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尊敬的巡視組一行各位領導：

非常感謝您們蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導工作，在此,我謹代表鎮(zhèn)黨委、政府和全鎮(zhèn)10萬干部群眾對您們的到來表示最熱烈的歡迎。下面，我就今年所開展的工作向您們作簡要匯報。

一、20*年各項工作開展情況

20*年，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮(zhèn)黨委、政府以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，團結帶領全鎮(zhèn)各族人民，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以經(jīng)濟建設為中心，以又好又快發(fā)展為主題，以構建和諧社會為目標，以打牢基礎為重點，以農(nóng)民增收為核心，以廉政建設為保障，打基礎，調(diào)結構，培支柱，興科教，促改革，保穩(wěn)定，抓廉政，克服了冰凌災害、“5•12”地震、滑坡泥石流、“8•30”地震等一系列重大自然災害帶來的影響，大災之年實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會安定、政通人和的良好局面。

（一）三農(nóng)工作發(fā)展形勢喜人。

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，鎮(zhèn)黨委、政府始終把發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)作為富民強鎮(zhèn)的第一要務，立足資源優(yōu)勢，以市場為導向，打基礎、調(diào)結構、興產(chǎn)業(yè)、建財源，狠抓煙、糖、桑、菜、畜牧、勞務輸出六大主導產(chǎn)業(yè)，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。20*年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總收入33434萬元，比上年增長23%；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3002元，比上年增加564元，同比增長23%；實現(xiàn)農(nóng)民人均有糧304公斤，比上年增加14公斤。

---糧食生產(chǎn)再獲豐收。我鎮(zhèn)以狠抓農(nóng)作物復種指數(shù)為突破口，著力緩解產(chǎn)業(yè)爭地的矛盾，穩(wěn)定糧食播種面積。全鎮(zhèn)落實糧食播種面積79676畝，占任務的101.3%。其中，玉米25166畝，薯類22110畝，小麥9950畝,雜糧13150畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)23756.9噸,比上年增長7.9%。

---烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府始終把落實責任制作為首要工作抓緊抓實抓好，嚴格實行鎮(zhèn)領導包片、干部包村和村組干部包戶責任制，從面積落實到育苗、起壟、采收、烘烤、交售等各環(huán)節(jié)進行全程跟蹤檢查，確保了全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展。全鎮(zhèn)種植烤煙3380畝，占縣下達任務的105.6%，實現(xiàn)產(chǎn)量40.637萬公斤，中上等煙葉達88.52%，實現(xiàn)總產(chǎn)值614.79萬元，占縣下達任務的123.36%。

---甘蔗產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。按照鞏固老區(qū)，拓展新區(qū)，優(yōu)化品種的思路，大力推進“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，加速甘蔗發(fā)展進程。全鎮(zhèn)實現(xiàn)種植甘蔗11050畝，其中新種1800畝，預計產(chǎn)值1100萬元。

---蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。以抓好育苗、移栽、冬管、春嫁、蠶房改造、消毒防病、科學養(yǎng)蠶六個環(huán)節(jié)為重點，全力打造蠶桑特色產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)落實栽桑9404畝，其中樣板桑移栽5225畝(縣委書記樣板面積1148.7畝）；養(yǎng)蠶19043張，產(chǎn)鮮繭726.5噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1250萬元。

---畜牧產(chǎn)業(yè)成效明顯。以狠抓生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設為重點，全面加快各項科技措施的推廣速度，培育發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。全年建成了縣級肥豬養(yǎng)殖小區(qū)示范戶1戶，鎮(zhèn)級仔豬養(yǎng)殖小區(qū)示范大戶4戶，示范養(yǎng)殖大戶630戶,通過典型帶動，促進了畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)實現(xiàn)畜禽存欄：大牲畜7161頭（匹），生豬44700頭，山綿羊10681只，家禽66177羽。畜禽出欄：大牲畜1336頭，肥豬53032頭，羊5857只，禽127510羽，產(chǎn)鮮奶39噸%;全鎮(zhèn)實現(xiàn)肉蛋奶總產(chǎn)5161.6噸，創(chuàng)畜牧業(yè)總產(chǎn)值1.01億元。

---蔬菜產(chǎn)業(yè)不斷壯大。抓住白鶴灘電站即將開工建設的機遇，建立無公害蔬菜示范園，走發(fā)展精細蔬菜的路子。2007--20*年，我鎮(zhèn)實現(xiàn)蔬菜種植面積36000畝，其中冬早蔬菜10400畝，蔬菜產(chǎn)值達7516萬元。

---勞務輸出取得突破。以技能培訓為立足點，積極引導農(nóng)村剩余勞動力轉移，實施職業(yè)培訓“陽光工程”和“勞動力技能培訓”27*人次，共組織勞務輸出13520人，勞務輸出創(chuàng)工資性收入突破1億元，純收入6135萬元。有效帶動了地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。

