導(dǎo)語：社會保險基金治理實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實第十七屆中央紀(jì)委第二次全會、全國糾風(fēng)工作會議和全省社會保險基金專項治理工作會議精神，根據(jù)*市勞社發(fā)[2008]250號（《關(guān)于印發(fā)*州市社會保險基金專項治理工作實施方案的通知》）和川勞社發(fā)[2008]20號（《關(guān)于處置抵費(fèi)實物資產(chǎn)和提高社會保險基金收益有關(guān)問題的通知》）文件精神，扎實做好社會保險基金專項治理工作，結(jié)合我縣社會保險基金管理工作實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

社會保險基金專項治理要以黨的十七大和第十七屆中央紀(jì)委第二次全會精神為指導(dǎo)，以保證基金安全，維護(hù)群眾根本利益，構(gòu)建社會主義和諧社會為目的，以糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題，完善基金管理監(jiān)督政策，規(guī)范基礎(chǔ)管理，健全監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，切實解決工作中的突出問題，更好地維護(hù)基金安全，確保社會保障功能真正惠及人民群眾。

通過專項治理，促進(jìn)社會保險基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)更好地履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳，實現(xiàn)應(yīng)收盡收；方便群眾領(lǐng)取，防止欺詐騙保；規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)禁擠占挪用；投資運(yùn)營安全，實現(xiàn)保值增值；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到監(jiān)督有力。

二、范圍和內(nèi)容

專項治理的范圍是：養(yǎng)老保險基金（包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金和農(nóng)保基金）；失業(yè)保險基金；醫(yī)療保險基金（包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金）；工傷保險基金；生育保險基金。

專項治理的內(nèi)容是：解決基金征繳、支付和管理中存在的以下問題：

（一）不依法核定社會保險繳費(fèi)基數(shù)，不及時征繳社會保險費(fèi)；收入不按規(guī)定入賬，隱瞞、轉(zhuǎn)移社會保險費(fèi)收入；自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會保險費(fèi)應(yīng)收未收的問題；違規(guī)實行以物抵費(fèi)及以物抵費(fèi)實物資產(chǎn)管理不善的問題。

（二）不嚴(yán)格執(zhí)行社會保險基金支付政策，擅自擴(kuò)大使用范圍；不按規(guī)定及時、足額支付社會保險待遇，或管理失職，致使群眾利益得不到保障；不按規(guī)定及時結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，影響基金的使用效益；貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金，采取欺詐手法套取、騙取社會保險基金的問題。

（三）不按規(guī)定開設(shè)銀行帳戶、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會計核算，個人帳戶不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問題。

（四）不按規(guī)定存儲結(jié)余基金，不執(zhí)行國家規(guī)定的社會保險基金利率政策，違規(guī)投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問題一直得不到解決，基金安全缺乏保障的問題。

（五）不按要求建立各項內(nèi)控制度，在內(nèi)部控制方面存在嚴(yán)重缺陷的問題。

三、步驟和方法

專項治理工作從2008年8月開始，2009年底結(jié)束，分為四個階段：

（一）部署啟動階段（2008年8、9月）

由勞動保障局牽頭，財政、監(jiān)察、糾風(fēng)辦、審計、衛(wèi)生等部門參加，組成*縣社會保險基金專項治理工作縣級領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），研究制定工作方案，部署啟動專項治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在勞動保障局，具體負(fù)責(zé)日常工作。

（二）自查自糾階段（2008年9月-2009年4月）

領(lǐng)導(dǎo)小組按照專項治理內(nèi)容，組織涉及社會保險經(jīng)辦和管理的部門開展自查。

一是以前檢查、審計發(fā)現(xiàn)的問題分類梳理，根據(jù)發(fā)生時間、性質(zhì)和責(zé)任提出處理意見，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，堅決予以糾正，對1999年以前歷史遺留的已經(jīng)造成損失確實無法收回的資金，屬于政府及有關(guān)部門（含社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）擠占挪用的，建議政府償還；償還確有困難的，報市級領(lǐng)導(dǎo)小組審批，由有關(guān)部門依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對歷史形成的以物抵費(fèi)實物資產(chǎn)，按照省勞動和社會保障廳等5部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于處置抵費(fèi)實物資產(chǎn)和提高社會保險基金收益有關(guān)問題的通知》（川勞社發(fā)[2008]20號）規(guī)定，于2009年4月底以前處理完畢。

二是對新發(fā)現(xiàn)的問題，要立即糾正。對貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會保險基金的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，要堅決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

三是對基金管理中存在的問題要立即糾正，完善社會保險基金管理監(jiān)督政策，健全基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度。

（三）檢查驗收階段（2009年5月-8月）

對自查自糾工作，領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)檢查。重點(diǎn)是自查自糾是否認(rèn)真，存在的問題是否糾正，基金風(fēng)險隱患是否進(jìn)行了排查和防范，各項基金管理制度和內(nèi)控機(jī)制是否得到完善，保障基金安全的長效機(jī)制是否建立。通過檢查，總結(jié)經(jīng)驗，指出問題，督促整改。領(lǐng)導(dǎo)小組對自查自糾檢查面*100%。

（四）總結(jié)報告階段（2009年9月-12月）

縣級領(lǐng)導(dǎo)小組對專項治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，在匯總情況和檢查結(jié)果的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)專項治理工作，客觀評價基金監(jiān)管現(xiàn)狀，總結(jié)專項治理的做法和成效，于2009年9月30日前向市級領(lǐng)導(dǎo)小組和縣人民政府提出專項治理工作報告。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識社會保險基金安全的重要性和開展專項治理的必要性，把這項工作納入儀事日程和督辦事項，掌握進(jìn)展情況，及時加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，并為專項治理提供必要條件，保證這項工作順利進(jìn)行。

（二）認(rèn)真部署，狠抓落實。各成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，按照分工，組織協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)本系統(tǒng)抓好部署、自查和整改工作；部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)商，相互支持配合，共同落實好專項治理各階段的工作。

（三）交流信息，推廣經(jīng)驗。每月要向市級領(lǐng)導(dǎo)小組上報一次工作情況，重要情況及時上報，通過編發(fā)簡報等形式交流信息，推廣經(jīng)驗。