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縣電力設施保護辦公室經(jīng)縣編委會批準成立于2013年，依法承擔電力設施和電能保護有關法律法規(guī)的行政執(zhí)法工作。主要職責是：宣傳貫徹電力設施和電能保護方面的法律法規(guī)，加強對《省電力設施和電能保護條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，查處重大危害電力設施安全和竊電行為，依法實施行政處罰；受理違反電力設施和電能保護等法律法規(guī)的投訴和舉報；負責全縣電力設施和電能保護人員隊伍建設；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強電力設施和電能保護行政執(zhí)法工作。

為深入貫徹落實《省電力設施和電能保護工作條例》和省、市電力設施和電能保護工作會議精神，根據(jù)年初制定的《縣2014年電力設施暨電能保護工作要點》及《市2014年電力設施保護區(qū)安全隱患排查治理專項行動實施方案》（蕪電保組[2014]1號）文件要求，開展了一系列的隱患排查及電力行政執(zhí)法活動，通過一年的工作努力，制止了一批危及電力設施的行為、整治了一批危及電力設施的安全隱患，現(xiàn)就縣2014季度開展的電力設施和電能保護工作總結如下：

一、2014年電力設施和電能保護工作開展情況

2014年，我縣不斷加大電力行政執(zhí)法工作力度，充分發(fā)揮縣電力設施電能保護工作領導小組各成員單位以及各鎮(zhèn)電力設施和電能保護辦公室作用，積極開展2014年電力設施保護安全隱患排查治理、反竊電等各類專項活動，集中整治影響電力設施安全和供用電秩序的違法違章行為，依法糾正違章施工、違章建筑、違章植樹，打擊盜竊破壞電力設施和電能的違法犯罪，確保了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，較好地維護了供用電秩序，為全縣經(jīng)濟建設提供了可靠的電力保障。

（一）加強組織領導,不斷提高電力行政執(zhí)法力度

一是完善領導組織，加強溝通協(xié)調。根據(jù)省、市經(jīng)信委文件精神，我縣不斷完善領導小組成員單位，2012年根據(jù)成員單位人員的變化及時進行了調整，成員增至22個單位，印發(fā)了《關于調整縣電力設施和電能保護工作領導小組的通知》，使電力設施保護組織更加完善，有力地促進電力行政執(zhí)法工作的開展。縣政府分管領導定期主持召開會議，聽取匯報，協(xié)調解決電力工程建設中存在的問題，督辦電力重大安全隱患，明確職責，健全電力設施和電能保護工作長效機制，進一步推動了我縣電力設施和電能保護工作的開展。為確保電力設施和電能保護工作延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)成立了電力設施和電能保護領導小組，由分管領導任組長。

二是健全工作制度，明確工作職責。縣電力設施保護領導小組依據(jù)上級文件精神，結合我縣電力設施和電能保護工作實際情況，印發(fā)了《縣電力設施安全生產工作聯(lián)席會議制度》。

三是加強溝通協(xié)調，聯(lián)合執(zhí)法檢查。11月21日由縣經(jīng)信委組織公安、工商、供電在全縣范圍內聯(lián)合開展廢舊市場電力廢舊器材收購專項檢查活動，共檢查了8家廢舊物品收購站點，在檢查中發(fā)現(xiàn)4家收購少量廢舊導線，且未做收購等級，檢查組責令其整改。當檢查到“春谷再生資源服務有限公司”收購點時，發(fā)現(xiàn)存有大量廢舊導線，其中部分有銷售證明，為徹底查清銷售來源，當即移交屬地派出所作進一步調查。通過政企聯(lián)合執(zhí)法可震懾廢舊物品收購站點不得盲目收購來源不明的電力廢舊器材，有效地制止盜竊電力設施器材的銷售渠道。