（二）基礎設施建設力度加大。

一是大力實施交通立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快村級公路建設。協(xié)助相關單位和部門完成了巧蒙公路油路建設6.1公里和沿江公路28.1公里的地方群眾工作。狠抓楊家灣、漁壩、水塘、官村通達工程建設，并對大部分鎮(zhèn)村公路進行了維護和改造。目前，已完成通達工程總計29.6公里，魚壩村6公里即將完工。

二是以人畜飲水管網(wǎng)建設為切入點，抓實抓好水利工程建設。投資127.3萬元實施了水塘、北門村等11個人畜飲水管網(wǎng)，其中：棉沙、野鴨、巧家營、蓮塘天生人畜飲水管網(wǎng)和水窖法土水井灣泵站項目正抓緊時間施工，預計年底可投入使用。投資266.1萬元建設防滲溝渠6件，總長9.88公里，改善灌溉面積2660畝。

三是完成鎮(zhèn)文化站、司法所辦公用房和1個村委會辦公樓、24個村衛(wèi)生室建設。

四是投資70萬元的水塘街道建設已全部完工，投資30萬元的楊家灣街正在建設。

六是大竹、大坪等學校爭取得到修建，交投入使用。

（三）新農(nóng)村建設規(guī)范展開。

我鎮(zhèn)按照新農(nóng)村建設“二十字”方針，緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收這個重點,以調(diào)整鞏固產(chǎn)業(yè)結構為支撐，以增加農(nóng)民收入為核心，堅持“五村三化”標準，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。20*年上半年實施了巧家營村觀井、旱谷村旱谷一、二組和蓮塘村沙壩三組的新農(nóng)村建設,并順利通過了市縣的驗收。新農(nóng)村建設試點的成功，有效引導、帶動了其它各村新農(nóng)村建設工作。20*年下半年，我鎮(zhèn)相續(xù)啟動了野鴨村小黃桷樹、水塘村街子和丫口、核桃村金雞卡、官村村子一、二組、和棉紗村村子1、2、3、4組新農(nóng)村建設，一期工程主體已基本竣工，排水、道路、綠化等配套設施正加緊建設。

（四）林權制度改革順利完成。

按照省、市、縣相關文件精神，我鎮(zhèn)圍繞“山有其主，主有其權，權有其責，責有其利”和“興林富民”的改革目標，狠抓林改工作。一是明確目標，狠抓落實，建立健全高位與高效的組織領導體系，把林改工作作為黨政“一把手”工程，確保林改工作健康有序進行。二是組建了一支業(yè)務精、能力強、素質高的林改隊伍，深入村組指導林改，為林改順利推進提供強有力的保障。三是嚴格按照“4十3”（“4”即縣駐村工作組人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加試點工作人員、試點村負責人、村民小組負責人，“3”即林地所有權人、林地使用權人和相鄰宗地的林權權利人）的工作方法實地勘界確權，保障林改工作公開、公平、公正，到3月底，全鎮(zhèn)27個村422個村民小組的林改工作全面完成，16973戶林權申請登記，發(fā)證面積267310.93畝。林改工作的順利完成，有效促進了全鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境建設。20*年，全鎮(zhèn)完成造林3579畝，其中：花椒900畝，核桃1000畝，膏桐1200畝，桃子66畝，梨子100畝，蘋果83畝，合歡230畝。完成了4381畝退耕還林的政策兌現(xiàn)，做好97625畝天然林保護工作。同時，強化了森林防火工作，實施森林分類經(jīng)營，有效地改善了生態(tài)環(huán)境。

（五）民政救災救濟穩(wěn)步發(fā)展。

冰凌雪災、“5.12”汶川特大地震，7月的持續(xù)暴雨，“8.30”地震等，嚴重破壞我鎮(zhèn)基礎設施和群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。但在縣委、政府的堅強領導下，鎮(zhèn)黨委、政府高度關注民生問題，著力抓好受災群眾吃住問題，切實解決群眾生產(chǎn)生活困難。一是發(fā)放救濟糧和補助金，解群眾燃眉之急。在屢次災害中我們共發(fā)放救濟玉米45180公斤，發(fā)放自然災害補助金318人286200元，動員全鎮(zhèn)干部群眾積極為四川汶川地震災區(qū)捐款10余萬元。二是積極爭取項目，全力推進恢復重建工作。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)相關標準對冰凌災害民房受損的121戶和“5.12”汶川地震民房受到嚴重損壞40戶群眾，高標準、嚴要求全力抓好房屋恢復重建，截止9月20日，受災群眾已全部搬進了新居。

（六）維穩(wěn)定工作有序開展。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視綜治工作，深入貫徹落實上級有關加強社會治安綜合治理文件精神，圍繞構建和諧社會目標，以創(chuàng)建“平安單位”為載體，加強領導、充實力量、健全組織、完善措施，狠抓落實，為各項事業(yè)的發(fā)展營造了一個安定和諧的社會環(huán)境。

