導(dǎo)語：辦稅干部思想調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

徐州市**服務(wù)廳是一個(gè)負(fù)責(zé)全市13000多戶納稅人集中辦理涉稅事項(xiàng)的公共場所，日接待納稅人最多一天達(dá)2847戶次，工作總量占全市90%以上?，F(xiàn)有在職干部71人，離退休干部16人。在職干部平均年齡為39.1歲。其中，大專以下學(xué)歷17人，本科學(xué)歷51人，研究生學(xué)歷3人，黨員占全體干部總數(shù)的65.5%。不久前，結(jié)合市局思想政治工作調(diào)研課題，利用一個(gè)月的時(shí)間，采取問卷調(diào)查和實(shí)地座談形式，對(duì)大廳工作人員的思想狀況進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)放調(diào)查問卷71份，收回調(diào)查問卷71份，實(shí)地座談5次，座談人數(shù)53人，占**服務(wù)廳總?cè)藬?shù)的60.9%。從調(diào)查的情況來看，隊(duì)伍建設(shè)主流是好的，大多數(shù)稅務(wù)干部思想過硬，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，積極進(jìn)取，精神狀態(tài)良好。但是也發(fā)現(xiàn)少數(shù)干部的價(jià)值取向發(fā)生偏移、敬業(yè)精神不強(qiáng)、艱苦奮斗意識(shí)淡化、創(chuàng)新意識(shí)及動(dòng)力不足等問題。究其原因，主要存在以下幾個(gè)方面：

一、當(dāng)前“窗口”隊(duì)伍的思想現(xiàn)狀存的問題

（一）社會(huì)環(huán)境復(fù)雜化，使少數(shù)“窗口”人員價(jià)值取向受到挑戰(zhàn)。競爭機(jī)制的引入，加大了社會(huì)成員之間的貧富差距。大廳工作人員作為國稅“窗口”，每天面臨的納稅人素質(zhì)參差不齊，在親朋好友被下崗、分流，家庭和個(gè)人的利益受到影響的情況下，“窗口”工作人員的思想層面也趨于復(fù)雜化。過去一些正統(tǒng)、單純的思想意識(shí)、傳統(tǒng)觀念受到了挑戰(zhàn)，如何“帶好隊(duì)、收好稅”受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。能否毫不動(dòng)搖地純潔、鞏固和主導(dǎo)“窗口”人員的思想陣地，給我們的思想政治工作帶來了新挑戰(zhàn)。

（二）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)多元化，使少數(shù)“窗口”人員敬業(yè)心欠缺。一是年齡結(jié)構(gòu)層次化。目前，**服務(wù)廳71名在職干部中，最大的59歲，最小的22歲，平均年齡39.1歲，低于市局平均年齡5歲。二是學(xué)歷結(jié)構(gòu)高端化?，F(xiàn)有人員大專以下學(xué)歷17人，占在職干部總數(shù)的23.9%，本科學(xué)歷51人，占71.8%，研究生以上學(xué)歷3人，占0.04%。學(xué)歷水平較以往高，求知欲望強(qiáng)。三是知識(shí)結(jié)構(gòu)復(fù)合化。全局25名復(fù)合型人才，僅**服務(wù)廳就占8名。大廳的工作人員不僅掌握了新的稅收知識(shí)，而且掌握了計(jì)算機(jī)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，還有部分同志精通外語、法律，成了復(fù)合型人才和多面手。四是思維方式多元化。新分來的大專院校畢業(yè)生。文化程度高、思想活躍，接受新生事物快，但在工作中吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的精神明顯不足，缺乏足夠的是非辨別能力，容易受到利已主義、享樂主義和拜金主義等消極思想的影響；年齡偏大的窗口工作人員，少數(shù)老同志對(duì)改革后的新形勢不能適應(yīng)，工作壓力和思想壓力明顯加大，生存危機(jī)、本領(lǐng)危機(jī)、工作壓力甚深，產(chǎn)生了焦慮、悲觀、失落、懷舊、患得患失的心態(tài)，無心工作；部分轉(zhuǎn)業(yè)干部的思想覺悟高，服從意識(shí)強(qiáng)，吃苦性強(qiáng)，年齡適中，但苦于不是科班出身，一切從頭學(xué)起，不能很快進(jìn)入情況，展開工作，更易產(chǎn)生業(yè)務(wù)干部沒有發(fā)展前途的失落想法。新老中三代人在觀念上和工作方式上的不同，增加了思想政治工作的復(fù)雜性和多樣性，也給**服務(wù)廳思想政治工作如何與時(shí)俱進(jìn)、以變應(yīng)變提出了更高的要求。

