導(dǎo)語：省建設(shè)行政執(zhí)法過錯追究制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為使建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中依法履行法定職責(zé)，公開、公平、公正、文明執(zhí)法，維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，根據(jù)法律、法規(guī)和《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省建設(shè)系統(tǒng)實際，制定本辦法。

第二條建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法過錯是指建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，給國家或行政管理相對人造成損害、損失的行為。

第三條建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究應(yīng)遵循以下原則：

（一）及時、公開、公正；

（二）實事求是，有錯必究；

（三）責(zé)任追究與過錯追究應(yīng)適當(dāng)；

（四）處理與教育相結(jié)合。

第四條經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員行使行政職權(quán)有下列情形之一的，屬于行政執(zhí)法過錯：

（一）事實不清，證據(jù)不足的；

（二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；

（三）違反法定程序的；

（四）超越或者濫用職權(quán)的；

（五）不履行法定職責(zé)的；

（六）行政職權(quán)行為明顯不當(dāng)?shù)模?/p>

（七）行政執(zhí)法內(nèi)容應(yīng)該公開而不公開，或者拒絕當(dāng)事人詢問、查閱的；

（八）不落實行政執(zhí)法責(zé)任制的；

（九）制定的規(guī)范性文件不按規(guī)定審核、備案的；

（十）無正當(dāng)理由不配合、協(xié)助其他行政執(zhí)法單位執(zhí)法工作的；

（十一）其他建設(shè)行政執(zhí)法過錯的行為。

第五條有下列情形之一的，可以從輕或免予追究責(zé)任：

（一）主動消除或減輕過錯后果的；

（二）受他人脅迫發(fā)生過錯的；

（三）配合組織追究過錯有立功表現(xiàn)的；

（四）行政執(zhí)法過錯輕微并未造成嚴(yán)重后果的；

（五）行政執(zhí)法過錯輕微并未造成較大影響的，可對單位或個人進(jìn)行通報批評。

第六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：

（一）以權(quán)謀私，徇私枉法，索賄受賄導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯的；

（二）累計三次（含三次）以上犯同樣執(zhí)法過錯的；

（三）經(jīng)行政復(fù)議變更或撤銷，行政訴訟敗訴的；

（四）行政執(zhí)法過錯后果嚴(yán)重或影響惡劣的；

（五）故意違法執(zhí)法或明知發(fā)生過錯而不采取補救措施的；

（六）對申訴、舉報人實施打擊、報復(fù)或者威脅的。

第七條建設(shè)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究：

（一）行政責(zé)任：警告、通報、記過、記大過、降級、撤職、開除；

（二）追償責(zé)任：因行政執(zhí)法人員故意或因重大過失行為給行政管理相對人造成損失引起賠償?shù)?，視其情?jié)輕重令其部分或全部支付費用；

（三）刑事責(zé)任：執(zhí)法過錯造成重大后果，觸犯刑律的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八條責(zé)任劃分

建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的過錯責(zé)任分為：全部責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任和連帶責(zé)任。

（一）承辦人未經(jīng)審核、批準(zhǔn)，直接作出行政執(zhí)法行為，或者雖經(jīng)審核、批準(zhǔn)，但承辦人未按批準(zhǔn)內(nèi)容實施，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯的，承辦人承擔(dān)全部責(zé)任；

（二）承辦人故意隱瞞事實真相，致使審核人、批準(zhǔn)人決策失誤，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯的，承辦人承擔(dān)全部責(zé)任；

（三）經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯的，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，審核人擅自作出決定，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯的，審核人承擔(dān)全部責(zé)任；

（五）審核人改變承辦人正確意見，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯的，審核人承擔(dān)主要責(zé)任，批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任；

（六）批準(zhǔn)人改變承辦人、審核人正確意見或者直接作出決定，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯的，批準(zhǔn)人承擔(dān)全部責(zé)任；

（七）經(jīng)集體討論決定導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯的，行政首長承擔(dān)主要責(zé)任，其他人員承擔(dān)次要責(zé)任，持正確意見的人不承擔(dān)責(zé)任；

（八）行政執(zhí)法過錯沒有承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的，直接導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯的人員承擔(dān)主要責(zé)任；

（九）行政執(zhí)法人員有行政執(zhí)法過錯的，所在單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)連帶責(zé)任。

第九條工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)及程序

（一）工作機(jī)構(gòu)

各級建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對行政執(zhí)法過錯追究的領(lǐng)導(dǎo)，日常工作由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

（二）工作職責(zé)

依法受理群眾舉報，監(jiān)督檢查建設(shè)行政執(zhí)法單位、執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出處理意見。

（三）工作程序

對行政執(zhí)法過錯責(zé)任按過錯質(zhì)疑、立案調(diào)查、追究確認(rèn)、過錯責(zé)任追究和公告結(jié)果的程序進(jìn)行。

由法制機(jī)構(gòu)提出初步意見，報行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組審議，并作出最后處理決定。

第十條負(fù)責(zé)辦理執(zhí)法過錯追究責(zé)任案件的人員應(yīng)以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，實事求是地進(jìn)行調(diào)查，不徇私情，不弄虛作假，否則應(yīng)從重追究辦案人員的相應(yīng)責(zé)任。

第十一條被處分的人員不服從處理決定的，可在接到處理決定書之日起十五日內(nèi)向作出追究決定機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)核，但申訴期間，原處理決定不停止執(zhí)行。

第十二條本辦法自公布之日起執(zhí)行。