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為進一步完善村級權力運行監(jiān)督機制，加強農村基層黨風廉政建設，強化對村級組織和農村干部的民主監(jiān)督，現(xiàn)就組建村務監(jiān)督委員會進一步加強村務監(jiān)督工作提出如下意見。

一、指導思想

按照構建社會主義和諧社會的總體要求，通過組建村務監(jiān)督委員會，進一步強化對農村財務、村級事務和農村干部作風的監(jiān)督，促進村級事務的民主決策、科學決策和規(guī)范化管理，建設“陽光村務”，進一步轉變農村干部作風，建設高素質的農村干部隊伍，切實加強農村基層組織建設，推進全鎮(zhèn)農村經濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、機構設置

鎮(zhèn)成立村務監(jiān)督委員會。由鎮(zhèn)黨委分管副書記任主任，鎮(zhèn)紀委書記和掛管區(qū)黨政成員任副主任，鎮(zhèn)組織辦公室、農業(yè)辦公室、經管統(tǒng)計中心等單位負責人、包村機關干部和部分公道正派、堅持原則、關心集體、具有較高威信的農村老黨員、老干部任委員。鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下開展工作。

村設立村務監(jiān)督員。村務監(jiān)督員每村一名，由鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會委員兼任，實行鎮(zhèn)黨委、政府聘任制，聘期一般為三年。村務監(jiān)督員受村務監(jiān)督委員會的指導，對鎮(zhèn)黨委、政府負責。

三、職責任務

（一）村務監(jiān)督委員會職責任務

1、定期召開村務監(jiān)督委員會委員會議，總結交流工作情況。

2、收集監(jiān)督委員會委員反映的問題、提出的意見和建議，匯總整理后及時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報。

3、對村務監(jiān)督員反映的村級組織或農村干部的違規(guī)違紀行為，及時協(xié)調有關單位糾正或查處。

4、組織村務監(jiān)督委員會委員加強政策法規(guī)學習，不斷提高監(jiān)督水平。

（二）村務監(jiān)督員職責任務

1、對村級重大事項“四權”決策機制落實情況進行監(jiān)督。村務監(jiān)督員應參加決策重大事項的村民或村民代表會議，并在會議記錄上簽字，會后對決策執(zhí)行情況進行全程監(jiān)督。對重大事項不按“四權”程序決策的，村務監(jiān)督員有權向村“兩委”提出質詢、要求糾正，并及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告。

2、對村務公開情況進行監(jiān)督。監(jiān)督村務公開的內容、時間、形式和程序，督促村“兩委”及時公開群眾關心的熱點問題，糾正不公開、假公開等錯誤行為。

3、對村級財務管理情況進行監(jiān)督。村務監(jiān)督員應參加村級財務審接會議并在會議記錄上簽字，審查村級財務收支、大宗物資購買和集體資產處置情況，有權對不合理開支提出質詢、要求糾正，存有爭議的可報鎮(zhèn)黨委、政府裁決。

4、對村級工程建設進行監(jiān)督。對本村屬財政投資、集體投資或公共籌資建設的項目進行全程監(jiān)督，重點監(jiān)督建設資金的管理使用情況、建設項目招投標情況和工程建設質量情況，工程竣工，村務監(jiān)督員應參加驗收并在驗收報告上簽字。

5、對村干部廉潔自律情況進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)村干部存在不廉潔行為應及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，協(xié)助鎮(zhèn)紀委查處農村干部違紀違規(guī)案件。

6、對村“兩委”任期工作目標和年度工作目標完成情況進行監(jiān)督，對農村干部的考核、獎懲、任免，有權向鎮(zhèn)黨委、政府提出建議。

7、監(jiān)督村“兩委”對鎮(zhèn)黨委、政府制定的其他各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況和重大決議的貫徹落實情況。

8、向群眾宣傳黨在農村的方針政策，聽取和收集群眾對鎮(zhèn)黨委、政府工作的意見和建議并及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告。

四、活動形式

鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會每季度召開一次例會，全體監(jiān)督委員會委員參加，學習有關政策規(guī)定，總結交流村務監(jiān)督工作情況，研究布置村務監(jiān)督工作任務。村務監(jiān)督員通過參加村民或村民代表會議、“兩委”會議、財務審接會議等有關會議，收集社情民意，對有關事項進行調查等方式對村務工作進行監(jiān)督，對認為應向鎮(zhèn)黨委、政府反映的問題、意見和建議，可通過電話、信件、約談等方式向鎮(zhèn)黨委、政府反映。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識，為村務監(jiān)督委員會開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。組建村務監(jiān)督委員會是鎮(zhèn)黨委、政府為加強農村黨風廉政建設、轉變農村干部作風、構建“和諧六汪”做出的重大決策，各村黨支部、村民委員會要自覺接受村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督，為村務監(jiān)督員履行職責提供必要的方便，對村務監(jiān)督員提出的意見、建議，要認真對待、及時研究，有工作失誤的要立即改正；鎮(zhèn)直有關單位要大力支持村務監(jiān)督委員會的工作，對村務監(jiān)督員反映的問題要認真調查、及時處理，絕不允許姑息遷就、推諉扯皮。

2、建章立制，加強指導，確保村務監(jiān)督工作有效運轉。村務監(jiān)督委員會要從工作職責、工作程序等方面建立健全內部管理的各項制度，加強對村務監(jiān)督員的工作指導，根據(jù)工作情況和形勢變化，及時調整監(jiān)督內容，改進監(jiān)督方式，確保監(jiān)督效果。

3、正確履職，積極工作，切實發(fā)揮村務監(jiān)督員作用。村務監(jiān)督員要正確處理好對上負責與對下負責的關系，做到參與不干預、幫忙不添亂、到位不越位，堅持原則，維護大局，處以公心，秉公辦事，切實發(fā)揮好監(jiān)督作用。

4、加強考核，獎懲并舉，確保村務監(jiān)督工作取得實效。從明年開始，鎮(zhèn)黨委、政府將村務監(jiān)督工作納入農村政治文明建設考核，對不配合、不支持村務監(jiān)督員正常開展工作或對村務監(jiān)督員提出的意見建議不辦理、不答復的，在年度工作考核中扣分。同時要加強對村務監(jiān)督員的工作考核，對工作積極、成效突出的，鎮(zhèn)黨委、政府將給予表彰獎勵；對因監(jiān)督不力在村務管理上出現(xiàn)問題的，要扣發(fā)工資或補貼；對不能發(fā)揮作用的，鎮(zhèn)黨委、政府將予以調整。