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21世紀前10年，是我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)發(fā)展的關鍵時期。如何順利實現(xiàn)既定的發(fā)展目標，建設充滿生機與活力的中國特色社會主義，我們黨面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。在新的歷史條件下，為了鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政水平，需要我們黨認真研究和解決新的情況、新的問題。

一、要認真研究解決在社會變革時期堅持正確的政治方向，保持全黨政治統(tǒng)一的問題

我國正處在重大社會變革時期，各種思潮對我們黨發(fā)生著不同程度的影響。一方面，東歐劇變、蘇聯(lián)解體后，西方敵對勢力把和平演變的重點轉向中國，對我們采取“西化”、分化戰(zhàn)略，黨內的一部分人動搖了共產主義信念，喪失了對社會主義的信心。另一方面，隨著經(jīng)濟體制改革力度加大，所有制結構和分配方式的調整，一部分人對社會主義基本經(jīng)濟制度產生了懷疑，認為“公有制實現(xiàn)形式多樣化實質就是私有化”。也有一部分人對經(jīng)濟體制轉型中黨政分開產生了曲解，淡化黨的領導，不能正確處理各種利益關系，出現(xiàn)嚴重的分散主義、本位主義和地方保護主義。因此，堅持黨的領導，提高黨的執(zhí)政水平，首先是要堅持社會主義方向，保持全黨政治上的高度統(tǒng)一。當前，應著力在以下幾方面下功夫：第一，用鄧小平理論武裝黨員干部頭腦，保證黨的思想統(tǒng)一。重點解決好什么是社會主義，怎樣建設社會主義的認識問題。通過教育，使廣大黨員認識到，我國還處于社會主義初級階段，不可能搞純而又純的公有制，公有制的實現(xiàn)形式可以而且應當多樣化，經(jīng)濟體制改革是保證公有制主體地位的重要方面，是堅持社會主義的內在要求，是歷史的正確選擇，但在整個改革開放過程中，必須堅持公有制的主體地位，不能搞私有化。忽視公有制主體地位的鞏固和發(fā)展，甚至否認公有制經(jīng)濟的合理性和生命力，片面強調發(fā)展非公有制經(jīng)濟，是十分錯誤的，也是極其有害的。第二，維護中央權威，保證黨的政策統(tǒng)一。各級黨組織和領導干部應增強全局觀念，自覺把本地區(qū)、本部門的工作擺在全黨全國的大局中，樹立全國“一盤棋”的思想，克服本位主義和地方保護主義，避免利益主體多元化給黨的團結統(tǒng)一帶來沖擊。當然，強調維護中央權威，決不是回到過去那種高度集中的計劃體制上去，把什么權力都收上去，統(tǒng)得死死的，而是該下放的權力要下放，該由地方辦的事還是由地方辦。第三，要處理好黨與國家政權以及其他非黨組織的關系。黨作為整個國家和社會的領導核心，必須對各方面的工作集中統(tǒng)一領導，凡屬大政方針問題，必須由中央作出決定，不能各自為政，各行其是。同時，我們黨是政治組織，它與國家政權、經(jīng)濟、社會組織的職能不同，黨要實現(xiàn)依法治國方略，黨的路線、方針和政策必須通過法律程序體現(xiàn)為國家意志來貫徹執(zhí)行。