一是堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，努力構建和諧社會，以平安單位創(chuàng)建為載體，狠抓平安鎮(zhèn)鞏固工作。一抓嚴打整治。加大嚴打整治力度，始終保持對犯罪分子的嚴打高壓態(tài)勢，強化社會治安綜合治理。截止目前，新華派出所共立刑事案件169起，同比下降15.56%，治安案件391起，同比下降43.7%，切實維護了社會穩(wěn)定。二抓平安創(chuàng)建工作。與本轄區(qū)內(nèi)的1*個單位簽訂了《平安單位創(chuàng)建責任狀》,確保平安和諧的有序開展。三抓禁毒防艾。加大禁毒防艾宣傳力度，推進禁毒防艾工作深入開展，適時開展黃賭毒專項斗爭，凈化社會風氣。四抓信訪和矛盾隱患排查工作。接待群眾來信來訪96件，辦理96件，排查社會矛盾41次，調(diào)解矛盾糾紛81起，調(diào)處80起，調(diào)解率為98%，咨詢服務196起。認真開展領導干部大下訪、書記大接方活動，妥善處理了各種社會“熱點”、“難點”13件次，為治安穩(wěn)定奠定了堅實的基礎。

二是強化責任意識，狠抓安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)黨委、政府始終站在“安全責任重于泰山”的高度，將安全生產(chǎn)工作擺到維護廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點上來抓，納入政府工作重要議事日程，構筑了以鎮(zhèn)政府為領導，以派出所、安監(jiān)站為骨干，以村（社區(qū)）為載體的安全管理網(wǎng)絡。同時，建立健全安全生產(chǎn)工作責任制度、信息通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度，認真貫徹上級關于安全生產(chǎn)工作的會議精神。并定期召開安全生產(chǎn)領導組聯(lián)席會和各村、社區(qū)干部及鎮(zhèn)各站所負責人會議，分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，安排部署安全生產(chǎn)工作。明確27個村委會、4個社區(qū)負責人、各村民小組長為片區(qū)安全監(jiān)管員，分別加強轄區(qū)內(nèi)的安全監(jiān)管，做到層層明確責任，鎮(zhèn)黨委、政府定期或不定期組織人員對轄區(qū)內(nèi)死灰復燃的非法小煤窯、非煤礦山、非小魚船營運等進行排查打擊，對非載客車輛載客、低速車輛、摩托車載客等進行了查處，確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

（七）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是強化基礎教育工作，認真落實“兩免一補”政策，20*年春季學期享受免費教科書學生達5739人，其中小學4932人，初中801人，免費資金共85萬元；享受提高公用經(jīng)費補助資金104萬元；享受生活補助學生1141人，其中小學440人，初中700人，農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制全面落實，確保了學生“進得來、穩(wěn)得住、學得好”?！皟苫惫ぷ鬟M一步鞏固，全鎮(zhèn)適齡兒童入學率達99.71%，適齡少年初中毛入學率達98.58%，小學在校生輟學率0.21%，初中在校生輟學率1.15%，掃除青壯年文盲122人，“兩基”工作四大剛性指標完成較好高于全縣平均值。

二是全面開展了“依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的計生長效機制，各項指標完成較好。全鎮(zhèn)完成結扎手術1112例，占縣下達任務的103.9%，其中二孩結扎952例，占縣下達任務（910例）的104.6%;完成一孩放環(huán)836例,占縣下達任務（833例）100.3%;征收社會扶養(yǎng)費63.9萬元,占縣下達任務（29萬）的220.3%;新辦理農(nóng)村獨生子女證63戶,占縣下達任務（60戶）的105%，歷年鞏固率達100%；出生人口949人，出生率為11.1‰，計劃內(nèi)出生870人，計劃生育率為91.68%，計劃外出育79人，其中計劃外多孩31人，計劃外二孩22人，計劃外一孩26人。完成醫(yī)學監(jiān)護2次，監(jiān)護面達95%以上；流動人口查管理4次，查驗率98%。

三是建立健全貧困救助機制，全力推進扶貧開發(fā)。一直以來我鎮(zhèn)以解決貧困人口的溫飽問題和增加貧困人口收入為目標，切實加強領導，加大投入力度，強化工作措施，貧困救助和扶貧開發(fā)各項工作全面推進。一方面抓好城鄉(xiāng)低保，維護社會穩(wěn)定。截止第三季度，全鎮(zhèn)累計發(fā)放城市低保8654戶5093人，低保金3701184元。發(fā)放27個村，1011戶2551人，低保金980220元，五保戶379人，發(fā)放救助資金204660元。另一方面堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊抓住紅云集團掛鉤扶貧的大好機遇，制定措施、理清思路、抓實抓好扶貧開發(fā),20*年上半年，我鎮(zhèn)啟動了棉紗村村子一、二組50戶255人、棉紗村村子三、四組50戶236人、野鴨村小黃桷樹50戶196人等三個點的整村推進扶貧開發(fā)建設項目，目前各項工作進展順利。并多方協(xié)調(diào)爭取扶貧資金830萬元（其中爭取紅云集團投資515萬元），用于解決困難群眾生產(chǎn)生活和邊遠貧困村的基礎設施建設。

