內和外順構建和諧工商
時間:2022-08-23 11:43:00
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黨的十六屆六中全會《決定》提出構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和總的原則及具體措施,為構建和諧社會指明了方向。如何構建“和諧工商”?筆者認為,“和諧工商”的內涵不僅包含工商機關內部的和諧、穩(wěn)定和有序,也包括與外部關系的協(xié)調順暢、密切合作,甚至包括工商職能到位,促進社會的和諧和有序。
從工商系統(tǒng)職能涉及的范圍看:一是處理好監(jiān)管執(zhí)法與服務科學發(fā)展的關系。具體工作中,我們不應把執(zhí)法監(jiān)管與服務科學發(fā)展對立起來,為了執(zhí)收執(zhí)罰而管理,而是為了促進發(fā)展而管理。各級工商機關和工商人員都應該圍繞發(fā)展這個第一要務,樹立科學發(fā)展觀指導下的科學監(jiān)管觀,把監(jiān)管執(zhí)法的目的放在凈化市場秩序、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境上,把監(jiān)管執(zhí)法寓于服務之中,執(zhí)法監(jiān)管要堅持寬嚴相濟,更加注重引導和規(guī)范,能夠促進各種經濟成份健康有序快速發(fā)展。二是處理好工商機關與當地黨委、政府及其他部門的關系。在處理與當地黨委、政府及有關部門的關系方面,我們首先要擺正心態(tài)和位置。工商垂直管理是監(jiān)管體制改革的需要,是更好地履行職能的需要,但不能認為垂直管理,就脫離了地方領導,就可以撇開其他部門的配合。我們應通過領導匯報、文件報送、信息上報、新聞報道等多種形式方式向當地黨委、政府領導多請示、多匯報、多溝通,爭取上級黨委、政府領導的理解、關心和支持;與有關部門關系方面,要通過加強溝通、建立部門聯席會議制度、定期交流、協(xié)作辦案等形式,爭取有關部門的支持和配合,營造良好的外部環(huán)境。三是處理好執(zhí)法主體與行政行為相對人的關系。正確把握執(zhí)法主體與行政行為相對人的關系是構建“和諧工商”的重要方面。要破解工商部門與行政行為相對人這對矛盾,就要堅持以人為本,堅持依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,既要堅持實體法,又要堅持程序法,切實尊重和維護行政行為相對人的人格尊嚴和合法權利。四是處理好維護生產經營者合法權益與維護好消費者合法權益的關系。工商部門既是廣大市場主體合法權益的保護者,又是消費者合法權益的保護者。必須嚴格依法行政,監(jiān)督管理好市場主體和市場交易行為。
從工商機關內部看:一是處理好各級領導班子成員之間和上下級之間的關系。班子和諧是系統(tǒng)內部和諧的前提與關鍵。班子成員之間實現和諧,班長要以身作則,率先垂范,帶頭執(zhí)行民主集中制,大事講原則,小事講風格;領導班子成員應自覺加強政治理論學習,積極參與上級組織的各種教育培訓活動,堅定共產主義理想和信念,并不斷增強組織紀律性和全局觀念,克服自由主義;班子成員之間要心往一處想,勁往一處使,做到思想上同心、目標上同向、工作上同步。同時,要胸懷寬闊,善于包容下級的過失,關心下級的成長和進步,對他們要精心培養(yǎng)、大力支持和保護,以人格的力量影響下級。二是處理好業(yè)務工作與思想政治工作的關系。我們認為,思想政治工作和業(yè)務工作一定要兩手抓、兩手硬。因為人的思想一旦出現問題,工作就會誤入迷途,損壞工商形象和社會。三是處理好弘揚無私奉獻與關心群眾生活的關系。要十分注重對人員的革命傳統(tǒng)思想和觀念的教育,大力弘揚無私奉獻精神,使愛崗敬業(yè)、崗位創(chuàng)業(yè)、人才興業(yè)的思想形成了一股洪流。四是處理好上訪與下訪的關系。各級工商機關要轉變思想觀念,重視上訪,更重視下訪,積極主動抓信訪,變上訪為下訪,從被動辦案變?yōu)橹鲃硬榧m,及時整治不規(guī)范、不文明執(zhí)法和服務行為以及用人、辦事不公等問題。