文化系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員管治方案

時間:2022-02-03 10:48:00

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文化系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員管治方案

第一條為規(guī)范文化系統(tǒng)基層領(lǐng)導干部及中、高級專業(yè)技術(shù)人員的管理,加強對領(lǐng)導干部及專業(yè)技術(shù)人才的監(jiān)督,建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍,促進勤政廉政,提高工作效能。根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《國家公務員管理條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī),現(xiàn)結(jié)合本系統(tǒng)實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱領(lǐng)導干部及專業(yè)技術(shù)人員,系指文化系統(tǒng)各二層單位黨政班子成員及已獲得中、高級專業(yè)技術(shù)人員。

系統(tǒng)內(nèi)為差額撥款、企業(yè)管理性質(zhì)的單位可參照適用本辦法執(zhí)行

第三條基層領(lǐng)導干部的管理遵循以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指針,以現(xiàn)代人力資源管理理念為指導,堅持黨管干部的原則,堅持任人為賢、群眾公推的原則,堅持公開、平等競爭、擇優(yōu)錄用的原則,堅持人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、隊伍年輕化、工作高效的原則,以崗位管理為主要內(nèi)容,以目標考核為主要手段,全面推行科學民主的干部人才管理辦法。

第四條上崗錄用。各二層單位組織機構(gòu)嚴格按照職能配置,基層領(lǐng)導干部實行委任制和競聘制。委任制實行民主集中制的辦法,由基層單位推薦人選,局黨組任命;競聘制采取以下途徑:個人申請、群眾公推、組織考察、現(xiàn)場演講,對擬錄用人員予以公示,公示期為七天。公示期滿,且符合任職條件的,報局政工股備案。競聘為二層單位班子成員的,試用期為一年,試用期滿合格的,由局黨組統(tǒng)一任命;不合格的,取消錄用。

第五條后備干部選拔。各二層單位每年向局黨組民主推薦一次后備干部名單,文化系統(tǒng)建立后備干部人才庫。各二層單位要有一名年輕且符合條件的女干部進班子。

第六條績效考核與管理。局黨組每年對二層單位班子成員的德、能、勤、績、廉進行全面考核??己朔譃槠綍r考核和定期考核,先由個人按照職位職責進行總結(jié),主管領(lǐng)導在聽取群眾意見后,提出考核等次。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職。定期考核的結(jié)果作為調(diào)整職務、工資及獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。

整章建制。加強各項內(nèi)務管理制度,各單位要結(jié)合實際建立招商引資、業(yè)務、人才、財務、內(nèi)務等獎勵制度,表彰先進,提高辦事效率,增強工作活力。

請銷假規(guī)定。加強上下班制度管理,嚴格執(zhí)行考勤制度。對不經(jīng)批準擅自離崗且符合《國家公務員管理條例》規(guī)定情形的公職人員依照該條例的有關(guān)規(guī)定處理。各單位黨政“一把手”請假(含國家公休長假)須向局長報批;其他班子成員請假兩天至一周以內(nèi)的須向分管局級領(lǐng)導報批,一周以上須向局長報批,(特護期任何單位或個人不得請假)。

近親回避制度。凡直系親屬不得在同一單位擔任領(lǐng)導職務。涉及同一單位財務、人事等重要崗位實行回避,不得有從屬關(guān)系。

專業(yè)技術(shù)人員管理。凡申報中、高職稱的專業(yè)技術(shù)人員由本單位推薦,報經(jīng)局黨組、局務會集體討論決定;中、高職稱的專業(yè)技術(shù)人員最低職稱任職年齡:男性58周歲,女性53周歲。專業(yè)技術(shù)人員實行年度考核制,對不履職、不在崗或考核不合格的,該單位不得繼續(xù)聘用,不再享受職稱待遇。

重要崗位效能監(jiān)察。為確保行政管理工作的公正、公平,加大重要崗位效能監(jiān)察力度。凡涉及系統(tǒng)行政許可、行政執(zhí)法等重要崗位按縣有關(guān)主管部門規(guī)定加強監(jiān)管,定期考核。建立崗位交流制度,每年可按適當?shù)谋壤枰赃m度調(diào)整崗位。行政管理人員按國家法律法規(guī)規(guī)定不得參與或變相參與、從事與行政相對人相關(guān)的經(jīng)營性活動。

