質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)消費(fèi)品整頓方案
時間:2022-08-12 03:41:06
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為健全和完善重點(diǎn)消費(fèi)品安全監(jiān)管機(jī)制,著力解決重點(diǎn)消費(fèi)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的突出問題,做好分類監(jiān)管和質(zhì)量安全專項整治工作,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過有針對性地開展重點(diǎn)消費(fèi)品安全集中整治工作,不斷提高質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測能力,提高質(zhì)量安全水平;強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識,建立健全標(biāo)本兼治的質(zhì)量監(jiān)管與執(zhí)法打假長效機(jī)制;探索實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量的分類監(jiān)管和風(fēng)險預(yù)警制度,全面提高市場經(jīng)濟(jì)秩序的監(jiān)管水平。
二、工作重點(diǎn)
重點(diǎn)產(chǎn)品:煙花爆竹,兒童及嬰幼兒服裝、兒童玩具、學(xué)生用品、電熱毯、燃?xì)庠罹?、燃?xì)鉄崴鳌㈦姛崴?、室?nèi)加熱器、紙巾紙、衛(wèi)生紙、羊絨針織品、內(nèi)衣等13種節(jié)日熱銷品。
重點(diǎn)對象和區(qū)域:可能出現(xiàn)生產(chǎn)以上產(chǎn)品的區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、無照證生產(chǎn)經(jīng)營問題區(qū)域。
三、主要任務(wù)
(一)對生產(chǎn)企業(yè)開展大檢查,督促企業(yè)建立全過程質(zhì)量安全制度。
1.對重點(diǎn)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面清查,動態(tài)掌握實(shí)際情況,健全完善企業(yè)電子檔案。
2.對涉及生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品和安全生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品獲證企業(yè)進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查其是否符合法律法規(guī)規(guī)定和具備生產(chǎn)必備條件,質(zhì)量保證體系是否保持有效運(yùn)行,是否嚴(yán)格實(shí)施原材料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)過程關(guān)鍵點(diǎn)控制和產(chǎn)品出廠檢驗,對不符合要求的,責(zé)令其限期整改;整改仍達(dá)不到法定要求的,如實(shí)向社會公布;情節(jié)嚴(yán)重的,建議吊銷其生產(chǎn)許可或建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
3.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對制假制劣、缺乏質(zhì)量保證體系和不具備生產(chǎn)基本條件的,要依法嚴(yán)肅查處。對屢整屢犯、情節(jié)嚴(yán)重的,列入黑名單。涉嫌犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)處理。
(二)對重點(diǎn)產(chǎn)品開展大檢查,建立風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,落實(shí)風(fēng)險防范措施
1.突出重點(diǎn)產(chǎn)品和涉及人身、財產(chǎn)安全的重要性能指標(biāo),開展定期監(jiān)督檢查、省、市級專項抽查和風(fēng)險預(yù)警工作,及時防范可能發(fā)生的質(zhì)量安全問題。
2.加強(qiáng)對行業(yè)“潛規(guī)則”問題的調(diào)查,主動收集重點(diǎn)消費(fèi)品安全隱患信息,及時開展風(fēng)險監(jiān)測。加強(qiáng)對已發(fā)現(xiàn)安全問題的監(jiān)控,實(shí)施跟蹤抽查。對不合格產(chǎn)品,要采取有效措施消除可能的隱患。
(三)對重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)開展大檢查,建立重點(diǎn)區(qū)域整治機(jī)制,協(xié)助地方政府落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
1.對隱患區(qū)域、隱患行業(yè)開展清查。摸清生產(chǎn)集中、企業(yè)數(shù)量較多、質(zhì)量安全隱患較大的生產(chǎn)加工區(qū)內(nèi)企業(yè)的情況,以及質(zhì)量安全風(fēng)險高的重點(diǎn)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)的情況。
2.積極向地方政府提出整治建議,落實(shí)各方責(zé)任。在各級地方政府領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)合各相關(guān)部門開展整治。
