導語：農業(yè)產業(yè)優(yōu)化指導方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實市委、市政府關于開展縣域經濟發(fā)展三年大會戰(zhàn)的決定，打好我縣農業(yè)產業(yè)化升級戰(zhàn)，著力夯實農業(yè)產業(yè)化基礎，大力提升農業(yè)產業(yè)化水平，充分發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化效益，促進縣域經濟又好又快發(fā)展，特制定本實施方案。

一、指導思想

以市第三次黨代會和縣第十三次黨代會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，突出“農業(yè)產業(yè)化”這個主題，堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，按照“丘陵散養(yǎng)麻雞、旱地擴種煙葉、荒山開發(fā)茶果、水田輪作蔬菜、水面精養(yǎng)魚鴨”的產業(yè)發(fā)展思路，做好農產品精深加工文章，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)高新加工技術，促進重點產業(yè)升級換代，全力推進農業(yè)產業(yè)化，使我縣農業(yè)生產、農民收入及農村經濟發(fā)展規(guī)模和水平走在全市前列。

二、目標任務

通過打好農業(yè)產業(yè)化升級戰(zhàn)，力爭全縣農業(yè)總產值年均增長13%以上，到2014年達到37.3億元。農民人均純收入年均遞增11%，到2014年農民人均純收入達10927元；農業(yè)主導產業(yè)年均遞增19.1%，到2014年總產值達31.19億元；規(guī)模以上農產品加工企業(yè)產值年均增長25.5%，到2014年達21.7億元，占農業(yè)總產值的比重每年提高5百分點，到2014年達到58.2%以上；糧食總產量、農田水利基本建設、新農村建、農業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)和自然災害移民等全面完成上級下達的任務。

1、夯實農業(yè)產業(yè)化基礎。積極做好涉農項目“跑項爭資”工作，加快實施農田和水利設施建設。按照水利“十二五”規(guī)劃要求，到2014年，力爭完成已列入國家規(guī)劃的沙堤圩堤除險加固工程、孫坊圩堤除險加固工程、縣城防洪工程重要河段治理，防洪標準達到20年一遇，河巴山、左港、下港、樂家洲、許家、曹坊、官山七條千畝圩堤防洪標準達到10年一遇，臨水縣航埠鎮(zhèn)段防洪工程防洪標準達到10年一遇。完成治理虎毛山、寺下2條小流域面積120平方公里，治理水土流失面積26平方公里。完成89座?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固任務。爭取列入國家小農水重點縣,確保全縣有效灌溉面積33.5萬畝農田旱澇保收，新增和恢復灌溉面積4.5萬畝，改善灌溉面積7萬畝，農村灌溉水利用系數(shù)達到0.55，治理中低產田面積0.6萬畝，建設高標準農田8萬畝。抓好農村安全飲水工程，解決12.64萬農村居民和3.25萬農村學校師生飲水安全問題。完成36個山洪災害預警站（點）建設，形成覆蓋全縣的山洪災害預警信息體系。

2、提升農業(yè)產業(yè)化水平。大力推進農業(yè)產業(yè)化，切實把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，爭取列入全國農產品主產區(qū)，把農業(yè)大縣打造成農產品保障和加工業(yè)強縣。大力發(fā)展麻雞、優(yōu)質糧食、蔬菜、樹莓、煙葉、油茶等主導優(yōu)勢產業(yè)，重點主導產業(yè)到2014年實現(xiàn)產值31.19億元。麻雞出欄8000萬羽，產值10.4億元,培植600萬羽優(yōu)質麻雞，產優(yōu)質有機商品麻雞蛋6500萬枚，產值6億元；全縣優(yōu)質糧食種植60.3萬畝，總產27.69萬噸，產值6.64億元；蔬菜種植15萬畝，總產18萬噸，產值3.96億元；樹莓種植面積2.5萬畝，產值1.12億元；煙葉種植面積2.5萬畝，產值0.7億元；油茶種植12萬畝，產值0.93億元；水產總產1.32萬噸，產值1.44億元。引進壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，到2014年，市級以上龍頭企業(yè)達35家以上，爭取國家級龍頭企業(yè)1家，實現(xiàn)銷售收入21.7億元，年均增長25.5%。其中：年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)6家以上。加快推進農產品品牌和市場建設，力爭到2014年，創(chuàng)省級以上名牌農產品6個以上、名牌產品3個以上，知名商標4個以上、著名商標2個以上，發(fā)展農民專業(yè)合作社130家以上。

3、發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化效益。充分利用農業(yè)產業(yè)化對農村經濟社會發(fā)展提供的經濟支撐和發(fā)展后勁，大力改善農村條件和農民生活質量。繼續(xù)推進造林綠化“一大四小”工程，全面實施“森林”創(chuàng)建活動，全面通過市里統(tǒng)一組織的“森林”驗收。加大對新農村建設和農村清潔工程支持力度，重點抓好村鎮(zhèn)聯(lián)動、大村整治和農村環(huán)境改造。2011年到2014年，完成4個村鎮(zhèn)聯(lián)動和4個大村整體推進,實施8個綜合示范點建設，累計完成354個鋪面新農村建設點，累計完成24個村“穿衣戴帽”工程，累計完成500個非新農村建設點的清潔工作。力爭到2014年半數(shù)農民生產生活條件得到明顯改善。大力發(fā)展農村各項社會事業(yè)，為縣域經濟發(fā)展三年大會戰(zhàn)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、保障措施