二、要認真研究解決在經(jīng)濟體制轉軌過程中如何把握市場經(jīng)濟規(guī)律，提高駕馭市場經(jīng)濟能力的問題

在社會主義初級階段，黨領導發(fā)展經(jīng)濟的能力成為黨的執(zhí)政能力的中心內容。解決好建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的兩大關鍵性課題，對我們黨的執(zhí)政能力，特別是對領導經(jīng)濟建設，駕馭市場經(jīng)濟的能力提出了新的、更高的要求。但是，隨著改革的不斷深化，一些地方黨委和部分黨員領導干部仍存在諸多不適應：一是思想認識上有偏頗。一些黨委成員認為，市場經(jīng)濟就是按價值規(guī)律辦事，一切都該由市場那只“無形的手”去起作用，可以淡化對經(jīng)濟工作的領導，黨政職能分開后，經(jīng)濟工作主要是政府的事，經(jīng)濟搞不上去，“板子”打不到自己身上。還有的口頭大談社會主義市場經(jīng)濟，實際并沒有把工作重心轉移到領導經(jīng)濟建設上去。二是有些黨委成員能力素質欠缺。對究竟怎樣才能把經(jīng)濟搞上去缺少研究，對市場經(jīng)濟規(guī)律和社會主義市場經(jīng)濟的政治屬性缺乏把握，不能把政治領導有效地滲透到經(jīng)濟活動中。三是方式方法陳舊。少數(shù)地方黨委和黨員領導干部在計劃經(jīng)濟條件下形成的工作思路和方式方法沒有根本轉變，仍然使用相沿成習的一些老辦法來指導工作，工作被動，打不開局面。適應新形勢的要求，加強黨對經(jīng)濟工作的領導，一要從執(zhí)政的角度來理解經(jīng)濟工作，把它同實現(xiàn)共產主義目標，鞏固黨的執(zhí)政地位緊密結合起來，不斷強化領導好經(jīng)濟工作的事業(yè)心和政治責任感，更好地在經(jīng)濟活動中體現(xiàn)黨的執(zhí)政意識和執(zhí)政本領。二要堅持以經(jīng)濟建設為中心，不斷提高總攬經(jīng)濟建設全局的能力。一方面，地方黨委既要全面正確理解中央的路線、方針、政策，把握其精神實質，又要弄清自身現(xiàn)狀，并在此基礎上制定出符合本地區(qū)實際的經(jīng)濟建設的工作方針和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。另一方面，地方黨委又必須學會運用經(jīng)濟規(guī)律，依法加強對地方經(jīng)濟工作的指導。三要切實改進領導方式，加強組織協(xié)調，形成抓經(jīng)濟工作的合力。黨組織不僅要從“領導一切”向“主要是政治、思想和組織的領導”轉變，做到放開而不放任，促進政府更好地履行管理經(jīng)濟的職能，而且更重要的是要通過強化協(xié)調機制，把基層黨組織以及人大、政協(xié)、群團組織、派等各方面力量有效地組織起來，統(tǒng)一步調，同心協(xié)力把經(jīng)濟搞上去。

三、要認真研究解決在利益格局調整中堅持工人階級的領導地位，鞏固和加強黨的階級基礎的問題

鞏固和加強執(zhí)政黨的階級基礎，全心全意依靠工人階級，是黨在任何時候、任何情況下都必須堅持的一項重大政治原則。但是，在社會轉型時期，由于利益格局的調整，工人階級隊伍的內部結構、素質狀況，以及與其他社會階級、階層的關系發(fā)生了許多新的變化。一是工人階級領導地位受到了一定沖擊。在社會經(jīng)濟關系的調整中，出現(xiàn)了一些個體勞動者和私營企業(yè)主、外資企業(yè)中方管理者等新的社會階層。當他們的經(jīng)濟基礎發(fā)展到一定規(guī)模的時候，必然會提出與其經(jīng)濟基礎相適應的政治要求，從而對工人階級的領導地位提出挑戰(zhàn)。二是盡管廣大工人群眾的生活水平在總體上有了很大程度的提高，但在全社會的橫向比較中，他們收入的平均水平和增長幅度相對較低。社會分配不公，收入差距還比較大。特別是當前，部分國有企業(yè)遇到暫時困難，職工群眾的經(jīng)濟利益和主人翁地位缺乏保障；農業(yè)比較利益下降，農民負擔過重問題仍未得到較好地解決等等。這些現(xiàn)象，引起了群眾的不滿。鞏固和加強黨的階級基礎，應著重抓好以下幾點：一是要強化黨的階級基礎意識。主要是澄清一些重大原則問題上的是非界限，清除各種錯誤思想的影響，摒棄那種認為黨在新時期應以“全體勞動者”、“社會公民”為階級基礎的錯誤觀點；認清社會發(fā)展的真正動力是工人階級和廣大人民群眾，摒棄“精英治國”、“能人治廠”的錯誤觀點；摒棄那種認為市場經(jīng)濟條件下工人已經(jīng)成為雇傭勞動者的錯誤觀點，糾正只把“老板”、“大款”當作是“主人”的錯誤傾向。二是要保證工人階級的主人翁地位。保證工人階級當家作主的權利和地位，必須健全和完善社會主義民主制度，使工人階級充分享有參與國家和社會事務管理的權利。特別是在制定和完善法律法規(guī)和作出重大決策時，要充分走群眾路線，注意傾聽和采納工農群眾的意見，真正體現(xiàn)他們在經(jīng)濟和政治上的主人翁地位。三是要保證廣大工人群眾的實際利益。經(jīng)濟利益分配的著力點必須首先保證廣大工人、農民和知識分子的實際利益，保證他們充分享受到改革開放和現(xiàn)代化建設的成果。

