導(dǎo)語：國企黨建創(chuàng)新交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，按照先進性要求，大力推進國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，是當(dāng)前企業(yè)黨組織亟待解決的重大課題。伴隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)黨組織在加強和改進中進行了積極的探索和實踐，創(chuàng)造了有益的經(jīng)驗。在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，我們對這些探索和實踐，從加強先進性建設(shè)出發(fā)，進行了認(rèn)真的調(diào)查研究，從而形成了現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的實踐與思考。

一、國有企業(yè)改革與黨建工作變化軌跡的回顧

黨的十一屆三中全會以來，隨著以市場為導(dǎo)向的國有企業(yè)改革不斷向前推進，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和黨建工作也隨之調(diào)整變化。作為經(jīng)濟體制改革中心環(huán)節(jié)的國有企業(yè)改革，可以劃分為擴大企業(yè)自主權(quán)、實行兩權(quán)分離、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等三個階段。

第一階段：19*年黨的十一屆三中全會召開至19*年，我國開始實行以經(jīng)濟建設(shè)為中心的改革開放政策，國有企業(yè)改革在摸索中起步推進。改革的主要內(nèi)容是，針對日益僵化的計劃體制權(quán)力過于集中等弊端，向地方和工農(nóng)業(yè)企業(yè)下放經(jīng)營管理自主權(quán)。隨著改革開放向前推進，企業(yè)和個人作為獨立利益主體的地位逐步得到確立，出現(xiàn)了利益需求多樣化趨向，黨員職工的思想觀念劇烈撞擊并隨之發(fā)生變化，這些變化給國有企業(yè)黨建工作提出了許多新的任務(wù)。擴大企業(yè)自主權(quán)的改革思路，是在計劃經(jīng)濟框架下進行的，這一時期改革沒有動搖計劃經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制沒有發(fā)生根本改變，仍堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制，強調(diào)企業(yè)黨委主要是思想政治領(lǐng)導(dǎo)，黨建工作在內(nèi)容上集中于貫徹黨的路線、方針、政策等關(guān)鍵問題，保證了黨的中心工作轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)為中心。企業(yè)黨的建設(shè)主要是宣傳貫徹黨的主張，促進國有企業(yè)改革的順利進行。

第二階段：19*年黨的十二屆三中全會召開至19*年，明確國有企業(yè)改革是整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，國有企業(yè)改革全面展開。19*年10月黨的十二屆三中全會提出，要建立自覺運用價值規(guī)律的計劃體制，發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟。在這一階段，按照黨政分開、政企分開的思路，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，主要以增強企業(yè)活力為中心環(huán)節(jié)，以經(jīng)營承包為主要形式，國有企業(yè)改革開始觸及并直指企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制。從19*年開始廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制試點，強化了廠長（經(jīng)理）職權(quán)，賦予廠長（經(jīng)理）全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的職權(quán)。企業(yè)法人代表的“中心”領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)黨委的“核心”作用的變化，使企業(yè)出現(xiàn)了“中心”與“核心”之爭，并一度出現(xiàn)淡化和削弱黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等錯誤傾向。針對19*年春夏之交發(fā)生的政治風(fēng)波暴露的問題，以及蘇東劇變給我們的啟示，19*年黨的十三屆七中全會將新形勢下國有企業(yè)的性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)體制及黨政關(guān)系概括為“充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，全心全意依靠工人階級”的“三句話”，并成為這一時期企業(yè)黨的建設(shè)總的指導(dǎo)方針。黨的十四大強調(diào)充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，并寫進黨章，以黨內(nèi)法規(guī)的形式被確定了下來。國有企業(yè)黨組織的地位進一步明確，為加強和改進國有企業(yè)黨建工作進一步明確方向，具有十分重要的意義。

