導(dǎo)語：經(jīng)濟組織黨建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，市委各部門，市直各單位黨組織：

為加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，促進非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，根據(jù)十六大精神和《黨章》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，提出如下意見。

一、提高認識，明確要求

在非公有制經(jīng)濟組織建立黨的組織、開展黨的活動，既是增強黨的群眾基礎(chǔ)，擴大黨的工作影響力的迫切需要，也是保證和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，加速我市全面建設(shè)小康社會目標(biāo)實現(xiàn)的迫切需要。近年來，我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作取得了一定成效，但從總體上看，仍存在企業(yè)黨員偏少、黨組織組建率低、覆蓋面不廣等問題，與我市非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展的形勢需要不相適應(yīng)。各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政地位，保證黨的基本路線全面貫徹的戰(zhàn)略高度，充分認識加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的重要性和緊迫性，增強政治責(zé)任感和工作的主動性，強化工作措施，切實加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。

加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作總的思路是：以鄧小平理論、十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循符合黨章規(guī)定、有利于促進企業(yè)健康發(fā)展、注重維護職工群眾合法權(quán)益和講求工作實效的原則，緊緊圍繞本市第三次黨代會提出的“四化”重點，堅持積極穩(wěn)妥，逐步推進，突出重點，分類指導(dǎo)的工作方針，以工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場等為依托，以提高組建率、擴大覆蓋面、健全工作制度和創(chuàng)新活動方式為主線，抓重點、攻難點、減少空白點，力爭通過三年的努力，使全市具備條件的非公有制企業(yè)全部建立黨的組織，扎實有效地開展好黨的活動，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、分類指導(dǎo)，健全組織

1、區(qū)別不同類型，建立健全黨的組織。凡有3名以上正式黨員、生產(chǎn)經(jīng)營較為穩(wěn)定的企業(yè)和個體經(jīng)營專業(yè)市場，都要單獨設(shè)立黨組織，黨員人數(shù)達到或接近50人的，可以建立黨的總支部委員會；僅有個別黨員或暫不具備單獨建立黨組織條件的企業(yè)，應(yīng)按“地域相近、行業(yè)相同”的原則，建立聯(lián)合黨支部，或?qū)Ⅻh員組織關(guān)系掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)或個體協(xié)會、工商、稅務(wù)所黨組織管理。黨員人數(shù)少、暫不具備建立黨組織條件的，要先建立工會、共青團等群團組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

2、配齊配強黨組織班子，增強黨組織的戰(zhàn)斗力。要按照“精干、高效、協(xié)調(diào)”的要求，設(shè)置黨務(wù)工作機構(gòu)，配備黨務(wù)干部。黨組織負責(zé)人應(yīng)由政治素質(zhì)好、組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強、懂經(jīng)營管理、善于做思想政治工作的黨員擔(dān)任。企業(yè)中一時沒有合適的黨組織書記人選的，可以采取下派、組織推薦、雙向選擇的辦法，從企業(yè)外挑選合適人選。黨組織成員人數(shù)應(yīng)根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要確定，7名以上黨員的非公有制經(jīng)濟組織黨支部，要成立3-5人的支部委員會，黨員較少的黨支部設(shè)書記1人。

3、明確隸屬關(guān)系。(1)對于由國有、集體企業(yè)改制為非公有制企業(yè)的，原企業(yè)黨組織原則上成建制過渡到新企業(yè)，管理隸屬關(guān)系不變。但根據(jù)新企業(yè)實際需要，其內(nèi)部組織設(shè)置和黨務(wù)工作人員可進行適當(dāng)調(diào)整，黨組織不得隨意撤銷。(2)對于工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場的非公有制企業(yè)，工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場的黨組織負責(zé)園區(qū)、市場非公有制企業(yè)黨建工作的統(tǒng)籌管理。凡具備條件的企業(yè)，都要單獨建立黨組織；條件不具備的，則建立聯(lián)合黨支部，或?qū)Ⅻh組織關(guān)系掛靠園區(qū)、市場管理機構(gòu)黨組織管理。(3)對于屬地管理的其他非公有制經(jīng)濟組織，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)或個私協(xié)會、工商、稅務(wù)所黨組織要負責(zé)抓好這些企業(yè)的黨建工作。(4)對于未建立黨組織的非公有制企業(yè)，根據(jù)“誰引進、誰服務(wù)、誰負責(zé)”的原則，由引進單位黨組織向自己引進的企業(yè)選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員，黨建工作聯(lián)絡(luò)員由企業(yè)經(jīng)營地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、工業(yè)園管委會或市直工委負責(zé)管理(國有、集體企業(yè)<鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦集體企業(yè)除外>改制后的非公有制企業(yè)由市直工委管理)。

非公有制經(jīng)濟組織中黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系的變化，以及領(lǐng)導(dǎo)成員的任免，必須按照有關(guān)規(guī)定，報上級黨組織批準(zhǔn)。

