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為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，擴大黨的群眾基礎，提高發(fā)展黨員質量，壯大黨員隊伍，鞏固黨的執(zhí)政基礎，根據(jù)《中共漯河市委關于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》（漯發(fā)〔**〕6號）要求，結合我市實際，現(xiàn)就做好**年發(fā)展黨員工作提出如下意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，按照黨的先進性的時代要求，堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展，切實提高新黨員的思想政治素質，增強黨的生機和活力，為我市順利實現(xiàn)“三大目標”提供可靠的組織保證。

二、工作目標

1、發(fā)展數(shù)量。按照確保質量、積極發(fā)展，成熟一個、發(fā)展一個的要求，全市**年計劃發(fā)展新黨員3639名（調控目標見附表）。

2、結構分布。新發(fā)展黨員中，35歲以下的達到70%以上，高中以上文化程度的達到70%以上，婦女黨員達到25%以上，力爭做到職工在50人以上的非公有制經(jīng)濟組織中有黨員，使黨員結構逐步改善，分布更趨合理。

3、發(fā)展重點。要與第三批先進性教育活動相結合，扎實做好在優(yōu)秀農村青年中發(fā)展黨員工作，增強農村黨員致富、帶富的本領，確保每個行政村新發(fā)展黨員1名，3000人以上的行政村新發(fā)展黨員2名以上。要做好在生產(chǎn)一線工人中發(fā)展黨員工作，注意發(fā)展班組長、生產(chǎn)經(jīng)營骨干和技術能手入黨。要做好在高知識群體中發(fā)展黨員工作，注重把教學科研骨干、學術帶頭人吸收到黨員隊伍中來；加大在高校和高中學生中發(fā)展黨員力度，力爭做到高校每個班級一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部，高中符合條件的優(yōu)秀學生及時發(fā)展入黨。

三、工作措施

1、加強入黨積極分子隊伍建設，夯實發(fā)展黨員工作基礎。各級黨組織要高度重視入黨積極分子隊伍建設，認真調查研究，拓寬選人視野，強化教育培養(yǎng)，加強跟蹤管理，努力把社會各方面的先進分子吸引到黨組織周圍，建立一支數(shù)量充足、素質較高、結構合理、保持常數(shù)的入黨積極分子隊伍。要及時建立申請入黨人員、入黨積極分子、重點發(fā)展對象名冊和檔案，制定培養(yǎng)教育計劃，建立同入黨積極分子聯(lián)系和談話制度，指定專人培養(yǎng)，經(jīng)常對其進行跟蹤考察、培養(yǎng)教育。要支持和指導共青團組織做好“推優(yōu)”工作，建立“推優(yōu)”工作檔案，充分發(fā)揮團組織的助手和后備軍作用。

2、加強教育管理，提高新黨員綜合素質。適應新形勢新任務發(fā)展的需要，認真制定和實施預備黨員教育培訓計劃。要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，抓住農村入黨積極分子培養(yǎng)、預備黨員跟蹤管理和經(jīng)常性教育等關鍵環(huán)節(jié)，采取集中培訓、系統(tǒng)輔導、實地參觀、嚴格考試、認真鑒定等措施，保證每一個新入黨的同志從思想上入黨。要堅持預備黨員每季度向黨（總）支部作一次書面思想?yún)R報，黨（總）支部每季度討論一次預備黨員教育考察情況制度。要采取壓擔子、交任務等辦法，有意識地讓新黨員承擔一些急、難、險、重任務，讓他們在實踐鍛煉中增長才干，加強黨性修養(yǎng)。

3、加強督查指導，落實發(fā)展黨員工作責任制。實行發(fā)展黨員預審制。發(fā)展對象要經(jīng)黨支部、基層黨委和縣級黨委三級預審。主要審查發(fā)展對象是否具備黨員標準，是否經(jīng)過黨組織一年以上的培養(yǎng)，是否經(jīng)過黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨內外群眾和支部大會討論同意，入黨有關材料是否齊全、規(guī)范。對預審結果相關責任人要簽署意見，三級預審合格后方可吸收為預備黨員。全面落實發(fā)展黨員公示制。公示的對象包括：經(jīng)黨組織一年以上培養(yǎng)、教育、考察，擬吸收為中共預備黨員的發(fā)展對象；預備期滿、待轉正的預備黨員。公示的內容包括黨員標準、發(fā)展黨員程序、公示對象基本情況、受理群眾意見方式等。公示期間，各級黨組織要做好舉報人員的保密工作，公示結果要及時提交支部大會討論處理。實行發(fā)展黨員責任追究制。對發(fā)展黨員過程中介紹、培養(yǎng)、考察、審批等環(huán)節(jié)，明確責任，實行責任追究。對介紹人失察、考察結果不實、支部研究討論和黨委審批手續(xù)不全、出具假證明、偽造假檔案等問題，要追究相關責任人的責任，并做出相應處理。

四、組織保障

做好發(fā)展黨員工作對于鞏固擴大黨的階級基礎和群眾基礎，保持黨的先進性，推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定具有十分重要的意義。各級黨委要從鞏固黨的執(zhí)政地位、保證黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達的高度，進一步增強責任感和使命感，充分認識新形勢下做好發(fā)展黨員工作的重要性，切實加強對發(fā)展黨員工作的領導和指導。要把發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程，納入黨建目標管理，建立健全工作責任制，加強經(jīng)常性的考核、督查和指導，確保工作落到實處。各縣區(qū)黨委組織部門和市直各黨（工）委既要履行好宏觀指導的職責，也要適時加強微觀調控，督促基層黨組織認真做好發(fā)展黨員工作。要注重對新問題、新情況的調查和研究，針對薄弱環(huán)節(jié)采取切實可行的辦法和措施，使發(fā)展黨員工作更好地適應時代的要求。要加強對基層黨務干部的業(yè)務培訓，尤其要加強組織員隊伍建設，幫助他們提高工作能力和業(yè)務水平，推動我市發(fā)展黨員工作取得新突破，工作水平再上新臺階。