計(jì)劃生育家庭扶助意見(jiàn)
時(shí)間:2022-07-12 11:02:00
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一、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度扶助對(duì)象的基本確認(rèn)條件
計(jì)劃生育家庭特別扶助制度扶助對(duì)象是指:山西省戶(hù)籍人口中獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻,且同時(shí)符合以下條件:
1、1933年1月1日以后出生;
2、女方年滿(mǎn)49周歲;
3、只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女;
4、現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達(dá)到三級(jí)以上)。
二、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度扶助對(duì)象的具體確認(rèn)條件
(一)扶助對(duì)象夫妻均應(yīng)在1933年1月1日以后出生,女方須年滿(mǎn)49周歲
女方先達(dá)到49周歲的,先納入扶助范圍;男方須在女方年滿(mǎn)49周歲的基礎(chǔ)上,從本人達(dá)到49周歲時(shí)開(kāi)始納入扶助范圍。因喪偶或離婚的單親家庭,男方或女方須年滿(mǎn)49周歲。
扶助對(duì)象的年齡認(rèn)定以其本人身份證載明的出生時(shí)間為準(zhǔn),對(duì)于從未辦理過(guò)身份證的,則以其戶(hù)口簿登記的出生時(shí)間為準(zhǔn)。
(二)只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女
1、只生育一個(gè)子女包括曾生育過(guò)一個(gè)以上子女但同時(shí)只存活一個(gè)子女,以及符合法律法規(guī)規(guī)定生育且同時(shí)存活過(guò)兩個(gè)以上子女,但因子女在18周歲以?xún)?nèi)死亡只存活一個(gè)子女的。
2、合法收養(yǎng)一個(gè)子女的認(rèn)定:
(1)1992年4月1日《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》施行前收養(yǎng)子女辦過(guò)公證的,以縣級(jí)以上公證機(jī)構(gòu)出具的《公證書(shū)》為認(rèn)定依據(jù);未辦過(guò)公證但形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的,由當(dāng)事人所在村(居)民委員會(huì)出具收養(yǎng)證明加蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)公章后,報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)予以認(rèn)定。
(2)1992年4月1日《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》施行后收養(yǎng)子女的,以民政部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)證》為認(rèn)定依據(jù)。
3、符合法律法規(guī)規(guī)定生育、收養(yǎng)且同時(shí)存活過(guò)兩個(gè)以上子女,但因子女在18周歲以?xún)?nèi)死亡只存活一個(gè)子女的,也納入扶助范圍。
4、再婚夫妻再婚前后生育、收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)應(yīng)合并計(jì)算。但再婚后未再生育或收養(yǎng)子女的,其子女?dāng)?shù)分別計(jì)算,并根據(jù)女方或男方是否符合扶助條件,分別納入扶助范圍。由于婚姻變動(dòng)形成的單親家庭以其本人實(shí)際生育的子女?dāng)?shù)計(jì)算。
5、本意見(jiàn)所稱(chēng)生育或收養(yǎng)是指在夫妻婚姻存續(xù)期間發(fā)生的生育或收養(yǎng)行為。
(三)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》
符合扶助條件,目前尚未領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》、1959年1月1日以前出生且女方年齡超過(guò)49周歲的夫妻,不再補(bǔ)發(fā)《獨(dú)生子女父母光榮證》,直接納入扶助范圍。
女方于1959年1月1日以后出生的夫妻,須按照《山西省獨(dú)生子女父母光榮證管理辦法(試行)》(晉人口發(fā)[2006]14號(hào))的規(guī)定申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》。
(四)現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達(dá)到三級(jí)以上)
現(xiàn)無(wú)存活子女的,需提供鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安部門(mén)或戶(hù)口所在地村(居)委會(huì)出具的子女死亡證明材料。
獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達(dá)到三級(jí)以上),是指被縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)依法認(rèn)定、審核的符合中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)制定的三級(jí)以上(包括一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),下同)殘疾標(biāo)準(zhǔn),并持有縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一頒發(fā)的等級(jí)為三級(jí)以上的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。
扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備上述四個(gè)條件。扶助對(duì)象已超過(guò)49周歲的,以該制度在當(dāng)?shù)亻_(kāi)始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放扶助金。對(duì)發(fā)生再生育、再收養(yǎng)子女或獨(dú)生子女康復(fù)的扶助對(duì)象,應(yīng)自其再生育、再收養(yǎng)子女或獨(dú)生子女康復(fù)時(shí)起,中止發(fā)放扶助金。
三、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與其它獎(jiǎng)扶制度的銜接
計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、山西省對(duì)領(lǐng)證獨(dú)生子女父母按月發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的規(guī)定,按照就高不就低的原則合并執(zhí)行,不再疊加發(fā)放獎(jiǎng)扶金。
計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的扶助對(duì)象,屬于農(nóng)業(yè)戶(hù)口或界定為農(nóng)村居民戶(hù)口,從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的,至女方年滿(mǎn)49周歲(男方未滿(mǎn)49周歲的,仍繼續(xù)享受至49周歲)時(shí)終止,開(kāi)始享受每人每月100元的扶助金;一方或雙方年滿(mǎn)60周歲時(shí),繼續(xù)執(zhí)行每人每月100元的扶助標(biāo)準(zhǔn),不再執(zhí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。
已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,其獨(dú)生子女發(fā)生傷、病殘(包括領(lǐng)證前發(fā)生傷、病殘)喪失勞動(dòng)能力或死亡的,仍按《山西省人口與計(jì)劃生育條例》和《中共山西省委山西省人民政府貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定發(fā)給一次性不低于5000元的補(bǔ)助。其中傷、病殘喪失勞動(dòng)能力的,必須經(jīng)縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)依法認(rèn)定、審核,并符合中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)制定的二級(jí)以上(包括一級(jí)、二級(jí),下同)殘疾標(biāo)準(zhǔn),持有中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一頒發(fā)的等級(jí)為二級(jí)以上的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。過(guò)去參照國(guó)家民政部[1989]優(yōu)字18號(hào)《革命傷殘軍人評(píng)定傷殘等級(jí)的條件》和國(guó)家民發(fā)[2004]195號(hào)《軍人傷殘等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》鑒定獨(dú)生子女傷殘喪失勞動(dòng)能力的規(guī)定不再執(zhí)行。