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2008年是自治州全面貫徹落實黨的十七大精神和國務院32號文件的第一年，也是自治州各項重大戰(zhàn)略部署加快推進和實現(xiàn)重大突破的關鍵之年。為認真貫徹落實自治州黨委工作會議精神，促進金融發(fā)揮現(xiàn)代經(jīng)濟的核心作用，推進自治州經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，提出以下意見。

一、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，促進自治州經(jīng)濟與金融良性互動

1．切實把改善金融生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟金融的一項重要工作來抓。認真落實《印發(fā)關于加強**州直金融生態(tài)環(huán)境建設實施意見的通知》（伊州政辦發(fā)〔2008〕10號），形成“政府主導、人行牽頭、各部門聯(lián)動、社會各界參與”的金融生態(tài)建設長效工作機制和考核評價機制。從2008年開始，通過3年至5年的努力，把自治州建設成為金融生態(tài)良好區(qū)域，增強地方經(jīng)濟吸引外部資源的能力，實現(xiàn)經(jīng)濟與金融良性互動。通過著力解決金融生態(tài)環(huán)境建設與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應的問題，加快社會信用體系建設，推進產業(yè)政策、信貸政策、財政政策的協(xié)調配合，促進產業(yè)結構和信貸結構調整，合理配置經(jīng)濟金融資源，提高經(jīng)濟金融運行效率。推動金融改革和創(chuàng)新，不斷提高金融服務能力和水平，防范和化解金融風險，努力營造社會和諧、金融服務優(yōu)良、支持經(jīng)濟有力、良性互動發(fā)展的金融生態(tài)環(huán)境，促進自治州經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

2．鼓勵和支持信貸渠道多元化。支持成立由自然人、企業(yè)法人或社團法人發(fā)起的不吸收社會公眾存款的小額貸款組織。引導農民發(fā)展資金互助組織，規(guī)范民間借貸行為，促使合理的民間借貸成為合法金融的有益補充。通過多種融資渠道解決縣域特別是農村地區(qū)貸款難的問題，嚴禁非法集資活動，對非法集資行為堅決予以打擊。

3．積極搭建政銀企協(xié)作機制。由政府有關職能部門定期組織召開銀企聯(lián)席會，加強銀行、企業(yè)之間的聯(lián)系和溝通，協(xié)調經(jīng)濟運行中涉及資金融通、金融服務、信用環(huán)境、債權維護等方面的問題。政府在重大建設項目包括涉農項目規(guī)劃立項時，把有關金融機構納入成員單位，明確項目承貸主體，使金融機構的信貸投向與州直經(jīng)濟發(fā)展布局相對接，增強信貸服務的針對性和實效性。金融機構要主動向企業(yè)通報金融改革、信貸政策、金融新產品等情況，使企業(yè)及時了解信貸政策、信貸審批管理程序、新的金融產品等信息。企業(yè)要向金融機構提供包括行業(yè)情況、企業(yè)內部管理等各方面信息，提高企業(yè)財務透明度，讓金融機構充分了解企業(yè)，以增強互信，不斷密切銀企關系。

4．加大貨幣政策執(zhí)行的督導力度。針對貨幣政策實施過程中存在的問題和梗阻環(huán)節(jié)，人民銀行要采取有效措施進行疏導解決，進一步完善人民銀行與金融機構的協(xié)調機制，促使信貸資金在行業(yè)間合理投放和有效配置，促使銀行信貸投入能夠更好地符合國家信貸政策和地方經(jīng)濟發(fā)展的要求，增強人民銀行窗口指導和貨幣政策實施效果。