三、圍繞發(fā)展，發(fā)揮作用

加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，關(guān)鍵是要發(fā)揮好黨組織和黨員的作用。非公有制經(jīng)濟組織黨組織要切實按照“參與不干預(yù)，支持不拆臺，引導(dǎo)不強制，監(jiān)督不遷就”的工作原則，堅持從企業(yè)的實際出發(fā)，采取靈活多樣、務(wù)實有效的方式方法，積極開展黨的活動，履行好以下工作職責(zé)：一是服務(wù)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，積極為企業(yè)排憂解難，提出意見和建議，支持和促進企業(yè)發(fā)展。二是保障。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)外部關(guān)系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展保駕護航。三是維穩(wěn)。做好黨員、職工的思想政治工作，化解企業(yè)內(nèi)部的矛盾糾紛，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。四是維權(quán)。協(xié)調(diào)業(yè)主與員工的關(guān)系，維護職工在安全生產(chǎn)、勞動保護、工資收入和福利待遇等方面的正當(dāng)權(quán)益；維護企業(yè)的合法權(quán)益。五是監(jiān)督。引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營，照章納稅，履行應(yīng)承擔(dān)的社會義務(wù)。六是管理。加強黨員的教育管理，適時組織黨員進行政治理論、業(yè)務(wù)等方面的教育、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)；建立健全工作制度；切實做好企業(yè)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，在企業(yè)工作半年以上的黨員應(yīng)將組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到企業(yè)或企業(yè)所在地黨組織；做好黨員發(fā)展工作，要把企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀職工作為發(fā)展的重點，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群團組織并開展活動。

為增強黨的活動的實效性和影響力，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員的作用，促進非公有制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，從今年起，在全市非公有制企業(yè)中廣泛開展“六幫、五在前、三培養(yǎng)”主題活動?！傲鶐汀?，即非公有制企業(yè)黨組織和黨員要積極幫助企業(yè)調(diào)解矛盾糾紛、協(xié)調(diào)外部關(guān)系、加強安全管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)消耗、拓展產(chǎn)品市場；“五個在前”，即非公有制企業(yè)黨員在企業(yè)員工中，要業(yè)務(wù)技術(shù)鉆在前、生產(chǎn)經(jīng)營干在前、急難險重沖在前、安全穩(wěn)定走在前、表率奉獻做在前；“三個培養(yǎng)”，即把非公有制企業(yè)的黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)骨干，把生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成企業(yè)、車間、班組負責(zé)人。各黨委和有關(guān)部門要認真組織、指導(dǎo)督促非公有制企業(yè)黨組織結(jié)合企業(yè)特點，積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等形式多樣的活動，切實發(fā)揮好黨員的作用，以取得實在的成效。

要切實加強派駐非公有制企業(yè)的黨建工作聯(lián)絡(luò)員的教育管理，從生活、待遇各方面關(guān)心他們，積極創(chuàng)造條件支持他們工作，使他們認真履行好工作職責(zé)，充分發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等作用，主動幫助企業(yè)排憂解難，以熱忱的態(tài)度和良好的服務(wù)，贏得業(yè)主的信賴和支持。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制

各級黨組織要切實加強對非公有制經(jīng)濟黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制：

1、建立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)席會議制度。由市委組織部牽頭，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、工商聯(lián)、人事勞動、工會、共青團、婦聯(lián)等相關(guān)部門參加，成立全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)席會議。其主要職責(zé)是：確定工作目標(biāo)，制定工作計劃，建立工作制度，研究、部署全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作；建立工作責(zé)任制和責(zé)任考核體系，對全市各級黨組織開展非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的情況進行督查和通報；研究、協(xié)調(diào)解決全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作中存在的重大問題；發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作經(jīng)驗。

2、建立基層黨委領(lǐng)導(dǎo)掛點包建責(zé)任制。進一步強化基層黨委書記是黨建工作第一責(zé)任人，黨委副書記、黨委委員是直接責(zé)任人的責(zé)任意識，轄區(qū)內(nèi)有非公有制企業(yè)的基層黨委，每個基層黨委委員都要掛點一個非公有制企業(yè)，對已建立黨組織的要積極幫助其配齊配強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，健全工作制度，開展好黨的活動，使掛點企業(yè)的黨建工作達到“四個有”的要求，即：有健全的黨組織、有好的領(lǐng)導(dǎo)班子、有規(guī)范的工作制度、有正常的黨組織活動；同時，要落實好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作經(jīng)費，保證非公有制企業(yè)黨組織每年有500元以上的活動經(jīng)費。對有條件未建立黨組織的，采取“先搭架、后規(guī)范、再完善”的方法建立黨組織；對暫時沒有條件建立黨組織的，幫助其建立工、青、婦等群眾組織和發(fā)展黨員，逐步創(chuàng)造條件建立黨組織。

3、建立責(zé)任考評制度。市直各單位黨組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、其他成員分頭抓的工作責(zé)任制，切實抓好各項工作的落實，對工作的落實和進展情況，納入全市“十面紅旗”爭創(chuàng)活動予以考評，年終進行全面檢查，對好的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨建工作聯(lián)絡(luò)員予以表彰獎勵，對未落實工作責(zé)任的單位及相關(guān)人員要進行通報批評，限期改進工作。在爭創(chuàng)“十面紅旗”活動中，各級黨組織要總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和推廣典型，以點帶面推動工作，使黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展共促共榮。