導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<省脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案>的通知》和、政府脫貧攻堅(jiān)決策部署，確保如期打贏打好鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，特制定本工作方案如下。

一、督戰(zhàn)主體和范圍

（一）縣級(jí)督戰(zhàn)：掛牌督戰(zhàn)縣域內(nèi)基礎(chǔ)發(fā)展條件較差、建檔立卡貧困人口較多的重點(diǎn)區(qū)域，以及精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等薄弱環(huán)節(jié)。

（二）行業(yè)督戰(zhàn)：“兩不愁三保障”行業(yè)部門負(fù)責(zé)掛牌本行業(yè)涉及的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)。

二、督戰(zhàn)內(nèi)容

圍繞“兩不愁三保障”，“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”和“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出”的要求，重點(diǎn)督戰(zhàn)以下內(nèi)容：

（一）義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水有保障的情況；

（二）貧困家庭勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，公益崗位新增就情況，無(wú)勞動(dòng)力家庭兜底保障情況等；

（三）“五個(gè)一”、“三個(gè)一”幫扶落實(shí)情況；

（四）易地扶貧搬遷入住和后續(xù)幫扶措施落實(shí)情況；

（五）不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶情況；

（六）脫貧攻堅(jiān)回頭看“大排查”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，巡視巡察、成效考核、第三方評(píng)估、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)、督查檢查、審計(jì)監(jiān)察等方面反饋的問(wèn)題整改情況；

（七）不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)、賬實(shí)不符、脫貧質(zhì)量不高等問(wèn)題解決落實(shí)情況；

（八）脫貧攻堅(jiān)“四不摘”落實(shí)情況。

（九）2019年續(xù)建項(xiàng)目和2020年新建項(xiàng)目的推進(jìn)情況及資金撥付進(jìn)度。

（十）全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)手機(jī)app的注冊(cè)和基礎(chǔ)信息的審核提交。

（十一）“賬實(shí)相符、賬賬相符”核查工作開展情況。

（十二）貧困戶小額信貸的到期和逾期情況。

三、督戰(zhàn)原則

按照縣上指導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、分類掛牌、分級(jí)督戰(zhàn)的原則，明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)。

（一）縣上指導(dǎo)。縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)的統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)傳達(dá)貫徹省掛牌督戰(zhàn)部署要求，安排落實(shí)具體工作，定期調(diào)度各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門督戰(zhàn)進(jìn)展情況，研判形勢(shì)，幫助指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題?？h脫貧攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)暗訪、工作調(diào)度、跟蹤督戰(zhàn)、匯總分析、推動(dòng)解決等。

（二）上下聯(lián)動(dòng)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，聚焦掛牌鄉(xiāng)、村、戶和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目開展督導(dǎo)，推動(dòng)政策、資金、幫扶力量的落實(shí)，幫助解決問(wèn)題，提高脫貧攻堅(jiān)成色。

（三）分類掛牌。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛牌督戰(zhàn)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)?？h教育和體育局掛牌義務(wù)教育有保障，縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局掛牌基本醫(yī)療有保障，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局掛牌安全住房有保障，縣扶貧開發(fā)局掛牌易地扶貧搬遷，縣水利局掛牌安全飲水有保障，縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局、縣人力資源和社會(huì)保障局牽頭掛牌產(chǎn)業(yè)就業(yè)，縣民政局牽頭掛牌兜底保障。

（四）分級(jí)督戰(zhàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門按照分類掛牌實(shí)施分級(jí)督戰(zhàn)，結(jié)合縣督戰(zhàn)工作方案，集中優(yōu)勢(shì)兵力，統(tǒng)籌整合資源，強(qiáng)化支持幫扶，組織力量對(duì)掛牌村、戶和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行督戰(zhàn)。“兩不愁三保障”行業(yè)主管部門由各部門統(tǒng)籌選派骨干力量，組成巡回督戰(zhàn)組實(shí)地開展巡回督戰(zhàn)。

四、督戰(zhàn)方式

（一）縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督戰(zhàn)。根據(jù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系指導(dǎo)分工，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥督戰(zhàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促鄉(xiāng)黨政班子成員負(fù)責(zé)，對(duì)有重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)定點(diǎn)掛牌督戰(zhàn)。

（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)組巡回督戰(zhàn)。從縣教育體育局、縣民政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)牧農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局等“兩不愁三保障”行業(yè)主管部門中，分別選派1名骨干力量組成業(yè)務(wù)指導(dǎo)組（見(jiàn)附件2），由5個(gè)片區(qū)督戰(zhàn)組組長(zhǎng)帶隊(duì)（附件3）組織開展明察暗訪、督促指導(dǎo)等巡回督戰(zhàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

