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同志們

市委、市政府決定召開的一次重要會議，這次全市技術創(chuàng)新工程動員大會。春明書記、省科技廳朱建基副廳長親自到會，充分體現(xiàn)了對會議的高度重視。會議的主題是認真落實國家技術創(chuàng)新工程安徽省試點工作動員大會精神，正式啟動我市技術創(chuàng)新試點工作，進一步順應大趨勢、融入大科技、創(chuàng)新大思路、實現(xiàn)大跨越。剛才，彭家法副市長作了一個很好的工作演講，客觀總結了去年科技工作的成果，認真分析了形勢，并就技術創(chuàng)新工程試點工作進行了全面安排，重點突出，要求明確，完全贊同；朱建基副廳長發(fā)表了熱情洋溢的講話，充分體現(xiàn)了省科技廳對我市的關心和支持，再一次表示衷心感謝；會上對創(chuàng)新型（試點）企業(yè)進行了懲處，并為高新技術企業(yè)授牌，希望這些企業(yè)再接再厲，再創(chuàng)佳績；會議同時印發(fā)了安徽省技術創(chuàng)新工程亳州市試點工作實施方案》希望各地各部門認真貫徹執(zhí)行。下面，再強調幾點意見。

一、也是殊途同歸，統(tǒng)一思想認識：實施技術創(chuàng)新工程既是當務之急。

推進安徽跨越式發(fā)展的重大機遇，國家技術創(chuàng)新工程試點省建設是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措。義不容辭的重要責任。必需從科學發(fā)展觀的高度，充分認識試點建設的重大戰(zhàn)略意義。

每一次經(jīng)濟危機都會催生新一輪科技革命。1857年的第一次世界經(jīng)濟危機，從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看。引發(fā)了以電氣革命為標志的第二次技術革命，將人類社會帶入電氣時代；1929年的第二次世界經(jīng)濟危機，引發(fā)了以電子、航空航天和核能等技術突破為標志的第三次技術革命，推動人類社會加速步入電子時代。2008年美國次貸危機引發(fā)的國際經(jīng)濟危機后，以新能源、新材料、信息技術、生命科學及低碳經(jīng)濟等領域的創(chuàng)新突破為標志，正在催生新一輪科技革命。由此可見，技術創(chuàng)新既是科學規(guī)律，更是經(jīng)濟規(guī)律，大勢所趨、不可逆轉。

技術創(chuàng)新為我加快發(fā)展提供了重大機遇。黨中央、國務院歷來高度重視科技創(chuàng)新工作，從國家戰(zhàn)略和政策導向看。新中國成立以來，從“向科學進軍”科學技術是第一生產(chǎn)力”實施科教興國戰(zhàn)略”再到建設創(chuàng)新型國家”把科技創(chuàng)新擺到更加突出的戰(zhàn)略位置。去年底，安徽被批準為“皖江城市帶銜接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)”和“國家技術創(chuàng)新工程試點省”這是安徽第一次進入國家層面戰(zhàn)略規(guī)劃，此舉意味著安徽經(jīng)濟由此正式揚帆起航。示范區(qū)、試點省是加速安徽崛起的重大戰(zhàn)略機遇，具有探索意義的創(chuàng)新之舉，一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，必需倍加珍惜、主動作為、全力推進。

必需把技術創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力。市企業(yè)的科技投入普遍缺乏，從我市實際看。2009年規(guī)模以上企業(yè)的科研經(jīng)費投入177億元，僅占全市規(guī)模以上企業(yè)銷售總額的08%低于全省137%平均水平；技術創(chuàng)新的基礎仍然比較單薄，全市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值僅占全市工業(yè)增加值的198%低于全省269%平均水平；普遍缺乏專業(yè)技術人才和管理人才，科技人才創(chuàng)新守業(yè)的潛力還沒有發(fā)揮。為此，各級各部門要充分認識到實施技術創(chuàng)新工程是加快激進產(chǎn)業(yè)升級、培育新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實需要，加快發(fā)展的殊途同歸，充分利用國家技術創(chuàng)新工程試點省這一重大機遇，用足用活政策，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。疏風解毒膠囊”等一批新產(chǎn)品的問世，濟人藥業(yè)等創(chuàng)新型（試點）企業(yè)的快速發(fā)展壯大，證明我市在技術創(chuàng)新上是有一定亮點的有能力在技術創(chuàng)新上取得突破的怎樣把亮點舉高描亮？這就要求我努力連點成線，由線到面，撥亮一盞燈、照亮一大片，想方設法在有限空間”里實現(xiàn)“無限發(fā)展”

二、也要重點突出，掌握主攻方向：實施技術創(chuàng)新工程既要全面推進。

不折不扣發(fā)明性地落實《方案》執(zhí)行《方案》圍繞“四個一批”培育一批技術創(chuàng)新能力強的企業(yè)、培養(yǎng)一批優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍、實施一批大項目、發(fā)明一批自主創(chuàng)新產(chǎn)品）認認真真抓好幾件具體事情，各級各部門要創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新方法。為加快亳州發(fā)展不時提供科技動力。

（一）技術創(chuàng)新、企業(yè)主體。第一?？茖W制定規(guī)劃目標，工作下沉，搞好調研，傳送信息，找準企業(yè)創(chuàng)新的興奮點、結合點，主動為企業(yè)搞好服務。第二，企業(yè)要解放思想，著眼久遠，不時加大企業(yè)的科技投入，一般企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例要達到3%以上，高新技術企業(yè)要達到10%以上。每個藥企都要積極購買藥方、驗方，這是技術創(chuàng)新的最便捷途徑，具有事半功倍的效果。濟人藥業(yè)就嘗到甜頭。市政府已與上海藥業(yè)達成協(xié)議，手中掌握幾千個品種，市企業(yè)可以根據(jù)實際對接合作。第三，要增加科技投入，逐年提高財政科技撥款占當年財政支出的比重，優(yōu)先支持支持重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，發(fā)揮財政科技經(jīng)費的杠桿效應”第四，要整合資源，現(xiàn)有的科技計劃和專項補貼等政策中，要加大對支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的關鍵技術、關鍵產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費支持和補貼，把有限的資金用在刀刃上，堅決杜絕撒胡椒面現(xiàn)象。

