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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組織：

為學習貫徹黨的**屆**、**全會和省第九次黨代會精神，認真做好黨員春訓、民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想和原則

黨員春訓、民主評議黨員以及嚴肅處置不合格黨員工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的**屆**、**全會和省第九次黨代會精神，按照黨要管黨、從嚴治黨的方針和《中國共產(chǎn)黨章程》所規(guī)定的黨員標準，堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評和“懲前毖后，治病救人”的原則，把思想教育放在首位，著力提高黨員的思想政治素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治和組織保證。

二、黨員春訓、民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員工作的主要內(nèi)容、方法、步驟

（一）時間要求

從**年3月上旬開始進行黨員春訓、民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員工作，4月上旬結(jié)束。

（二）主要內(nèi)容和方法

今年的黨員春訓和民主評議黨員工作，重點抓好四個方面的教育：一是組織黨員深入學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《文選》和等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要論述，黨的**屆**、**全會和省第九次黨代會精神，中央印發(fā)的《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件，使黨的**屆**、**全會和省第九次黨代會精神在全體黨員中入腦入心，提高廣大黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。二是教育黨員提高思想認識，正確對待當前工作中面臨的困難和問題，澄員中存在的各種模糊認識，振奮精神，樹立信心。三是教育黨員牢記黨的宗旨，堅持“兩個務(wù)必”，發(fā)揚奉獻精神，為黨的事業(yè)、黨的工作不怕吃苦，不怕吃虧，用自己的模范行動，教育和團結(jié)廣大群眾。四是要與時俱進抓落實，開拓創(chuàng)新求實效。增強加快發(fā)展的意識，一切圍繞發(fā)展，一切保證發(fā)展，一切服從服務(wù)于發(fā)展；弘揚“五種精神”，即敢于負責、動真碰硬、深入細致、吃苦耐勞、只爭朝夕的精神；樹立“六種意識”，即發(fā)展意識、大局意識、服務(wù)意識、競爭意識、憂患意識和創(chuàng)新意識。五是進一步增強組織觀念，堅決服從組織決定，不討價還價，不埋怨指責，努力完成上級黨委和政府下達的各項工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，按照黨要管黨、從嚴治黨的方針和“掌握政策、規(guī)范程序、態(tài)度積極、工作謹慎、寬嚴有度”的原則，密切聯(lián)系黨員的思想實際和生產(chǎn)、工作實際，嚴格要求，精心組織，認真抓好民主評議黨員工作，大力表彰先進，嚴肅處置不合格黨員。

（三）主要步驟

1.組織準備階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直單位黨組織要通過開座談會、調(diào)查走訪等形式切實掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本單位黨員的思想狀況、黨組織和黨員隊伍建設(shè)中存在的問題，并認真組織召開有關(guān)會議，提高認識，統(tǒng)一思想，明確作法，制訂好實施方案，準備好輔導(dǎo)報告和黨員教育學習資料。

2.學習教育階段

進行黨員春訓時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直單位黨組織要組織各黨支部召開黨員大會，集中學習培訓5-7天。有條件的地方要集中上黨課，因為場地限制，不能集中的，可以分期或分片上黨課，然后由黨（工）委委員（黨組成員）負責到各支部組織學習、討論。這一階段的主要任務(wù)：一是上好以“實踐‘三個代表’，爭當新時期合格黨員”、“構(gòu)建社會主義和諧社會”、“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為主要內(nèi)容的黨課；二是組織黨員認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》，學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，學習《文選》，學習黨的**屆**、**全會和省第九次黨代會精神，學習中央印發(fā)的《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，落實保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制；三是以支部為單位，圍繞“保持共產(chǎn)黨員的先進性”、“要求入黨為什么，成為黨員干什么”開展討論；四是每個黨員都要進行認真反思，有書寫能力的黨員要緊密聯(lián)系自己的思想、生活、工作實際寫好黨性分析材料。

