黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作意見
時間:2022-12-06 09:21:55
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一、指導(dǎo)思想
2013年,全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作總的要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實中央和省、市、區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列指示精神,貫徹落實區(qū)委《關(guān)于2013年建立健全懲防腐敗體系深入推進反腐倡廉工作分工意見》,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,切實加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),解決人民群眾反映強烈的突出問題,著力改革創(chuàng)新、破解難題,推動全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作再上新水平,為教育改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證。
二、工作任務(wù)
(一)構(gòu)筑預(yù)防懲治體系,增強黨員干部廉潔自律的自覺性
1、加強黨風(fēng)廉政教育,構(gòu)筑牢固的思想道德防線。一是加強理想信念教育,要深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、區(qū)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示精神,以黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點,加強對黨員干部理想信念教育和廉潔從政、廉潔從教教育,深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育以及廉政文化建設(shè)。二是堅持正面教育與反面教育相結(jié)合,要組織黨員干部向各類先進典型學(xué)習(xí),弘揚高尚精神,不斷樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,自覺帶頭堅持立黨為公、執(zhí)政為民,自覺帶頭學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,自覺帶頭堅持求真務(wù)實、真抓實干,切實做到為民、務(wù)實、清廉。同時,通過參觀反腐倡廉教育基地、舉辦廉政教育報告會、觀看警示教育片、利用網(wǎng)絡(luò)開展廉政教育等方式,使廣大黨員干部提高思想認識,做到防患于未然。三是加強黨紀政紀條規(guī)教育,要把《紀律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀政紀條規(guī)和法律條規(guī)的學(xué)習(xí),作為廣大黨員干部廉政教育的重要內(nèi)容,認真組織學(xué)習(xí)。各單位的主要負責同志每年至少要對本單位黨員干部講一次廉政黨課。要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實中央下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意識,提高廉潔自律的自覺性。
2、制定落實具體細則和制度,劃定明確的違規(guī)禁區(qū)。要根據(jù)有關(guān)紀律規(guī)定,結(jié)合實際,制定落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的具體細則和制度。特別是要嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶、子女及身邊工作人員在考試、入學(xué)、就業(yè)、職稱評審等方面提供便利條件;不準違規(guī)收受禮品、禮金、有價證券、支付憑證;嚴禁違反規(guī)定權(quán)限和辦事程序,干預(yù)和插手基建工程項目、物資設(shè)備采購、資金貸款、重大項目投資等經(jīng)濟活動,以及校辦企業(yè)、后勤服務(wù)等經(jīng)營活動;嚴格貫徹《區(qū)教體局經(jīng)濟合同管理辦法》,加強對出租房屋(土地)的管理;嚴禁違規(guī)干預(yù)招生錄取、職稱評審等活動;不準從事有悖于社會公德、職業(yè)道德的活動。要堅持和完善與檢察院建立的預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度,積極查找權(quán)力運行風(fēng)險點,加強廉政風(fēng)險防范機制建設(shè),最大限度地減少腐敗滋生的土壤和條件,從源頭上預(yù)防腐敗。
