扶貧辦群眾路線主題活動(dòng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-03-28 09:31:04
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根據(jù)宜字〔2014〕16號(hào)、銅字〔2014〕23號(hào)等有關(guān)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)文件精神要求,結(jié)合我縣扶貧和移民工作實(shí)際,現(xiàn)就我辦深入開展黨的群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng),制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹一系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,對(duì)照理論思想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”,突出作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決反對(duì)形式主義,官僚主義,享樂主義和奢靡之風(fēng),進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),自覺踐行黨的群眾路線,樹立群眾觀點(diǎn),把一切為了群眾、真心服務(wù)群眾作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),以解決突出問題、改進(jìn)工作作風(fēng)、建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮服務(wù)中心、服務(wù)人民的重要作用。
二、主要任務(wù)
(一)著力解決工作作風(fēng)問題
著力解決單位干部之中存在的貪圖安逸、辦事拖拉、遲到早退,服務(wù)不主動(dòng)、工作不務(wù)實(shí)以及“臉難看、門難進(jìn)、事難辦”或者對(duì)人不對(duì)事、人和事脫離等問題。
(二)著力解決扶貧幫困問題
堅(jiān)持一切為了民生、一切服務(wù)群眾的原則,切實(shí)解決扶貧幫困的問題。認(rèn)真做好移民安置點(diǎn)建設(shè)、水庫(kù)移民后扶項(xiàng)目扶持建設(shè)和現(xiàn)金直補(bǔ)、扶貧到戶以及包村幫扶等關(guān)系到群眾切身利益等工作,特別是準(zhǔn)確到位地做好扶貧到戶工作,把扶貧幫困落到實(shí)處,并想方設(shè)法配合相關(guān)部門全力助推農(nóng)民脫貧致富。
(三)著力解決廉潔奉公問題
全面落實(shí)黨中央廉政要求,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的辦公環(huán)境。切實(shí)解決紀(jì)律觀念不強(qiáng)、組織觀念散漫,自由主義、特權(quán)思想、貪腐欲望等問題;切實(shí)解決下鄉(xiāng)“吃拿卡要”以及項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收中存在的問題;切實(shí)解決批評(píng)和自我批評(píng)開展不力、單位民主生活不規(guī)范等問題。
三、方法步驟
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持教育實(shí)踐并重,堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,把整改落實(shí)貫穿始終,即知即行、即查即改。主要抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)學(xué)習(xí)教育、廣泛聽取意見(2014年2月至四月)
1.部署動(dòng)員。制定和完善實(shí)施方案,召開動(dòng)員部署的專門會(huì)議。確保群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)理念深入人心,確保全辦干部都能夠深刻理解、準(zhǔn)確把握群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精髓,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來(lái),以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,確保活動(dòng)深入推進(jìn)、順利開展。
2.邊學(xué)習(xí)邊征求意見。一方面,結(jié)合實(shí)際搞好學(xué)習(xí)教育。采取“三定五學(xué)”(定集中學(xué)習(xí)時(shí)間、定學(xué)習(xí)內(nèi)容、定學(xué)習(xí)要求,領(lǐng)導(dǎo)干部帶血、班子集中精學(xué)、專家輔導(dǎo)講學(xué)、先進(jìn)典型引學(xué)、個(gè)人堅(jiān)持自學(xué))等多種形式,認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)。一是抓好規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)。組織全辦干部深入學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大、黨的十八屆三中全會(huì)、一系列重要講話精神、省委十三屆七次、八次全會(huì)精神、市委和縣委解放思想大討論活動(dòng)有關(guān)精神以及省扶貧和移民辦黨風(fēng)廉政會(huì)議精神;組織學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》、《龔全珍日記選》等有關(guān)書目。二是結(jié)合單位“每周自主學(xué)習(xí)、每月股室組織學(xué)習(xí)、每季開展學(xué)習(xí)課堂”的學(xué)習(xí)制度,以各種形式、豐富學(xué)習(xí)手段、方法和內(nèi)容。三是確定學(xué)習(xí)要求。做到“三個(gè)一”:通過(guò)學(xué)習(xí),深刻理解群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精髓,實(shí)現(xiàn)一次思想上的升華;結(jié)合自身工作,撰寫一份學(xué)習(xí)心得,并張貼上墻;舉行一次學(xué)習(xí)交流、評(píng)比活動(dòng)。