四是擠干水分，抓實臺帳，扎實開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。在農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作中，鎮(zhèn)政府專門成立了相應組織，制定實施方案，嚴格操作，嚴格參合資金管理報批制度。20*年，全鎮(zhèn)參合農(nóng)民54780人，籌集參合經(jīng)費54.78萬元，受益群眾54780人，獲醫(yī)療補助資金76.5萬元。2009年農(nóng)村新型合作醫(yī)療已籌集到參合資金135.56萬元，參合立率達95.05%以上，圓滿完成了縣委、政府下達的各項指標任務。

（八）黨風廉政建設不斷加強。

一是強化組織領導，層層落實責任。鎮(zhèn)黨委在深化黨風廉政建設責任制中，始終把落實責任制工作提到重要議事日程，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的黨風廉政建設領導組，黨政領導班子聽取和專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，確保了全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作的有序有效開展。同時與各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位簽訂了黨風廉政責任狀，把任務分解落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

二是強化宣傳教育，筑牢思想道德防線。鎮(zhèn)黨委、政府認真開展以“加強作風建設、促進廉潔從政”主題教育活動，堅持教育為先，預防為主的原則，把對干部職工的思想教育放在首位。堅持學習制度，開展經(jīng)常性理論教育，利用反面典型教材，開展黨紀黨風警示教育，加強廉政文化宣傳。通過各種宣傳學習和警示教育，有效地增強了各級干部落實黨風廉政建設責任制的政治意識和責任意識，從而化作嚴格執(zhí)行《廉政準則》，自覺抵制不正之風的自覺行動。

三是強民主集中制建設，嚴格規(guī)范辦事程序。20*年,鎮(zhèn)黨委根據(jù)實際,進一步完善了各項工作制度，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。嚴格執(zhí)行集體議事制度，凡是涉及重大問題的決策都要由黨委討論，黨委研究問題時嚴格按照議事規(guī)則辦理，不隨意簡化，不變通，充分發(fā)揚民主。如：大額度資金的使用，重大項目的建設等，始終堅持不醞釀充分不上會，不形成統(tǒng)一意見不公開。同時，對每項決策從形成之初到具體落實，都實行民主決策和陽光化操作。

四是強化綜合治理，切實抓好落實。首先，狠抓廉潔自律規(guī)定的落實。每位班子成員根據(jù)《白鶴灘鎮(zhèn)領導干部廉潔自律制度》，結合各自的工作實際，按照相關要求，作出了個人的廉潔自律承諾，帶頭遵紀守法，認真落實黨風廉政建設責任制，建立了廉潔自律卡。一年中，領導班子在執(zhí)政、執(zhí)紀方面，做到了依法辦事，沒有出現(xiàn)班子成員違法違紀違諾現(xiàn)象。其次，加大案件查辦力度。鎮(zhèn)黨委高度重視查案工作，對黨員干部的違紀違法行為及時研究、及時查處，黨政一把手親自過問、親自把關，20*年，共受理信訪25件，立案8件，辦結8件，受處分黨員8人，開除黨籍6人，挽回經(jīng)濟損失近10萬元。對違紀違法黨員的查處，在全鎮(zhèn)廣大黨員干部中起到了巨大的震懾作用。再次，切實糾正行業(yè)不正之風。我鎮(zhèn)結合實際，采取有效措施，切實加強糾風治亂力度。今年以來，鎮(zhèn)黨委加強了醫(yī)藥銷售部門、涉農(nóng)收費、涉農(nóng)補貼、教育收費、新農(nóng)合資金的報賬情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查了中小學校收費制、兩免一補落實情況和涉農(nóng)收費情況。同時，我們還充分利用政務公開這塊陣地，對村、社區(qū)、各職能部門的職責、收費標準、政府有關規(guī)定和資產(chǎn)運作情況都一一公諸于眾，增加透明度，接受干部群眾的廣泛監(jiān)督，以清正廉潔的良好形象取信于民。

五是強化制度建設，規(guī)范行政行為。結合實際，鎮(zhèn)黨委、政府制定領導干部廉潔自律等“十一”項制度，印發(fā)到每個職工手中。同時組織開展年度黨政領導干部述職述廉報告和民主生活會，積極開展了廉政談話，很好地為所有領導干部、村、社區(qū)、站所負責人部敲響了廉潔警鐘，增強了領導干部廉潔從政的自覺性。今年以來，全鎮(zhèn)未發(fā)生領導班子或成員受到黨風廉政責任追究的事件。

（九）抓好黨委、政府自身建設。

一是扎實開展解放思想大討論活動。成立以黨委書記任組長的領導組，切實加強領導，采取黨委中心組學習、集中學習討論、自學、撰寫心得體會等方式，進一步提升了黨政領導班子的凝集力、戰(zhàn)斗力，樹立敢想、敢干意識，以領導班子成員的思想大解放帶動干部職工思想的大解放，轉變了陳舊的觀念，進一步加強溝通、互相配合、互相支持，牢固樹立了上下一盤棋的意識，強化了團隊意識。

