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2008年，我區(qū)的司法行政工作緊緊圍繞中心、服務大局，在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、確保一方平安方面，做出了積極地努力，人民調解工作取得新突破，法制宣傳工作取得新進展，法律服務工作取得新成果，社區(qū)矯正、安置幫教工作取得新成效，依法治區(qū)工作開局良好，較好地完成了年初制定的各項工作任務。2008年，區(qū)司法局被司法部基層工作指導司授予人民調解宣傳工作先進單位，莘莊鎮(zhèn)人民調解委員會等20家調委會被市司法局評為2005—2007年度市優(yōu)秀人民調解委員會，虹橋鎮(zhèn)海申居委人民調解委員會主任金彩珍等17名人民調解員被市司法局評為2005—2007年度市優(yōu)秀人民調解員，區(qū)人民法院民一庭被評為2005—2007年度市指導人民調解工作先進單位，梅隴鎮(zhèn)司法所所長孫永山等2人被評為2005—2007年度市指導人民調解工作先進個人，龍柏街道司法信訪綜合服務窗口被評為2005—2007年度市優(yōu)秀司法信訪綜合服務窗口。

一、注重社會矛盾預防和調處工作，推進人民調解機制建設

（一）重視組織網絡建設。一是加強區(qū)層面的力量整合。建立區(qū)社會矛盾預防和調處工作聯(lián)席會議，負責抓好全區(qū)社會矛盾預防和調處的領導和推進工作；建立區(qū)社會矛盾預防和調處工作聯(lián)席會議辦公室，作為“區(qū)聯(lián)席會議”的工作部門，具體牽頭負責社會矛盾預防和調處的指導協(xié)調、檢查考核、督查督辦等工作；建立區(qū)域性、行業(yè)性調委會：建立區(qū)聯(lián)調委人民法院、顓橋法庭、七寶法庭、浦江法庭四個人民調解工作室；建立交通事故、消費爭議、醫(yī)患糾紛、房地物業(yè)糾紛、勞動爭議等五個行業(yè)性調委會以及一個婦女保護工作調委會。二是加強鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)層面的力量整合。建立鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)社會矛盾預防和調處工作領導小組，負責抓好地區(qū)社會矛盾預防和調處工作的領導和推進；建立鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)社會矛盾預防和調處中心，有效整合了司法信訪綜合服務窗口、人民調解工作室、法律服務所的人力和物力；建立村、居委社區(qū)人民調解室，在最基層負責抓好社會矛盾的預防和調解工作。三是加強社會層面的力量整合。與公安合作成立司法、公安聯(lián)合調解室，在全區(qū)25個公安派出所建立聯(lián)合調解室；依托律師事務所建立新閔調解事務所，參與重大工程建設、動拆遷以及群體性社會矛盾的調解；建立來滬人員人民調解組織，在來滬人員集聚地整合社會力量建立人民調解委員會和調解小組，目前已建255個。

（二）重視化解社會各類矛盾。一是發(fā)揮各預調中心牽頭協(xié)調作用，做好地區(qū)穩(wěn)定工作。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)以預調中心為平臺，整合各職能部門和社會的力量，通過建立各項工作制度，在地區(qū)重大工程建設、動拆遷工作、群體性社會矛盾調處中，主動應對；通過積極溝通和協(xié)調采取直接調處、指派調處、聯(lián)合調處等多種調處手段，組織、參與、協(xié)調化解了一批疑難、復雜、群體性的社會矛盾。比如莘莊工業(yè)區(qū)發(fā)美利1200名員工的群體性糾紛，虹橋鎮(zhèn)億上飯莊拖欠45名民工工資集訪事件，莘莊鎮(zhèn)莘城集貿市場搬遷退賠引發(fā)的群體性社會矛盾，龍柏街道持續(xù)多年的嘉富麗苑小區(qū)糾紛，華漕鎮(zhèn)紅星村非法占用土地和大量建造違法建筑的拆違整治工作，吳涇鎮(zhèn)上海眾敬包裝彩印有限公司拖欠員工工資集訪事件等。經初步統(tǒng)計，今年各預調中心共受理群體性糾紛398起，成功化解336起，調處成功率85%。二是發(fā)揮行業(yè)性調委會作用，針對行業(yè)特點開展社會矛盾調處工作。從目前情況看，我區(qū)各行業(yè)性調委會運作基本規(guī)范，在化解矛盾中發(fā)揮了積極的作用。比如：區(qū)醫(yī)患糾紛調委會主動與28家醫(yī)療機構溝通，介紹調委會的工作性質、工作方式和“第三方”處理醫(yī)患糾紛的優(yōu)勢，使調委會工作得到了社會的認可；區(qū)交通事故調委會積極主動與人民法院交通事故巡回法庭、交巡警支隊事故受理窗口密切合作，今年已成功調處1006起交通事故，受到當事人的普遍認可，也有效緩解了法院和交通事故受理窗口的壓力。三是發(fā)揮區(qū)域性調委會作用，做到社會矛盾預防和調處并舉。我區(qū)四個法院人民調解工作室，針對各類突出矛盾，切實做好調處工作。比如顓橋法庭在工作中積極探索“事前溝通、協(xié)調銜接、主動服務、防激糾紛、法制宣傳”的工作方法，有效地做好民事糾紛委托人民調解工作。今年全區(qū)各工作室已受理民事糾紛委托人民調解5216件，進入調解程序3421件，成功調處2355件，制作人民調解協(xié)議書2169份，涉案金額5461.7萬元，較好地體現了各工作室在民事糾紛委托人民調解工作中的作用，得到了區(qū)人民法院的認可。