二、調整信貸結構，加大信貸投放力度，支持自治州優(yōu)勢資源轉換和對外開放戰(zhàn)略全面落實

5．加強對重點項目建設的金融支持，增強可持續(xù)發(fā)展能力。金融機構要全面、科學、積極地理解從緊的貨幣政策，把流動性過剩的壓力轉化為區(qū)域結構和產業(yè)結構調整的潛力。國務院32號文件對新疆基礎設施建設給予了前所未有的支持，其中多處涉及**的重大項目建設，金融機構要緊緊抓住這一千載難逢的機遇，認真落實國家支持**經(jīng)濟社會發(fā)展的具體政策和措施，配合有關部門做好符合國家產業(yè)政策投資項目的信貸支持工作。在支持州直基礎設施建設中應按照“有保有壓”的宏觀調控政策要求，揚長避短，各展優(yōu)勢，根據(jù)州直基礎設施發(fā)展規(guī)劃，編制各自的中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃和重大項目融資發(fā)展規(guī)劃，形成政策性金融與商業(yè)性金融協(xié)同支持的金融格局。國有商業(yè)銀行應充分發(fā)揮在支持州直基礎設施建設中的主力軍作用，加強與上級行的溝通和銜接，加大銀行間的合作力度，采取銀團貸款等方式，形成合力，進一步加大水利、交通、能源等一批打基礎、管長遠的重大基礎設施和基礎產業(yè)項目的信貸投入。

在水利工程建設方面，重點支持**河南岸干渠、**河水利樞紐和北岸干渠等列入國務院32號文件的大型水利工程，積極做好對高效節(jié)水農業(yè)、灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水技術推廣的金融服務工作。在交通運輸體系建設方面，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點的原則，加大對鐵路、公路、管道、機場建設等交通基礎設施建設的信貸支持力度，重點支持精伊霍鐵路、清水河--伊寧高速公路、賽里木湖--霍爾果斯高等級公路、奎屯--獨山子石化工業(yè)園公路建設以及連接**與內地、與南疆、與周邊國家的主干線建設，加大力度支持縣際公路、農村公路、口岸公路和國防公路建設。支持電力基礎設施建設，對**河流域的水電開發(fā)項目和農村以及兵團的電網(wǎng)改造給予積極的資金支持。

6．加強對“三農”的信貸扶持，著力推進社會主義新農村建設。金融機構要認真落實近年來連續(xù)出臺的中央1號文件精神，切實將支農納入重要議事日程，按照自治州提出“緊緊圍繞農牧民增收這個核心，強化科技支撐，提高農業(yè)綜合生產力，因地制宜，揚長避短，進一步調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，重點建設好糧食、畜牧、林果和特色養(yǎng)殖四大基地，實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、標準化生產和產業(yè)化經(jīng)營。緊緊發(fā)展外向型農業(yè)，推動以內向型為主的傳統(tǒng)農業(yè)向以外向型為主的現(xiàn)代農業(yè)轉變”的發(fā)展思路，著力構建以農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行、農村信用社為主，以其他銀行為輔的農村牧區(qū)金融服務體系，積極擴大對農村經(jīng)濟的信貸投入。

人民銀行要積極貫徹落實各項貨幣信貸政策，發(fā)揮好窗口指導和協(xié)調溝通作用，積極運用支農再貸款等貨幣政策工具，引導農村信用社加大對“三農”的投入，支持農村信用社壯大支農實力，促進州直農村經(jīng)濟發(fā)展，有力推進社會主義新農村建設。

農業(yè)發(fā)展銀行要進一步深化“一體兩翼”的業(yè)務發(fā)展改革，在堅定不移地鞏固發(fā)展糧棉油購銷傳統(tǒng)信貸業(yè)務的基礎上，進一步將政策性業(yè)務拓展到符合國家政策意圖的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、糧棉油加工企業(yè)、農業(yè)小企業(yè)、農村基礎設施、農業(yè)科技項目等領域，真正辦成“建設新農村的銀行”。

各國有商業(yè)性銀行尤其是農業(yè)銀行要適當調整支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的信貸政策，擴大對縣級支行的授權授信，合理調整農村網(wǎng)點布局，加強對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、特色農業(yè)、訂單農業(yè)的信貸支持。郵政儲蓄要進一步擴大通過質押貸款渠道將資金返還農村，支持“三農”經(jīng)濟發(fā)展。

農村信用社要進一步加大對“三農”的有效投入，大力推行農戶小額信用貸款和農戶聯(lián)合貸款，嘗試開辦農戶大額貸款，重點支持農村種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、多種經(jīng)濟組織和社區(qū)重點企業(yè)的發(fā)展，全年新增涉農貸款占各項新增貸款的比例不低于80%，支農再貸款要確保100%用于支農，保證有貸款需求、符合貸款條件的農牧民、農村企業(yè)和農村經(jīng)濟組織得到不同程度的貸款支持，把農村信用社真正辦成“農牧民的銀行”。