（三）質(zhì)量評(píng)估組適時(shí)督戰(zhàn)。從縣攻堅(jiān)辦、“兩不愁三保障”行業(yè)主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干、駐村干部中選派脫貧攻堅(jiān)精干力量，組成縣級(jí)質(zhì)量評(píng)估組，作為“尖刀小組”隨時(shí)保持“戰(zhàn)備”狀態(tài)，根據(jù)工作需要，按照縣脫貧攻堅(jiān)辦統(tǒng)一安排部署，隨時(shí)隨地奔赴一線督戰(zhàn)。

五、督戰(zhàn)步驟

2020年3月至12月，分3個(gè)階段開展。

（一）全面啟動(dòng)階段（3月上旬前）。逐級(jí)制定掛牌督戰(zhàn)工作方案，細(xì)化工作舉措，全面啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作。其中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定本轄區(qū)督戰(zhàn)方案，行業(yè)部門負(fù)責(zé)本部門督戰(zhàn)方案。

（二）組織實(shí)施階段（9月底前）。計(jì)劃4月底前，完成縣級(jí)督戰(zhàn)工作組人員選派、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，并組織開展一次全覆蓋實(shí)地督戰(zhàn)，逐鄉(xiāng)摸底排查、逐村逐戶解剖篩查；6月底前，組織開展一次“回馬槍”“回頭看”督戰(zhàn)，重點(diǎn)核查前期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況；9月底前，對(duì)照“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核評(píng)估、審計(jì)監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)標(biāo)“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求，全面核查督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況，確保整改清零、對(duì)賬銷號(hào)。

（三）鞏固提升階段（12月底前）。全面完成脫貧任務(wù)，持續(xù)鞏固督戰(zhàn)成果，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，健全脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，基本形成穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。

六、督戰(zhàn)要求

整個(gè)督戰(zhàn)工作貫穿2020年攻堅(jiān)全過(guò)程，要切實(shí)做到統(tǒng)籌開展、科學(xué)調(diào)度，既要較真碰硬“督”，更要凝心聚力“戰(zhàn)”，明確“督”是為了“戰(zhàn)”，確保“督”出壓力，“督”出實(shí)效，“戰(zhàn)”出水平，“戰(zhàn)”出佳績(jī)。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。掛牌督戰(zhàn)是在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出的重要要求，是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的重要舉措，既是政治任務(wù)，又是民生工程。各相關(guān)單位要高度重視，按照督戰(zhàn)要選派政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)熟的優(yōu)秀干部參與督戰(zhàn)，人員要固定。縣脫貧攻堅(jiān)辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度掛牌督戰(zhàn)力量，不增加基層負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)工作主體責(zé)任，按要求支持、配合督戰(zhàn)工作，切實(shí)抓好問(wèn)題整改，確保掛牌督戰(zhàn)工作實(shí)效。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門要高度重視，按照縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求開展督戰(zhàn)工作?？h脫貧攻堅(jiān)辦將組織成員單位開展實(shí)地督導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門要精心謀劃，認(rèn)真部署，結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際抓緊研究制定工作方案，調(diào)動(dòng)各方力量做好本轄區(qū)的督戰(zhàn)工作。

（三）逐一解決問(wèn)題。督戰(zhàn)組要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)村入戶了解實(shí)情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要見(jiàn)人見(jiàn)事，反饋問(wèn)題要實(shí)事求是，指導(dǎo)整改要較真碰硬。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門對(duì)本轄區(qū)本行業(yè)掛牌督戰(zhàn)成果負(fù)責(zé)，要敢于直面問(wèn)題，對(duì)督戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題要進(jìn)行及時(shí)分析研判，需要支持的，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)支持解決，需要整改的，要加大整改力度。要結(jié)合“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視、考核、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)標(biāo)“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求，一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零，一戶一戶對(duì)賬銷號(hào)，確保所有問(wèn)題在6月底前全面整改到位。對(duì)整改不到位、弄虛作假的，要及時(shí)開展約談。對(duì)問(wèn)題突出、工作嚴(yán)重滯后、影響惡劣的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（四）減輕基層負(fù)擔(dān)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，注重實(shí)效，嚴(yán)防形式主義、官僚主義。督戰(zhàn)工作縣脫貧攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌組織，防止多頭督戰(zhàn)、層層加碼、搭車督戰(zhàn)，減少填表報(bào)數(shù)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。