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一、科學發(fā)展觀指導思想

全面貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"*"重要思想為指導，通過學習實踐活動，自覺用科學發(fā)展觀指導實踐、推動工作，適應建設人力資源強國和創(chuàng)新型國家的需要，結合高校改革發(fā)展的實際，破解發(fā)展難題，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，努力把學校各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，努力把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，使學校黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求。

二、科學發(fā)展觀總體要求

“黨員干部受教育”

“科學發(fā)展上水平”

“人民群眾得實惠”

（一）提高思想認識。（二）解決突出問題。（三）創(chuàng)新體制機制。（四）促進科學發(fā)展。

三、科學發(fā)展觀基本內涵

（一）要緊緊把握科學發(fā)展觀的第一要義，堅持又好又快發(fā)展不動搖。

（二）要緊緊把握科學發(fā)展觀的核心，堅持以人為本的理念不動搖。

（三）要緊緊把握科學發(fā)展觀的基本要求，堅持全面協調可持續(xù)發(fā)展不動搖。

（四）要緊緊把握科學發(fā)展觀的根本方法，堅持統籌兼顧發(fā)展不動搖。

四、學習實踐科學發(fā)展觀的基本原則

在學習實踐活動中，要著重把握好以下基本原則：

1、堅持解放思想，推動改革創(chuàng)新。

2、突出實踐特色，務求取得實效。

3、貫徹群眾路線，充分發(fā)揚民主。

4、正面教育為主，把握正確導向。

五、學習實踐科學發(fā)展觀的目標任務

按照黨中央提出的“提高思想認識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機制，促進科學發(fā)展”的總體要求，結合學院工作實際，確保達到以下目標要求。

1、進一步增強科學發(fā)展的意識。

2、進一步提高科學發(fā)展的能力。

3、進一步創(chuàng)新科學發(fā)展的體制機制。

4、進一步破解科學發(fā)展的難題。

六、要解決的重點問題

（一）按照第一要義是發(fā)展的要求，牢牢把握發(fā)展這個硬道理，始終把提高質量作為發(fā)展的中心任務，堅定不移地推動高等教育在新的歷史起點上實現又好又快發(fā)展。

（二）按照核心是以人為本的要求，切實尊重學生和教師的主體地位，最充分地激發(fā)和調動廣大師生員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力辦好符合我國經濟社會發(fā)展需要、人民滿意的高等教育。

（三）按照全面協調可持續(xù)的基本要求，全面把握辦學規(guī)律，努力形成學校事業(yè)整體推進、持續(xù)發(fā)展的局面。

（四）按照根本方法是統籌兼顧的要求，妥善處理學校改革發(fā)展中的重大關系，不斷開拓學校事業(yè)更為廣闊的發(fā)展前景。

（五）按照貫徹落實科學發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設的要求，切實加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風。

七、扎實做好學習實踐活動各個階段的工作

學習實踐活動安排3個階段6個環(huán)節(jié)，即學習調研階段、分析檢查階段、整改落實階段，每個階段分2個環(huán)節(jié)。

第一階段：學習調研。3月下旬開始，4月底基本完成。重點抓好學習調研、圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論2個環(huán)節(jié)。

第二階段：分析檢查。5月上旬開始，6月底基本完成。重點抓好領導班子專題民主生活會、形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告2個環(huán)節(jié)。

第三階段：整改落實。七月上旬開始，8月下旬基本完成，8月底完成各項總結工作。重點抓好制訂整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)。

第二專題

一、科學發(fā)展觀的概念

說，科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續(xù)，根本方法是統籌兼顧。

――必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。發(fā)展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產力。更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質量和效益，實現又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實基礎。努力實現以人為本、全面協調可持續(xù)的科學發(fā)展，實現各方面事業(yè)有機統一、社會成員團結和睦的和諧發(fā)展，實現既通過維護世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護世界和平的和平發(fā)展。

――必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

――必須堅持全面協調可持續(xù)發(fā)展。要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。堅持生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協調，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產生活，實現經濟社會永續(xù)發(fā)展。

――必須堅持統籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關系，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應對風險挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。既要總攬全局、統籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。

二、科學發(fā)展觀的內涵

科學發(fā)展觀通常是指黨的十六屆三中全會中提出的“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展”，按照“統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統籌區(qū)域發(fā)展、統籌經濟社會發(fā)展、統籌人與自然和諧發(fā)展、統籌國內發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論。

在黨的*大上，總書記在《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告中提出，科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續(xù)性，根本方法是統籌兼顧，指明了我們進一步推動中國經濟改革與發(fā)展的思路和戰(zhàn)略，明確了科學發(fā)展觀是指導經濟社會發(fā)展的根本指導思想，標志著中國共產黨對于社會主義建設規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、共產黨執(zhí)政規(guī)律的認識達到了新的高度，標志著馬克思主義的中國化，標志著馬克思主義和新的中國國情相結合達到了新的高度和階段。

科學發(fā)展觀的具體內容包括：第一，以人為本的發(fā)展觀。第二，全面發(fā)展觀。第三，協調發(fā)展觀。第四，可持續(xù)發(fā)展觀。

三、科學發(fā)展觀的本質

國家發(fā)展戰(zhàn)略的整體構想，既從經濟增長、社會進步和環(huán)境安全的功利性目標出發(fā)，也從哲學觀念更新和人類文明進步的理性化目標出發(fā)，幾乎是全方位地涵蓋了“自然、經濟、社會”復雜系統的運行規(guī)則和“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”四位一體的辯證關系，并將此類規(guī)則與關系在不同時段或不同區(qū)域的差異表達，包含在整個時代演化的共性趨勢之中。在科學發(fā)展觀指導下的國家的戰(zhàn)略，必然具有十分堅實的理論基礎和豐富的哲學內涵。面對實現其戰(zhàn)略目標（或戰(zhàn)略目標組）所規(guī)定的內容，各個國家和地區(qū)，都要根據自己的國情和具體條件，去規(guī)定實施戰(zhàn)略目標的方案和規(guī)劃，從而組成一個完善的戰(zhàn)略體系，在理論上和實證上去尋求國家戰(zhàn)略實施過程中的“滿意解”。