3、加強全方位監(jiān)督,從源頭上預(yù)防問題的發(fā)生。一是加強對權(quán)力運行的監(jiān)督監(jiān)控和制約,要認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、經(jīng)濟責任審計、個人有關(guān)事項報告等制度。切實推進廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的深度融合,深入推進行政審批、干部人事、財務(wù)管理、特殊類型招生、基建工程、物資采購、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤服務(wù)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度創(chuàng)新,建立嚴密有效的制度體系。二是加強信訪監(jiān)督工作,要重視和支持查辦案件工作,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,對腐敗分子依法嚴懲、決不手軟。要健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制,堅決查處違紀違法案件。對信訪舉報反映的領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面一般性的問題實施信訪監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)黨員、干部有犯錯誤的苗頭,早提醒、早批評、早糾正,做到防微杜漸。三是加強對各級重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,對發(fā)生重大以權(quán)謀私、違紀違法問題,要嚴格實行問責制。要抓好義務(wù)教育經(jīng)費保證機制改革各項政策落實情況的監(jiān)督檢查,防止虛報冒領(lǐng)和擠占挪用等違紀違法問題的發(fā)生;要加強對中小學(xué)貧困學(xué)生救助資金發(fā)放及中職生免學(xué)費政策落實情況的監(jiān)督檢查,確保各項惠民政策落到實處;要健全對各級重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制,加強對各類教育專項資金、建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保資金安全有效使用,不出問題。
(二)加強教育行風(fēng)建設(shè),努力辦好人民滿意的教育
1、繼續(xù)規(guī)范教育收費。要堅決執(zhí)行上級規(guī)定的收費項目和標準,做到依法收費、規(guī)范收費。嚴禁公辦中小學(xué)和教職工舉辦面向?qū)W生收費的各類特長班和文化課補習(xí)、輔導(dǎo)、培訓(xùn)班等。嚴禁在省定目錄以外統(tǒng)一組織學(xué)生購買教輔、音像資料。嚴禁為學(xué)生統(tǒng)一訂購學(xué)生奶、課間餐和組織學(xué)生統(tǒng)一著裝、參加各類保險、儲蓄等面向?qū)W生的以營利為目的的商業(yè)性經(jīng)營活動。嚴禁學(xué)校向?qū)W生收取存車費﹑熱飯費﹑飲水費等服務(wù)性收費。
2、嚴格規(guī)范辦學(xué)行為。要堅持義務(wù)教育“就近免試入學(xué)”的原則,加大薄弱學(xué)校改造力度,促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展,滿足廣大群眾接受高質(zhì)量教育的需求;要堅持義務(wù)教育公辦學(xué)校公益性原則和公平性原則,任何學(xué)校不得以任何借口,開辦重點班、實驗班、補習(xí)班、特長班;要嚴格執(zhí)行省教育廳有關(guān)規(guī)范辦學(xué)的一系列規(guī)定,堅決做到不觸底線,不觸高壓線,把功夫下在內(nèi)涵發(fā)展上。堅持教育面向全體學(xué)生,認真落實國家課程計劃,把素質(zhì)教育落實到課堂,強化課堂教學(xué)改革和中小學(xué)作業(yè)改革,減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔,向教研和有效的學(xué)習(xí)時間要水平、要質(zhì)量、要效益。
3、進一步深化政務(wù)和校務(wù)公開。要將群眾最關(guān)心、最想要了解的事情全面公開;要結(jié)合教育工作實際,積極做好面對面聽取群眾意見、廣播熱線聽取群眾意見、互聯(lián)網(wǎng)上聽取群眾意見工作和“萬人評機關(guān)”活動;要暢通群眾對教育工作表達意見、反映問題的渠道,要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期下訪、及時閱處群眾來信,對群眾反映的問題要及時反饋、限時辦結(jié),全力解決人民群眾反映的教育改革發(fā)展的突出問題,全力解決師生員工反映的實際問題。
4、加強紀律保障和管理規(guī)定的責任追究。要嚴肅查處違規(guī)違紀行為,做到有舉報必查,查實必糾,切實解決人民群眾反映突出的問題。要嚴格執(zhí)行責任追究規(guī)定,對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制不力,出現(xiàn)嚴重問題、造成不良后果的,要按照責任制的相關(guān)規(guī)定嚴肅予以追究。
(三)加強干部作風(fēng)建設(shè),為教育發(fā)展提供人才保障
1、大力推進干部隊伍作風(fēng)建設(shè),以優(yōu)良作風(fēng)促校風(fēng)帶學(xué)風(fēng)。一是要全面落實十七屆四中全會對加強干部作風(fēng)建設(shè)提出的各項要求,下大氣力解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題,引導(dǎo)廣大黨員干部加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,以過硬的作風(fēng)促校風(fēng)帶學(xué)風(fēng)。二是要繼續(xù)嚴格執(zhí)行教育系統(tǒng)各項辦事制度,進一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責、不作為、亂作為以及各種嚴重失誤造成的重大事故和群體性事件,必須嚴肅追究責任。三是加強校長隊伍作風(fēng)建設(shè)。各學(xué)校校長(園長)的教育理念、管理方式、工作作風(fēng)直接關(guān)系到千千萬萬個孩子的成長和教育事業(yè)的發(fā)展,責任重大。校長要用心工作,用心管理,要不斷提高思想境界和工作作風(fēng)、工作方法。要對照上級關(guān)于常規(guī)管理方面的文件,逐條落實,抓常規(guī)管理,抓特色辦學(xué)。