（二）深入推進社會管理綜合治理目標考核工作

將電力設施和電能保護工作納入社會管理綜合治理目標考核中，2014年縣委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)了《縣2014年度縣綜治委成員單位社會管理綜合治理工作考評辦法》，把電力設施和電能保護納入年終目標管理考核。

（三）積極推進電力行政執(zhí)法機構和制度建設

一是為加強電力行政執(zhí)法機構建設，市經(jīng)信委電保辦積極通過文件、會議、考核、督辦等形式，推動各縣（區(qū)）政府及供電企業(yè)，加快建立和完善我市電力行政執(zhí)法機構建設，落實派駐人員，目前，我縣已完成電力行政執(zhí)法機構設立，供電企業(yè)派駐的兼職人員已全部到位，并制定了相關工作職責和工作程序，今年下半年我縣已受理行政許可一件,取得了零的突破。

二是縣經(jīng)信委加掛了電力設施和電能保護辦公室牌子，由秦曉唐副主任兼任電力設施和電能保護辦公室主任，王齊學、馬志寧同志兼任縣電力設施和電能保護辦公室副主任，王齊學負責聯(lián)系經(jīng)信委相關工作，馬志寧、古迎勝負責聯(lián)系供電公司相關工作。

三是積極組織骨干人員參加培訓，認真學習上級法律法規(guī)和有關文件精神。今年11月市電保辦組織執(zhí)法人員赴合肥、阜陽、舒城、岳西等地考察學習，我縣王齊學和古迎勝通過考察學習，積極總結別的市縣好的做法和經(jīng)驗，梳理出工作中存在的差距，為下步電保辦工作開展奠定良好基礎。

四是執(zhí)法證件、裝備規(guī)范管理。目前執(zhí)法資格證件有5個（執(zhí)法證件未下發(fā)），執(zhí)法證件1個。縣電保辦購置了電腦、照相機、望遠鏡、錄音筆等執(zhí)法裝備，日常的電力設施保護工作和行政執(zhí)法工作已基本進入常態(tài)化。

（四）認真組織開展各類專項行動

1、根據(jù)《國網(wǎng)供電公司關于開展春季安全生產檢查的通知》文件安排，貫徹市公司2014年安全工作意見，執(zhí)行二十四節(jié)氣表，推進繼續(xù)開展安全管理提升活動，強化春檢安全生產監(jiān)督管理，結合“安全日”方案，于3月中旬至5月上旬，組織開展“安全日”活動及春檢隱患大排工作。通過檢查，發(fā)現(xiàn)管理類問題5項，設備類問題91項，針對發(fā)現(xiàn)的問題公司下達《安全生產監(jiān)督通知書》，要求相關單位、班組制定整改計劃，限期落實整改。

2、根據(jù)《縣電力設施保護區(qū)安全隱患排查治理專項行動實施方案》和《集中開展“六打六治”打非治違專項行動實施方案》要求，組織對10千伏及以上電力線路和10千伏公變臺區(qū)、35千伏及以上變電站保護區(qū)范圍內的違章建設、違章種植高桿植物、違章開挖取土、違章開山采礦、違章填埋堆物等行為進行安全隱患排查治理專項行動，共發(fā)現(xiàn)隱患8處，整改6處。剩余2處：一處為110千伏盛新631線＃9桿處于快、慢道之間，現(xiàn)施工單位正在落實整改；另一處為北港排澇站未經(jīng)供電部門驗收擅自啟用，經(jīng)信委已函告許鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府到供電部門辦理報裝手續(xù)，消除配電設施安全隱患。

3、根據(jù)政府部門有關工作指示，為做好客戶優(yōu)質服務和安全用電工作，進一步加強各類防汛排澇泵站的安全用電管理，確保泵站設施用電安全，特組織供電公司相關部門配合許鎮(zhèn)鎮(zhèn)水利站于2014年9月18日至30日織開展排澇泵站專項安全用電檢查工作，對排查出的問題以《一處一檔》反饋水利站，以便進行整改，確保防汛期間安全可靠供電。

