導(dǎo)語(yǔ)：安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣、市、區(qū)人民政府，**管理區(qū)，**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，市政府各部門，在荊中省企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》和《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》精神，深入落實(shí)20**年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作要求，防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

（一）全面排查隱患：隱患排查率100%；

（二）強(qiáng)化隱患整改：一般隱患整改率100%，重大隱患公告公示率100%，市級(jí)備案重大隱患年內(nèi)整改銷案率95%以上；

（三）建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制：隱患排查制度建立率100%，建立和完善事故隱患、危險(xiǎn)源信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)四級(jí)重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控信息系統(tǒng)。

二、排查治理范圍、內(nèi)容

(一)排查治理范圍：各地區(qū)、各行業(yè)(領(lǐng)域)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括：

1、煤礦、非煤礦山、冶金、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；

2、道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

3、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施；

4、商(市)場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所(含水上游樂場(chǎng)所)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；

5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備；

6、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所；

7、近年來發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的單位。

(二)排查治理內(nèi)容：全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；

4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；

5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

6、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

7、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況、新工人三級(jí)安全教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；

9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練情況，應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

10、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況；

11、道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

12、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況。

13、各級(jí)政府、部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，事故查處及責(zé)任追究落實(shí)，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實(shí)施，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。

三、重點(diǎn)工作時(shí)段

“隱患治理年”活動(dòng)要圍繞各個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實(shí)施、整體推進(jìn)。

第一時(shí)段(3月20日至4月30日)：圍繞確保企業(yè)節(jié)后復(fù)工和“中國(guó)？**首屆油菜花節(jié)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。

（一）各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際，制定重點(diǎn)突出、特點(diǎn)鮮明、適用性、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，同時(shí)要督促和指導(dǎo)基層和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定好活動(dòng)方案。通過召開安委會(huì)、辦公會(huì)，以及職工大會(huì)等會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員，通過媒體、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、宣傳欄等多種形式進(jìn)行宣傳，切實(shí)把隱患治理年活動(dòng)覆蓋到所有機(jī)關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、學(xué)校、街道、社區(qū)，形成人人關(guān)注、個(gè)人參與的良好氛圍。

（二）各地、各部門、各單位全面排查治理隱患，做到排查不留死角，整改不留后患。督促整改20**年排查出的各類重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。

（三）嚴(yán)把停產(chǎn)檢修礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)禁停產(chǎn)礦山未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。特別要針對(duì)部分煤礦受災(zāi)停產(chǎn)造成瓦斯積聚、積水、供電不正常等突出問題，督促?gòu)?fù)產(chǎn)煤礦嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（四）抓好“中國(guó)？**首屆油菜花節(jié)”期間的安全監(jiān)管。要以道路交通安全、旅游安全、煙花爆竹安全、消防安全等為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全檢查，嚴(yán)格安全管理，打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng))、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，全面排查治理交通運(yùn)輸安全隱患，切實(shí)抓好危險(xiǎn)路段整治，為活動(dòng)的順利舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第二時(shí)段(5月1日至9月30日)：圍繞汛期、暑期及北京“奧運(yùn)會(huì)”期間等重點(diǎn)時(shí)段安全，做好隱患排查治理工作。

（一）針對(duì)夏季暑期長(zhǎng)、氣溫高、溫度大的特點(diǎn)，圍繞防火災(zāi)、防觸電、防雷擊、防中暑、防容器爆炸、防疲勞作業(yè)開展隱患排查。抓住進(jìn)入汛期后暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，把礦山、隧道和其他地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場(chǎng)、建筑施工工地和公路交通運(yùn)輸干線，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫(kù)、河流、尾礦庫(kù)等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患，要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定預(yù)案。

（二）以礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、民爆物品和煙花爆竹、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度。煤礦要重點(diǎn)防瓦斯、防透水，非煤礦山要防冒頂、防透水、防爆破傷害，化工廠、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌和室外作業(yè)高溫中暑，民爆物品和煙花爆竹要防高溫引發(fā)爆炸，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防碰撞防泄漏。

（三）加強(qiáng)對(duì)“奧運(yùn)會(huì)”舉辦期間各類賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)和各類交通運(yùn)輸工具的安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施進(jìn)行整改。同時(shí)，堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可，加大打“三非”、反“三違”、治“三超”工作力度，消除隱患滋生根源，為“奧運(yùn)會(huì)”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第三時(shí)段(10月1日至12月31日)：針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。

（一）切實(shí)抓好國(guó)慶黃金周期間的安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為，加大對(duì)礦山無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹的力度。