3.民主評議階段

參加民主評議的黨員要認真回顧一年來的工作、學習情況，總結(jié)成績，找出差距，制定整改措施，集中整頓，達到規(guī)范行為、提高素質(zhì)、振奮精神的目的。評議中，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，對照要求逐項檢查。

評議既要有本人自我總結(jié)和自我剖析，更要注重互相評議，開展批評和自我批評，民主評議要將黨內(nèi)評議和黨外評議結(jié)合起來進行。一是黨內(nèi)評議。要召開支部黨員大會，先由黨員個人總結(jié)，然后進行評議。二是黨外評議。農(nóng)村黨支部要組織村內(nèi)非黨群眾代表對支部黨員進行評議。黨政機關(guān)、事業(yè)單位黨支部要組織機關(guān)黨員及二級單位負責人對支部黨員進行評議?！皟尚隆苯M織和國有企業(yè)黨支部要組織職工代表對支部黨員進行評議。

4.支部定格階段

在對黨員定格時，支委會要在民主評議的基礎(chǔ)上，通過各種形式和渠道，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，按程序由黨支部對每個黨員按照“優(yōu)秀、合格、基本合格、基本不合格和不合格”五個類別，給予定格，并評選出優(yōu)秀黨員。對一些表現(xiàn)較差、群眾意見較集中的黨員，支委會要認真調(diào)查核實，提出不合格黨員的初步名單和處置意見，在全體黨員充分討論的基礎(chǔ)上采取舉手或無記名投票方式進行表決，形成決議，并報上級黨（工）委審定。

5.組織審定階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直單位黨組織對支部評選出的優(yōu)秀黨員要進行認真審定，對評議出的不合格黨員要認真審查，并深入基層調(diào)查了解，核實情況。對評議中揭露出來的違法違紀問題，要認真查處。在具體把握上，既要堅持標準，嚴格要求，又要做到“四個區(qū)別對待”，即把思想認識模糊、跟不上形勢，與反對和抵制黨的政策區(qū)別對待；把由于客觀原因不能正常參加組織生活，與缺乏組織觀念、不履行黨員義務(wù)區(qū)別對待；把因年老體弱、無力完成黨組織安排的任務(wù)，與革命意志衰退、不愿起模范作用區(qū)別對待；把愿意接受組織批評教育，積極改正錯誤，與拒不接受幫助、拒不改正錯誤區(qū)別對待。農(nóng)村不合格黨員的處置（含組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干職工黨員）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，縣直機關(guān)單位、企事業(yè)單位及其二級單位的不合格黨員處置，按組織隸屬關(guān)系，分別由縣直單位黨（工）委審批，處置結(jié)果報縣委組織部備案。受組織處置的時間，從黨（工）委批準之日算起。

6.表彰和處置階段

對評議出來的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，黨組織應(yīng)及時進行表彰。對基本不合格和不合格黨員均要作出相應(yīng)的處置。處置不合格黨員，既要態(tài)度堅決，又要慎重穩(wěn)妥，既要堅持標準，又要嚴格按程序辦理。

（1）對照標準，凡認定為不合格的黨員，都必須給予嚴肅處置。處置的形式主要是限期改正、勸其退黨和黨內(nèi)除名（退黨除名、脫黨除名、勸而不退除名）三種。

（2）在處置不合格黨員時，可按下列情況掌握：

①被認定為不合格黨員，本人要求留在黨內(nèi)，且有改正的決心和措施，取得黨內(nèi)外諒解的，可給予限期改正，期限為一年。到期后黨支部應(yīng)及時召開支部大會討論，確認改正的，取消不合格黨員決定。

②被認定為不合格黨員，且本人無改正愿望，不愿接受黨組織的教育和紀律約束的，應(yīng)勸其退黨。勸而不退的予以除名。

③被認定為不合格黨員，本人雖要求留在黨內(nèi)，但經(jīng)多次教育無效的，應(yīng)勸其退黨。勸而不退的予以除名。

④連續(xù)兩次被評為不合格黨員或累計已受兩次限期改正的處置，又被認定為不合格黨員的，應(yīng)予除名。

⑤對要求退黨的黨員，黨組織應(yīng)進行批評教育，經(jīng)教育不轉(zhuǎn)變態(tài)度的，應(yīng)同意其退黨。對作勸退處置的不合格黨員，本人提出退黨要求的，可同意按退黨處理。對應(yīng)受其他黨內(nèi)處分而提出退黨的，不能按退黨處理，按有關(guān)規(guī)定予以處分。

