯(lián)系社會各界開展社會捐贈活動，向災(zāi)區(qū)困難群眾獻愛心，共捐贈新棉被13474床、羽絨服2600件、219箱棉衣、皮衣；揚州市紅十字會、慈善總會均捐贈了援建資金。揚州援建指揮部協(xié)調(diào)兩地婦聯(lián)開展了“同心牽手”等活動。

二、踐行科學(xué)發(fā)展觀就是要堅持解放思想、因地制宜，著眼災(zāi)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展

民生問題是核心，發(fā)展是硬道理、是第一要務(wù)。圍繞中央和各級政府對災(zāi)區(qū)重建出臺的一系列政策舉措，揚州援建指揮部在對口援建過程中，尊重客觀，尊重自然，充分結(jié)合九龍鎮(zhèn)的地理環(huán)境、氣候條件、風土人情與實際需要，依托自身歷史人文沉積與特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展方面，切實做到因地制宜，既認真抓好援建項目的規(guī)劃建設(shè)移交，保證省委省政府和揚州市委市政府交給的政治任務(wù)圓滿完成，又注重解決民生，做好災(zāi)民越冬、農(nóng)房重建、組織生產(chǎn)自救等工作，既重視基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)類項目的建設(shè)，又廣泛調(diào)研，因地制宜，充分結(jié)合當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為全鎮(zhèn)今后的發(fā)展積蓄后勁。

九龍地處綿竹市之西北，距綿竹市區(qū)約6.5公里，全鎮(zhèn)面積53.6平方公里，屬半山壩鎮(zhèn)，其中山區(qū)占三分之二，人口一萬多。氣候濕潤，雨水豐沛，全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主。揚州援建指揮部根據(jù)九龍鎮(zhèn)的地理、氣候和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特點，有針對性地開展扶持九龍鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的工作。在溝渠網(wǎng)絡(luò)完整、利于灌溉的平壩地區(qū)，發(fā)展蔬菜、水稻、小麥、油菜等主要糧食作物和油料作物的種植；在半坡地和山間小塊耕地，進行玉米、高梁、芥子、大豆、黃豆等主要經(jīng)濟作物；在山區(qū)地帶，主要發(fā)展杉木、桉樹、香樟、斑竹、楠竹等天然木竹林，以及桃、李、杏、栗、櫻桃等果樹林；在礦脈較豐富的山區(qū)，發(fā)展煤礦、石灰礦、水泥礦、鈣礦、硫鐵礦等采礦業(yè)。結(jié)合當?shù)貙嶋H，積極幫助九龍鎮(zhèn)災(zāi)后產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建，將水泥廠由震前的年產(chǎn)15萬噸擴產(chǎn)至年產(chǎn)30萬噸，所需的礦業(yè)資源現(xiàn)已開掘；同時包裝和引進項目，先后為其引進了蛋雞養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、蔬菜種植、興辦磚瓦廠、參股經(jīng)營酒廠等特色項目，其中揚州一家企業(yè)現(xiàn)已投入800萬元的磚廠已進入試生產(chǎn)階段，日產(chǎn)磚可達20萬匹，為農(nóng)房重建提供了物質(zhì)保證。此舉不但豐富了產(chǎn)業(yè)類型，拉動了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且提供了更多的就業(yè)崗位，為農(nóng)民增收致富開辟了新的渠道。

根據(jù)黨中央、國務(wù)院、省政府、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對“4.20”蘆山強烈地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作系列重要批示和講話精神，我局高度重視，根據(jù)本縣實際，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持將安全底線貫穿重建工作始終，不斷細化工作目標，全力做好災(zāi)后重建安全生產(chǎn)工作，嚴格控制災(zāi)后重建項目健康有序的進行，筑牢重建工作“安全防火墻”?，F(xiàn)將細化工作開展落實情況匯報如下：

一、完成職能工作，夯實災(zāi)后重建安全基礎(chǔ)

根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建相關(guān)職能，我局聯(lián)合有關(guān)部門按時完成了以下工作。一是督促施工單位編制重大工程安全專項施工方案，并上報住建局備案，住建局安排專人嚴格審查施工圖紙，對超過規(guī)模的危險性較大的部份分項工程，一律要求施工單位編制專項施工方案，并經(jīng)專家論證合格后方可辦理報監(jiān)手續(xù)。對正在施工的單位，加大巡查力度，定期不定期進行監(jiān)督檢查。二是要求各在建工程每月開展一次民工夜校安全教育培訓(xùn)，由項目負責人對安全生產(chǎn)、操作等進行安全部署，并對上月安全生產(chǎn)工作進行總結(jié)。三是健全重建項目風險評判和管控機制，采取專家隊伍、專業(yè)機構(gòu)進行項目規(guī)劃和施工。目前我縣由廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院完成《縣災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，并通過審查，正按照規(guī)劃有序開展災(zāi)后重建工作。涉及我縣的災(zāi)后重建項目，均按照國家相關(guān)規(guī)定采用公開招投標、公開必選等方式確定施工單位。四是抽調(diào)專業(yè)人員在農(nóng)房施工現(xiàn)場掛牌進行安全指導(dǎo)。我局抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安管員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房施工進行安全指導(dǎo)，并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況開展安全技術(shù)培訓(xùn)活動。

二、加強服務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，服務(wù)災(zāi)后重建隊伍

（一）特種作業(yè)專業(yè)培訓(xùn)。為規(guī)范特種作業(yè)人員持證上崗，切實加強4.20地震災(zāi)后重建過程中特種作業(yè)安全，我局和市培訓(xùn)中心于3月中旬在富泉鎮(zhèn)舉行特種作業(yè)人員安全操作培訓(xùn)，并于4月1日組織參加特種作業(yè)培訓(xùn)的人員進行考試，考試合格后頒發(fā)特種作業(yè)人員操作證。此次培訓(xùn)共計頒發(fā)特種作業(yè)操作證213個，其中低壓電工37個，電（氣）焊工19個，挖掘機103個，裝載機54個。

（二）災(zāi)后恢復(fù)重建服務(wù)指導(dǎo)。一是會同相關(guān)部門，結(jié)合安全生產(chǎn)知識宣傳，指導(dǎo)災(zāi)后重建單位學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，遏制安全事故的發(fā)生。二是深入掛包幫聯(lián)系鄉(xiāng)鄉(xiāng)宣講災(zāi)后恢復(fù)重建和城鎮(zhèn)建設(shè)的各項政策，督促我局包戶的農(nóng)建戶做好周邊環(huán)境工作，搞好綠化。同時，積極籌集1萬元資金解決災(zāi)后重建農(nóng)戶困難問題。三是到流沙河社區(qū)開展安全宣傳，支持流沙河社區(qū)3000元用于制作宣傳欄、展板。