（三）重視制度建設。一是建立重大項目信訪評估制度。為了有效預防重大工程建設中發(fā)生信訪和矛盾糾紛，我區(qū)推出了《閔行區(qū)重大決策事項信訪評估制度》，在工程建設之前，聽取市民的意見，通過聽取意見，對項目進行評估，今年已對鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)13個項目開展了信訪評估，從一定程度上起到了社會矛盾的預防作用。二是建立社會矛盾排摸制度。對全區(qū)的社會矛盾做到每月一次全面排摸，每季一次綜合分析和預測，重大活動和節(jié)慶前一次重點排摸，初步形成了信息收集、信息反饋、信息分析、信息分流以及社會矛盾預防和調處的預報、通報、督報制度，基本做到動態(tài)管理。三是建立檢查考核制度。區(qū)預調辦為指導協(xié)調整個面上的工作，每月下基層指導工作；建立工作例會制度，強化工作銜接、交流與溝通；每半年對各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)社會矛盾預防和調處工作機制的運作、落實和調處情況進行有針對性的檢查考核。

全年，全區(qū)共受理各類社會矛盾19640件，其中調解成功16315件，調解成功率為83.1%。接處“110”公安、司法聯(lián)動案件6853件，成功防止了103起民轉刑事件和35起自殺事件的釀成。全區(qū)各來滬人員調解組織共解決糾紛1740起。

二、注重法制宣傳工作，推進“五五”普法的宣傳教育

（一）堅持法制宣傳教育先行。堅持圍繞黨委、政府中心工作，關注重大工程建設和動拆遷工作，開展一系列針對性強、有效性明顯的法制宣傳教育先行活動，營造學法律、講責任、講權利、講義務的社會氛圍，以保障重大工程建設的順利進行。比如：在整治“城中村”工作中，收集有關法律、法規(guī)、政策，以“一問一答”的形式，編印了《閔行區(qū)整治“城中村”宣傳冊》，分發(fā)至全區(qū)45個“城中村”，進行正面宣傳和引導。

（二）做好“法律七進”工作。今年我們調整了法制宣傳領導小組成員，成員單位增加至45個，并以項目化形式推進“法律七進”工作。一是推進“法律進機關”。重點抓好落實黨委中心組學法制度；舉辦三次處級以上領導干部法制講座，三次處級領導干部法制研修班；組織一次《突發(fā)事件應對法》公務員法律知識考試；舉辦一次全區(qū)科級干部法制講座；繼續(xù)執(zhí)行《處級領導干部法律知識任職資格考試制度》；建立“法制網校”。二是推進“法律進學?！薄Ｒ揽繀^(qū)教育局、團區(qū)委、區(qū)青保辦及其成員單位，開展了校長及法制課教師的法制培訓活動；青少年法制實踐基地的實踐活動；法律知識民工子女學校巡講活動；在全區(qū)中小學推廣法律知識滲透學科教育，編印《教案匯編》；向33所區(qū)民工子女學校贈送“民工子女學校法制宣傳欄”和法制宣傳掛圖。三是推進“法律進企業(yè)”。圍繞《勞動合同法》等相關法律，先后開展主題法宣活動，編印《勞動合同法200問》；開展企業(yè)經管人員法制培訓班、法宣版面巡展活動；在《閔行報》開辟勞動合同法知識系列問答等；組建了“法律知識企業(yè)巡講團”，開展了“百家企業(yè)法律知識百次巡講活動”。四是推進“法律進社區(qū)、進農村”。結合市、區(qū)星級“民主法治村（小區(qū)）”創(chuàng)建活動，充分利用社區(qū)學校和教學點舉辦法制講座；依托區(qū)教育學院編寫法制教材進社區(qū)學校和教學點，安排課時向市民傳授法律知識；在社區(qū)學院、居（村）委建立一個法制宣傳欄、一個法律圖書架（角）等宣傳陣地。五是推進“法律進工地、進來滬人員集中居住點”。編印《閔行區(qū)來滬人員法律知識問答》；在鑫澤陽光公寓、金灣小區(qū)、藍領公寓三個來滬人員集中居住點開展“學法維權零距離”活動；在來滬人員集中居住區(qū)建立一個法制學校、一個法制宣傳欄、一個法律圖書架（角）、一個法律咨詢信箱、一個法律咨詢電話等“五個一”法制宣傳項目。莘莊鎮(zhèn)在金灣小區(qū)建立法律服務站，并推行每周日律師進行現場接待服務。