(一)加強組織領導

成立縣農業(yè)產業(yè)化升級戰(zhàn)領導小組，由縣委副書記任組長，縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、縣政府副縣長任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委農工部、縣發(fā)改委、縣財政局、縣開發(fā)辦、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣畜牧水產局、縣農機局、縣扶貧辦、縣煙草局、縣國土局等部門主要領導為成員。制定促進農業(yè)產業(yè)化升級的政策措施，指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定符合本地實際的發(fā)展思路，定期研究解決發(fā)展中的突出問題，督促、協(xié)調、推進有關決策和工作任務的落實。領導小組辦公室設在縣委農工部，具體負責日常的考核評比和督促檢查工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應的組織機構，主要領導為第一負責人，統(tǒng)抓農業(yè)產業(yè)化升級戰(zhàn)工作。

(二)強化升級舉措

1、進一步做大做強麻雞產業(yè)。建立完善麻雞良種繁育體系，大力扶持國品麻雞公司、麻雞原種場等一、二級良種繁育場的發(fā)展，通過科技創(chuàng)新，加強良種選育工作，不斷提高產品的生產性能和品質，逐步增強企業(yè)良種供應能力，使優(yōu)質型麻雞養(yǎng)殖上規(guī)模。鼓勵引導天地緣、國品、躍鳴等一批具有較強實力的省、市級龍頭企業(yè)開發(fā)綠色麻雞蛋等麻雞加工新產品，豐富麻雞加工品種，進一步提升麻雞產品附加值。充分調動發(fā)揮麻雞專業(yè)合作社和基層農村服務人員的優(yōu)勢，拓寬銷售渠道，加強新品種、新技術的推廣普及。大力推廣應用“麻雞無公害生產技術規(guī)程”，推行標準化養(yǎng)殖模式。嚴格做好高致病性禽流感等重大動物疫病的防控工作，凈化養(yǎng)殖戶生產環(huán)境，筑牢縣、鄉(xiāng)、村三級防疫網絡，嚴防死守確保不發(fā)生重大動物疫情。

2、大力促進糧食產量穩(wěn)步增長。繼續(xù)貫徹落實好中央、省、市各項強農惠農政策，提高農民群眾種糧的積極性。大規(guī)模開展糧田基本建設和糧食高產創(chuàng)建活動，實行最嚴格的耕地保護措施，增加糧食種植面積，提高糧食單產水平，力爭實現(xiàn)糧食生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。加快優(yōu)良品種推廣進度，繼續(xù)實施良種推介進村入戶，引導農民選用優(yōu)良品種，擴大雜交稻種植積，加快品種更新，提高良種覆蓋率。切實提高病蟲害綜防能力，進一步完善病蟲防治長效機制，做好病蟲災害監(jiān)測預警和防治指導公共服務工作。加快推進技術推廣步伐，繼續(xù)實施“多用一斤種，增收百斤糧”示范工程，加強以超級稻品種為核心的水稻綜合配套高產栽培技術推廣。抓好規(guī)模經營服務，加快農業(yè)機械化步伐，開展好“一五一”掛牌服務活動，促進大戶規(guī)模經營，重點抓好100畝以上的種糧大戶。加大對糧食加工龍頭企業(yè)的扶持力度，使之做大做強。

3、快速推進蔬菜標準化生產。通過進一步增加投入，加大對蔬菜生產設施的支持力度，加快蔬菜標準化生產示范基地建設，穩(wěn)定和擴大蔬菜種植面積，調動和保護菜農的種菜積極性，推廣先進實用技術，增強蔬菜綜合生產能力，提高蔬菜產品質量，建設生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，穩(wěn)產高產優(yōu)質的標準化蔬菜產業(yè)基地。要努力推進我縣蔬菜生產向特色化、規(guī)?；l(fā)展，加快實現(xiàn)由比較注重數(shù)量向更加注重質量、保證衛(wèi)生和安全上轉變，真正讓城市居民吃上“放心菜”，全面推進我縣蔬菜產業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

4、完善運作機制，進一步推進樹莓產業(yè)化進程。加大引進扶持一批科技含量高、輻射帶動能力強的企業(yè)，從事樹莓保鮮、貯藏、加工、銷售等活動。鼓勵農民成立專業(yè)協(xié)會或合作組織，形成“公司+基地+農戶”、“公司+協(xié)會（中介組織）+農戶”的比較完備的樹莓產業(yè)發(fā)展格局。加快樹莓生產基地建設，樹立生產典型，在生產比較密集的地區(qū)，依照農民意愿建立精品示范園，選擇管理精細、生產效益好樹莓精品園內建立種苗繁育供應基地。加大對樹莓精深加工及保健、藥用研究項目支持力度，延長產業(yè)鏈，提高產品附加值和市場競爭能力。