（二）指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。

（三）認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)四級(jí)重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“四個(gè)到位”：思想認(rèn)識(shí)到位。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)提高對(duì)開展“隱患治理年”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，牢固樹立預(yù)防為主的思想，將隱患排查治理與中心工作緊密聯(lián)系起來，在各行業(yè)、各企業(yè)叫響“不是企業(yè)消滅隱患，就是隱患消滅企業(yè)”的口號(hào)，堅(jiān)決改變重事后查處、輕事前防范的錯(cuò)誤傾向。組織保障到位。所有企業(yè)都要成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的隱患排查治理工作專班，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和市直有關(guān)部門要成立隱患排查治理督查組，市、縣兩級(jí)安委會(huì)要成立專家指導(dǎo)組，各工作組一經(jīng)成立，要保持相對(duì)固定，負(fù)責(zé)到底。責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)每一處隱患，都要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)的隱患誰(shuí)整改”的原則，層層落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的排查整改主體責(zé)任，主管部門或投資主體的推進(jìn)整改責(zé)任，安全專家組的巡視指導(dǎo)責(zé)任，以及縣（市、區(qū)）政府和市直安全監(jiān)管執(zhí)法部門的檢查督辦責(zé)任，建立健全隱患整改責(zé)任制，確保排查治理工作取得實(shí)效。信息披露到位。各企業(yè)要建立隱患排查治理原始臺(tái)帳，按規(guī)定要求向上級(jí)部門報(bào)送相關(guān)情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門要按照分級(jí)管理的要求，分別建立健全重大隱患及重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，每月向市安委會(huì)辦公室上報(bào)整改進(jìn)度情況，建立重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控信息系統(tǒng)。同時(shí)，要建立重大隱患上報(bào)、掛牌督辦、公告公示制度，定期向社會(huì)公布治理情況，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成良好氛圍。要通過舉辦培訓(xùn)班、開展知識(shí)講座等多種形式，借助電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等載體，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)政府、各有關(guān)部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極參與隱患排查治理活動(dòng)，大力宣傳隱患和危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、方法，提高公眾識(shí)險(xiǎn)辨險(xiǎn)防險(xiǎn)能力。要以“治理隱患、防范事故”為主題，認(rèn)真組織開展好第七次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，宣傳和引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位增強(qiáng)抓好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺性，落實(shí)主體責(zé)任，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患，實(shí)施群防群治。各地、各部門、各中省企業(yè)要根據(jù)本通知精神，迅速制定下發(fā)具體實(shí)施意見，迅速貫徹落實(shí)到基層。

(三)堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，完善方式方法。堅(jiān)持隱患排查治理與加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè)相結(jié)合，通過加強(qiáng)對(duì)一線操作人員識(shí)險(xiǎn)辨險(xiǎn)防險(xiǎn)能力和意識(shí)的教育培訓(xùn)，遏制和減少“三違”行為；堅(jiān)持隱患排查治理與貫徹落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度相結(jié)合，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按標(biāo)準(zhǔn)從事各項(xiàng)管理工作，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)和生產(chǎn)，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和自我完善，全面改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理；堅(jiān)持隱患排查治理與開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建相結(jié)合，全面落實(shí)“科技興安”戰(zhàn)略，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，廣泛采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，提高安全裝備和設(shè)施質(zhì)量，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)本質(zhì)安全程度和水平，進(jìn)而達(dá)到消除隱患，消滅事故的目的。

（四）突出工作重點(diǎn)，抓好整體推進(jìn)。隱患排查治理要突出五個(gè)重點(diǎn)，即突出新一年起步，暑期、汛期和舉辦北京“奧運(yùn)會(huì)”，年末趕工期、惡劣氣候等重點(diǎn)時(shí)段；突出安全管理難度大、安全監(jiān)管力量薄弱、事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)；突出礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；突出安全管理基礎(chǔ)薄弱，工作難以推動(dòng)的重點(diǎn)企業(yè)；突出重大隱患、重大危險(xiǎn)源以及易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位，以治大隱患、防大事故為重點(diǎn)，從落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)和政府的安全監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任、硬件和軟件兩個(gè)方面，深入排查治理可能引發(fā)事故、特別是重特大事故的各種隱患，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理工作。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動(dòng)，進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要建立健全各類隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤督辦和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度，強(qiáng)化督辦檢查和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)逾期治理不到位的要跟蹤督辦，通過處罰、通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)資格、關(guān)閉取締等措施，促進(jìn)隱患治理。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅問責(zé)。