第七條離任規(guī)定。任職年限。各二層單位班子成員及專業(yè)技術(shù)人員實行到齡離職制,主職、支部書記、副職任職年齡:男性53周歲,女性50周歲;企業(yè)管理性質(zhì)的單位任職年限可適當延長;縣直管的副科級以上干部按縣有關(guān)精神執(zhí)行。

離職不離崗制度。系統(tǒng)內(nèi)的基層領(lǐng)導干部及專業(yè)技術(shù)人員到齡離職后不得離崗,可繼續(xù)享受在崗班子成員同等待遇;對因身體等原因不能勝任本職工作或其它特殊情況需要提前離崗的,由本人書面向局黨組申請,并經(jīng)局黨組批準方可提前離崗。提前離崗后,可繼續(xù)享受縣財政發(fā)放的部分,但不享受在崗前本單位可控的津補貼等發(fā)放部分。

內(nèi)退。因身體等其它特殊原因不能勝任本職工作符合內(nèi)退條件,男性年滿58周歲,女性年滿53周歲的人員須向局黨組申請,經(jīng)批準認定為內(nèi)退,可享受在崗前同等待遇。系統(tǒng)內(nèi)差額撥款、企業(yè)管理性質(zhì)的單位可根據(jù)單位實際確定。

停薪留職。允許干部職工在不影響本職工作的前提下,從事與本單位工作性質(zhì)無關(guān)的二職業(yè),但不得與本單位業(yè)務相同。若本人認為確有必要從事與本單位業(yè)務相同的三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性活動,則須與本單位經(jīng)濟、管理脫鉤,并與所在單位簽定相關(guān)協(xié)議,方可停薪留職待崗。待崗后個人的工資待遇等問題由所在單位據(jù)該單位職代會討論意見和班子會研究決定,同時呈報局黨組。違者,由各單位按各自內(nèi)部管理規(guī)定和縣有關(guān)規(guī)定處理。

離任審計制度。二層單位法人代表離職或調(diào)任,由局紀檢監(jiān)察、財務部門進行離任審計。

第八條重大事項報告制。凡遇到人事(含聘用臨時工等),需人員調(diào)整或業(yè)務、財務、招商引資等重大事項須先由各單位集體討論議定方案,然后書面向局相關(guān)股室和局法制工作部門報告初審,最后經(jīng)局黨組、局務會批準后方可執(zhí)行。

財務管理。加強財務內(nèi)審監(jiān)督工作,完善財務管理制度,凡一次性開支在10000元以上(含10000元)須向分管局級領(lǐng)導匯報請示,由分管領(lǐng)導向局黨組通報。

資產(chǎn)管理。各二層單位在重大固定資產(chǎn)添置和處置問題必須向局黨組申報且同意后,再呈報請縣國資局、縣控購辦批準,方可進入購置和處置程序。

第九條有下列情形之一者實行“一票否決”?!耙黄狈駴Q”按單項計算,被否決的單位當年不得評先,單位“一把手”實行誡免,且當年不得提拔、評先和調(diào)動;有三項者,該單位黨政“一把手”引咎辭職。

1、出現(xiàn)違法計劃生育等問題的;

2、發(fā)生群體性越級上訪三次以上,或到市越級上訪一次的社會綜合治理與穩(wěn)定事件的;

3、嚴重安全生產(chǎn)事故的;

4、班子建設(shè)被局年度考核評定為差等的;

5、政令不通或因工作不主動、不作為、管理松懈被縣通報的;

6、未完成上級下達的目標管理任務和中心工作任務的。

第十條各二層單位班子成員及專業(yè)技術(shù)人員,違反上述有關(guān)規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,報縣人事、紀檢監(jiān)察等主管部門給予相應行政處分;構(gòu)成犯罪的,將移送司法機關(guān)依法處理。對有《國家公務員管理條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》規(guī)定辭退或免職等處分情形的公職人員將依法處理。

第十一條本辦法未盡事宜,各單位可根據(jù)工作實際制定具體管理規(guī)定,但不得與本辦法沖突,且須呈報局黨組、局務會研究決定,備案后組織實施。

第十二條本辦法與法律法規(guī)相抵觸的,服從法律法規(guī)。本辦法由縣文廣新局局務會負責解釋。

第十三條本辦法自年月日起施行。