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各基層黨委、縣直工委:

2008年全縣發(fā)展黨員工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《黨章》和《關于印發(fā)<××縣發(fā)展黨員工作五年（2006—2010）規(guī)劃>的通知》（*發(fā)〔2005〕34號）要求，遵循“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進性，積極探索新形勢下發(fā)展黨員工作的新機制、新方法，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，為實現(xiàn)績溪跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。

一、加強領導，保證發(fā)展黨員工作有計劃進行

各基層黨委、縣直工委要從提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度來認識做好此項工作的重要性，將此項工作列入黨建工作的重要議事日程，并做到常抓不懈。要根據(jù)全縣發(fā)展黨員的總體計劃，結合本單位入黨積極分子隊伍的狀況，制定切實可行的工作計劃，確保全縣發(fā)展黨員工作計劃的實現(xiàn)。要認真落實發(fā)展黨員工作責任制，黨委書記、分管副書記、組織干事要按照分工，履行好發(fā)展黨員工作職責。變“等上門”為“領進門”,改變坐等優(yōu)秀分子遞交入黨申請書后再培養(yǎng)的傳統(tǒng)做法，把培養(yǎng)教育工作做在遞交入黨申請書之前。要建立發(fā)展黨員工作目標責任制，把發(fā)展黨員工作作為黨（總）支部工作檢查、量化考核以及“爭先創(chuàng)優(yōu)”的重要內容，要求支部做到“基礎工作扎實，發(fā)展工作規(guī)范”。我部將發(fā)展黨員工作納入目標考核內容，并嚴格執(zhí)行對發(fā)展黨員工作責任人的考核制度。

二、突出重點，不斷改善黨員隊伍結構

各基層黨組織要明確“三個重點，一個難點”的發(fā)展黨員工作思路，即：重點在農村致富能手中發(fā)展黨員，重點在35歲以下的青年中發(fā)展黨員，重點在婦女中發(fā)展黨員；突出解決在全縣非公有制經濟組織中發(fā)展黨員難的問題。在具體工作中，一是要按照建設社會主義新農村和“雙培雙帶”的要求，注重在那些能夠帶頭致富，并帶領群眾致富的發(fā)展能手和外出務工經商的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，認真解決農村黨員隊伍年齡老化和村干部“后繼乏人”問題。2008年原則上每個村黨組織要發(fā)展1名以上黨員。二是要加強在非公有制經濟組織中發(fā)展黨員工作。要大力實施“雙培雙推”工程，注重在企業(yè)一線職工、企業(yè)管理人員和生產技術骨干中發(fā)展黨員，凡是已建立黨組織的企業(yè)，都要制定培養(yǎng)發(fā)展黨員工作計劃，不斷壯大非公有制企業(yè)黨員隊伍。對于那些政治上積極向黨組織靠攏，合法經營，符合條件的業(yè)主、股東及其他從業(yè)人員，應積極做好培養(yǎng)教育工作，努力把社會各方面的先進分子吸引到黨組織的周圍。三是要通過開展“把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干”的“雙向培養(yǎng)”工程，進一步加強機關事業(yè)單位黨員隊伍建設。四是要從提高婦女參政議政的高度出發(fā)，加大發(fā)展優(yōu)秀婦女入黨的工作力度。五是要認真做好長期未發(fā)展黨員黨組織的發(fā)展工作。要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“苗子”，采取有效措施，有重點地抓好長期未發(fā)展黨員的黨組織的發(fā)展黨員工作。六是要積極探索，建立社區(qū)黨組織工作網絡，要將發(fā)展的重點放到熱心為居民服務實績較好的優(yōu)秀分子上，并做好在社區(qū)居民、下崗再就業(yè)人員和流動人員中發(fā)展黨員工作，擴大黨的工作覆蓋面。要以“三個代表”為標準，衡量和確定黨員發(fā)展對象，既不能降格以求，又不可求全責備，只要政治堅定，作風正派，肯于奉獻，又有向黨組織靠攏意愿的優(yōu)秀分子，就應及時教育培養(yǎng)，條件成熟后及時按程序吸收到黨內來。2008年全縣計劃發(fā)展新黨員167名，其中，35歲以下99名，生產、工作一線159名，高中以上學歷105名，女性44名。

