國資紀檢監(jiān)察工作計劃
時間:2022-08-29 01:48:00
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**年國資紀檢監(jiān)察工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中紀委七次全會和省紀委十次全會要求,圍繞國資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展的中心任務,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,繼續(xù)推進懲防體系建設,以開展“作風建設年”活動為契機,加強領導人員作風建設,進一步拓展從源頭上防治腐敗工作領域,深入推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作,為深化國有企業(yè)改革,實現(xiàn)國有資產保值增值,推進省屬企業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展提供政治保證。
一、加強組織協(xié)調,扎實推進“作風建設年”活動
(一)加強對作風建設的監(jiān)督檢查。認真貫徹中央及省委、省政府關于加強領導干部作風建設的意見,按照總書記提出的樹立八個方面良好風氣的要求和省委、省政府關于開展“作風建設年”活動的部署,組織協(xié)調“作風建設年”活動,切實查找、深入分析黨員干部特別是領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面的突出問題,采取有力措施,切實加以解決。
(二)進一步規(guī)范領導人員廉潔從業(yè)行為。認真貫徹落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,進一步規(guī)范領導人員多領薪酬、投資入股、兼職等行為;逐步規(guī)范企業(yè)領導人員職務消費行為,把企業(yè)領導人員職務消費納入全面預算管理,建立領導人員職務消費報告制度和公示制度;堅決清理糾正領導人員廉潔從業(yè)方面存在的突出問題;繼續(xù)在省屬企業(yè)開展廉潔從業(yè)監(jiān)督檢查;探索建立權力機構、決策機構、監(jiān)督機構和經營管理者之間的有效制衡機制,從制度機制上保證領導人員廉潔從業(yè)。
(三)進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制。把落實科學發(fā)展觀、加強領導干部作風建設、構建懲防體系等工作納入責任制;認真做好黨風廉政建設任務分解,加大黨風廉政建設責任制檢查、考核和責任追究工作的力度,切實執(zhí)行黨風廉政建設一票否決制,防止領導干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。
二、采取有力措施,機孕藥此類的組改制、產權交易、資本運營之機,轉移、侵吞國有資產;扎實推進懲防體系構建
(一)加大推進懲防體系建設力度。進一步落實國資委懲治和預防腐敗體系實施辦法,抓好懲防體系主要任務的分解與落實。各省屬企業(yè)要加大懲防體系構建力度,完善懲防體系具體辦法和措施,拓展從源頭上防治腐敗的工作領域,力爭在**年建立起具有國有企業(yè)特點的懲防體系基本框架。
(二)注重宣傳教育,發(fā)揮教育的基礎作用。要提高教育的針對性、有效性,繼續(xù)深入開展理想信念教育、黨章和法紀法規(guī)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律和職業(yè)道德教育,通過典型示范和警示教育等形式,分類分層強化反腐倡廉教育。深入開展企業(yè)廉潔文化建設,把廉潔文化建設作為懲防體系建設的基礎工程和企業(yè)文化建設的重點工作,努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。要重視紀檢監(jiān)察信息工作,大力開展紀檢監(jiān)察宣傳報道和信息報送工作,及時上報紀檢監(jiān)察工作情況,反映企業(yè)紀檢監(jiān)察工作動態(tài)。
(三)強化制度建設,發(fā)揮制度的保證作用。建立健全對權力運行的制約監(jiān)督制度,建立和完善內控機制和風險防范機制;嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、誡勉談話等制度,堅持和完善民主生活會制度;加強對近年來出臺制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和責任追究,發(fā)揮制度的保證作用。
(四)加強監(jiān)督檢查,發(fā)揮監(jiān)督的關鍵作用。加強對國資監(jiān)管等法規(guī)制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,強化出資人監(jiān)管的主體作用,嚴格履行監(jiān)管職責,加大對企業(yè)領導人員用權行為的規(guī)范和監(jiān)督;加大對企業(yè)財權、物權、事權的制約,加強對投資決策、產權交易、資本運作、財務管理、物資采購、工程招投標、產品銷售、經營管理等方面的監(jiān)督檢查;充分發(fā)揮黨內監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用,實現(xiàn)各監(jiān)督主體之間的優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力。