（五）開展電力行政執(zhí)法工作

對縣域內的各類違章作業(yè)、違章施工行為進行查處，共下達《安全隱患告知書》15份，對5處危及電力線路安全的施工工地實施停止責令其整改。要求施工企業(yè)與供電公司簽訂《安全協(xié)議》2份。

2014年6月30日中合新龍產品批發(fā)市場開發(fā)有限公司在35千伏盛九線線路保護區(qū)附近施工，經(jīng)縣供電公司和電保辦現(xiàn)場查勘，與施工單位簽訂了《施工安全協(xié)議》，并制定了施工防護方案，并要求其到我委及時辦理了《可能危及電力設施安全的施工作業(yè)許可審批》，確保了施工安全。率先在四縣第一個辦理《可能危及電力設施安全的施工作業(yè)許可審批》，標志著我縣電力行政執(zhí)法工作取得新的進展。

（六）加強應急工作管理，提高突發(fā)事件防范應對能力

縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應急指揮部辦公室設在我委。編制了《電網(wǎng)大面積停電預案》，印發(fā)了《電網(wǎng)2014年有序用電預案》，全年共下達《供電公司預警通知單》6份。

（七）廣泛開展電力設施和電能保護宣傳

為了提高廣大人民群眾和電力用戶的法律意識,創(chuàng)造電力設施電能保護工作的良好社會環(huán)境,縣電保辦與供電公司聯(lián)合開展了一系列宣傳活動。

一是新年伊始，為提高城鄉(xiāng)居民電力設施保護意識，在2014年春風行動人才招聘會上利用大屏幕播放電力設施保護知識。

二是為關愛居民人身安全和家庭幸福，進一步加強電力設施保護和公共安全，縣電保辦在縣電視臺晚間黃金時段連續(xù)七日（4月1日至7日）滾動播放“電力設施保護和安全用電”宣傳標語，提高廣大群眾自覺保護電力設施意識。

三是根據(jù)縣農業(yè)和季節(jié)性特點，4至5月在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中小學、集鎮(zhèn)等人員集中區(qū)域張貼《關于禁止在電力設備及電力線路附近釣魚的通告》、《關于嚴禁在電力設備和電力線路保護區(qū)附近放風箏的通告》和《關于嚴禁在電力線路保護區(qū)內種植樹木的通告》、《嚴禁在電力線路保護區(qū)及附近進行焚燒活動的通告》。

四是結合縣籍山鎮(zhèn)政府組織舉辦的美好鄉(xiāng)村大舞臺的契機。5月8日，組織青年志愿者走進籍山鎮(zhèn)三連村開展電力設施保護條例和農村安全用電知識的宣傳。

五是為積極營造全民愛線護線良好輿論氛圍，進一步增強群眾依法保護“三電”設施的意識，5月22日，縣供電公司響應縣政府號召，聯(lián)合縣電信公司、移動公司、縣廣播電視局一同開展電力電信廣播電視設備保護宣傳活動。

六是6月16日利用全國第十三個“安全生產月”活動契機，在縣安監(jiān)局的組織下，供電、消防、交通、通信、海事等十余家企業(yè)和單位開展了以“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”為主題的安全月宣傳活動，通過發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場講解等方式，宣傳安全，強化市民安全意識，促進社會安全發(fā)展。6月22日，我委利用“全國節(jié)能宣傳周”活動，在廣場開展了電力設施和電能保護宣傳工作，現(xiàn)場發(fā)放《省電力設施和電能保護條例》》300多本，發(fā)放省電保辦宣傳品、水杯、撲克、中性筆等。

七是完善電力設施安全警示標識。在人口密集區(qū)、跨越道路、河流、魚塘等地段及時安裝、補充安全標識約300個，如“禁止垂釣，高壓危險”“禁止建筑”“禁止取土”等；完善電力線路塔號牌，以清晰、醒目標識提示相關人員，避免誤登電力線路桿塔。