三、拓寬渠道，建設高素質的入黨積極分子隊伍

建設一支質量較高、結構合理的入黨積極分子隊伍，是做好發(fā)展黨員工作的前提。各基層黨委、縣直工委要通過“多渠道培養(yǎng)，全方位管理”，堅持不懈地開展教育、啟發(fā)、引導工作，充分發(fā)揮黨小組、黨員的作用，有意識地引導優(yōu)秀青年向黨組織靠攏，不斷壯大入黨積極分子隊伍。要認真做好“推優(yōu)”工作，進一步完善“推優(yōu)”工作程序，充分發(fā)揮工、青、婦等組織的橋梁和紐帶作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在發(fā)展農村黨員時要全面推行全程聯(lián)名推薦制，拓寬發(fā)展黨員工作的視野，并結合“小學教”活動，不斷加強農村入黨積極分子隊伍建設。要通過努力，使每個村黨組織和非公有制企業(yè)黨組織保持3－5名入黨積極分子的常數(shù)，其中80％以上的村至少有一名女入黨積極分子。同時，要認真抓好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，支部班子成員每人至少要聯(lián)系1名入黨積極分子，建立聯(lián)系制度，設立臺帳，做到定期聽取思想?yún)R報。各基層黨委、縣直工委要經常對支部發(fā)展黨員工作進行跟蹤指導，每半年對發(fā)展黨員工作進行檢查，對存在的問題制定整改措施。要規(guī)范對入黨積極分子的培訓，7月、12月為入黨積極分子集中培訓月，縣直各黨委的入黨積極分子由縣直工委統(tǒng)一組織培訓。要通過基層黨校、電化教育等多種手段，對他們進行馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神及黨的基本知識學習培訓，幫助他們提高思想政治覺悟和理論水平，端正入黨動機，明確入黨目的，確立為共產主義事業(yè)奮斗終身的信念。

四、嚴格程序，確保發(fā)展黨員工作達到規(guī)范化要求

發(fā)展黨員工作是一項嚴肅的工作。各基層黨委、縣直工委要嚴格按照《黨章》和《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的要求，堅持標準，嚴格程序，規(guī)范操作，嚴把“入口關”。凡支部大會討論吸收預備黨員、預備黨員轉正時，要采用票決的方式表決，保證新發(fā)展黨員的質量。要正確把握好確定入黨積極分子、發(fā)展對象、吸收預備黨員、預備黨員轉正等重要環(huán)節(jié)，認真抓好培養(yǎng)、教育、考察、政審等工作。繼續(xù)實行發(fā)展黨員預審制，各基層黨委、縣直工委在將每一名發(fā)展對象的材料拿到縣委組織部預審前，要先進行審核把關，做到材料齊全、規(guī)范。要認真執(zhí)行《關于績溪縣發(fā)展黨員公示制》的要求，做好吸收預備黨員和預備黨員轉正時的公示工作，廣泛接受廣大黨員群眾的監(jiān)督，增強發(fā)展黨員工作的透明度，提高新黨員質量。同時各基層黨委、縣直工委要建立入黨積極分子隊伍信息庫，將入黨積極分子及時錄入黨員信息庫，定期梳理分析，實行動態(tài)管理，注意把握好入黨積極分子隊伍的規(guī)模和文化、年齡結構及職業(yè)分布等。進一步健全完善入黨積極分子淘汰制度，對經黨組織教育培養(yǎng)超過2年，且在近期不能達到黨員標準的入黨積極分子嚴格實行淘汰制，確保新發(fā)展黨員的素質。

附：《2008年全縣發(fā)展黨員計劃分解一覽表》

中共××縣委組織部

2008年3月26日