四、要認真研究解決新時期堅持黨的工人階級先鋒隊性質，保持黨員隊伍先進性和純潔性的問題

應該說，我們整個黨員隊伍總的狀況是好的，但也應看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，受利益機制的驅動，黨員隊伍的先進性和純潔性也遇到了嚴峻挑戰(zhàn)。一是有些黨員的思想傾向和價值取向發(fā)生了變化。一些黨員、干部在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，黨的宗旨觀念淡薄了，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽思想滋生了，引發(fā)了權錢交易、以權謀私等腐敗行為。二是黨員隊伍的構成也呈現(xiàn)出日益復雜的局面。在利益格局調整和多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的過程中，許多黨員的社會角色重新定位。有的黨員成了私營企業(yè)主，有的黨員當了外資企業(yè)的在華人，有的黨員成了雇工，還有的成了大量持有股票的股東等等。黨員成分的多樣構成及其切身利益的巨大差異，對黨員隊伍的先進性和純潔性帶來了沖擊。三是黨員的素質發(fā)生了變化。如在發(fā)展黨員的實際工作中，有的地方和單位把生產力標準當作黨員標準，搞“能人”入黨；有的地方甚至違背中央的規(guī)定，擅自吸收私營企業(yè)主入黨，模糊了黨的性質；有的地方對黨員要求不嚴，降低標準，放松管理，加之目前在黨員管理中還沒有形成一個能進能出新陳代謝的機制，不少不合格黨員滯留在黨內，影響了黨員隊伍的質量等等。這些情況從組織基礎上影響著黨的執(zhí)政水平的提高，必須認真解決。首先，要按照從嚴治黨的方針，深入扎實地開展反腐敗斗爭。腐敗不除，國無寧日，腐敗不除，我們黨的執(zhí)政地位就難以保證。要以自我凈化的精神，加大對腐敗分子的懲處力度，對于搞權錢交易、灰色收入而嚴重敗壞黨的聲譽的黨員干部，要及時清除出黨，絕不能姑息遷就。要認真執(zhí)行黨章規(guī)定，開展正常的黨內政治生活，加強對黨員特別是黨員干部的監(jiān)督管理。其次，要堅持黨員標準，把好黨員隊伍的入口關。堅持成熟一個，發(fā)展一個的原則，防止和糾正黨員發(fā)展中的不正之風，特別是要注意防止那些心術不正的人，一心想借執(zhí)政黨的地位和黨員稱號為自己撈取好處的人進入黨內。第三，要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。積極探索新時期發(fā)揮黨員作用的新途徑，加強對黨員隊伍的理論培訓和市場經(jīng)濟知識教育，通過建立一支高素質的黨員、干部隊伍，把黨在新時期的各項方針政策落實到群眾中去，變?yōu)槿嗣袢罕姽餐囊庵竞妥杂X行動。