第三階段：從19*年鄧小平同志南巡講話至今，明確我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，國有企業(yè)改革的目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國有企業(yè)改革進入制度創(chuàng)新階段。19*年*月，黨的十四屆三中全會通過了《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，明確提出，我國國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。繼明確國有企業(yè)改革目標(biāo)之后，黨的十五屆四中全會通過《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干問題的決定》，對國有企業(yè)改革做了全面部署，進一步強調(diào)國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須堅持發(fā)揮黨組織的政治核心作用。黨的十六大總結(jié)加強國有企業(yè)黨建工作經(jīng)驗，在黨章中明確規(guī)定，“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團等群眾團體?！边@不僅強調(diào)了國有企業(yè)黨組織的政治核心地位，而且明確了發(fā)揮政治核心作用的途徑。特別是根據(jù)黨的十六大精神，建立了“權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的新的國有資產(chǎn)管理體制，為國有企業(yè)黨建工作提供了體制保障和廣闊舞臺，促進了國有企業(yè)改革發(fā)展步伐不斷加快。與此同時，隨著國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革逐步深化，特別是黨的十六屆三中全會明確提出混合所有制的股份制為公有制的主要實現(xiàn)形式，在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，國有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)體制、組織結(jié)構(gòu)、管理方式等方面都發(fā)生了深刻變革，對企業(yè)黨建工作提出了新的課題。

總的講，改革開放以來，在深化國有企業(yè)改革中，企業(yè)黨建工作取得了重大轉(zhuǎn)變，并得到了改進和加強?；仡?0多年國有企業(yè)改革與黨建工作變化的歷史進程，我們得到了很多深刻的啟示。

第一，必須堅持黨組織在國有企業(yè)中的政治核心作用不動搖。實踐證明，國企黨建關(guān)系到黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是否鞏固。只有堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用不動搖，才能保證國有企業(yè)改革發(fā)展的方向，加快國有企業(yè)改革發(fā)展步伐；反之，國有企業(yè)改革發(fā)展就會迷失方向，就會動搖我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，無論企業(yè)的資產(chǎn)怎樣重組，產(chǎn)權(quán)關(guān)系怎樣變化，內(nèi)部決策和經(jīng)營機制怎樣調(diào)整，黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)不能喪失，企業(yè)黨組織的政治核心作用不能動搖。

第二，國企黨建必須適應(yīng)經(jīng)濟體制改革同步推進不滯后。實踐證明，國有企業(yè)黨建工作必須適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化不斷加強和改進，否則，就會脫離和落后于實踐，黨組織的作用和地位就會受到損害。市場經(jīng)濟快速發(fā)展，產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深化，特別是國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國有企業(yè)黨建工作面臨前所未有的新變化，如何在這種新條件下加強和改進國有企業(yè)黨建工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，必須解放思想，與時俱進，大膽創(chuàng)新，在創(chuàng)新中走出適合中國國情的國有企業(yè)黨建工作之路。

第三，國有企業(yè)黨建工作必須緊緊圍繞中心服務(wù)大局不游離。實踐證明，國有企業(yè)黨建工作只有緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營而展開，服務(wù)國有企業(yè)改革發(fā)展，才能發(fā)揮作用，有所作為，具有活力。如果脫離中心工作，就黨建抓黨建，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用就失去了著力點，黨組織的地位就會受影響，最終損害黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。因此，國有企業(yè)黨建工作必須圍繞中心工作來展開，緊扣改革發(fā)展來推進。

二、國有企業(yè)黨建工作面臨的深刻變化

加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，必須關(guān)注社會環(huán)境和經(jīng)濟體制改革等外部條件的變化，必須適應(yīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、組織形式、隊伍結(jié)構(gòu)等內(nèi)部因素的變化。在一系列外部條件和內(nèi)部因素的變化之中，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是其中最為深刻的變化，它不僅使國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，理順了國有企業(yè)與政府的關(guān)系，而且對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運行機制和利益關(guān)系等方面帶來深刻影響。隨著國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰化、投資主體多元化、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化、管理運作法制化以及利益協(xié)調(diào)復(fù)雜化的趨勢日益突顯，如何加強國有企業(yè)黨組織的先進性建設(shè)，推進國有企業(yè)黨建創(chuàng)新，已經(jīng)成為國有企業(yè)黨組織面臨的重要課題。深化產(chǎn)權(quán)制度改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善和規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，為國有企業(yè)特別是國有控股、參股企業(yè)黨的建設(shè)帶來以下四個方面的新變化和新要求：