7．加強對支柱產業(yè)和新興產業(yè)的信貸扶持，促進產業(yè)結構調整。實現(xiàn)**的大發(fā)展，潛力在工業(yè)、希望在工業(yè)、出路也在工業(yè)。2008年是自治州推進經(jīng)濟結構調整，加快新型工業(yè)化建設的關鍵一年。金融機構要圍繞州黨委工作會議提出的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，以貫徹落實國家產業(yè)政策為著力點，制定有效措施，促進產業(yè)結構的轉變。一是要支持傳統(tǒng)支柱產業(yè)新型化。對卷煙、釀酒、制糖、糧油、紡織、建材、皮革、飲料、乳制品、肉食加工等傳統(tǒng)產業(yè)，重點支持其改造提升。對污染少、能源消耗小、具有一定規(guī)模的項目和企業(yè)，在貸款額度、期限、利率等方面給予優(yōu)惠，幫助其做大、做強。對污染嚴重、浪費資源、工藝落后、沒有市場競爭力的項目和企業(yè)，要嚴格執(zhí)行信貸退出制度，促使其關停改造，向新型化轉變。二是支持新興產業(yè)、環(huán)保產業(yè)和高新技術產業(yè)規(guī)?；l(fā)展。煤化工產業(yè)是州直最具潛力和競爭優(yōu)勢的產業(yè)，金融機構要抓住國家將**列為全國七大煤化工產業(yè)基地的機遇，在確保防范信貸風險的前提下，積極介入**州煤化工開發(fā)建設；強化環(huán)境保護的信貸投入，突出重點行業(yè)、重點企業(yè)的環(huán)境治理，促進資源合理開發(fā)利用和環(huán)境保護；拓展對旅游服務業(yè)的金融服務領域，帶動旅游相關產業(yè)的發(fā)展；積極支持文化產業(yè)的發(fā)展，使其發(fā)揮優(yōu)勢，提升產業(yè)水平。

8．加強對非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)的信貸扶持，促進民營經(jīng)濟發(fā)展?！秶鴦赵宏P于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2005〕3號）中指出，非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和促進社會生產力發(fā)展的重要力量。各金融機構要充分認識服務民營企業(yè)的重要性，加快信貸管理制度改革步伐，支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。有效利用利率風險溢價方式，發(fā)揮貸款利率杠桿的作用，注重提高貸款審批的時效性，對符合信貸條件的中小企業(yè)積極提供優(yōu)質信貸服務。充分發(fā)揮內部中小企業(yè)信貸部門的作用，逐步提高對非公有制企業(yè)的貸款比重。根據(jù)非公有制企業(yè)的不同生產周期、市場特征及資金需求特點，積極探索開發(fā)適合非公有制經(jīng)濟發(fā)展實際需要的金融產品和服務形式。對公有制企業(yè)和非公有制企業(yè)要一視同仁，不搞信貸歧視。改進服務方式，依托擔保機構，開展以非公有制中小企業(yè)為服務對象的擔保貸款業(yè)務，提高服務效率。

9．積極拓展金融業(yè)務，強勢推進外向型經(jīng)濟發(fā)展。對外貿易是州直經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，金融機構要積極支持州直外向型經(jīng)濟發(fā)展和中哈霍爾果斯國際邊境合作中心建設，建立適合外貿企業(yè)經(jīng)營特點的信用評級方法和貸款審批制度，在確定外貿企業(yè)授信額度時，要充分考慮企業(yè)的出口收匯情況、還款記錄及發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀瞄L遠的眼光發(fā)現(xiàn)、培育優(yōu)良客戶。要進一步簡化貸款審批手續(xù)，對資信良好的外貿企業(yè)提供優(yōu)惠利率，提高企業(yè)資金使用效率。金融機構還要利用各種金融工具，大力拓展遠期結售匯、掉期交易等金融產品，加強信息溝通，幫助外貿企業(yè)規(guī)避匯率風險。要積極拓展銀團貸款、境外籌資轉貸款、國際保理、進出口貿易融資等業(yè)務品種，繼續(xù)做好出口退稅賬戶資金托管貸款，為企業(yè)建立便捷快速的多種融資渠道。在控制風險的前提下，大力拓寬出口貿易結算渠道，支持有條件的企業(yè)到境外投資，提供必要的融資、擔保和咨詢服務。同時，配合外匯管理部門擴大自動核銷企業(yè)范圍，開辦出口遠程核銷業(yè)務，促進貿易投資便利化，支持本地企業(yè)“走出去”，為**州直招商引資做好配套服務。