三、結合工作實際,推進企業(yè)效能監(jiān)察和機關效能建設
(一)明確效能監(jiān)察的工作目標。認真貫徹執(zhí)行《浙江省國有企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》(浙紀發(fā)〔**〕5號),推動企業(yè)效能監(jiān)察工作在立項上具有計劃性、內容上具有針對性、方法上具有可操作性、運行上具有實效性。結合“作風建設年”活動,繼續(xù)開展機關效能建設,促進機關轉變工作作風,改進工作方法,提高工作效率。認真受理投訴,對違反機關效能建設規(guī)定問題要嚴肅查處。
(二)突出企業(yè)效能監(jiān)察的重點。繼續(xù)在企業(yè)改制、資產處置、資本運營、營銷采購、質量管理和工程項目建設等方面開展效能監(jiān)察,重點對不良資產處置、國有產權交易等事項開展效能監(jiān)察,促進企業(yè)行為合法和程序規(guī)范,有效防止國有資產流失,維護職工群眾的合法權益。
(三)注重效能監(jiān)察成果的運用。對效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的問題,要進行深入研究,建章立制,堵塞漏洞,充分發(fā)揮效能監(jiān)察的作用。
四、抓好信訪和案件查辦工作,依紀依法懲處腐敗分子
(一)加強信訪舉報工作,拓寬案源線索。要健全和完善信訪舉報工作規(guī)章制度,不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道,形成信訪舉報的快速反應機制,提高信訪舉報工作的時效性。對群眾舉報問題和上級轉辦信件,要做到件件有著落,事事有回音,認真處理群眾反映的信訪有關問題,妥善化解矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定。
(二)加大案件查辦力度。重點查處在企業(yè)改制重組、產權交易、資本運營和經營管理中隱匿、侵占、轉移國有資產的案件;違反“三重一大”規(guī)定,嚴重失職、瀆職造成國有資產流失的案件;企業(yè)經營管理人員違規(guī)交易、以權謀私、非法獲利等侵害國家、出資人和企業(yè)利益,損害職工合法權益的案件;內外勾結、權錢交易的案件;嚴重影響公平競爭、破壞市場經濟秩序的商業(yè)賄賂案件。
(三)嚴格依紀依法辦案。進一步增強嚴格依紀依法辦案的意識,嚴格辦案手續(xù),規(guī)范辦案程序。所辦案件要做到事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,處理恰當,手續(xù)完備,并及時做好案件的統(tǒng)計、上報工作。
(四)注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。在查辦案件過程中,對企業(yè)經營管理中存在的漏洞和問題,及時提出健全制度和規(guī)范程序的整改建議。進一步加強案例剖析,發(fā)揮案件的警示教育作用。
(五)深入開展治理商業(yè)賄賂等專項工作。建立健全省屬企業(yè)參與市場競爭的規(guī)章制度,形成防治商業(yè)賄賂的長效機制。按照國務院國辦發(fā)〔**〕102號通知精神,在今年6月底前完成清理評比、達標和表彰活動工作。
五、加強紀檢監(jiān)察機構隊伍建設,努力提高工作能力和水平
(一)建立健全組織機構,配齊配強工作人員。按照《黨章》規(guī)定和公司章程,建立健全紀檢監(jiān)察機構,配好配強紀檢監(jiān)察干部,把黨性強、品質端、業(yè)務精、作風好的同志充實到紀檢監(jiān)察干部隊伍,加強紀檢監(jiān)察部門的力量。
(二)加強紀檢監(jiān)察干部的學習和培訓。加大紀檢監(jiān)察人員的教育培訓力度,積極參加上級部門組織的培訓,努力提高紀檢監(jiān)察人員的思想政治素質、業(yè)務水平和工作能力。今年省國資委將組織舉辦一期紀檢監(jiān)察干部培訓班,對國資系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部相關業(yè)務知識進行培訓。
(三)深入開展調查研究。以求真務實的精神,深入企業(yè)、深入基層開展調查研究,認真分析腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)形式和易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié),研究新形勢下腐敗問題發(fā)生的新動態(tài)、新苗頭、新特點,積極探索有效防治腐敗的措施和方法。創(chuàng)新工作方式,找準紀檢監(jiān)察工作與國資監(jiān)管工作、企業(yè)經營管理的結合點和著力點,使紀檢監(jiān)察工作更好地為國資監(jiān)管工作和企業(yè)改革發(fā)展服務。