（三）創(chuàng)新法制宣傳的有效形式。一是編排大型法制滑稽戲《貪心勿要重》。為了讓市民通過寓教于樂的形式接受法制教育，通過社會合作的模式，委托藝術劇團編排了以宣傳《物權法》等多部法律為主要內容的大型法制滑稽戲《貪心勿要重》，在全區(qū)開展了巡回演出，全區(qū)有1萬多群眾觀看，深受歡迎。這一創(chuàng)新做法得到區(qū)委、區(qū)政府和市局領導的肯定，并在其他區(qū)縣進行演出。二是創(chuàng)設“閔行區(qū)‘和諧家園’法制宣傳站”。去年10月27日在莘莊地鐵北廣場創(chuàng)設“‘和諧家園’法制宣傳站”以來，全區(qū)政法系統(tǒng)干警、委辦局干部、律師、公證員等近100名法宣志愿者積極參與，堅持每周六上午向市民進行法制宣傳，提供法律咨詢服務。截至2008年12月10日，法宣站共開展了50次法宣活動，有363名市民得到法律服務。三是聘請“閔行區(qū)‘法宣形象大使’”。為切實做好法制宣傳工作，聘請了有社會影響的滑稽戲笑星王雙柏、趙建新?lián)挝覅^(qū)的“法宣形象大使”，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，在社區(qū)、地區(qū)開展法宣工作，在“法宣站”建站一周年活動中，王雙柏到現場進行法制宣傳，并為300多名市民簽贈法律書籍。

全年，全區(qū)共組織綜合性法宣活動350次、法律咨詢650次、制作法宣版面13600塊、發(fā)放法宣資料110余萬份、舉辦法制講座245場、舉辦各類法制培訓302次、舉辦法制文藝匯演115場，4000余名公務員和10萬多名中小學生參加了相關的法律知識考試，各類法宣活動的受教育者約128萬人。

三、注重法律服務工作，維護社會穩(wěn)定和一方平安

（一）調動律師行業(yè)參與地區(qū)穩(wěn)定工作。一是發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢，以“第三方”身份做好法律服務。在重大工程建設、動拆遷工作、群體性社會矛盾中發(fā)揮律師事務所“第三方”身份的作用，經初步統(tǒng)計，全區(qū)律所參與化解群體性事件30余起，特別是在處理馬橋鎮(zhèn)群體性上訪事件中，我區(qū)多家律師事務所聯(lián)手參與積極開展法制宣傳、法律咨詢工作；新閔律師事務所在為七寶鎮(zhèn)俊祥市場提供法律服務的過程中，成功地化解了市場經營者與800多名業(yè)主的矛盾，保證了拆違工作的圓滿完成；旭波律師事務所、尊源恒律師事務所以團隊服務形式，為七寶大綠地商務生態(tài)區(qū)動拆遷工程提供全程法律服務，確保工程有序推進。二是發(fā)揮區(qū)政府法律顧問團作用，積極參與區(qū)、鎮(zhèn)（街道）的信訪工作。在奧運期間，每天都有一名區(qū)政府法律顧問團成員陪同區(qū)領導參與信訪接待，為信訪群眾解惑答疑，為信訪案件的處理及時提出法律建議和法律意見，在維護百姓合法權益的同時也維護了政府的權威。三是發(fā)揮公證在動拆遷中的職能作用，做好法律服務前置工作。在全區(qū)強制拆除違法建筑的戰(zhàn)役中，公證處人員深入第一線，協(xié)助有關部門進行現場公證，確保了強制拆除違法建筑工作的順利進行。今年，區(qū)公證處共出動230人次參與了拆違工作，拆除77419平方米違法建筑。