二是嚴格貫徹落實“四項制度”。制定了實施方案，明確了各職能部門的責任，對涉及的審批項目進行了公示，作出了承諾，強化了全鎮(zhèn)機關、站所干部職工的責任意識，樹立務實形象，使每一位干部職工都能始終銘記群眾的利益高于一切，以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點，積極落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步增強了黨群干群關系，樹立了高效形象。

二、存在的困難和問題

一是兩次地震嚴重毀壞了全鎮(zhèn)基礎設施。鎮(zhèn)辦公大樓、計生站辦公樓和大溝、楊家灣、復興、迤博、庫著、核桃等7個村委會辦公用房遭到較大破壞，已成為危房，嚴重威脅干部群眾的生命安全。二是鎮(zhèn)機關辦公經(jīng)費嚴重不足，難以維持日常工作的正常運轉。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，難以形成規(guī)模。四是信訪工作壓力大，企業(yè)改制、土地征用等歷史遺留問題短期內(nèi)難以解決。五是貧困面大，群眾整體生活水平比較低，需要更多的項目和扶貧資金。六是自然災害頻發(fā)，特別是一些滑坡泥石流，嚴重威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。七是在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。如少數(shù)干部在思想認識上還不夠到位，相關的配套制度還不夠健全，責任追究的力度還不夠大。

三、下步工作要點

今后我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；分類規(guī)劃實施，加快新農(nóng)村建設；積極爭取投入，改善基礎設施；對外開放搞活，大力發(fā)展非公經(jīng)濟；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進社會事業(yè)；開展平安創(chuàng)建，全力構建和諧社會；加強自身建設，不斷提高履職能力。

工作的基本要求是：確定發(fā)展目標，落實具體政策，明確分解任務，突出重點工作，采取有力措施，轉變工作作風，抓好責任落實，推進全面發(fā)展，推進廉政建設，形成發(fā)展活力。

2009年全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標為：地方生產(chǎn)總值增長13%；轉移農(nóng)村富余勞動力12000人；糧食總產(chǎn)量24070噸，比上年增長2.1％；農(nóng)民人均純收入增長12%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi);掃除剩余文盲216人，鞏固提高147人，成人技校培訓10000人；適齡兒童入學率達99%以上，適齡少年初中毛入學率達97%以上，輟學率分別控制在1%和3%以內(nèi)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達95%以上。

為實現(xiàn)既定的奮斗目標，著重抓好以下七個方面的工作：

(一)發(fā)揮優(yōu)勢，調(diào)整結構，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)要快速發(fā)展，必須以白鶴灘電站即將啟動建設為導向，緊緊抓這個歷史性機遇，把白鶴灘鎮(zhèn)建設成為電站建設的后勤服務基地。在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時，引導農(nóng)民按照市場需求調(diào)整品種種植結構，依托優(yōu)勢，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開發(fā)產(chǎn)品，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

烤煙產(chǎn)業(yè)要走提質增效的路子。圍繞面積4000畝，產(chǎn)量50萬公斤的目標，抓好配套設施建設，為烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好條件。加大科技興煙力度，推廣種烤新技術，抓死面積、育苗、移栽、施肥、田間管理、采烤、分級扎把、收購、銷售等環(huán)節(jié)，全面提高烤煙生產(chǎn)水平。對各種扶持政策措施，嚴格兌現(xiàn)到位。

甘蔗產(chǎn)業(yè)要走穩(wěn)步發(fā)展的路子。圍繞種植甘蔗1.1萬畝，入榨4.5萬噸的目標，鞏固老區(qū)，開辟新區(qū)，改善基礎，推廣良種，增產(chǎn)提質，強化高管理與服務，用市場效益機制促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在鞏固的基礎上穩(wěn)步發(fā)展。

蠶桑產(chǎn)業(yè)要走快速發(fā)展的路子。蠶桑在我鎮(zhèn)最具發(fā)展?jié)摿?，有得天獨厚的自然條件，良好的群眾基礎，產(chǎn)、供、銷一體化的好機制，縣政府已把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為億元產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，為此制定了一系列扶持政策。圍繞今年新種植蠶桑10000畝（其中樣板桑5000畝），產(chǎn)繭850噸的目標，要抓住縣政府扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)的機遇，重點抓好育苗、移栽、冬管、春嫁、蠶房改造、消毒防病與科學養(yǎng)蠶等環(huán)節(jié)，力爭在種養(yǎng)規(guī)模、單張產(chǎn)繭、科學養(yǎng)蠶上有新突破。要以電站建設封庫令即將下發(fā)為契機，把集中連片、規(guī)范種植的新植樣板桑作為重點來抓，在樣板桑種植上有新的明顯的突破。巧家營、七里、蓮塘、庫著、回龍、魚壩、棉紗要作為樣板桑重點村來落實。