另一方面,深入各重點(diǎn)村、各移民安置點(diǎn)、各項(xiàng)目實(shí)施地,深入一線,到全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和全縣所有的行政村,廣泛征求人民群眾對(duì)我辦工作的意見和建議,著重聽取群眾對(duì)我辦工作作風(fēng)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、為人民服務(wù)等方面的意見建議。通過(guò)“六聽問政”(單位意見發(fā)函聽、領(lǐng)導(dǎo)和老同志意見上門聽、基層意見蹲點(diǎn)聽、服務(wù)對(duì)象意見專題聽、群眾意見及時(shí)聽、網(wǎng)絡(luò)意見在線聽)等多種形式征求意見,重點(diǎn)聽取和收集貧困群眾、大中型水庫(kù)移民、深山移民、生態(tài)移民、避災(zāi)移民等特殊群體的訴求和意見,并建立臺(tái)賬。
(二)查擺問題、開展批評(píng)(2014年4月至6月)
圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”要求,對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求、群眾期盼和先進(jìn)典型,采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式,認(rèn)真查擺和剖析“四風(fēng)”方面的問題,積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。
1.查實(shí)找準(zhǔn)問題。采取對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先進(jìn)先輩“四面鏡子”,就摸排、調(diào)查的各種意見查擺分析,全方位查找問題產(chǎn)生的根源、工作中的差距和作風(fēng)上存在的不足。同時(shí),針對(duì)問題,盡可能在第一時(shí)間提出解決對(duì)策,能夠當(dāng)時(shí)解決的問題盡量不拖延,暫時(shí)解決不了的要向群眾作出合理解釋,并想辦法及時(shí)解決。特別是關(guān)系到群眾利益的生計(jì)問題(如扶貧到戶、資金發(fā)放、政策宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等)。
2、認(rèn)真撰寫檢查材料。辦班子成員要結(jié)合查擺的問題和自身工作撰寫對(duì)照檢查材料,內(nèi)容要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際,聯(lián)系個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷,逐項(xiàng)列出“四風(fēng)問題”的具體表現(xiàn)、典型事例,從消費(fèi)、用車、用房以及子女從業(yè)等方面作出說(shuō)明,從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源,明確努力方向和整改措施。
3.開好民主生活會(huì)。開好開實(shí)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。一要認(rèn)真做好會(huì)前的準(zhǔn)備工作,廣泛征求干部和群眾對(duì)班子的意見和建議,做好談心談話,把班子問題、個(gè)人問題談深談透,消除隔閡、形成共識(shí),力爭(zhēng)把矛盾和問題解決在會(huì)前。二要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),采取“先班子、后個(gè)人,先一把手、后班子成員,先自我批評(píng)、后逐一批評(píng)。一個(gè)一個(gè)過(guò)”的方式,動(dòng)真碰硬、實(shí)事求是,達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。
同時(shí),就調(diào)查和民主生活會(huì)的批評(píng)意見,結(jié)合各自工作整改落實(shí)。辦班子成員各自帶領(lǐng)所分管股室,瞄準(zhǔn)問題,堅(jiān)決不走形式、不搞花樣文章,務(wù)求落到實(shí)處、務(wù)求解決群眾最迫切的訴求和問題、務(wù)求徹底改變我辦干部存在的“四風(fēng)”問題,并形成長(zhǎng)效機(jī)制,使改進(jìn)工作作風(fēng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(三)整改落實(shí)、建章立制(2014年7月至9月)
1、制定整改方案。整改過(guò)程要做到“五公開”:公開整改問題、公開整改措施、公開整改過(guò)程、公開整改結(jié)果、公開完善制度。一要制定班子整改方案。包括制定總的整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃,充分聽取群眾意見,加強(qiáng)同所有涉農(nóng)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的溝通,整合資源,合力解決問題。二要建立整改工作臺(tái)賬。包括總的各類問題整改、專項(xiàng)整治、制度建設(shè)等三個(gè)整改工作臺(tái)賬。三要公布班子整改方案。建立宣傳欄,向群眾公開方案,讓群眾知道改什么、怎么改。四要制定和落實(shí)個(gè)人整改措施。主任和副主任都要制定個(gè)人整改計(jì)劃,報(bào)主任和督導(dǎo)組審閱,普通黨員也應(yīng)針對(duì)查找出來(lái)的問題,明確整改方向和具體措施,并認(rèn)真抓好落實(shí)。
