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市直各企業(yè)：

為進一步全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》，依法規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，鞏固我系統(tǒng)在安全生產(chǎn)管理工作中連續(xù)7年未發(fā)生重大安全責任事故的良好成果，確保市政府下達的安全生產(chǎn)各項目標全面達標，現(xiàn)就2009年度安全生產(chǎn)目標管理工作提出如下實施意見：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以構建和諧系統(tǒng)、安全系統(tǒng)為目標，堅持安全工作以人為本管理的理念，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的原則，抓住源頭防范和長效管理，層層落實責任制，努力營造全系統(tǒng)、全方位關心和支持安全管理工作的良好氛圍，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生，確保一方平安。

二、工作措施

一季度：主要抓好以治安保衛(wèi)、防火、防盜為重點的安全保衛(wèi)工作和元旦、春節(jié)兩大節(jié)日期間的安全檢查和各種易發(fā)事故的安全防范工作。抓好汽車司機在“春運”期間的安全行車教育和全年的安全行車工作。在認真總結2008年度安全生產(chǎn)管理工作的基礎上全面部署2009年度的安全生產(chǎn)管理工作，做到全年工作奮斗目標明確、制度措施落實、工作責任到位。市直各企業(yè)要繼續(xù)與市總社簽訂《常州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責告知承諾書》或《常州市供銷合作總社安全工作責任書》，按照修改完善的《常州市供銷合作總社安全生產(chǎn)管理考核獎懲辦法》有關規(guī)定，實行安全生產(chǎn)管理工作企業(yè)法定代表人考核獎懲制度。企業(yè)內(nèi)部要逐級簽訂安全責任狀，層層落實責任制，夯實全年安全生產(chǎn)管理工作的基礎。

二季度：主要抓好以“夏防”為主的安全工作，落實“防汛”各項安全措施，檢查督促各企業(yè)全面做好防汛設備的檢修保養(yǎng)工作，確保防汛物資、機械、器材全部到位，關鍵時刻發(fā)揮作用。同時在夏季到來之前要認真抓好高層建筑，高、低配電間等特殊設備防雷、避雷設施的檢測、檢驗工作，確保完好有效，防止發(fā)生雷擊、觸電等人身傷亡事故。其次，要集中精力抓好六月份“全國安全生產(chǎn)月”活動，提高全員安全意識，使系統(tǒng)上下形成人人重視、關心、支持安全生產(chǎn)管理工作的良好氛圍。

三季度：著重抓好夏季用電高峰期的用電安全，要求各單位對電線、電源、電器設備進行全面“拉網(wǎng)式”的安全檢查，并切實做好自查自糾、落實整改等安全防范工作，嚴防各種電器設備、設施短路、觸電、燃燒而引發(fā)火警、火災事故。同時，要督促各企業(yè)認真做好高溫季節(jié)的防暑降溫工作。

四季度：認真組織開展常州市第十八個“11.9”消防宣傳日活動，并以此為契機，做好“以防為主，防消結合”的防火安全教育，抓好以防火為重點的“冬防”安全檢查，并開展“安全在我心中”主題教育活動。其次要抓好汽車駕駛員車輛換季保養(yǎng)和“防凍、防滑、防事故”及如何在冰、霧、雪等惡劣氣候下保證安全行車的教育。

在做好以上季節(jié)性為特點的安全管理工作的基礎上，要求各單位認真抓好全年常規(guī)性的安全管理工作，做好全年六大節(jié)日節(jié)前節(jié)后的安全檢查工作，安排和落實好節(jié)日值班及領導干部帶班制度，確保全年重大節(jié)日期間不發(fā)生各類事故。其次，對在用的各種特種設備、機械和特殊工種操作人員，一定要按規(guī)定，按時按期進行檢測、檢審，安檢率要達到95％以上，特殊工種作業(yè)人員持證上崗率要達到100％。再次，按照安全生產(chǎn)目標管理要求，要規(guī)范和完善各類安全工作臺帳，夯實安全管理工作基礎。

三、工作要求

（一）加強宣傳教育。要構建企業(yè)、部門、班組三級教育宣傳網(wǎng)絡，營造“安全第一、預防為主”的安全管理工作氛圍，進一步增強企業(yè)法人的主體責任意識和法制意識，進一步增強企業(yè)法定代表人安全責任第一人意識，真正把安全管理工作作為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動中的重要事情來抓，把工作抓到實處，把責任落實到人。

（二）健全安管網(wǎng)絡。在目前安全管理人員一職多崗、變動頻繁的情況下，要及時充實安全管理人員隊伍，做到網(wǎng)絡健全、制度完善。主要領導要親自抓，分管領導和職能部門要把工作抓細、抓實，其他領導要按照市政府“一崗雙責”的要求，重視和關心安全生產(chǎn)管理工作。

（三）總結經(jīng)驗教訓。要認真總結08年安全管理工作的經(jīng)驗，發(fā)揚成績、鞏固良好成果。同時必須深刻吸取教訓，引以為戒，避免各類安全責任事故的發(fā)生。

（四）年終考核驗收。2009年底，市總社將成立考核工作領導小組，對各單位全年安全生產(chǎn)目標管理責任落實完成情況及與市總社簽訂的《常州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責告知承諾書》、《常州市供銷合作總社安全工作責任書》的年度執(zhí)行情況進行全面考核驗收，并將考核情況上報市安全生產(chǎn)委員會。

以上意見，望認真遵照執(zhí)行。