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同志們：

在全縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展扎實推進、農業(yè)產業(yè)招商勢頭漸強的關鍵時期和重要節(jié)點，我們召開這次現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設工作會議，非常及時，十分必要。剛才，同志安排部署了園區(qū)建設工作，底廟鎮(zhèn)、縣農業(yè)局、縣信用聯(lián)社負責同志分別做了很好的發(fā)言。這些，我都完全同意，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。

一、要認清形勢，正視差距，堅定抓好現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設的信心和決心

加強現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，不僅是今年中央1號文件明確提出的重要任務，而且是省、市抓現(xiàn)代農業(yè)工作的主基調和主抓手。抓好現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，對我們加快推進農業(yè)轉型升級、全面提升農業(yè)發(fā)展水平，具有十分重要的意義。從全國大形勢來看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化進程的不斷加快，對農業(yè)原料和產品的需求迅猛增長，大量農民脫離土地向工業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，促進了土地集中流轉、集約經營，加快發(fā)展農業(yè)園區(qū)的各項條件基本成熟，制約瓶頸逐步消除。同時，完成初步積累的城市工商資本正在積極尋求多元化投資，投身現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、參與現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設成為最佳選擇。從省、市層面來看，始終堅持把農業(yè)園區(qū)建設作為推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要舉措，制訂優(yōu)惠政策，加大資金扶持，實施項目配套，初步形成以國家級、省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)為引領，各級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)競相發(fā)展的良好態(tài)勢。目前，全省已建成各類現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)1185個，園區(qū)輻射帶動作用正在逐步顯現(xiàn)；全市經省、市認定的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)29個，示范園區(qū)規(guī)劃面積平均達到1萬畝。其中，武功縣大莊、乾縣周城、縣日新、禮泉縣肖山等10個園區(qū)規(guī)劃面積突破2萬畝。可以看出，兄弟縣的建設動勁大、速度快，形勢逼人。從我縣發(fā)展實際來看，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展處于起步階段，農業(yè)科技含量較低，龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模不大，農業(yè)產業(yè)鏈條不完善，農產品附加值不高；農業(yè)特色產業(yè)仍以蘋果為主，生豬、蔬菜產業(yè)規(guī)?；?、標準化程度還不高；農村土地流轉機制步子邁得不大，產業(yè)化水平不高，農業(yè)規(guī)模經營急需擴張。這些，既是我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀，也是現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設過程中必須加以克服解決的突出問題。

與此同時，我們更應該看到我縣建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)具備的良好基礎和有利條件：一是特色產業(yè)優(yōu)勢突出。經過多年的發(fā)展，我縣已經形成了果、畜、菜三大特色產業(yè)，產值占到農林牧漁總產值的80%以上，收入占到農民人均純收入的70%，優(yōu)勢農產品規(guī)?；?、標準化生產為現(xiàn)代農業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅實基礎。二是龍頭企業(yè)集群發(fā)展。目前，我縣省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)有6家、市級4家，農民專業(yè)合作社130多家，果品貯藏能力達13萬噸，農產品加工物流企業(yè)日益壯大，并逐步向集群化、園區(qū)化方向發(fā)展，為農業(yè)產業(yè)化快速推進奠定了堅實基礎。三是商品化農業(yè)特征凸顯。以蘋果、生豬、玉米為代表的鮮活農產品及加工品知名度和影響力逐年提升，優(yōu)勢農產品市場占有率進一步提高，商品化現(xiàn)代農業(yè)特征凸顯。因此，全縣各級各有關部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，以時不我待的緊迫感、重任在肩的使命感、加快發(fā)展的責任感，進一步認清形勢，正視差距，迎難而上，堅定發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的信心和決心，努力開創(chuàng)我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新局面。

二、要立足實際，科學規(guī)劃，扎實有序推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設

科學制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，是保證園區(qū)建設可持久、見實效的重要前提。全縣各級各部門要嚴格按照《陜西省現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案編寫大綱》有關要求，立足實際，科學制訂省、市、縣三級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃。在規(guī)劃制訂過程中，一方面要緊緊圍繞蘋果、生豬、土豆、糧食等特色產業(yè)，綜合考慮發(fā)展基礎、比較優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，確立主導產業(yè)，進一步擴大具有特色的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)規(guī)模；另一方面要按照科研、生產、營銷、服務一條龍和三次產業(yè)聯(lián)動發(fā)展的思路，注重產業(yè)配套，合理布局種養(yǎng)、加工、營銷，以及相關配套服務等產業(yè)，形成一體化的產業(yè)體系，力求做到建設任務明確、經營主體明確、具體產業(yè)明確。同時，每個園區(qū)都要有詳細的建設規(guī)劃，要按照特色性、經濟性、創(chuàng)新性和示范性的要求，明確各個功能區(qū)布局、品種、先進技術、組織管理和經營方式，使農業(yè)園區(qū)真正成為引領全縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的樣板和標桿。