八是于12月4日全國第一個“憲法日”聯(lián)合縣經(jīng)信委設立了普法宣傳展牌，宣傳《省電力設施和電能保護條例》等法律知識，活動期間大量群眾前來咨詢問題，公司共發(fā)放印有電能保護知識的環(huán)保袋500個，發(fā)放安全用電知識讀本300余本。通過本次活動，廣大群眾參與保護電力設施的意識得到了一定的提高，也相當程度上震懾了盜竊破壞電力設施的違法犯罪活動。

（八）夯實電力設施安全基礎

1、對10kV35公里跨魚塘線路段進行絕緣化改造。

2、10kV黃墓126線排澇站支線、北埂282線梅村支線跨越民房，由于該線路為裸導線，存在的安全隱患，供電公司和村委會進行溝通，為保障居民人身安全，將該線路升高并絕緣化處理，提高電力線路供電可靠性，防止發(fā)生人身觸電事故。

3、全年清除樹障10386棵、修剪樹木21054棵。

（九）電力設施保護工作亮點和成效

1、我縣電力行政許可工作取得零的突破。由于受編制、人員、經(jīng)費困擾，我縣電力行政執(zhí)法工作推進緩慢，電力行政許可工作沒有開展，2014年下半年，縣供電公司積極落實專職人員和辦公場所，在市公司的大力支持下，縣供電公司派駐兩名專職人員，在縣城繁華地段租用三間房屋做為電保辦、警務室和詢問室的辦公場所，縣經(jīng)信委指派一名工作人員專門從事電保辦工作，并已辦結電力行政許可一起，目前正在配合宣城供電公司受理第二起電力行政審批許可。

2、根據(jù)《縣農村居民家庭用電安全保障工程實施方案》（民生辦〔2013〕13號）文件要求，繼續(xù)開展農村居民家庭用電安裝保障工程，消除農村安全用電“三道防線”安全隱患，保障農村弱勢群體的用電安全。目前20000只家用漏電保護器安裝已完成90%。

二、當前工作存在的主要問題

一是供電公司內部管理機制還不順暢。

從2014年電保工作開展情況來看，部分違章施工、違章建筑行為供電公司都提供了施工電源，反映供電企業(yè)的部分部門、供電所把關不嚴，在未全面了解施工與電力設施關系前就提供了施工電源，且未簽訂相應的《安全協(xié)議》（特別要表明若施工危及電力設施安全的即可中斷供電）。供電企業(yè)的營銷部門、供電所要在用戶申請用電時，對可能對電力設施安全造成影響的施工，應報電保辦到現(xiàn)場進行勘察。

二是政府管理部門職能作用發(fā)揮不明顯。

無論是房地產開發(fā)、重點項目建設等行為，都需要政府的相關部門（如住建委、重點局、林業(yè)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所、建設辦）進行審批，只有在政府的層面上落實對相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力設施的考核機制，才能從源頭上做好電力設施保護工作。

三是電力行政許可和電力行政處罰工作有待進一步提高。雖然電力行政許可我縣已開啟了這項工作，但工作成效不大。

三、2015年工作打算

2014年，我縣在省、市電力設施和電能保護工作領導小組的正確領導下，雖取得了一定的成績，但與先進市縣和上級要求還有一定差距，為此，2015年我們將緊緊圍繞上級電保辦的工作重點，做好以下幾項工作：

（一）繼續(xù)開展電力設施保護區(qū)安全隱患排查治理專項行動等活動。

（二）繼續(xù)做好電力行政許可工作，爭取使我縣電力行政執(zhí)法工作更上一個臺階。

（三）將電力設施和電能保護工作行政執(zhí)法工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村延伸。

（四）進一步加大電力設施和電能保護工作的宣傳力度,提高人民群眾安全用電和減少電力設施破壞的發(fā)生。