⑥對沒有正當理由連續(xù)六個月以上不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配工作的，按自行脫黨處理，予以除名。

⑦預(yù)備黨員被認定為不合格的，取消預(yù)備黨員資格。

（3）處置不合格黨員，應(yīng)同處分違紀黨員區(qū)別開來。民主評議黨員中發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀的，由紀檢部門立案處理，不能用組織處置來代替黨紀處分。

（4）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被認定為不合格黨員，需進行組織處理的，要事先按干部管理權(quán)限，與有關(guān)黨委（黨組）或主管部門交換意見。在一般情況下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被認定為不合格黨員的，有關(guān)黨組織應(yīng)免去其所擔任的黨內(nèi)職務(wù)。其所擔任的行政職務(wù)是否需要免去，按干部管理權(quán)限，由主管部門決定。

（5）不合格黨員受到組織處置后，黨組織要加強對他們的教育、考察和管理。對已勸退或除名的，黨組織要做好思想工作，繼續(xù)關(guān)心和團結(jié)他們，發(fā)揮他們的作用。

（6）受組織處置的不合格黨員的處置決定、有關(guān)旁證材料、組織審批材料等，歸入本人人事檔案；無人事檔案的，歸入本人黨員檔案。違紀受到紀律處分的，其有關(guān)材料的歸檔，按紀檢部門的規(guī)定辦理。

三、加強對黨員春訓、民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)

開展黨員春訓、民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員，是新時期全面提高黨員素質(zhì)，切實加強黨員隊伍建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。也是鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果的重要手段?？h委組織部要認真組織實施，指導(dǎo)各單位搞好教育活動，一個一個環(huán)節(jié)抓落實，發(fā)現(xiàn)教育活動抓得不力的，要及時指出，幫助改正；對走過場的，要查找原因，重新補課，直到達到預(yù)期的目的。要把黨員評議工作列入黨建工作考核的重要內(nèi)容，切實加強督查指導(dǎo)，保證工作到位，并在評議結(jié)束后發(fā)出專題通報。各級黨組織要按照從嚴治黨的方針和“掌握政策、規(guī)范程序、態(tài)度積極、工作謹慎、寬嚴有度”的原則，把這一項工作列入重要議事日程，切實抓緊抓好抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨組織書記為抓好這一項工作的主要責任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管組織工作的黨委委員和縣直單位分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好這一項工作。開展這項工作要做到有機構(gòu)、有人員、有計劃、有措施、有效果。各級黨委（黨組、黨總支）要切實加強對各支部的具體指導(dǎo)。要輪訓黨支部書記，使他們懂得黨員春訓、民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員的意義、作法以及處置的程序、手續(xù)，以便更好地依靠黨支部妥善處置不合格黨員。要教育支部負責人在處置不合格黨員時堅持黨性，堅持實事求是，防止感情用事和打擊報復(fù)的現(xiàn)象發(fā)生。要加強檢查督促，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗。對不合格黨員要分析本人的主觀原因，也要找出黨組織工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，從處置不合格黨員工作中總結(jié)經(jīng)驗教訓，改進黨組織的工作，認真抓好黨員經(jīng)常性教育、把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)、健全黨組織各項制度和加強基層黨組織建設(shè)，把處置不合格黨員工作寓于黨的基層組織建設(shè)經(jīng)常性工作之中。對黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，問題很多的，應(yīng)當派人幫助整頓，然后再處置不合格黨員。

各單位開展黨員春訓、民主評議黨員以及嚴肅處置不合格黨員工作后，請將工作總結(jié)和相關(guān)表格，于**年4月30日以前報縣委組織部組織一科。