（一）利益關(guān)系多元化給企業(yè)黨組織的地位提出了新的要求。在計劃經(jīng)濟體制條件下，企業(yè)利益關(guān)系基本表現(xiàn)為國家、企業(yè)和職工利益之間的關(guān)系，而且三者之間具有高度的同一性。產(chǎn)權(quán)制度改革后，企業(yè)利益關(guān)系呈現(xiàn)多元化，不僅有企業(yè)與社會和政府之間的關(guān)系，而且企業(yè)內(nèi)部還存在著多元投資主體之間的關(guān)系，投資者與經(jīng)營管理者的關(guān)系，經(jīng)營管理者與職工群眾的利益關(guān)系等。企業(yè)利益關(guān)系多元化給企業(yè)黨組織的地位和作用提出了新的要求，特別是為企業(yè)黨組織協(xié)調(diào)各方利益、整合各種資源提出了更高的要求。適應(yīng)企業(yè)利益協(xié)調(diào)復(fù)雜化的新形勢，企業(yè)黨組織必須建立起企業(yè)各方利益的表達機制和協(xié)調(diào)機制，從而實現(xiàn)團結(jié)凝聚職工堅持共同理想、整合共同利益、引領(lǐng)共同目標(biāo)、組織共同治理、動員共同創(chuàng)造、實現(xiàn)共同發(fā)展的局面。

（二）資源支配間接化給企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑提出了新的要求。在計劃經(jīng)濟體制條件下，企業(yè)黨組織全面占有企業(yè)的物質(zhì)和精神資源?！坝欣щy找黨組織”，既是黨員群眾對黨組織精神上的信賴，也是物質(zhì)上的依靠。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)享有獨立的法人財產(chǎn)權(quán)，控制和掌握企業(yè)的人、財、物。企業(yè)黨組織不再直接占有和支配企業(yè)的物質(zhì)資源，但卻擁有獨特的思想政治資源，可以通過黨的政治資源、組織資源以及密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)等途徑，在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中提供保證、發(fā)揮作用。因此，在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，國有企業(yè)黨組織必須善于運用黨組織的所特有資源，善于發(fā)揮黨組織的獨特優(yōu)勢，研究探索發(fā)揮作用的新途徑，進一步發(fā)揮好導(dǎo)向、協(xié)調(diào)、激勵、保證、監(jiān)督和凝聚人心的作用。

（三）運行機制規(guī)范化給企業(yè)黨建工作的運行規(guī)則提出了新的要求。隨著以市場為取向的經(jīng)濟體制改革日益深入，特別現(xiàn)代企業(yè)制度在我國國有企業(yè)中的建立，公司法人治理結(jié)構(gòu)對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運行機制都帶來了一系列深刻變化。企業(yè)的股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層構(gòu)成了權(quán)力、決策、監(jiān)督和執(zhí)行體系，形成了各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，從根本上改變了企業(yè)長期以來由黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、拍板決策的格局。在企業(yè)新的體制和機制運行中，國有企業(yè)不能再按照過去的黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)、廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制等概念理解公司法人治理結(jié)構(gòu)，同時國有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)又有別于西方企業(yè)制度和非公企業(yè)制度。國有企業(yè)必須結(jié)合我們的基本國情和體制改革的階段特征，善于把公司法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用以及加強職工民主管理統(tǒng)一起來，結(jié)合起來。企業(yè)黨組織如何適應(yīng)法人治理結(jié)構(gòu)的要求，從運行機制上更好地保證落實“三個代表”重要思想，探索行之有效的黨管干部、參與決策等具體方式，這仍需進一步研究解決。

（四）員工身份社會化給企業(yè)黨建工作的方式方法提出了新的要求。在計劃經(jīng)濟體制下，由于產(chǎn)權(quán)歸屬的一致性，使企業(yè)黨組織設(shè)置及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)同樣具有高度一致性。企業(yè)黨組織的工作對象都是國有企業(yè)職工，有共同的隸屬關(guān)系、共同的目標(biāo)、共同的利益，因而思想狀況、面臨的問題大致相同，黨組織開展活動方式方法也相對較為單一。但從近年企業(yè)黨建工作實踐來看，企業(yè)員工身份社會化的特點越來越明顯。一是社會環(huán)境發(fā)生變化。企業(yè)與社會的關(guān)聯(lián)度增強，企業(yè)黨組織的工作對象不僅是“企業(yè)人”，更是“社會人”；現(xiàn)代資訊傳播的廣泛性和快捷性，更強化員工身份社會化的特征，要求企業(yè)黨組織在工作方式方法上不僅要繼承傳統(tǒng)優(yōu)勢，更要積極引入現(xiàn)代傳媒和現(xiàn)代管理手段，增強工作的知識性、趣味性、針對性和實效性。二是企業(yè)的行業(yè)分布、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、效益狀況各不相同，企業(yè)員工也因此而具有不同的特點，黨組織不能再采取“齊步走”、“一刀切”的辦法，必須因企制宜。三是企業(yè)黨員和職工隊伍的來源構(gòu)成、文化理念、知識結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)、利益追求不同，企業(yè)黨組織的工作方法必須堅持以人為本，因人制宜。因此，企業(yè)黨的建設(shè)必須突出本企業(yè)的特點，探索適合本企業(yè)的方式方法，加強分門別類研究、實行分層分類指導(dǎo)，力求靈活多樣、生動活潑、講求實效。