（二）做好法律援助服務工作。一是積極推進村、居委法律援助聯(lián)絡點建設。在全區(qū)490個村居委設立法律援助聯(lián)絡點，發(fā)放《法律援助指南》等宣傳資料13000份，張貼宣傳畫冊1000份，還向聯(lián)絡點制作發(fā)放了1000冊《閔行區(qū)法律援助聯(lián)絡點工作指導手冊》，并做好各聯(lián)絡點負責人的分批培訓。二是積極推進農民工法律援助工作。在區(qū)勞動爭議仲裁受理大廳設立“農民工法律援助聯(lián)絡點”，每周三下午安排專職人員現場受理各類勞動爭議仲裁法律援助申請，為農民工做好法律援助服務。三是積極開展“一般民事法律援助案件先調后訟”工作。制定“關于一般民事法律援助案件先調解后訴訟的倡議書”，發(fā)至全區(qū)律師事務所，今年已有15件案件通過律師參與司法調解方式結案。四是做好群體性法律援助案件。今年群體性法律援助案件不斷增加，特別是對有一定社會影響的案件的受理，主動做好法律援助。如為上?？党侨細庵卸救松頁p害案提供法律援助；為上海索廣公司55人勞動爭議案件提供法律服務；“9•6”特大交通事故案件損害賠償；日資二葉家具公司56名員工勞動爭議案等。今年，已受理群體性案件9件，涉及受援人300余人。五是積極與區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院合作。開通了“未成年人刑事案件快速通道”，為青少年提供法律援助，使我區(qū)未成年人的合法權益得到了有效維護。

全年，全區(qū)各律師事務所共辦理各類訴訟案件6173件，辦理非訴訟事務1143件，為區(qū)內重點項目提供法律服務14起，使各類經濟組織避免經濟損失42763.7萬元，索回賠欠款39333.9萬元，業(yè)務收入12013.3萬元，上繳國家稅收1958萬元。區(qū)公證處共受理各類公證事項18300件，公證收費1456余萬元,上繳國家稅收86萬元。區(qū)法律援助中心共受理、指派各類法律援助案件650件；對外接待法律咨詢來訪4564件；“12348”法律咨詢專線接答咨詢電話3980次；通過區(qū)政府網站回復網上法律咨詢216件。

四、注重安幫矯正工作，降低重新違法犯罪率

（一）夯實基礎，做好社區(qū)矯正工作。一是積極推進社區(qū)矯正目標管理工作。根據上海市社區(qū)矯正工作目標管理實施意見，加強社區(qū)矯正目標管理工作，重點對七寶、莘莊、馬橋、古美加大指導檢查的力度，對臺帳管理和軟件系統(tǒng)運用情況進行了檢查驗收。目前，這項工作已全部通過市矯正辦的檢查驗收。二是做好假釋前、緩刑判決前征求意見工作。今年接收監(jiān)獄《關于罪犯適用假釋的情況調查表》47份，及時提出具體意見，加強了指導、檢查和跟蹤，保證假釋對象矯正工作順利開展。今年，與區(qū)人民法院等相關職能部門通過召開聯(lián)席會議的形式，就進一步做好緩刑判決前征求意見工作進行研究，完善工作制度。三是提高青少年對象矯正質量。加強對青少年社區(qū)服刑人員的在刑意識教育，與上海市新收犯監(jiān)獄建立社區(qū)矯正青少年教育基地。通過建立基地，做好對這一特殊群體的幫助、教育和引導，不斷提高社區(qū)矯正質量。四是做好社區(qū)矯正日常行為的獎懲工作。加強社區(qū)服刑人員的教育，進一步推行日常行為的獎懲工作。今年共對全區(qū)42名社區(qū)服刑人員進行表揚，對3名處以警告，對2名嚴重違反社區(qū)矯正管理規(guī)定又尚未構成犯罪的社區(qū)服刑人員提出予以撤銷緩刑并收監(jiān)執(zhí)行的建議，這些獎懲措施對社區(qū)服刑人員起到了有效的幫助教育作用。