10．加強對弱勢群體的信貸扶持力度，積極開辦國家助學貸款、下崗失業(yè)小額擔保貸款和消費貸款。一是認真落實國家助學貸款政策，積極對貧困學生提供生源地助學貸款支持。發(fā)放國家助學貸款的經(jīng)辦銀行要認真總結經(jīng)驗和不足，鞏固已取得的成績，進一步簡化操作流程，提高審查效率，明確工作時限，增強服務意識，合理制定信貸計劃，確保貸款在整個學年隨時辦理，不受時間和規(guī)模限制，有效提高州直國家助學貸款滿足率，保障經(jīng)濟困難學生完成學業(yè)。農村信用社要繼續(xù)穩(wěn)步推進生源地國家助學貸款工作，認真貫徹執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)生源地國家助學貸款實施辦法》（烏銀發(fā)〔2006〕210號）和《新疆維吾爾自治區(qū)農村信用合作社生源地國家助學貸款實施細則》（新農信〔2006〕85號），穩(wěn)步推進生源地國家助學貸款工作。其他金融機構在做好高校國家助學貸款工作的基礎上，應積極探索發(fā)放生源地國家助學貸款的可行性和可操作性。二是不斷完善下崗失業(yè)小額擔保貸款運行機制，促進就業(yè)再就業(yè)工作的深入開展。在深入總結近年開辦小額擔保貸款和創(chuàng)建信用社區(qū)促進就業(yè)先進經(jīng)驗的基礎上，逐步建立“小額擔保貸款+創(chuàng)業(yè)培訓+信用社區(qū)建設”的長效聯(lián)動機制，依托社區(qū)信用建設平臺，擴大小額貸款覆蓋面。鼓勵商業(yè)銀行、農村信用社對符合貸款條件、新增就業(yè)崗位吸納下崗失業(yè)人員達到一定比例的勞動密集型小企業(yè)加大信貸支持。三是圍繞擴大內需的戰(zhàn)略，增加對轄區(qū)消費領域的信貸投入。要合理支持符合國家政策導向的房地產開發(fā)項目和普通商品房的建設與消費，加大對自住住房消費的信貸支持力度，控制投資性購房貸款，促進住房價格基本穩(wěn)定和房地產行業(yè)的健康發(fā)展。積極開發(fā)有基礎的農村消費信貸市場，在防范風險的基礎上，加大對農戶住房、大宗農機具、大額耐用消費品等消費信貸的支持力度。積極推廣信用卡消費，更好地滿足多種層面的消費信貸需求，充分發(fā)揮信貸拉動轄區(qū)消費需求增長的積極作用。

11．進一步發(fā)展票據(jù)融資業(yè)務，拓寬信貸資金投放渠道。金融機構要積極穩(wěn)妥地對以真實商品貿易為背景、符合國家產業(yè)政策的各類所有制企業(yè)簽發(fā)銀行承兌匯票，為企業(yè)提供簡捷、高效的短期資金供應渠道。對企業(yè)提交的貼現(xiàn)申請，金融機構應認真審核相關資料，貼現(xiàn)資金要重點支持州直重點建設項目、支柱產業(yè)及產品附加值高、市場潛力大的中小企業(yè)，防止企業(yè)利用融資性票據(jù)套取銀行信貸資金。要積極引導資信情況良好、產銷關系穩(wěn)定、信譽高、效益好的企業(yè)穩(wěn)步開展商業(yè)承兌匯票的簽發(fā)與貼現(xiàn)業(yè)務，以滿足企業(yè)正常合理的生產資金需要。