三、國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的對策

適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，推進國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，是加強企業(yè)黨組織先進性建設(shè)的題中之義，是深化國有企業(yè)改革、提高企業(yè)核心競爭力的需要，是鞏固發(fā)展先進性教育成果、加強黨的先進性建設(shè)的需要，也是加強國有企業(yè)黨組織自身建設(shè)的需要?？偨Y(jié)多年來國有企業(yè)黨建工作的探索與實踐，特別是先進性教育活動中企業(yè)黨組織創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，實現(xiàn)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把發(fā)展作為第一要務(wù)，把握發(fā)展方向，優(yōu)化發(fā)展思路，整合發(fā)展力量，提高發(fā)展能力；堅持圍繞中心，服務(wù)大局，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，提供保證；堅持以人為本，建立利益協(xié)調(diào)表達機制，團結(jié)凝聚職工實現(xiàn)共同奮斗；堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把握先進性要求，加強先進性建設(shè)。要圍繞推進黨建工作創(chuàng)新實踐這條主線，更加注重人的全面發(fā)展，以人的全面發(fā)展促進企業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；更加注重從黨組織的自身屬性中尋找優(yōu)勢，發(fā)揮優(yōu)勢，以黨組織不可替代的優(yōu)勢，為企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)提供強有力的保證；更加注重企業(yè)文化建設(shè)，以文化力推動生產(chǎn)力發(fā)展，重點是在以下三個方面努力推進。

（一）注重協(xié)調(diào)利益關(guān)系，滿足黨員和職工需求，團結(jié)凝聚職工群眾共同奮斗用先進性要求推進國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，必須研究企業(yè)黨組織建設(shè)與實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好職工群眾利益的結(jié)合方式，把服務(wù)群眾、整合利益作為黨組織建設(shè)的切入點和基本任務(wù)。

一是正確認(rèn)識職工群眾利益需求和實現(xiàn)利益的變化。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國有企業(yè)管理體制的變化，職工群眾利益需求結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)利益方式的變化，引發(fā)了企業(yè)黨組織與企業(yè)改革發(fā)展的結(jié)合方式、與職工群眾利益的結(jié)合方式的深刻變化。企業(yè)黨組織必須依據(jù)企業(yè)改革發(fā)展要求，依據(jù)職工群眾利益要求，依據(jù)職工群眾利益實現(xiàn)方式和利益結(jié)構(gòu)的變化，發(fā)揮黨的優(yōu)勢，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好群眾利益，企業(yè)黨組織工作切實做到貫徹黨的主張，傳承共同理想；引導(dǎo)促進發(fā)展，整合協(xié)調(diào)利益；推進各項改革，保障體制運行；維護合法權(quán)益，做好真誠服務(wù)。

二是黨組織把引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展作為協(xié)調(diào)利益關(guān)系的基礎(chǔ)和前提。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)黨組織職責(zé)和履職方式不再是簡單的分配利益，要把引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展作為協(xié)調(diào)利益關(guān)系的前提條件。把企業(yè)發(fā)展、資本保值增值、職工生活改善以及一些企業(yè)承擔(dān)的社會服務(wù)功能有機融為一體，確立企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向，制定正確的發(fā)展目標(biāo)。建立既相互依存又相互制約的利益協(xié)調(diào)機制，把各方面利益融入于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)中；融入于企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的方案中；融入于維護各方利益、促進企業(yè)發(fā)展的措施中。確保董事會、經(jīng)營層依法行使權(quán)力，高標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)，調(diào)動和發(fā)揮各方促進企業(yè)發(fā)展的積極作用，保證國有資產(chǎn)、職工權(quán)益與企業(yè)發(fā)展同步運行。要從維護職工根本利益出發(fā)，協(xié)調(diào)出資人、企業(yè)和職工之間的關(guān)系，處理好各種矛盾。注重解決職工最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題，維護合法權(quán)益。