（二）落實重點，做好刑釋解教人員安置幫教工作。一是堅持“六必”訪工作，認真開展“大墻內”幫教活動。組織幫教干部、幫教志愿者分別赴上海市北新涇、南匯、寶山及軍天湖等監(jiān)所開展“必訪”活動，與幫教對象簽訂幫教協(xié)議，并做好填寫和反饋“服刑/勞教人員走訪情況表”，進一步了解服刑勞教人員的思想動態(tài)，協(xié)助監(jiān)所做好對象的教育改造工作。二是堅持重點對象和重點“必控”對象的管控，切實做好幫教工作。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)司法所建立重點對象幫教小組，落實幫教措施；對重點“必控”對象建立一人一檔，并建立預警方案，提高管控和幫教工作的能力，奧運、國慶期間，未發(fā)生重大惡性事件。三是積極開展來滬釋解人員幫教試點工作。各、街道、工業(yè)區(qū)對已掌握的來滬釋解人員分別建立起了一人一檔，全面掌握他們的基本情況、生活來源、居住情況，并落實志愿者結對、訪談制度等幫教措施。四是開展服刑勞教人員和社會回歸人員未成年子女關愛活動。今年推行了一個關愛行動，通過調查摸底，全區(qū)共排摸出“愿意接受關愛行動的未成年子女”174名，通過活動，讓他們感受到社會的溫暖，增強了信心。

（三）落實措施，深化“無重犯小區(qū)”創(chuàng)建活動。通過開展“無重犯小區(qū)”創(chuàng)建活動，整合社會各方力量，依托各居村委，切實做好安置幫教和社區(qū)矯正工作。一是在宣傳上充分運用各居村委的宣傳陣地做好宣傳工作，特別是通過小區(qū)的各類活動、各種會議，加大宣傳力度。二是制定創(chuàng)建“無重犯小區(qū)”的標準。把創(chuàng)建要求落實到基層，并明確創(chuàng)建內容和工作責任。三是開展“無重犯小區(qū)”的檢查、考核，采取評比的方式對開展“無重犯小區(qū)”創(chuàng)建工作中好的經驗進行推廣，以此降低重新違法犯罪率，確保社區(qū)平安。

全年，我區(qū)共新收刑釋解教人員391名，安置就業(yè)318名，安置就業(yè)率81.33%；落實幫教措施389名，幫教率99.49%。有17名重新違法犯罪，重犯率4.35%。全區(qū)在冊社區(qū)服刑人員389人。今年新增231人，今年接受矯正總人數為616人，期滿解除矯正217名，收監(jiān)執(zhí)行2人，矯正期內重新違法1人，重新犯罪3人，重犯率為0.65%。

五、注重依法治區(qū)工作，開展法治城區(qū)創(chuàng)建活動

（一）開展調查研究，制定工作計劃。今年，區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室工作職能調整至司法局后，按照區(qū)委要求，承擔了牽頭、協(xié)調區(qū)依法治區(qū)工作的任務。從4月份開始，廣泛開展調查研究，起草了《關于推進依法治區(qū)創(chuàng)建法治城區(qū)的意見》和《關于調整閔行區(qū)依法治區(qū)領導小組組成成員的通知》，為做好依法治區(qū)工作明確了方向和重點。

（二）廣泛聽取意見，確定工作項目。為了切實推進依法治區(qū)工作，在調查研究的基礎上起草并下發(fā)了《閔行區(qū)2008年法治城區(qū)創(chuàng)建活動計劃》，并由區(qū)委正式發(fā)文，采取以項目化推進的方式予以落實。通過走訪、召開座談會等多種形式聽取意見，經過協(xié)商溝通，今年確定了“依法整治區(qū)域秩序”、“市場信用分類管理”、“依法打擊虛受增值稅專用發(fā)票”等43個工作項目，明確由23家成員單位牽頭項目，落實責任，明確時間節(jié)點。

（三）加強指導協(xié)調，抓好工作推進。一方面做好依法治區(qū)領導小組的調整、充實工作。增加了區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城市管理監(jiān)察大隊、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局4家區(qū)級單位以及全區(qū)13個鎮(zhèn)、街道和莘莊工業(yè)區(qū)黨委（黨工委）書記為成員，成員總數由原來36名調整充實至51名。另一方面，區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室做好指導協(xié)調工作。在工作推進中做好服務。

