導語：農超對接指導方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步做好“農超對接”工作，探索建立農產品現(xiàn)代流通體系，推動農業(yè)結構調整，促進農民增收，提高全市人民群眾生活質量，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“滿意消費惠萬家”活動為總抓手，按照“政府引導、市場運作、合作共贏”的原則，支持農產品流通企業(yè)和農民專業(yè)合作社調整經(jīng)營結構，延伸產業(yè)鏈條，創(chuàng)新流通方式，在全市范圍內推進“農超對接”區(qū)域全覆蓋、行業(yè)全覆蓋和產品全覆蓋，逐步建立起產銷關系穩(wěn)定、流通渠道暢通、質量安全可靠的農產品現(xiàn)代流通體系。

二、任務目標

到2012年，基本建立起從產地到零售終端的鮮活農產品加工配送和冷鏈物流系統(tǒng)，農產品流通企業(yè)農產品產地直采比例達到85%，連鎖經(jīng)營企業(yè)設立與出口農產品質量安全示范區(qū)對接的農產品銷售專區(qū)（專柜）20處以上，“農超對接”銷售規(guī)模達到5億元以上。

（一）培育壯大一批骨干農產品流通企業(yè)。支持大型連鎖經(jīng)營企業(yè)在不斷增加農產品銷售種類、擴大農產品經(jīng)營面積的基礎上，大力發(fā)展直營連鎖和特許經(jīng)營,實施“走出去”戰(zhàn)略，加快低成本擴張和跨地區(qū)發(fā)展，以連鎖化推動規(guī)?；Ｍ苿哟笮娃r產品加工流通企業(yè)采取貿工農一體化、內外貿相結合的經(jīng)營模式，打造一批下聯(lián)基地帶農戶、上聯(lián)全國拓市場，產加銷一條龍、貿工農一體化的農業(yè)產業(yè)化企業(yè)。到2012年，全市培育銷售收入過億元的大型農產品流通企業(yè)5戶。

（二）發(fā)展對接一批農民專業(yè)合作社。引導農產品流通企業(yè)與農民專業(yè)合作社對接，將符合條件的農產品生產基地納入自采范圍。鼓勵農產品流通企業(yè)與專業(yè)合作社互相參股，以經(jīng)濟利益為紐帶，共建農產品生產基地，提高直接采購的數(shù)量和質量。支持農產品流通企業(yè)在自愿互助的基礎上領辦和協(xié)辦專業(yè)合作社，為農產品生產和銷售提供科技、信息、營銷、資金等服務。到2012年，全市商貿流通行業(yè)聯(lián)系農民專業(yè)合作社100個，發(fā)展農產品生產基地10萬畝。

（三）對接一批出口農產品質量安全示范基地。結合我市出口農產品質量安全示范建設工作，開展連鎖超市與出口農產品質量安全示范區(qū)的對接工作，讓更多的符合國際質量標準的農產品走進國內市場。到2012年，對接出口標準化基地10萬畝。

（四）建立完善一批“農超對接”模式。支持農產品流通企業(yè)、農民專業(yè)合作社和生產基地探索“公司+農戶”、“公司+合作社+農戶”、“公司+公司+基地”等多種“農超對接”模式。鼓勵通過供應商大會、供需見面會、聯(lián)合采購聯(lián)盟、“櫻桃節(jié)”等特色農產品推介會形式，宣傳推介我市的名優(yōu)農產品，搭建合作對接平臺，擴大外銷規(guī)模。

三、主要工作措施

（一）進一步發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡?？茖W制訂商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，有序發(fā)展大型綜合超市，適度發(fā)展倉儲式商場，不斷提高門店生鮮食品的銷售比重，滿足“一站式”消費需求。積極實施“便利消費進社區(qū)，便民服務進家庭”的社區(qū)商業(yè)“雙進”工程，引導企業(yè)運用連鎖經(jīng)營方式到社區(qū)新建和改造生鮮食品超市、多功能便利店和標準化菜市場。大力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，支持商貿流通企業(yè)開設農村連鎖超市、便利店和折扣店。鼓勵貿工農一體化企業(yè)產品在進入連鎖超市的同時，自辦連鎖專賣店，擴大優(yōu)質農產品銷售規(guī)模。力爭到2012年，全市經(jīng)營農產品的連鎖超市，覆蓋所有社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。

（二）大力加強農產品物流配送中心建設。將物流配送中心作為農產品進入市場的重要環(huán)節(jié)，支持大型連鎖經(jīng)營企業(yè)新建農產品配送中心，并在現(xiàn)有日用消費品配送中心配置農產品配送設施，增強農產品恒溫加工、氣調保鮮、分選包裝、無公害檢測等功能，建立與銷售規(guī)模相適應的物流配送體系。鼓勵大型農產品流通企業(yè)推廣和應用冷鏈物流技術，加快建設一批設施先進、節(jié)能環(huán)保、高效實用的冷藏保鮮設施，提高鮮活產品配送和分銷能力，降低農產品配送成本。到2012年，新建、改建農產品配送中心5處，滿足安全、新鮮、快捷的消費需求。