3.堅持打擊和幫扶相結(jié)合,支持優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展,起到行業(yè)示范帶頭作用,對有條件的區(qū)域,通過創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū),樹立標(biāo)桿,扶持發(fā)展;加強(qiáng)對守法經(jīng)營的小型企業(yè)的幫扶,促進(jìn)其合法經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升。
(四)對自身監(jiān)管工作開展大檢查,建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任
1.認(rèn)真查找自身監(jiān)管與執(zhí)法工作中制度不完善、措施不合理、工作不到位、能力不適應(yīng)的地方,并提出有針對性的整改措施。
2.完善巡查制度和措施,提高巡查的針對性和有效性。使風(fēng)險監(jiān)測的信息收集、情況報告、監(jiān)測和問題處置等工作制度化。
3.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),提升風(fēng)險監(jiān)測能力。
4.加強(qiáng)人員培訓(xùn)和依法行政能力建設(shè),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力;組織學(xué)習(xí)重點(diǎn)消費(fèi)品生產(chǎn)監(jiān)管工作先進(jìn)經(jīng)驗,開展工作交流。
(五)加強(qiáng)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任建設(shè)的宣傳。
1.進(jìn)一步宣貫的《產(chǎn)品質(zhì)量法》,落實(shí)相關(guān)規(guī)定,鼓勵企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作。
2.推進(jìn)實(shí)施《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的宣傳,鼓勵企業(yè)在主流媒體主動公開落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任情況,接受社會監(jiān)督。
3.鼓勵結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展實(shí)際,組建行業(yè)組織,承擔(dān)行業(yè)質(zhì)量自律工作,對發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性質(zhì)量安全問題采取有效的改進(jìn)措施。
四、工作階段
重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量安全整頓工作分三個階段進(jìn)行。
第一階段:安排部署階段。各股、室、隊、所要明確本地重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量安全整頓工作的重點(diǎn)和具體目標(biāo)任務(wù),并做出周密安排部署。充分利用新聞媒體開展輿論宣傳,宣傳整頓工作的意義、目的和任務(wù),接受社會監(jiān)督。
第二階段:組織實(shí)施階段。完成轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查摸底工作,明確工作任務(wù),落實(shí)實(shí)施方案,開展巡查、檢查、督查、定檢等工作
第三階段:檢查總結(jié)階段??h局組織企業(yè)進(jìn)行整改和整治工作進(jìn)行檢查,并在檢查的基礎(chǔ)上寫出書面總結(jié),報送市局。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。我局成立以劉召民局長為組長的“全縣質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(附件1),深入開展重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量安全整頓工作,集中力量解決突出問題,建立健全監(jiān)管制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
(二)依靠政府,加強(qiáng)配合。主動向政府匯報工作情況,積極爭取政策、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)裝備等方面的支持;對發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性質(zhì)量安全問題的地區(qū),我局及時向當(dāng)?shù)卣笆芯滞▓蠡蛏蠄笙嚓P(guān)情況。加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通,積極配合有關(guān)部門,開展聯(lián)合整治,形成監(jiān)管合力。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。制定宣傳方案,采取多種形式,圍繞產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作進(jìn)行集中宣傳,宣傳好的典型,曝光嚴(yán)重違法行為,營造良好的社會氛圍。
四)切實(shí)做到“四個必須”和“五個不放過”。即發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴(yán)重違法行為的,必須停產(chǎn);整改未達(dá)到要求的,必須吊銷生產(chǎn)許可證;對違法企業(yè)和責(zé)任人,必須按規(guī)定處罰;對涉嫌犯罪人員,必須依法移送公安機(jī)關(guān)。查處企業(yè)違法行為時,要做到原來來源產(chǎn)品流向未查清的不放過;產(chǎn)品未召回未處理的不放過;不法企業(yè)未受懲處不放過;企業(yè)管理和監(jiān)管措施整改不到位不放過,案件警示教育沒做到不放過。