六、注重隊伍建設，提高司法行政系統(tǒng)整體形象

（一）抓好隊伍的教育活動。一是認真開展主題教育活動。今年以來在全系統(tǒng)開展“大學習、大討論”活動和“講黨性、重品行、作表率”黨性實踐活動。通過專家教授講座、學習研討、撰寫體會文章等形式，進一步提高干部職工的思想理論水平。二是開展專題教育活動。為切實加強司法行政隊伍的思想建設，我局組織開展以“四個一”為抓手的“講大局、保平安、樹形象、創(chuàng)一流”專題教育活動，通過安排一次談心、進行一次走訪、組織一次征文、開展一次交流，加強相互之間的溝通，增進同志之間的了解，提高隊伍的凝聚力，樹立隊伍的良好形象。三是加強各類培訓工作。邀請專家教授來我局圍繞司法行政工作實際，宣講“黨的十七大報告”、“依法治區(qū)的理論與實踐”，組織公務員開展迎世博知識學習，組織全區(qū)司法所工作人員就有效做好矛盾糾紛排查疏導工作，切實維護基層社會穩(wěn)定進行培訓，分期分批對全區(qū)調解主任和社會矛盾人民調解員進行業(yè)務培訓，對全區(qū)律師和公證員開展職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀律培訓。通過培訓，進一步提高了全體干部職工和法律服務工作者的業(yè)務水平。

（二）抓好律師行業(yè)和文明單位創(chuàng)建工作。以文明系列創(chuàng)建為平臺，塑造良好的社會形象。組織創(chuàng)市級文明單位的區(qū)公證處、新閔所、華亭所和區(qū)法律援助中心開展以“學雷鋒、迎奧運、迎世博、樹新風”為主題的志愿者服務宣傳周活動，營造法律服務行業(yè)“參與奧運、關注世博”的濃厚氛圍。組織開展法律服務窗口迎世博600天行動。制定法律服務行業(yè)窗口活動規(guī)劃，從窗口環(huán)境建設、窗口規(guī)范服務、窗口辦事效率三方面提出了標準和要求。

（三）抓好基層司法所規(guī)范化建設。一是開展調查研究，充分聽取各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)黨委政府的意見，同時走訪了解相關區(qū)縣司法所規(guī)范化建設的情況，結合我區(qū)實際提出了司法所規(guī)范化建設的基本原則、基本思路、基本方法。二是本著有利于開展工作、有利于平衡過渡、有利于更好地服務的原則，制定司法所規(guī)范化建設的實施方案，從指導思想、工作目標、工作內容、方法步驟等做了具體研究，形成了司法所規(guī)范化建設的總體設想。三是為了平穩(wěn)做好這項工作，在人員歸口、工作定位、工作經費等方面與各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)的領導進行溝通，征求意見，達成共識，并與鎮(zhèn)機構改革同步進行。

（四）抓好政風、行風建設。一是加強局機關的政風建設。結合“規(guī)范化建設年”活動，在全體干部職工中廣泛開展“不讓區(qū)委、區(qū)政府的工作在我這里延誤，不讓上級領導交辦的工作在我這里中斷”日等“十不讓活動”，加強對黨員的教育管理，在黨員隊伍中組織開展“四查三看”活動，促進機關公務員依法高效履行職責，提高機關服務質量、服務水平和服務效率。二是加強法律服務行風建設。通過建立“上海市律師協(xié)會閔行區(qū)律師工作委員會”，開展《法律服務行風責任書簽約》等措施，強化對法律服務行業(yè)的行政監(jiān)管和行業(yè)自律。三是開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。開展首屆“閔行十大優(yōu)秀律師”評選活動，律師事務所開展創(chuàng)建“規(guī)范服務誠信單位”等活動，充分發(fā)揮先進典型塑造人、影響人、帶動人、促進人的作用，提高法律服務工作者良好的社會形象。

回顧總結一年的司法行政工作，我們感到取得了一些成績，也有一些突破性地進展，同時深深地體會到做好司法行政工作一定要按照黨的要求，人民的需求，根據職能，全面地、有效地、實在地開展司法行政工作，才能贏得社會的認同，才能為經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做好服務。2009年，我區(qū)的司法行政工作以黨的十七屆三中全會精神為指導，認真貫徹科學發(fā)展觀，按照中央、市、區(qū)政法委的工作要求，緊緊圍繞中心、服務大局，聚焦重點，突破難點，創(chuàng)新方法，完善機制，為地區(qū)穩(wěn)定和一方平安做出新的努力。