(三)體制改革經(jīng)常化，影響了少數(shù)“窗口”人員的積極性。一是在創(chuàng)新管理機(jī)制中業(yè)務(wù)重組、流程再造等涉及到服務(wù)廳人員的崗位調(diào)整、權(quán)利的制約，觸及到一些人的切身利益，難免會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的思想問題，影響少數(shù)“窗口”人員的工作積極性。二是近幾年來，市局實(shí)行競爭上崗，對(duì)**服務(wù)廳股級(jí)崗位也推行競爭上崗，一般干部都可以“雙向選擇”，可謂是全員發(fā)動(dòng)、全員參與。但是，其組織工作、思想工作的難度可想而知，尤其是一些競爭落崗人員的思想問題就更為突出，也勢必影響了少數(shù)“窗口”人員的工作積極性。三是《**服務(wù)廳工作人員日常考核辦法》出臺(tái)后，實(shí)行定崗、定期、定績的“三定”考核辦法，加大了考核力度，并同獎(jiǎng)金掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，不搞“一鍋煮”，不吃“大鍋飯”，傷害了少數(shù)“窗口”人員的工作積極性和責(zé)任心，這些改革的實(shí)施，有利于優(yōu)秀人才的凸出，有利于資源的配置，有利于增強(qiáng)干部的競爭意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，但同時(shí)也對(duì)工作人員的四平八穩(wěn)的思想帶來了沖擊，涉及到部分人員的經(jīng)濟(jì)利益，少數(shù)同志思想上產(chǎn)生了抵觸情緒，從而也給思想政治工作增加了困難，提高了難度。

（四）角色轉(zhuǎn)變反向化，造成了少數(shù)“窗口”人員壓力過大。一是管理位置轉(zhuǎn)變，優(yōu)越感變成了自卑感。座談中有的同志說，以前納稅人對(duì)我們是言聽計(jì)從，畢恭畢敬，現(xiàn)在來到大廳則是百般挑剔，態(tài)度蠻橫，有的納稅人甚至把在管理分局受的氣發(fā)泄到前臺(tái)服務(wù)人員身上，這讓前臺(tái)人員感到心理不平衡。二是管理角色移位，由管理者變成了被管理者，自豪感變成了壓力感。通過建立規(guī)范的工作流程和崗位體系，實(shí)現(xiàn)了用制度管人、用制度管事，加之稅收信息化的應(yīng)用，又做到了人機(jī)結(jié)合，用機(jī)管人，克服了以往的隨意性，有些同志片面的認(rèn)為這些限制了“自由”。三是由執(zhí)法者變成了責(zé)任者，神圣感變成了危機(jī)感。從座談的情況看，大多數(shù)同志擔(dān)心工作中被追究，認(rèn)為干多錯(cuò)多，干少錯(cuò)少，不干不錯(cuò)，出力不討好，還要丟飯碗，工作不大膽，滿足于不求有功，但求無過。這些都給**服務(wù)廳的思想政治工作增添了內(nèi)容，增加了難度。

二、加強(qiáng)“窗口”隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施

強(qiáng)隊(duì)人為本，高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍是高質(zhì)量稅收征管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)新時(shí)期“窗口”隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從多方入手。從當(dāng)前**服務(wù)廳工作人員的思想狀況看，加強(qiáng)“窗口”隊(duì)伍建設(shè)尤其要牢固樹立“以人為本”的觀念，從“教育人、使用人、管理人、尊重人、關(guān)心人”的角度出發(fā)，把人的思想工作做深、做細(xì)、做出成效，把國稅“窗口”隊(duì)伍建設(shè)成一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的隊(duì)伍。

（一）要有的放矢地教育人。思想政治工作，說到底是人的工作，從科學(xué)發(fā)展觀看，社會(huì)在不斷發(fā)展，“窗口”隊(duì)伍素質(zhì)在不斷變化，征管工作在不斷改革，迫切要求思想教育工作必須緊密聯(lián)系“窗口”人員的思想實(shí)際，緊跟時(shí)代要求，做到四個(gè)創(chuàng)新：一是教育人的內(nèi)容要?jiǎng)?chuàng)新。按照人本管理的要求確定教育思路。聯(lián)系大廳的實(shí)際，把服務(wù)觀念、質(zhì)量觀念、競爭觀念、時(shí)效觀念等先進(jìn)理念引入到思想政治工作中來。二是教育人的方法要?jiǎng)?chuàng)新。在抓好理論教育、發(fā)揮大眾傳媒教育功能的基礎(chǔ)上，還要堅(jiān)持“三個(gè)貼近”，增強(qiáng)“六性”，即貼近生活、貼近群眾、貼近實(shí)際，增強(qiáng)針對(duì)性、預(yù)見性、及時(shí)性、實(shí)效性、經(jīng)常性、典型性，以此提高思想政治工作的效果。三是教育人的機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。建立責(zé)任機(jī)制，建立健全“一把手一崗兩責(zé)”的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體系，建立競爭機(jī)制，實(shí)行競聘、競崗制度，建立健全科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系。四是教育人的隊(duì)伍要?jiǎng)?chuàng)新。要在選好配強(qiáng)政工干部的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高他們開展思想政治工作的能力。同時(shí)要賦予“窗口”人員人人都是思想政治工作的宣傳員、輔導(dǎo)員的職責(zé)，改變少數(shù)人不抓思想政治工作的狀況。