2、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。一要堅(jiān)決整治特權(quán)、冷漠、懶散、享樂、揮霍等毛病。堅(jiān)決查處我辦干部下鄉(xiāng)辦事時(shí)發(fā)生的不正之風(fēng)和腐敗問題,特別是關(guān)系到群眾切身利益的項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要從嚴(yán)從重查處。二要加強(qiáng)班子建設(shè)和干部教育管理。建立“干部預(yù)警管理制度”,教育那些一般性作風(fēng)問題的干部,對(duì)問題嚴(yán)重、群眾意見大、整改不到位的干部給予紀(jì)律處分或調(diào)離本單位,涉及到違法和重大違紀(jì)問題的干部,及時(shí)已送有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。三要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,加強(qiáng)對(duì)節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。
3、邊回頭看邊總結(jié),健全落實(shí)制度。整改到位不到位?群眾滿意不滿意?問題是否得到解決?整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)中還存在什么有待改進(jìn)的地方?從部署動(dòng)員到學(xué)習(xí)精神到征求意見到民主生活會(huì)到整改落實(shí),每個(gè)環(huán)節(jié)都“回頭看”,既看自己和單位教育實(shí)踐的成果,更看群眾的訴求和問題是否得到解決。分析得失,查漏補(bǔ)缺,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
個(gè)人總結(jié)和單位總結(jié)相結(jié)合,全面推動(dòng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入、長(zhǎng)久的開展,提升全辦干部思想境界和為民辦事的能力,全方位促進(jìn)我縣扶貧和移民系列工作的開展。
在此基礎(chǔ)上,圍繞解決“四風(fēng)”方面的突出問題,建立健全造作性強(qiáng)、指導(dǎo)力強(qiáng)、具有長(zhǎng)效性的制度規(guī)定。推動(dòng)活動(dòng)開展常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
四、活動(dòng)舉措
1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確保全力推動(dòng)工作開展。成立同志為組長(zhǎng)的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組組織全辦干部深入學(xué)習(xí)、查找剖析、開展批評(píng)和自我批評(píng)、整改落實(shí)。在四個(gè)股室之間開展“股室流動(dòng)紅旗”大評(píng)比活動(dòng),全面促進(jìn)活動(dòng)開展。
2.求真務(wù)實(shí),確保實(shí)際效果實(shí)現(xiàn)雙贏。從單位實(shí)際出發(fā),從基層群眾的需求出發(fā),深入基層、進(jìn)村入戶、結(jié)對(duì)幫扶,走進(jìn)群眾生活。把移民安置點(diǎn)(區(qū))、重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施、貧困群眾作為工作重點(diǎn),長(zhǎng)期跟蹤服務(wù),注重工作實(shí)際效果。同時(shí),完善我辦“153工作法”、“周一周四服務(wù)基層工作日”、“先辦后報(bào)告”等便民舉措。結(jié)合自身工作實(shí)際,不斷豐富活動(dòng)內(nèi)涵,創(chuàng)新活動(dòng)載體,增強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性,從而實(shí)現(xiàn)人民群眾利益和我辦工作雙贏的效果。
3、豐富自選動(dòng)作,確?;顒?dòng)有特色。結(jié)合我辦工作實(shí)際,積極開展“進(jìn)村入戶促發(fā)展”活動(dòng),具體體現(xiàn)在積極開展“五個(gè)一”和“三談三問”活動(dòng)?!拔鍌€(gè)一”即:班子成員掛點(diǎn)一個(gè)重點(diǎn)村、每人解決一個(gè)實(shí)際困難、每月開展一次“領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動(dòng)、開展一次作風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研、開展一項(xiàng)特色教育專題活動(dòng)?!叭勅龁枴奔矗簽槊窭砟畋卣劇⑺枷氍F(xiàn)狀必談、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)必談;思想作風(fēng)上存在的問題必問、在開展業(yè)務(wù)工作為民服務(wù)中遇到的實(shí)際困難必問、對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的希望和要求必問。
4.開門整風(fēng),確保活動(dòng)開展陽(yáng)光化。發(fā)動(dòng)群眾參與我辦活動(dòng),以感恩的胸懷接受和積極對(duì)待群眾的監(jiān)督和意見。努力做到和所有提出意見和建議的群眾見面并虛心請(qǐng)教,在群眾的監(jiān)督和參與下召開民主生活會(huì)。
繼續(xù)完善我辦項(xiàng)目庫(kù)和永久性標(biāo)志牌等項(xiàng)目運(yùn)行的規(guī)范化、透明化等接受群眾監(jiān)督的務(wù)實(shí)舉措,把全辦干部工作作風(fēng)也在全縣群眾特別是農(nóng)民面前“曬”出來(lái),公布舉報(bào)電話,充分接受群眾監(jiān)督,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),將評(píng)價(jià)權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾,建立和完善群眾監(jiān)督機(jī)制。
5.抓好宣傳工作,確保上傳下達(dá)。一是深入全縣各村組,積極宣傳黨的群眾路線方針政策,鼓動(dòng)群眾積極參與,全力助推活動(dòng)的順利開展;二是充分利用各種媒體和學(xué)習(xí)宣傳陣地,及時(shí)反映活動(dòng)中各項(xiàng)工作取得的積極進(jìn)展和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,擴(kuò)大影響,營(yíng)造氛圍。