三是企業(yè)黨組織要把服務(wù)職工群眾作為基本任務(wù)和開展工作的切入點。企業(yè)黨組織要把工作重點放到凝聚群眾共同奮斗上來，把服務(wù)群眾作為基本任務(wù)和開展工作的切入點。樹立黨組織在協(xié)調(diào)各方、維護職工群眾合法權(quán)益上的“主心骨”地位。要增強黨員的歸屬感、使命感和自豪感，增強群眾的認(rèn)同感。堅持上級黨組織為下級黨組織服務(wù)，黨組織為黨員服務(wù)，黨組織和黨員為群眾服務(wù)。重視黨員政治上進步、技術(shù)上提高、事業(yè)上發(fā)展的合理愿望和要求，為黨員全面發(fā)展提供真誠務(wù)實的服務(wù)，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，搭建舞臺。建立黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的制度和機制，增強黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的意識，尊重和維護群眾的合法權(quán)益，解決群眾的實際困難，做好宣傳、教育群眾工作。建立職工群眾利益表達和協(xié)調(diào)機制，拓寬反映職工群眾意見的渠道，不斷提高服務(wù)職工群眾的能力和水平，創(chuàng)建服務(wù)載體、服務(wù)機制，開展扶貧濟困,特別是做好對困難企業(yè)職工和下崗、內(nèi)退、生活困難職工的扶貧幫困、送溫暖、獻愛心工作，團結(jié)凝聚職工群眾共同奮斗。

（二）注重整合運用政治資源，發(fā)揮黨的優(yōu)勢，為國企改革發(fā)展穩(wěn)定提供保證

企業(yè)黨建工作要適應(yīng)產(chǎn)權(quán)制度改革和法人治理結(jié)構(gòu)的變化，把企業(yè)黨組織的優(yōu)勢與市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合，賦予黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢以新的時代內(nèi)容，為國企改革發(fā)展穩(wěn)定提供保證。

一是實現(xiàn)從權(quán)力意識向責(zé)任意識的轉(zhuǎn)變。企業(yè)黨組織與企業(yè)經(jīng)營者、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的工作目標(biāo)是統(tǒng)一的。黨組織要促成目標(biāo)的制定，融共同利益于一體，整合各種資源為實現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗。企業(yè)黨組織要立足企業(yè)發(fā)展全局，找準(zhǔn)自身位置，扮演好多重角色，始終考慮職工群眾的利益，始終注意在企業(yè)大局的擺布上，服從整體利益，協(xié)調(diào)群體利益，發(fā)展共同利益。注重從自身屬性中尋找優(yōu)勢，發(fā)揮好黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，以黨組織不可替代的優(yōu)勢，為企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)提供強有力的保證。

二是發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢集中體現(xiàn)在黨的政治影響力上，要以法人治理結(jié)構(gòu)中的法定身份、群眾組織中的法定地位，依法履行職責(zé)，充分整合各種資源，凝聚各方力量，發(fā)揮整體優(yōu)勢，促進決策的科學(xué)化、民主化，在企業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)各方利益。企業(yè)黨的組織優(yōu)勢就是要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，把黨的工作機制與企業(yè)的運行機制結(jié)合起來，突出先進性要求，抓好組織落實、制度建設(shè)，夯實黨在企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ)。群眾優(yōu)勢是民心資源，是做好工作的深厚根基。群眾中孕育著無限的創(chuàng)造力。企業(yè)黨組織要尊重群眾的首創(chuàng)精神，支持工會、共青團等群眾組織依照法律和各自的章程獨立自主創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮群眾組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性，整合資源優(yōu)勢，引導(dǎo)黨員和職工共謀企業(yè)發(fā)展。

三是把人的積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮與其他要素優(yōu)化配置有機結(jié)合。有效發(fā)揮資本、技術(shù)、管理等要素的潛在價值，實現(xiàn)人和其他要素的良性互動發(fā)展。企業(yè)黨組織要更加注重利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，把職工當(dāng)前具體利益和長遠根本利益統(tǒng)一起來，在企業(yè)利益關(guān)系的調(diào)整中發(fā)揮黨組織的作用；更加注重人的全面發(fā)展，不僅要關(guān)心群眾的物質(zhì)利益，還必須關(guān)心職工群眾的政治需求、文化需求、精神需求；更加注重發(fā)揮黨組織的自身優(yōu)勢，包括發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，根據(jù)自身優(yōu)勢找準(zhǔn)位置，確定工作內(nèi)容和工作方式，擴大工作的覆蓋面，增強凝聚力，提高創(chuàng)造性。