畜牧產(chǎn)業(yè)要走增量擴張的路子。圍繞實現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)6000噸，產(chǎn)值1億元的目標，在服務和科技推廣上狠下功夫，在引進良種與改良品種上抓好示范，在養(yǎng)殖示范小區(qū)建設上抓好引導，在加強疫病防治、發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會上抓出實效，尤其要瞄準白鶴灘電站啟動在即，建設大軍的生活所需，以獨特的區(qū)位優(yōu)勢，加快上規(guī)模、上檔次、上批量的畜牧養(yǎng)殖基地建設，迅速做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增量擴張，打造電站建設的肉產(chǎn)品供應基地。

經(jīng)濟林果要走規(guī)?；穆纷?。深入推進集體林權制度改革，制定和完善相關配套政策及措施，建立和完善林業(yè)經(jīng)營、林業(yè)服務、資源保護、資源流轉體系，把林業(yè)培養(yǎng)成又一支柱產(chǎn)業(yè)。要充分利用我鎮(zhèn)高差大、立體氣候明顯的特點，建立一些具有熱區(qū)特色的林果基地，尤其要在具有傳統(tǒng)品牌優(yōu)勢、有一定規(guī)模、有良好市場前景的芒果、棗子等生產(chǎn)上下功夫。尤其要抓住我縣被立為膏桐基地縣的機遇，擴大膏桐種植面積?？茖W規(guī)劃、加強扶持、擴大面積、引進優(yōu)良品種，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟林果上規(guī)模、上水平、增效益。

反季蔬菜要走精細優(yōu)質路子。我鎮(zhèn)沿江區(qū)域全年無霜，積溫高、光照足，是發(fā)展優(yōu)質反季蔬菜的天然溫室。要根據(jù)交通運輸條件、遠離大中城市的實際，改變種植大路菜現(xiàn)狀。結合市場和電站建設的需求，既要實現(xiàn)量的擴張，又要大力引進優(yōu)良精細蔬菜新品種，發(fā)展精細優(yōu)質菜，提高市場占有率和生產(chǎn)效益。培育反季蔬菜運銷專業(yè)戶、個體戶、私營企業(yè)，探索建立保鮮、貯藏、加工、包裝、運輸一體化的服務體系。

勞務產(chǎn)業(yè)要走典型帶動的路子。搭建信息平臺，廣泛收集和用工信息，多渠道開發(fā)勞務崗位。加大培訓力度，建立健全農(nóng)村職業(yè)培訓網(wǎng)絡，進一步提高輸出質量，提高農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能和應聘率。對輸出已成為打工明星、打工能人、致富能手的務工人員，要大力推介、大力宣傳，做好示范引導，抓好典型帶動，做實典型牽引。同時要強化管理，跟蹤服務，維護外出民工的合法權益，解決他們的后顧之憂。

(二)合理規(guī)劃，分層實施，著力加快新農(nóng)村建設。

堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”方針，緊緊抓住發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟這個中心，圍繞增收調(diào)結構，圍繞發(fā)展抓產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)抓建設。把新農(nóng)村建設與扶貧開發(fā)、其他項目建設結合起來，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設的核心，在增收致富上做文章。從實際出發(fā)，突出抓好基礎性、關鍵性環(huán)節(jié)，合理規(guī)劃，因地制宜，典型引路，在尊重群眾意愿的基礎上，充分調(diào)動群眾的積極性和主觀能動性，從根本上激發(fā)農(nóng)民的主體地位和內(nèi)在動力，凡是群眾迫切要求的，早建、優(yōu)先建；凡是群眾不認可、不配合、不支持的，緩建或不建，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設進程，力求做到盡力而為又量力而行，做到惠民而不累民。加大對新型農(nóng)民的培訓力度，致力培育“有文化，懂技術，會經(jīng)營”、具有科學文化素質和較強就業(yè)能力的新型農(nóng)民。對在新農(nóng)村建設中的先進典型和經(jīng)驗，要充分挖掘和認真總結，積極向外推介宣傳，營造良好的氛圍。2009年爭取啟動4個點，使小康文明村、衛(wèi)生文明村、科技增收村、特色產(chǎn)業(yè)村、平安和諧村5個層次的都有。