（三）積極推進農產品批發(fā)市場的建設和改造。按照綜合和專業(yè)市場結合、產地和銷地市場兼顧的原則，鼓勵社會資本多渠道投資建設和改造農產品批發(fā)市場。支持大中型農產品批發(fā)市場加快標準化改造，完善市場信息、檢驗檢測電子結算等基礎設施，推進農產品分等分級和規(guī)格化包裝上市，發(fā)展農產品拍賣、網(wǎng)上交易等新型交易方式。支持農產品批發(fā)市場建立加工配送區(qū),發(fā)展區(qū)域內農產品短途冷鏈物流,形成農產品批發(fā)市場與生產基地、連鎖超市之間的有機鏈條,降低鮮活農產品損耗率。到2012年，建設和改造現(xiàn)代農產品批發(fā)市場5處，加快形成區(qū)域性產品集散、信息、配送中心，以大市場帶動大物流。

（四）統(tǒng)籌做好連鎖超市與出口農產品質量安全示范區(qū)的對接工作。堅持國際國內“兩個市場，一個標準”，穩(wěn)步推進“區(qū)超對接”工作，為廣大消費者提供國際質量標準的農產品。支持連鎖超市建立專門采購和配送體系，設立出口農產品質量安全示范區(qū)銷售專區(qū)（專柜），提高示范區(qū)農產品的知名度、美譽度和認知度，擴大銷售規(guī)模。引導連鎖超市根據(jù)顧客需求，把國際質量標準向農產品生產基地推廣普及，逐步實現(xiàn)基地生產的無害化、優(yōu)質化，實現(xiàn)農產品質量安全由出口保障向全民共享轉變。

（五）不斷提高農產品經(jīng)營的質量安全和信息化水平。提升農業(yè)產業(yè)化水平，使用優(yōu)質種子，改良操作規(guī)范，提升農產品質量，建立從生產到流通環(huán)節(jié)的質量安全可追溯體系，實現(xiàn)肉、菜、水產品等主要農產品生產、流通、消費全過程的信息查詢和質量追溯。支持連鎖超市、農產品流通企業(yè)和農產品批發(fā)市場建設農產品質檢站、檢測點，形成標準統(tǒng)一、運行高效、檢測參數(shù)齊全的農產品質量安全檢驗檢測體系。支持企業(yè)加大農產品信息采集、傳輸?shù)刃畔⒒O施設備投入，積極推廣品類管理和供應鏈管理等現(xiàn)代管理技術，實現(xiàn)連鎖超市與農民專業(yè)合作社之間業(yè)務流程的融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高市場反應能力。

四、組織保障

(一)加強組織領導。成立市農超對接工作領導小組，由分工市長任組長，市商務、農業(yè)、畜牧、農經(jīng)辦、財政等部門單位主要負責人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道鎮(zhèn)長、主任為成員。市商務局負責綜合協(xié)調全面工作，指導、協(xié)調連鎖超市、農產品流通企業(yè)制定“農超對接”發(fā)展計劃，調整商品經(jīng)營結構，增加冷鏈保鮮設施，擴大鮮活農產品銷售。市農業(yè)局負責全市無公害、綠色、有機農產品和農產品基地建設，引導培育鮮活農產品自有品牌和加強農產品質量安全管理。市農經(jīng)辦負責組織引導全市農民專業(yè)合作社與超市對接，擴大鮮活農產品銷售。市畜牧獸醫(yī)局負責全市生鮮農產品質量監(jiān)管、監(jiān)測。市財政局負責“農超對接”工作各項扶持資金的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責轄區(qū)內農民專業(yè)合作社、農產品基地與農業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)?；?、標準化和基礎設施建設，整合資源，統(tǒng)一標準，規(guī)范手續(xù)，簡化流程，提供方便，積極組織引導農民專業(yè)合作社、農產品基地與超市、農業(yè)龍頭企業(yè)的多種形式的聯(lián)合合作，大力推進“農超對接”工作。

（二）加大政策扶持。積極爭取中央、省專項資金的支持，重點扶持發(fā)展農產品冷鏈物流系統(tǒng)建設。加大財政對農產品流通公共服務設施建設扶持力度，對大型流通企業(yè)信息網(wǎng)絡建設、檢驗檢測配套設施給予支持。貫徹落實促進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社發(fā)展的措施，對“農超對接”工作中貢獻突出的龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和農產品展銷推介活動給予一定的補助。

（三）強化輿論引導。充分發(fā)揮各種媒體的輿論導向作用，大力宣傳“農超對接”的重要意義和工作經(jīng)驗。不定期開展經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、總結表彰等活動，對工作中涌現(xiàn)的先進單位和個人予以表彰，推動“農超對接”工作健康發(fā)展。