12．合理控制房地產信貸規(guī)模，嚴格限制環(huán)保違法企業(yè)貸款。金融機構要重點支持符合國家政策導向的房地產開發(fā)項目，特別是普通商品住房的建設與消費，主動壓縮商業(yè)性地產、別墅和高檔住房的開發(fā)貸款，謹慎介入房地產泡沫成分較高的項目，嚴格控制投機性、投資性購房貸款，嚴格執(zhí)行第二套房貸政策，密切關注房地產開發(fā)領域的信貸風險。要嚴格限制對高污染企業(yè)的貸款，對不符合節(jié)能環(huán)保標準的、未經(jīng)環(huán)保部門驗收合格的一律不予辦理信貸業(yè)務。同時，金融機構要防止信貸資金流向盲目投資、低水平重復建設的行業(yè)和項目，重點關注“兩高一剩”（高能耗、高污染和產能過剩）行業(yè)、“兩高一資”（高耗能、高排放和資源消耗型）企業(yè)的融資，有效防范產能過?？赡軒淼男刨J風險。

三、創(chuàng)新管理機制，提升服務水平，推進信貸資金有效投放

13．建立完善信貸管理機制。適當降低中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟和“三農”貸款的準入門檻，簡化貸款手續(xù)和程序。針對中小企業(yè)貸款難的問題，金融機構要積極向上爭取貸款規(guī)模和審批權限，進一步完善與中小企業(yè)相適的信用評級和授信制度；對還款有保障、經(jīng)營業(yè)績良好的優(yōu)質中小客戶，要繼續(xù)實行“一次核定，周轉使用”的授信管理方式；對暫時達不到信貸條件的有潛力企業(yè)，要積極運用資金定價手段覆蓋貸款風險，有效滿足企業(yè)多樣化資金需求，以發(fā)現(xiàn)和培植優(yōu)質客戶群；拓展中小企業(yè)融資渠道，在注意防范風險的前提下，積極開展票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務，解決中小企業(yè)流動資金的需求；不斷創(chuàng)新金融服務產品，優(yōu)化金融服務手段，積極為企業(yè)提供資金、結算、匯兌、信息、咨詢、理財?shù)热轿坏姆?。?yōu)化“三農”貸款管理和農村金融服務，對用于“三農”的貸款，要合理控制利率上浮的幅度，盡可能給農民試行優(yōu)惠利率，減輕農民利息負擔；貸款期限的設定要與農業(yè)生產周期相適應，貸款額度的確定要與農業(yè)和農戶的合理資金需求相匹配，以便于借款人有計劃地安排使用資金，提高資源的使用效益；疏通農村結算渠道，農村信用社要積極推廣自己的銀行卡，并實現(xiàn)與其他銀行的互聯(lián)互通；郵政儲蓄要進一步完善郵政綠卡的支付結算功能，實現(xiàn)銀行匯路與郵政匯路的互聯(lián)和暢通，提升支農服務水平。

14．建立健全貸款擔保服務體系。大力推進中小企業(yè)信用擔保服務中心建設。積極吸取國內外擔保中心建設的先進經(jīng)驗，結合轄區(qū)實際，完善擔保中心產權制度，實行商業(yè)化運作，加強行業(yè)間競爭，提高擔保中心的服務水平，建立良好的銀擔合作關系，逐步完善風險共擔的銀擔協(xié)作模式，有效解決州直中小企業(yè)貸款難問題，進一步鼓勵和支持中小企業(yè)發(fā)展，支持實施“中小企業(yè)成長工程”，為中小企業(yè)發(fā)展提供更多務實有效的金融服務。建立財政資金持續(xù)注入擔?；鸬臋C制，建立擔保中心風險補償專項資金機制，每年按照擔保中心擔?？傤~的1%向擔保中心劃撥風險補償資金，用于擔保中心代償損失風險補償。按照“農保中心＋農村信用社小額貸款＋到戶扶貧貸款貼息”運作模式，加速推廣農戶小額貸款信用擔保中心建設。采取財政出資、村積累出資的方式，以村為單位在全轄范圍內組建農保中心，推動農村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。積極開展抵（質）押方式的創(chuàng)新，嘗試開辦以自有動產、有價證券以及專利權、注冊商標等無形資產作抵（質）押的抵（質）押貸款業(yè)務，有效解決中小企業(yè)、農村企業(yè)和農村經(jīng)濟組織貸款低押擔保難問題。