(三)爭取投入，改善設施，著力增強發(fā)展后勁。

基礎設施是增強發(fā)展的內(nèi)驅動力。調(diào)動一切力量，向上爭重視、向上爭資金、向主管部門爭項目，改善基礎設施，增強發(fā)展后勁。對項目前期工作要有前瞻性和預見性，強化前期準備工作，建立完善項目庫，改變項目前期工作不扎實，嚴重制約項目爭取的狀況。不斷強化項目爭取意識，牢固樹立抓項目就是抓機遇、爭項目就是爭發(fā)展的理念，積極到縣、市，甚至到省匯報爭取，把抓機遇的實際行動落實到爭取更多的項目上。交通方面要抓好現(xiàn)有公路的管護、改造，加快20*年蔗區(qū)公路建設，爭取法土等7條公路的改造。水利方面要抓好現(xiàn)有溝渠和水庫的除險加固，抓緊實施20*年和2009年的人畜安全飲水工程和煙水地窖建設，爭取引蕎灌區(qū)配套項目建設，爭取更多的“五小”水利工程建設，爭取煙區(qū)、蔗區(qū)灌溉溝渠建設。集鎮(zhèn)建設方面要在抓好現(xiàn)有5個村集鎮(zhèn)管理的基礎上，結合電站建設和移民安置，盤活資源，具體規(guī)劃，充分考慮整體效應，探索建立新的集鎮(zhèn)。同時，積極協(xié)助做好縣城總體規(guī)劃建設，加強縣環(huán)衛(wèi)所的管理與監(jiān)督工作，積極參與城市“八大秩序”整治工作，對縣城區(qū)的垃圾堆放，作出合理規(guī)劃，爭取建立垃圾房。教育基礎設施方面要對全鎮(zhèn)的校舍危房進行全面盤點、認真統(tǒng)計，積極呼吁，爭取投入，逐步解決?；鶎踊A方面要力爭1-2個村委會和1-2個社區(qū)辦公用房建設。

(四)強化服務，放手搞活，著力發(fā)展非公經(jīng)濟。

積極協(xié)助和配合好縣委、縣政府“一園兩片”工業(yè)園區(qū)建設，繼續(xù)實施“工業(yè)強鎮(zhèn)，開放活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，把培育發(fā)展壯大工業(yè)當作為經(jīng)濟工作的重要工作來抓，提高工業(yè)在經(jīng)濟中的比例，發(fā)揮工業(yè)拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的應有作用。樹立“大開放，大發(fā)展”思想，不計眼前看長遠，不計局部看發(fā)展，不計指責看實效，讓更多的資金、人才、技術流向白鶴灘鎮(zhèn)。強化服務意識，繼續(xù)實行鎮(zhèn)領導聯(lián)系企業(yè)制度，聯(lián)系企業(yè)領導要經(jīng)常深入到企業(yè)了解企業(yè)的經(jīng)營情況，及時幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等環(huán)節(jié)中遇到的各種問題，讓企業(yè)能按計劃搞好生產(chǎn)，真正做到多支持不干預、多服務不設卡，多指導不指責，多協(xié)調(diào)不扯皮。樹立人人都是投資環(huán)境、人人都是白鶴灘形象意識，著力整治投資環(huán)境，堅決從嚴查處吃、拿、卡、要和“三亂”行為，努力實現(xiàn)“優(yōu)惠政策零折扣，生產(chǎn)經(jīng)營零干擾，優(yōu)質服務零缺陷”，促進非公經(jīng)濟的發(fā)展。

(五)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推動社會事業(yè)。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是構建和諧社會的重要內(nèi)容。我們必須立足實際，積極穩(wěn)妥地推進教育、衛(wèi)生等改革，大力發(fā)展文化、人口等事業(yè)，著力保障和改善民生，切實推進以改善民生為重點的社會建設。

教育工作要繼續(xù)實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位來抓，以掃除剩余文盲和“保學控輟”為重點，以落實“兩免一補”政策為切口，以解決農(nóng)村女性兒童、少年入學問題為核心，鞏固“兩基”成果，提高“兩基”水平。進一步深化教育綜合體制改革，認真落實校長公選、教師聘任、績效分配制。加強教師隊伍和師德師風建設與管理，根據(jù)教師的教育教學實績，分片、分級、分梯次地對教師進行合理調(diào)配流動。

計生工作圍繞縣委政府下達的指標任務，貫徹落實巧發(fā)〔2006〕15號文件精神，嚴格按照政策不變、力度不減的要求，堅決執(zhí)行“一把手”工程和“一票否決”制，不斷完善目標管理責任制，嚴格獎懲，強化責任落實。狠抓“一放二扎”工作，努力在二孩結扎上實現(xiàn)新突破。加大醫(yī)學監(jiān)護、農(nóng)村獨生子女辦證和社會扶養(yǎng)費的征收力度，加強對流動人口的管理，加強無多孩鎮(zhèn)創(chuàng)建，提高人口與計劃生育工作綜合水平。對計生工作“盲點、難點”村，要實行集中綜合整治，對暴力抗法和弄虛作假者，必須嚴厲打擊，為計生工作營造良好的法制環(huán)境。

衛(wèi)生工作要加大宣傳，充分調(diào)動群眾參加新農(nóng)合的積極性，提高參合率。加強衛(wèi)生隊伍建設，加強鎮(zhèn)、村兩級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和行風建設。高度重視衛(wèi)生防疫、疾病防控、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督工作，提高人民健康水平。