2、進一步加強師德師風(fēng)建設(shè),打造讓人民滿意的教師隊伍。要把師德師風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置,按照新課改的要求和科學(xué)發(fā)展觀的要求,真正做到以人為本,以學(xué)生為本,切實做到尊重、關(guān)愛每一個學(xué)生,使每一個學(xué)生都得到全面和諧發(fā)展、主動發(fā)展,成人成材。要積極探索師德師風(fēng)建設(shè)的有效途徑,不斷適應(yīng)教育事業(yè)改革發(fā)展的需要。要以落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為總抓手,教育廣大教師全面了解新時期教師職業(yè)道德的基本要求,統(tǒng)一思想認識,規(guī)范職業(yè)行為,堅決杜絕體罰和變相體罰學(xué)生、各種形式的有償家教現(xiàn)象發(fā)生。要加強師德考核,引導(dǎo)教職工真正靜下心來教書,潛下心來育人,努力做受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的教師。
3、積極推進學(xué)風(fēng)建設(shè),提高工作能力和水平。要把學(xué)習(xí)作為一種生存方式和人生追求,勤學(xué)、勤記、勤思考,掌握新知識,增強新本領(lǐng)。一方面要堅持學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等政治理論,不斷提高自身的政治素養(yǎng),在思想上、行動上、作風(fēng)上始終與黨中央保持高度一致。另一方面要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作研究。當前,教育發(fā)展中遇到的新情況、新問題不斷出現(xiàn),人民群眾對教育的要求和期望值越來越高。這就要求教育系統(tǒng)廣大干部職工正確把握教育改革發(fā)展的新形勢,沉下心來搞好學(xué)習(xí)和研究。通過學(xué)習(xí),提高政治理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要在學(xué)校大興學(xué)習(xí)之風(fēng),開展各種形式的讀書活動,加強教師培訓(xùn),促進教師的專業(yè)化成長,努力使我們的教師人人成為學(xué)者。
三、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要樹立“一盤棋”思想,堅持把黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作納入總體工作部署,與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,推動各項任務(wù)落實到實處。區(qū)教體局成立以主要負責人為組長的黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各學(xué)校、單位也要成立相應(yīng)的機構(gòu),責成專人負責此項工作,切實把黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作落到實處。
(二)加強工作協(xié)調(diào)。要積極與紀檢監(jiān)察、檢察等部門進行溝通和協(xié)作配合,堅持和完善與有關(guān)部門建立的治理教育亂收費和預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度,認真聽取有關(guān)方面對教育的意見和建議,及時研究和解決機制、制度、管理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),防患于未然。
(三)落實工作責任。要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺承擔起反腐倡廉建設(shè)的政治責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。主要負責同志要認真履行第一責任人的職責,認真貫徹落實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,每年要組織召開專題會議分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)狀況,研究部署有關(guān)工作,對黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)情況以及領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況的監(jiān)督檢查,切實解決存在的突出問題。班子其他成員要強化責任意識,實行“一崗雙責”,按照“誰主管、誰負責”的原則,抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作和行風(fēng)建設(shè)工作,確保各項任務(wù)落到實處。