15．建立完善信貸激勵約束機制。認真落實《**州直銀行業(yè)金融機構支持地方經(jīng)濟建設評價獎勵辦法》，將金融機構支持新農村建設、中小企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)、外向型經(jīng)濟、金融服務以及維護金融穩(wěn)定、落實州黨政工作安排情況等方面作為金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展評價獎勵的主要內容，每年度政府對評出的綜合優(yōu)勝獎和單項優(yōu)勝獎的金融機構進行獎勵，鼓勵和引導金融機構積極開展信貸營銷，加大對州直新農村建設、中小企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等經(jīng)濟和社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的有效信貸投入，加強金融服務，維護金融穩(wěn)定，支持州直經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

四、大力發(fā)展保險業(yè)在自治州經(jīng)濟建設和社會生活中的保障服務功能

16．加快保險業(yè)的發(fā)展。財產保險公司要努力化解州直國有資產和經(jīng)濟建設中的安全風險，最大限度提供保險業(yè)務服務，減輕災害、事故造成的損失。壽險公司要加強管理，以客戶需求為導向，從根本上改善市場和銷售舉措，創(chuàng)新銷售方式，提高銷售人員留存力和隊伍產能，提升市場競爭力。認真研究農民在養(yǎng)老、醫(yī)療、意外保障方面特點，開發(fā)低交費、利于保障、便于購買的保險產品，為農牧區(qū)建立全方位、多層次的商業(yè)保險保障體系。

17．積極探索發(fā)展農業(yè)保險。發(fā)展農業(yè)保險，完善農業(yè)保護體系，是防范和化解農業(yè)風險、促進農村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的必要措施。要在總結人保財險**分公司試點開展棉花種植成本保險經(jīng)驗的基礎上，按照《關于印發(fā)**州直政策性農業(yè)保險工作實施方案的通知》（伊州政辦〔2008〕52號）要求，鼓勵財產保險公司結合自身特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，大膽嘗試。在積極建立政策性農業(yè)保險制度的同時，鼓勵現(xiàn)有商業(yè)保險公司開發(fā)農村和農業(yè)保險業(yè)務，形成多種形式、多種渠道的農業(yè)保險體系；加大政策扶持力度，在稅收、再保險、農業(yè)風險基金等方面給予支持；健全農業(yè)保險的法制建設，促進農業(yè)保險事業(yè)的健康發(fā)展。

18．進一步做好保險理賠工作。通過高效、快捷、細致的服務體現(xiàn)保險的補償職能，適時推出深化、細化保險服務的新措施，提高結案速度，方便保戶索賠，充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟建設和人民生活中的保障服務作用。

五、加強金融債權管理和金融監(jiān)管，確保銀行信貸資產安全

19．依法維護金融債權。正確處理支持經(jīng)濟發(fā)展與防范金融風險的關系，在積極支持企業(yè)改制的同時，嚴厲打擊各種逃廢銀行債務和保險欺詐行為，定期對企業(yè)改制中逃廢債務情況進行通報，對惡意逃廢金融債務的企業(yè)，通過新聞媒體向社會公布黑名單。進一步加大金融法制宣傳力度，提高全社會金融法律意識，維護正常的社會信用關系。

20．強化金融監(jiān)管。強化準入監(jiān)管，嚴格受理程序，樹立監(jiān)管權威，從源頭上提高風險管控能力；突出風險監(jiān)管，督促銀行業(yè)金融機構增強全面風險管理和應變的能力，促進轄區(qū)銀行業(yè)安全穩(wěn)健運行；進一步完善金融監(jiān)管手段，切實提高現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管工作水平，加大依法監(jiān)管力度；繼續(xù)整頓金融秩序，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴明政紀法紀，嚴厲查處各種金融違法違規(guī)問題，扎實做好案件防控工作，建立有效的責任追究和問責機制，強化對高管人員的履職考核，把金融風險控制到最低限度，為州直經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。