水利建設(shè)攻堅年活動方案
時間:2022-12-27 11:27:00
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一、指導(dǎo)思想
以黨的“十七大”精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保障經(jīng)濟社會發(fā)展用水安全為目標(biāo),以水庫除險加固、飲水安全、節(jié)水灌溉、水保生態(tài)建設(shè)、河道治理為重點,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理,堅持興利除害結(jié)合,開源節(jié)流并重,防洪抗旱并舉,著力提高水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和工程運行能力,不斷強化涉水事務(wù)社會管理和公共服務(wù),努力構(gòu)建“人水和諧、供水安全、環(huán)境友好、保護(hù)有力”的水利支撐體系。
二、基本原則
(一)堅持合理布局,統(tǒng)籌兼顧的原則。按照縣委提出的“一城兩鎮(zhèn)三個經(jīng)濟區(qū)”的發(fā)展思路,結(jié)合省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌考慮水資源條件和開發(fā)潛力,合理確定水利建設(shè)的規(guī)模和重點。
(二)堅持人水和諧,科學(xué)發(fā)展的原則。遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,充分考慮水環(huán)境承載能力,妥善處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。
(三)堅持節(jié)約資源和有效保護(hù)的原則。把水資源的節(jié)約、保護(hù)、配置擺在突出位置,扎實推進(jìn)節(jié)水防污型社會建設(shè)。
(四)堅持突出重點、注重效益的原則。按照水利發(fā)展的目標(biāo)和重點,統(tǒng)籌安排水利建設(shè)資金,擇優(yōu)選定工程項目。
(五)堅持深化改革,注重創(chuàng)新的原則。加大水利改革力度,推進(jìn)組織形式、投入方式和管理模式的創(chuàng)新,強化政府對涉水事務(wù)的社會管理和公共服務(wù)。
三、主要內(nèi)容
(一)水庫除險加固改造工程。全年重點啟動實施“一中四小”水庫的除險加固改造工程。一是啟動郭堡水庫除險加固工程。二是開工石畝水庫除險加固工程。三是力爭年內(nèi)完成咸陽河、小河和石河三座小型水庫的除險加固改造工程立項。
(二)機井更新改造工程。嚴(yán)格控制地下水超采,在超采區(qū)不增加機井?dāng)?shù)量的前提下,對目前一些效率較低的機井進(jìn)行更新。今年計劃更新機井135眼,使地下水開采更加合理,供水保障能力顯著提高。
(三)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。抓住山西省晉中農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和節(jié)水型社會建設(shè)的契機,積極爭取農(nóng)業(yè)節(jié)水項目,擴大建設(shè)規(guī)模。一是以發(fā)展管灌為主的節(jié)水工程建設(shè),年內(nèi)完成建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水達(dá)標(biāo)面積2萬畝。重點做好王思村千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)節(jié)水工程建設(shè)。二是啟動我縣節(jié)水型社會試點縣建設(shè)項目。1、完成縣水利局節(jié)水型社會數(shù)字水利監(jiān)控中心軟、硬件建設(shè);2、在全縣井灌區(qū)安裝10套地下水位自動無線遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng);3、在明星、水秀5個村建設(shè)120眼水井的GPRS-GSM無線遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),實現(xiàn)用水計量控制監(jiān)測;4、建設(shè)武家堡農(nóng)業(yè)園區(qū)管灌1800畝、白城設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)滴灌200畝;5、進(jìn)行用水定額測算及工農(nóng)業(yè)用水指標(biāo)分配;6、完成節(jié)水型社會規(guī)劃。
(四)灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)。以郭堡水庫和龐莊水庫中型灌區(qū)節(jié)水改造為重點,實施龐莊水庫北干渠西洞口下游段襯砌工程和郭堡水庫總干渠改造項目,進(jìn)行渠系建筑物配套和節(jié)水設(shè)施改造,提高灌溉水的利用效率和效益。
(五)飲水安全工程建設(shè)。認(rèn)真落實省政府提出的“五個全覆蓋”要求,緊緊抓住中央新增加國債投資的機遇,積極申報項目,解決3.5萬人的飲水安全問題,項目覆蓋全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個自然村。同時,完成龐莊集中供水續(xù)建工程,并投入運行,使農(nóng)民群眾飲用上足量的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水。