（二）技術創(chuàng)新、平臺優(yōu)先。一要加強產(chǎn)學研結合。產(chǎn)學研結合是推進技術創(chuàng)新的最現(xiàn)實、最快捷、最有效的途徑。市國家（重點）實驗室、國家工程實驗室，國家工程（技術）研究中心、國家級企業(yè)技術中心的數(shù)量為零；省級工程（技術）研究中心、省級企業(yè)技術中心僅有13個；全面的產(chǎn)學研合作和技術創(chuàng)新服務體系沒有建立起來。下一步，要著力提高產(chǎn)學研合作的針對性、廣泛性、多樣性、有效性、主動性，建立校企為主、政府服務的產(chǎn)學研合作機制，創(chuàng)新合作方式，提高合作層次，建立多種形式的產(chǎn)學研聯(lián)合體。年內，爭取建成國家級中藥材檢測中心、國家中醫(yī)藥研究所亳州分所，爭取設立博士后工作站、設立芍花研究所，確?，F(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園、中藥科技孵化器投入使用。二要建立有效的科技創(chuàng)新服務機制。引導扶持各類科技中介機構快速發(fā)展，積極探索建設公共技術開發(fā)與服務中心、行業(yè)創(chuàng)新基金等有效的技術創(chuàng)新形式，構筑專業(yè)化、社會化的技術服務平臺；提升孵化器和園區(qū)功能，強化專業(yè)性的守業(yè)服務，構筑科技守業(yè)平臺；拓寬科技合作的范圍和途徑，構筑技術要素交流平臺；加快發(fā)展風險投資和融資服務機構，通過政府投資引導社會多元化投入，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供資金保證，構筑資本與知識的對接平臺。三要挖掘潛力，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)技術中心、科技推廣站所的作用。古井白酒研究所、亳州微生物研究所、亳州農(nóng)科所、三星化工研發(fā)中心曾經(jīng)具備很強的研發(fā)能力，甚至在全國、全省領先，這次要聞風而動、搶占先機，借助國家技術創(chuàng)新工程試點的良好機遇，迅速搶占科技創(chuàng)新的制高點。

（三）技術創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計，全市共有經(jīng)營管理人才11萬人，碩士以上人員僅占06%專業(yè)技術人員共有46萬人，事業(yè)單位的占97%企業(yè)的僅占3%高級專業(yè)技術職務的比例僅占43%為此，一要加快人才培養(yǎng)力度，發(fā)明良好的環(huán)境匯集人才。依托工業(yè)園區(qū)、重大項目和重點工程，用產(chǎn)業(yè)聚集人才、以項目吸引人才、靠事業(yè)留住人才。二要堅持不懈地開展招商引資，引來一個項目，就會帶來一批人才，帶來一批技術。三要做好專利的開發(fā)、申請、使用和保護，加強商標注冊和名牌創(chuàng)建工作，要樹立規(guī)范意識，有條件的企業(yè)積極參與行業(yè)規(guī)范、國家規(guī)范的制定工作，力爭形成具有自主知識產(chǎn)權的技術和標準。

三、也要營造環(huán)境，構建保證體系：實施技術創(chuàng)新工程既要完善機制。

不只僅是科技部門的事情，技術創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程。一項涉及經(jīng)濟社會各個領域、各個方面的全局性工作。各級各部門必需切實加強領導，形成合力，不時開創(chuàng)我市技術創(chuàng)新試點工作新局面。

健全工作機制。進一步強化抓科技就是抓經(jīng)濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的觀念，一要加強組織領導。把提高技術創(chuàng)新能力作為落實科學發(fā)展觀的重要內容。堅持黨政一把手親自抓技術創(chuàng)新工作，形成黨委統(tǒng)一領導、政府統(tǒng)籌實施、各部門各負其責、社會共同參與的工作機制。建立起有效的宏觀協(xié)調機制和運行機制，打破部門之間、地方之間、行業(yè)之間條塊分割、相互封閉的格局，促進科技資源的有效配置和綜合集成。

強化督查考核。要盡快將技術創(chuàng)新工作任務層層分解，二要明確目標任務。細化目標，責任到人。各級各部門要根據(jù)分解任務，制定具體實施方案。已經(jīng)結合實際，從科技投入、金融支持、獎勵扶持、人才建設、股權激勵、知識產(chǎn)權維護等方面出發(fā)，制定了具體可行的支持和促進技術創(chuàng)新的政策措施，要確保落到實處。要強化科技創(chuàng)新工作績效考核，建立健全量化考核評價體系、統(tǒng)計指標體系和調度通報制度，切實加強檢查督促，并將考核結果作為評價各級領導班子和領導干部的重要依據(jù)。

營造良好氛圍。要通過各類新聞媒體和宣傳工具，三要加強輿論宣傳。加大對內對外的宣傳力度，把社會各界和廣大群眾的積極性、主動性、發(fā)明性凝聚到試點省建設中來。要大力宣傳實施技術創(chuàng)新工程的重大意義，總結推廣典型經(jīng)驗。全市上下要維護企業(yè)家、尊重企業(yè)家，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，努力營造“崇尚創(chuàng)新、勇于突破、激勵勝利、寬容失敗”氛圍，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供良好的社會環(huán)境。