三、要科技引領，示范帶動，豐富現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設內涵

現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的重要特征是農業(yè)科技進步。全縣各級各有關部門要高度重視園區(qū)內先進農業(yè)科技的引進、示范和推廣，不斷強化農業(yè)科技對園區(qū)發(fā)展的支撐作用。一要突出高技術。要充分利用園區(qū)平臺，加強與西北農林科技大學、楊凌職業(yè)技術學院等科研院所聯(lián)系與合作，圍繞全縣果、畜、菜農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展，在新品種引進與示范、新資源開發(fā)與利用、新技術推廣與展示等方面下功夫，大力推廣應用智能溫室、鋼架大棚、節(jié)水灌溉等先進機械和設施，提高生產、加工、保鮮、貯運水平。二是突出高效益。園區(qū)建設要在保證基本功能的前提下，盡可能節(jié)約建設成本，提高設施利用效率。在生產環(huán)節(jié)上要通過工業(yè)、農業(yè)、信息化等產業(yè)技術成果的物化集成，將現(xiàn)代工業(yè)成果與現(xiàn)代農業(yè)生產相融合，提高農業(yè)園區(qū)產出效益；在管理環(huán)節(jié)上要借鑒工業(yè)的管理經驗，提高勞動生產率和質量合格率，靠效益增強實力、促進發(fā)展、致富農民。三要突出高標準。隨著人民群眾物質生活水平的提升，全社會對農產品質量的關注度、對食品安全的要求越來越高。建立高標準的農產品生產體系，生產讓人民群眾放心的農產品是園區(qū)建設的重要任務。各級各有關部門要加強安全、綠色、無公害生產技術指導，建立相應的標準化生產體系，實行專業(yè)化生產，提高農產品市場競爭力，使更多的產品進城市、進超市、進入高端市場。

四、要多措并舉，創(chuàng)新思維，進一步完善園區(qū)管理經營機制

健全完善園區(qū)各項機制，是園區(qū)自身啟動、運作、發(fā)展的內在需求。全縣各級各部門要積極探索現(xiàn)階段條件下園區(qū)的建設運行機制創(chuàng)新。一要健全完善資金投入機制。各級各有關部門要堅持“誰投資、誰建設、誰受益”的原則，積極推進園區(qū)市場化運作，鼓勵引導工商資本、民間資本、外商資本投入現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，對進入園區(qū)建設發(fā)展的龍頭企業(yè)優(yōu)先予以貸款貼息，并積極探索創(chuàng)立農業(yè)園區(qū)發(fā)展基金、設立農業(yè)園區(qū)建設貸款擔保平臺等?？h農業(yè)部門要積極整合涉農資金，捆綁使用到園區(qū)建設上，支持現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)做大做強，形成集聚效應；要積極聯(lián)系金融企業(yè)，對認定的省、市重點現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)及參與投資建設園區(qū)的農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等經營主體，降低信貸門檻，提高放貸額度，并不斷加大財政支農力度，為企業(yè)發(fā)展提供資金保障。二要建立生產經營和綜合服務體系。要在扶持通達、綠野、藍海等企業(yè)做大做強的基礎上，依托太村、土橋產業(yè)園區(qū)平臺，招商引進一批經營規(guī)模大、帶動能力強的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展蘋果、蔬菜、貯藏、運輸、銷售等配套產業(yè)；要積極推廣“企業(yè)+農戶”的新型農業(yè)發(fā)展模式，引導龍頭企業(yè)與農戶開展訂單生產和股份合作，形成風險共擔、利益共享的合作共贏體。同時，要進一步健全完善農業(yè)經濟合作組織和中介機構，為群眾提供產前、產中、產后一條龍服務。三要規(guī)范園區(qū)土地流轉機制。要按照“依法、自愿、有償”的原則，積極探索建立農業(yè)園區(qū)土地儲備機制，進一步完善農村土地承包經營權流轉市場，引導農民自愿以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作、托管等形式流轉土地承包經營權，促進土地向現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)規(guī)范有序流轉，提高園區(qū)規(guī)模經營水平。

五、要加強領導，轉變作風，確?，F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設任務落到實處

當前，我縣正處在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)加快轉型的關鍵階段。全縣各級各有關部門尤其是涉農部門一定要切實加強對現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設工作的組織領導，進一步統(tǒng)一思想，轉變作風，強化措施，狠抓落實，全力以赴推動各項任務順利落實。要將各項工作任務逐層細化分解，落實到領導、到干部，壓實擔子，夯實責任，確保按時限、按標準、按要求全面完成建設任務。各級各有關部門主要領導要集中精力，深入基層，協(xié)調解決全縣現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設進度緩慢、規(guī)模不大、質量不高等問題，推動全局工作均衡開展?？h政府督查室要巡回各鎮(zhèn)、社區(qū)，加強督促檢查，及時通報情況，充分調動各級各部門抓工作、促落實的積極性和主動性，努力形成現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設的強大合力。

同志們，建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)任務艱巨、使命光榮。希望大家從思想上再重視、措施上再創(chuàng)新、力度上再加大，全力以赴推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，為進一步提升我縣農業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平，全面促進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮做出新的更大的貢獻！