5、全面推進煙葉種植迅猛發(fā)展。進一步加大煙葉生產力度，在今年五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試種成功的基礎上，從2012年開始，在全縣十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣煙葉種植。按照“市場引導、計劃種植、優(yōu)化布局、突出特色、科技興煙、主攻質量、提升水平、做優(yōu)做強”的工作思路，充分發(fā)揮我縣自然生態(tài)優(yōu)勢，突出旱地優(yōu)質煙葉質量特色風格，實現(xiàn)農民增收、財政增長。不斷完善生產服務體系，建立風險保障機制，提高種煙效益。穩(wěn)步擴大基本煙農隊伍，重點發(fā)展專業(yè)煙農，培養(yǎng)種煙大戶。樹立科學發(fā)展觀，規(guī)劃保護基本煙田，完善煙區(qū)基礎設施，建立以煙為主的耕作制度，促進煙葉生產發(fā)展。認真研究煙葉生產組織形式、管理方法，積極探索適應煙葉生產新形勢的組織管理方式，從土地流轉和生產組織方式變革入手，搞好煙農互助合作，建立煙葉生產合作社的試點，使煙葉生產供銷一體化，形成一個煙農、煙技員、煙草企業(yè)三方利益共享、風險共擔的聯(lián)接機制，提高農民進入市場的組織化程度，進一步提高煙農的種煙效益。

6、瞄準高產目標力促油茶產業(yè)新發(fā)展。遵循現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展理念，以“興油富民”為宗旨加大政策扶持力度，引導龍頭企業(yè)帶動油茶造林，采取“公司+基地+專業(yè)合作社+農戶”模式，做大我縣油茶生產規(guī)模，促進我縣油茶生產向品種優(yōu)良化、經營集約化、基地規(guī)模化、產品市場化轉變，使我縣建立起以企業(yè)為龍頭，專業(yè)合作社為紐帶，農戶為基礎的油茶產業(yè)發(fā)展體系。通過新造高產林，改造低產林兩手出擊，促成我縣油茶產業(yè)快速升級。

7、科學立體開發(fā),提升水面養(yǎng)殖效益。充分利用我縣豐富的水利資源優(yōu)勢，提高水面利用率，形成水面養(yǎng)鴨、水中養(yǎng)魚的立體養(yǎng)殖模式。因地制宜，把精養(yǎng)魚鴨納入當?shù)剞r業(yè)開發(fā)計劃，制定好實施方案，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。通過積極向上爭取政策扶持和爭取信貸部門支持及招商引資等措施引導農戶加大投入，自籌資金進行開發(fā)。重點扶持養(yǎng)殖大戶，協(xié)助大戶搞好規(guī)劃，充分調動，激發(fā)大戶立體開發(fā)的熱情，并在大戶的帶動下促進全縣水面養(yǎng)殖全面推開，真正達到水面養(yǎng)殖增效增收。

做好農產品加工文章。營造寬松發(fā)展環(huán)境,把農產品主產區(qū)和加工確定為經濟工作的重點。培植種養(yǎng)基地，進一步優(yōu)化區(qū)域布局，建設專業(yè)化、標準化、規(guī)?；纳a基地。壯大龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在利益分配上的重要作用，實現(xiàn)農民增收、企業(yè)盈利、產業(yè)發(fā)展。打造優(yōu)勢品牌，根據企業(yè)產品特點、市場需求進行品牌定位，提高產品的知名度。發(fā)揮名牌效應，提高經濟效益。

(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加大財政支持力度，縣財政每年安排300萬元財政資金，用于支持縣農業(yè)產業(yè)化升級工作。各金融機構安排一定數(shù)額的專項貸款資金用于扶助農業(yè)產業(yè)化龍頭骨干企業(yè)的發(fā)展。已經取消的行政事業(yè)性收費，一律不得收取或變相收取，如有違反的，由紀檢監(jiān)察部門堅決查處。認真做好土地管理工作，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務便民中心，對農業(yè)產業(yè)化升級戰(zhàn)所涉及的農村土地，要認真做好流轉服務工作。加強各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心建設，規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“一站二中心”（農業(yè)技術推廣綜合站、公共資源交易中心、便民服務中心）行為，不得向農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社亂收費、亂罰款、亂攤派。加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事效率，在規(guī)定工作日內必須辦理完成。

(四)嚴格考核制度

實行縣四套班子領導掛點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制度和重大項目協(xié)調推進制度。縣每年組織一次農業(yè)產業(yè)化升級大檢查。縣四套班子領導、縣直有關單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導，巡回各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行實地檢查?？h督查室要定期、不定期地對縣域經濟發(fā)展進行專項督查。

四、考評方法

堅持發(fā)展速度與發(fā)展質量并重、突出重點與關注全局并舉，本著“考出實績、評出先進、獎出士氣”的思想，采取縱比“增幅”、橫比“份額”、內比“人均”、外比“排位”、綜比“質量”的“五比”方法，對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化升級戰(zhàn)成效進行實地考察，由縣委農工部牽頭進行量化考評。