（三）注重國企黨建工作機制建設(shè)，把握先進性要求，努力實現(xiàn)企業(yè)黨的建設(shè)創(chuàng)新企業(yè)黨建工作必須與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)，黨組織履行職責(zé)方式與發(fā)揮組織政治核心作用實現(xiàn)形式相統(tǒng)一，做到企業(yè)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動目標(biāo)統(tǒng)一、機制銜接、任務(wù)融合、活動滲透。結(jié)合北京市國資委企業(yè)改革的實際，把握先進性要求，當(dāng)前要著力在創(chuàng)新四個機制上下功夫。

一是創(chuàng)新企業(yè)黨委政治核心作用與法人治理結(jié)構(gòu)有機結(jié)合的黨建工作運行機制。黨委要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、維護權(quán)益、凝聚人心、促進發(fā)展的作用，努力使黨的工作運行機制適應(yīng)經(jīng)濟工作運行機制；黨的工作內(nèi)容適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，黨的工作成本適應(yīng)經(jīng)濟工作運行成本，黨的工作效果促進經(jīng)濟效益提高。企業(yè)黨組織要面向?qū)嶋H、立足發(fā)展、與時俱進、注重特色、發(fā)揮整體優(yōu)勢，構(gòu)建以政治影響、組織保證、制度建設(shè)、目標(biāo)管理為要素的機制框架，形成思想政治領(lǐng)導(dǎo)、利益關(guān)系協(xié)調(diào)、健康學(xué)習(xí)成長、綜合素質(zhì)考評和人才資源管理等方面工作機制。

二是創(chuàng)新組織配置與市場配置有機結(jié)合的企業(yè)負(fù)責(zé)人考核任用機制。推進以績效管理為中心的企業(yè)負(fù)責(zé)人管理體制改革，以市場配置、契約管理為價值取向，建立并完善企業(yè)負(fù)責(zé)人選拔任用機制；建立并完善企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵約束機制；探索建立企業(yè)負(fù)責(zé)人退出機制和保底機制。堅持“黨管人才”原則，實施“人才強企”戰(zhàn)略，切實加強經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、思想政治工作者人才和高技能人才隊伍建設(shè)。以人才戰(zhàn)略的實施保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

三是創(chuàng)新提高思想政治素質(zhì)與提高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)有機結(jié)合的政治工作雙向互動機制。創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作的手段，不斷豐富和升華內(nèi)容，使企業(yè)的思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)相互融合，為企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍，提供強大的精神動力。要從實際出發(fā)，區(qū)分層次，區(qū)分對象，把教育引導(dǎo)與熱情服務(wù)結(jié)合起來，為職工營造學(xué)習(xí)本職工作所需技術(shù)、業(yè)務(wù)知識的氛圍，不斷更新、豐富知識，開闊視野。

四是創(chuàng)新治標(biāo)與治本有機結(jié)合的反腐倡廉長效機制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，建立起對企業(yè)人財物的有效監(jiān)督管理機制，把制度建設(shè)特別是經(jīng)營管理制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度保證。要對領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營管理行為進行規(guī)范，落實“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透到企業(yè)改制重組、國有資產(chǎn)流動和產(chǎn)權(quán)交易等環(huán)節(jié)，建立橫向到邊、縱向到底的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系。

綜上所述，推進國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，必須把握國企改革和企業(yè)黨建工作變化軌跡，從環(huán)境變化中認(rèn)識時代要求，從發(fā)展走勢中把握規(guī)律，用改革的精神審視和完善自己，承擔(dān)起時代賦予企業(yè)黨組織的歷史責(zé)任。推進國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，必須認(rèn)識產(chǎn)權(quán)制度改革帶來的深刻變化，明確國企黨組織的職責(zé)定位，探索高標(biāo)準(zhǔn)履行職能的方式方法，在轉(zhuǎn)變中主動適應(yīng)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。推進國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，必須精心構(gòu)建載體，健全完善機制，在探索中求得實效，永葆企業(yè)黨組織的生機與活力。