導語：衛(wèi)生局醫(yī)藥購銷專項整治工作實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了有效治理醫(yī)藥購銷領域中的商業(yè)賄賂行為，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，整頓規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序，維護人民群眾的健康權益。根據中央、省、市有關文件精神和要求，我局決定于2006年5月起在全市衛(wèi)生系統開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作，現制定本實施方案。

一、指導思想和總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照中央關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，中辦國辦《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，衛(wèi)生部《關于開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳電視電話會議的要求，統一部署，突出重點，標本兼治，綜合治理，穩(wěn)步推進。認真開展自查自糾，堅決糾正違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為；使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員普遍受到法律、紀律和職業(yè)道德教育，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)意識，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風；依法查處商業(yè)賄賂案件，懲處違規(guī)違法行為，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭；探索建立預防和治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制。

二、工作重點

專項治理的重點是：

（一）衛(wèi)生行政機關工作人員利用權力，在醫(yī)藥購銷和工程招標等活動中，收受有關企業(yè)和經銷人員以各種名義給予財物的行為。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構領導及工作人員在藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產、經營企業(yè)及其經銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生機構收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產、經營或經銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務會計制度規(guī)定明確如實記載、私設小金庫、用于少數人私分的行為。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生機構有關人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關企業(yè)和經營人員給予的各種名義的財物的行為。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)務人員在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產、經營企業(yè)和經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為。

三、組織領導

為了加強對這次專項治理工作的領導，確保各項工作落到實處。市衛(wèi)生局成立治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作領導小組，由黨委書記、局長李述智任組長，副局長陳延安、紀委書記鄭海偉任副組長，局領導王聯芳、周慧明、周連生、楊志軍、易其蘭為成員。下設辦公室，陳延安同志兼任辦公室主任，李皆華、楊民憲、周菲菲為辦公室副主任，辦公室設在局監(jiān)察室內。

四、方法步驟和時間安排

各級衛(wèi)生行政部門根據屬地管理原則，組織轄區(qū)內醫(yī)療機構對2001年以來醫(yī)藥購銷中的不正當交易行為進行清理整頓，整個工作從五月上旬開始至11月底結束，分四個階段進行：

第一階段動員教育階段（5月至6月）

這一階段主要抓好以下工作：

1、搞好思想發(fā)動。各級衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位分別召開動員大會，層層進行動員部署，抓好思想發(fā)動，講明政策，曉以利害，統一思想，認清醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂的危害性和開展整治的必要性，提高參與的自覺性和主動性。

2、抓好法紀教育。組織醫(yī)務人員學習、等中央領導同志關于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，學習《反不正當競爭法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律、法規(guī)，學習衛(wèi)生部關于加強行業(yè)作風建設的“八不準”規(guī)定，以及醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范等有關制度，進一步增強法紀意識，自覺遵紀守法。

3、抓好正反面典型教育。要大力宣揚醫(yī)德醫(yī)風的先進典型，同時，針對查處的醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的典型事例進行警示教育，引導醫(yī)務人員從中吸取教訓，引以為戒，增加自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。

第二階段自查自糾階段（7月至8月）

1、深入調查，摸清底數。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局及醫(yī)療機構應掌握本地區(qū)、本單位醫(yī)藥購銷中不正當交易的主要手段和表現形式，重點單位、重點崗位、重點人員的基本情況，制訂自查自糾工作方案。

2、組織醫(yī)務人員認真進行自查自糾。凡是在藥品、醫(yī)療設備、醫(yī)用耗材采購和臨床服務以及基建工程中接受生產、經營企業(yè)和個人給予的回扣、提成、財物及其他不正當收益的行為的都要認真查找，主動講清問題，并在9月上旬前將單位小金庫和個人收受的回扣款等上繳到主管衛(wèi)生行政部門設立的專項帳戶上（市衛(wèi)生局設立的專項帳戶開戶行：商業(yè)銀行河西支行帳號：78005072010010003383）。

3、根據問題，分別處理。對情節(jié)較輕的，以批評教育和自我糾正為主，只要說清問題，上交財物，可以不予追究責任；對數額較大，但能主動說清問題，可以依法依紀從輕、減輕處分；對已掌握確鑿證據而拒不自查自糾，不上繳收受財物甚至頂風作案的，要嚴肅處理。

4、突出重點，穩(wěn)步推進。各單位對重點崗位的重點人員要進行重點幫助，給予機會，通過個人查、別人幫和領導點等形式，促其端正態(tài)度、消除顧慮、主動糾正。

第三階段整改提高階段（9月至10月中旬）

各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構要針對自查自糾過程中發(fā)現的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進行歸納、梳理，查找原因，總結經驗教訓，明確整改重點，研究制定切實可行的整改措施，堅持邊查邊改。凡是近期能解決的問題要馬上整改，盡快見效。需要中長期才能解決的問題要制定計劃，明確責任，逐步實施。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構應及時把自查自糾情況、整改措施和整改結果書面上報市衛(wèi)生局。公務員之家

第四階段檢查總結階段（10月下旬至11月底）

各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要對專項整改工作進行認真總結，各級衛(wèi)生行政部門要對轄區(qū)內醫(yī)療機構專項工作開展情況進行總結檢查。重點檢查自查自糾是否到位，整改措施是否符合實際，預防和治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂的長效機制是否建立起來。對自查自糾不到位的、消極應付的，要督促其重新補課。對拒不自查自糾、掩蓋問題的單位和個人，甚至搞部門和單位保護的，一經發(fā)現，要嚴肅處理并追究有關領導的責任。對工作扎實、治理效果明顯的單位要進行表彰和宣傳，鞏固治理效果。

五、要求

（一）加強領導，強化責任。開展治理商業(yè)賄賂專項工作是今年我市衛(wèi)生系統反腐倡廉和行業(yè)作風整治工作的重點，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構要增強政治、大局和責任意識，充分認識開展專項工作的重要性和必要性，切實加強領導，并成立專門的領導小組，實行專項工作責任制。要堅持一把手負總責親自抓，按照中央和省、市部署，實施強有力的組織領導。并根據本地區(qū)、本單位的具體情況，制訂出具有針對性和操作性的實施方案，精心安排，精心組織實施。

（二）加大宣傳，營造良好氛圍。要充分運用報紙、電視、墻報、宣傳標語多種形式進行廣泛宣傳，鼓勵廣大市民積極參與，提供線索，全社會齊抓共管，開創(chuàng)專項工作的新局面。

（三）加大力度，查處案件。查處醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂案件，對于懲處犯罪分子，增強教育效果，鞏固工作成果，具有重要作用。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構要集中力量，堅決查辦涉案金額高、社會影響大、問題嚴重的大案、要案。同時應暢通信訪舉報渠道，設立并公布舉報電話，鼓勵群眾舉報、反映案件線索。

（四）建立長效機制，防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂。治理商業(yè)賄賂是一項艱巨、長期的任務，必須堅持專項治理和常抓不懈相結合，確保治理效果。并建立健全預防商業(yè)賄賂的長效機制，從思想、制度、機制和源頭各方面強化防控措施的落實。

（五）加強信息溝通。各級衛(wèi)生行政部門和市直醫(yī)療機構應按照本《實施方案》的安排，在規(guī)定時間內將各類材料及時上報市衛(wèi)生局治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂領導小組辦公室（傳真號碼是8555300）。