(六)水保生態(tài)工程建設(shè)。按照藍(lán)天碧水工程要求,年內(nèi)完成水保治理面積2萬畝,實施保護(hù)面積4萬畝,水土流失治理度達(dá)到50.4%。重點做好范村鎮(zhèn)象峪河流域馬坪溝溝壩地建設(shè),建中型淤地壩一座,整理土地150畝。同時完成東里流域壩灘聯(lián)治水保項目的列項。
(七)小型水利工程建設(shè)。以小泉小水開發(fā)、河流提引水為重點,建設(shè)小型水利工程10處,年內(nèi)新增和改善灌溉面積1000畝。
(八)河道治理工程建設(shè)。按照河道治理工程實施“疏浚、固堤、綠化、通路、治污”五配套建設(shè)要求,重點對烏馬河城區(qū)段1公里和咸陽河醫(yī)藥園區(qū)段1.5公里進(jìn)行綜合治理,結(jié)合我縣南山旅游開發(fā),建成及旅游、觀光、休閑為一體的生態(tài)區(qū)。同時對境內(nèi)象峪河北陽、小常段、咸陽河南沙河分水閘及津水河南席、任村、西賈段進(jìn)行綜合治理,共完成治理長度10.5公里。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化目標(biāo)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā),把開展“水利建設(shè)攻堅年”活動列入政府工作議事日程和年度目標(biāo)管理考核體系,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強化措施,抓好落實。要成立以主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門參加的活動領(lǐng)導(dǎo)組,主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),相關(guān)部門具體抓,建立完善政府、職能部門、責(zé)任單位三級管理網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實際,制定實施意見,明確活動目標(biāo)、任務(wù)、重點和措施,并將任務(wù)和指標(biāo)逐級分解,一級抓一級,層層抓落實,務(wù)求見實效。
(二)創(chuàng)新融資機制,增加水利投入。要緊緊抓住國家高度重視水利設(shè)施建設(shè)的重大機遇,研究政策,關(guān)注導(dǎo)向,爭取項目資金,實施項目帶動,并按照分級辦水原則,設(shè)法增加財政投入。要把水利擺在重點支持和優(yōu)先發(fā)展的位置,將其納入公共財政預(yù)算,集中財力辦好一批對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有較大作用的重點水利工程。要制定更加靈活的政策措施,鼓勵支持民間資本通過參股、聯(lián)合、購并、融資等形式參與水利領(lǐng)域的投資建設(shè),形成多渠道、多元化投資辦水的格局。
(三)強化前期工作,嚴(yán)格工程監(jiān)管。加快各類水利項目的前期工作進(jìn)度和審查批復(fù)立項,確保水利工程建設(shè)的科學(xué)性和合理性。嚴(yán)禁邊設(shè)計、邊勘察、邊施工的“三邊工程”。工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和竣工驗收制等各項制度。項目法人、監(jiān)理、設(shè)計及施工單位要按照有關(guān)規(guī)定,建立健全工程質(zhì)量管理體系和監(jiān)督機制,做到項目有人管、質(zhì)量有人把、責(zé)任有人擔(dān)、效益有保證。
(四)搞好宣傳造勢,開展競賽激勵。要切實加強對“水利建設(shè)攻堅年”活動的宣傳,不斷總結(jié)經(jīng)驗,反映情況,樹立典型,引導(dǎo)帶動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和有關(guān)部門要分階段對項目實施、工程進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金到位等情況進(jìn)行督促檢查和通報??h政府年終通過考核評比,表彰3-5個水利建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),評出5-10個優(yōu)質(zhì)精品工程,命名10-20個水利建設(shè)功臣,以此激勵和調(diào)動各級各方面的積極性,形成多方參與,多級投入,大辦水利的新格局。
(五)部門協(xié)調(diào)配合,做到齊抓共管。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和水利部門要加強與發(fā)改、財政、國土、開發(fā)、民政、環(huán)保、宣傳等部門的協(xié)調(diào)溝通,統(tǒng)籌解決好工程建設(shè)中的重點、難點問題。發(fā)改部門要做好項目的審查立項。財政部門要做好項目資金的籌措和配套。國土部門要做好工程用地的審批。環(huán)保部門要做好項目的環(huán)評。宣傳部門要協(xié)調(diào)新聞單位做好宣傳造勢。民政部門要做好移民搬遷。各部門要各司其職,協(xié)同配合,形成合力,確?!八ㄔO(shè)攻堅年”活動的取得明顯成效。