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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門，有關單位：

為加快推進產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，加強新增能源消費源頭控制，促進低碳經濟發(fā)展，經區(qū)政府研究，決定對新增能源消費總量實行預告、預警制度，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、實行區(qū)域新增能源消費總量預告制度

對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)實行區(qū)域新增能源消費總量預告制度，每半年預告一次。預告的主要內容：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)經濟增長情況和當期新增能源消費情況；

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)企業(yè)當期新上年能耗超過2000噸標準煤項目的投資情況及預計新增能耗情況。

預告工作由區(qū)經信局、區(qū)統(tǒng)計局負責，要將預告內容書面告知相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、企業(yè)，并抄送區(qū)發(fā)改、國土、環(huán)保、住建、規(guī)劃等部門。

二、實行區(qū)域新增能源消費總量預警制度

（一）預警條件

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)有下列情形之一的，實行預警：

（1）能耗增長速度與同期經濟增長速度之比（即能源消費彈性系數(shù)）大于0.7的；

（2）預計新增能耗超過年度能耗總量控制指標的；

（3）其它需要預警的情況。

2、企業(yè)有下列情形之一的，實行預警：

（1）省統(tǒng)計局等部門通報的季度單位產品能耗（單位產值能耗）比上季度不降反升的；

（2）超過單位產品能耗限額用能的；

（3）能耗增長速度與同期工業(yè)增加值增長速度之比大于0.7的；

（4）其它需要預警的情況。

（二）預警響應

預警條件成立時，由區(qū)經信局、區(qū)統(tǒng)計局通知有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、企業(yè)，實施以下預警響應：

（1）被預警單位成立整改工作領導小組，針對存在的問題，及時采取整改措施，并在10個工作日內將整改計劃報送區(qū)經信局、區(qū)統(tǒng)計局；

（2）整改計劃實施后，每月報送整改落實情況；

（3）區(qū)經信局、區(qū)統(tǒng)計局對預警單位整改情況及時通報。

（三）預警解除

被預警單位整改措施落實后，可向區(qū)經信局等部門提出解除預警申請，經核實后符合條件的解除預警。

三、切實強化保障措施

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要高度重視新增能源消費總量控制工作，嚴格按照有關要求做好新增能源消費登記，嚴格申報登記制度，確保不少報漏報。要進一步做好新增能源消費的監(jiān)測，對符合預警條件的潛在問題，做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決，切實實現(xiàn)能源消費的動態(tài)控制，發(fā)揮好能源消費總量控制制度的作用。

（二）各級各有關部門要認真落實區(qū)域能源消費總量控制制度和新增能源消費預告、預警制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)直有關部門、企業(yè)執(zhí)行區(qū)域新增能源消費預告、預警制度情況納入年度節(jié)能目標考核，對受到預警的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、企業(yè)，在年度節(jié)能目標考核中每預警一次扣1分，對區(qū)直部門違規(guī)審批項目的每次扣1分。

（三）處于預警期內的企業(yè)新上項目，要經過政府節(jié)能主管部門同意后，各相關部門再審批。對被預警后沒有及時整改或整改措施不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和企業(yè)，實施區(qū)域限批或企業(yè)限批。