從科學發(fā)展觀的本質出發(fā)，其體系具有三個最為明顯的特征：

其一，它必須能衡量一個國家或區(qū)域的“發(fā)展度”，發(fā)展度強調了生產力提高和社會進步的動力特征，即判別一個國家或區(qū)域是否在是真正地發(fā)展？是否在是健康地發(fā)展？是否是理性地發(fā)展？以及是否是保證生活質量和生存空間的前提下不斷地發(fā)展？

其二，是衡量一個國家或區(qū)域的“協調度”，協調度強調了內在的效率和質量的概念，即強調合理地優(yōu)化調控財富的來源、財富的積聚、財富的分配以及財富在滿足全人類需求中的行為規(guī)范。即能否維持環(huán)境與發(fā)展之間的平衡？能否維持效率與公正之間的平衡？能否維持市場發(fā)育與政府調控之間的平衡？能否維持當代與后代之間在利益分配上的平衡？

其三，是衡量一個國家或區(qū)域的“持續(xù)度”，即判斷一個國家或區(qū)域在發(fā)展進程中的長期合理性。持續(xù)度更加注重從“時間維”上去把握發(fā)展度和協調度。建立科學發(fā)展觀的理論體系所表明的三大特征，即數量維（發(fā)展）、質量維（協調）、時間維（持續(xù)），從根本上表征了對于發(fā)展的完滿追求。

四、有效實施科學發(fā)展觀的7大主題

1.始終保持經濟的理性增長：在這里特別強調一種“健康狀態(tài)”下的經濟增長。它既不同意限制財富積累的“零增長”，也反對不顧一切條件提倡過分增長。所謂健康的增長一般指在相應的發(fā)展階段內，以“財富”擴大的方式和經濟規(guī)模增長的度量，去滿足人們在自控、自律等理性約束下的需求。

2.全力提高經濟增長的質量：它意味著新增財富的內在質量，應當不斷地、連續(xù)地加以改善和提高。除了在結構上要不斷合理與優(yōu)化外，新增財富在資源消耗和能源消耗上要越來越低；在對生態(tài)環(huán)境的干擾強度上要越來越?。辉谥R的含量上和非物質化方面要越來越高；在總體效益的獲取上要越來越好。

3.滿足“以人為本”的基本生存需求：科學發(fā)展觀的核心以圍繞人的全面發(fā)展而制定，其中人的基本生存需求和生存空間的不斷被滿足，是一切發(fā)展的基石。因此一定要把全球、國家、區(qū)域的生存支持系統維持在規(guī)定水平的范圍之內。通過基本資源的開發(fā)提供充分的生存保障程度；通過就業(yè)的比例和調配，達到收入、分配、儲蓄等在結構上的合理性，進而共同維護全社會成員的身心健康。

4.調控人口的數量增長，提高人口的素質：人口數量的年平均增長率首先應穩(wěn)定地低于GDP的年平均增長率，而后逐漸實現人口自然增長率的“零增長”。此前與此后，都要把人口素質的提高納入到首要考慮的政策之中。該戰(zhàn)略目標的實質是把人口自身再生產同物質的再生產“同等地”保持在可持續(xù)發(fā)展的水平上。根據聯合國開發(fā)計劃署（UNDP）在其年度報告《人類發(fā)展報告》中的研究，人口資源向人力資源的轉變，首先要把人的“體能、技能、智能”三者的合理調配，置于可以接受的狀態(tài)之下，達到人口與發(fā)展之間的理想均衡。

5.維持、擴大和保護自然的資源基礎：地球的資源基礎在可以預期的將來，仍然是供養(yǎng)世界人口生存與發(fā)展的惟一來源?？茖W發(fā)展觀既然規(guī)定了必須保持財富的增長并滿足人類的理性需求，它的實物基礎主要地依賴于地球資源的維持、地球資源的深度發(fā)現、地球資源的合理利用乃至于廢棄物的資源化。

6.集中關注科技進步對于發(fā)展瓶頸的突破：科學發(fā)展觀始終強調“人口、資源、生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展”的強力協調，科技進步在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施中，能夠迅速把研究成果積極地轉化為經濟增長的推動力，并克服發(fā)展過程中的瓶頸，以此去達到可持續(xù)發(fā)展的總體要求?？茖W技術的發(fā)展，經濟社會的發(fā)展，管理體制的發(fā)展，這三個主要方面將作為一個互為聯系的大系統，通過宏觀的調適和尋優(yōu)，達到突破發(fā)展瓶頸的目標要求。

7.始終調控環(huán)境與發(fā)展的平衡：科學發(fā)展觀不贊成單純?yōu)榱私洕鲩L而犧牲環(huán)境的容量和能力，也不贊成單純?yōu)榱吮３汁h(huán)境而不敢能動地開發(fā)自然資源。二者之間的關系可以通過不同類型的調節(jié)和控制，達到在經濟發(fā)展水平不斷提高時，也能相應地將環(huán)境能力保持在較高的水平上。為此，一些地區(qū)在構造“循環(huán)經濟”、“生態(tài)補償制度”、“工業(yè)生態(tài)園”、“全過程無害化控制”、“綠色化學體系”等，其根本目的都在維系人與自然之間的協調發(fā)展。