（二）要公平合理的使用人。在**服務(wù)廳工作任務(wù)連年增加與人力資源嚴(yán)重不足的矛盾十分突出的情況下，公平合理地使用人，對(duì)于穩(wěn)定隊(duì)伍的思想、激發(fā)“窗口”人員為國稅事業(yè)做貢獻(xiàn)有著十分重要的作用。一是要準(zhǔn)確把握使用人的基本原則。要按照總書記在全國人才工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)的：“堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針”，把促進(jìn)國稅事業(yè)的發(fā)展作為使用人的根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，充分開發(fā)人才資源，把各類優(yōu)秀人才使用到合適的工作崗位上來。二是使用人的渠道要拓寬。健全干部任免、考核、輪崗等制度，不斷完善競爭激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)“窗口”人員的積極性。實(shí)行**服務(wù)廳崗位交流，制定《**服務(wù)廳工作人員職位輪換（輪崗）暫行辦法》，對(duì)服務(wù)廳工作人員實(shí)行崗位輪換，使長期在服務(wù)廳工作的同志能夠在市局不同的崗位任職，特別是對(duì)在窗口連續(xù)工作滿3年的工作人員，實(shí)施在市局單位之間進(jìn)行輪崗。服務(wù)廳自身內(nèi)部也可根據(jù)實(shí)際，實(shí)行定期輪崗制，在不同科室之間定期輪崗，避免工作人員在一個(gè)崗位工作時(shí)間長，工作激情退化，積極性和主動(dòng)性減弱，消極怠工的現(xiàn)象。

（三）要非常嚴(yán)格地管理人。堅(jiān)持以人為本，是要在管理中融入人性化的成份，對(duì)人員進(jìn)行“人性化管理”，體現(xiàn)人文關(guān)懷。具體就是做到“三勤”：一是要勤接種“疫苗”。將常規(guī)教育和專項(xiàng)教育相結(jié)合，每逢階段性工作、重大節(jié)日、年度總結(jié)等，要對(duì)人員進(jìn)行常規(guī)教育，傳達(dá)上級(jí)規(guī)定和紀(jì)律，使大家清楚“該怎么做，不能怎么做”。二是要勤打“預(yù)防針”。雖然接種“疫苗”了，但不等于就不“生病”了，不能萬事大吉，要勤打“預(yù)防針”，警鐘長鳴，作為“窗口”的政工干部，要用“婆婆嘴、媽媽心”來對(duì)待同志，不能等同志“犯病”了才想起來去找醫(yī)生，那就太晚了。三是要勤“體檢”。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)對(duì)癥下藥，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人?！胺畈幻?，賞罰不信，金之不止，鼓之不進(jìn)?！睂?duì)自我要求嚴(yán)、肯干能干的同志、該獎(jiǎng)勵(lì)的要獎(jiǎng)勵(lì)，該提拔的要提拔;對(duì)工作平庸、不守規(guī)矩的，該處理的要處理，特別是對(duì)違法亂紀(jì)的要從嚴(yán)查處。

（四）要設(shè)身處地地尊重人。近年來，**服務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)班子之所以有強(qiáng)大的號(hào)召力，很重要的一條在于服務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)都懂得尊重“窗口”人員。一是要尊重“窗口”人員的民主權(quán)力。不管是關(guān)系**服務(wù)廳建設(shè)的問題，還是涉及到工作人員切身利益的問題，都要能夠注意聽取大家的意見，集中大家的智慧，不居高臨下，盛氣凌人。二是理解和支持“窗口”人員。對(duì)窗口人員工作中出現(xiàn)不是原則性的錯(cuò)誤時(shí)，要主動(dòng)幫助其分析原因教訓(xùn)，不能訓(xùn)斥批評(píng)，甚至挖苦諷刺，侮辱人格?？傊灰嗷プ鹬?，相互理解，相互支持，領(lǐng)導(dǎo)和部屬之間就能架起一座友誼的橋梁，就能最大限度地發(fā)揮“窗口”人員的工作積極性和創(chuàng)造性。

（五）要滿腔熱情地關(guān)心人。關(guān)心人，是思想政治工作的基本特征，也是黨的宗旨的重要體現(xiàn)。在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，物質(zhì)利益對(duì)人們的思想行為的作用明顯增大，“窗口”工作人員維護(hù)自身利益的意識(shí)比較強(qiáng)，不少思想問題本身就是實(shí)際問題引發(fā)的。因此，我們?cè)谧ァ按翱凇标?duì)伍建設(shè)中，一定要貫徹好物質(zhì)利益原則，要把解決“窗口”人員的各種實(shí)際問題和困難作為加強(qiáng)“窗口”隊(duì)伍思想建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。特別是對(duì)一些受了挫折、處境困難的同志，更要同情和關(guān)心，在他們最困難的時(shí)候，伸手拉他們一把，使“窗口”人員通過一件件看得見、摸得著的事情，從切身利益中領(lǐng)悟到深刻的道理，增強(qiáng)對(duì)黨、對(duì)社會(huì)主義、對(duì)稅收事業(yè)、對(duì)國稅的熱愛，對(duì)黨的路線方針政策的真正理解、忠誠支持，從而倍增工作的積極性和創(chuàng)造性。