文化體育工作面向基層、面向農(nóng)村、面向群眾，開展群眾喜聞樂見的文體活動和“三下鄉(xiāng)”活動。加大“掃黃打非”力度，凈化文化市場，繁榮文化事業(yè)。努力擴大廣播、電視覆蓋率，組織開展好節(jié)假日期間的文體活動，豐富群眾文化生活。同時，加大白鶴灘鎮(zhèn)向外推介力度，樹立良好的新形象。

科技工作緊緊圍繞我鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)的培育和優(yōu)勢資源的開發(fā)，大力開展科技引進、示范和推廣運用。注重培育和培訓科技人員，加強對科技人員的管理，進一步建立和完善激勵約束機制，充分發(fā)揮科技人員的作用，提高科技對經(jīng)濟的貢獻率。

民政工作以社會救助、社會保險、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以扶貧開發(fā)、扶貧濟困、結對幫扶、慈善資助為補充，加快社會保障體系建設。開展擁軍優(yōu)屬活動，做好優(yōu)撫安置工作。做好城市、農(nóng)村最低生活保障工作，逐步提高保障水平。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)。關愛、關心、關注老人，加強老齡工作。妥善安排災區(qū)群眾和困難群眾生產(chǎn)生活，強化防災減災工作。加強統(tǒng)計、供銷、工商、國土等工作，積極支持工、青、婦等群團組織開展工作，促進各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(六)抓好創(chuàng)建，嚴打整治，著力維護社會穩(wěn)定。

強化社會治安綜合治理工作，深入推進“平安單位”、“平安學?！?、“平安企業(yè)”等平安創(chuàng)建活動，高度重視矛盾糾紛排查和調(diào)處，及時掌握群體性事件、“熱點”問題的信息，加大防范工作力度。強化治安管理，實現(xiàn)公安機關工作重心前移，控制刑事案件發(fā)案率。適時開展各種專項斗爭，保持嚴打態(tài)勢，切實抓好重特大案件的偵破，嚴厲打擊嚴重危害公共安全、人民生命財產(chǎn)安全的犯罪活動，嚴厲打擊地方惡勢力和犯罪，嚴厲打擊黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風氣。廣泛深入開展精神文明建設，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和誠信教育，樹立助人為樂、扶貧濟困、誠實守信的社會風尚，促進人與社會的和諧發(fā)展。高度重視民族宗教工作，認真貫徹落實黨的民族宗教政策，依法加強對民族宗教事務的管理。加強國防建設，增強國防意識，充分發(fā)揮民兵在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。尤其是針對移民工作，要積極探索，充分認識移民工作的艱巨性，超前做好一系列預案。

切實抓好安全生產(chǎn)工作，認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針，不斷強化人民群眾的安全意識。加強制度建設，進一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡，層層落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格責任追究制。加大道路交通安全、生產(chǎn)安全、防火安全、水運安全等專項檢查整治力度，消除安全隱患，防止重特大安全事故的發(fā)生，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

(七)嚴格監(jiān)督，強化管理，著力加強政府自身建設。

加強政府自身建設，不斷提高創(chuàng)新力、凝聚力和執(zhí)行力，努力建設勤政、廉潔、務實、高效的人民政府。第一，加強創(chuàng)新力建設。進一步轉變觀念，樹立敢想、敢干意識，以政府班子成員的思想解放帶動干部職工思想的大解放，讓政府一班人在深化鎮(zhèn)情認識中找準工作結合點和切入點，在動態(tài)中加大對工作總體思路和相關政策的研究，把政府工作很好地融入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，以發(fā)展的眼光審視和評估自己，以改革的精神加強和完善自己，以創(chuàng)新的思維深化和提高自己，在落實具體的工作中發(fā)揮更加積極的作用。第二，加強凝聚力建設。繼續(xù)發(fā)揚團結務實的好作風、好傳統(tǒng)，堅持用原則來講團結，用人格來講團結，用情感來講團結，嚴于律己，寬以待人，率先垂范，使班子成員間成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上相互關心的摯友。第三，加強執(zhí)行力建設。加強對干部職工的監(jiān)督與管理，大力倡導雷厲風行、求真務實、真抓實干、務求實效的工作作風，鎮(zhèn)政府領導要按照分管聯(lián)系的工作和全鎮(zhèn)的總體部署，落實好責任制和分工負責制，抓好分管聯(lián)系的工作，督促和指導分管站所和干部職工拿出具體的措施，說到做到，干就干好。對安排部署的工作任務，要一以貫之、徹徹底底地抓好落實；對一些好的思路和措施，必須得到堅持和貫徹；對一些干部職工作風不實、敷衍塞責、工作效率不高的現(xiàn)象，必須得到切實有效的轉變和治理。

20*年，預計實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總收入57800萬元，其中：農(nóng)業(yè)總收入33434萬元，比上年增長23%；工業(yè)總收入24366萬元，比上年增長17%。實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3002元，比上年增加564元，同比增長23%。實現(xiàn)農(nóng)民人均298公斤，比上年增加4公斤。