導語：監(jiān)察局案件審理經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，區(qū)紀委監(jiān)察局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，按照黨中央、國務院和中央、省、市紀委關于反腐倡廉建設的總體部署，不斷增強政治責任感和事業(yè)心,牢固樹立法治觀念,全面履行黨章和法律賦予的職責,認真貫徹《關于進一步加強和改進新形勢下紀檢機關案件審理工作的意見》精神，高度重視，加強領導，嚴格按照“二十四字”辦案要求，圍繞中心,服務大局,狠抓落實，充分發(fā)揮審理部門的審核把關和執(zhí)紀監(jiān)督職能。2012年至今，共審結(jié)各類違紀違法案件53件53人，其中：自辦案件29件29人，備案案件24件24人；黨紀處分案件20件20人，政紀處分案件26件26人，黨政紀雙重處分案件4件4人，其它處理3件3人。案件審理質(zhì)量和效率得到較大提高，審理工作取得了新成效，為提高紀檢監(jiān)察機關依紀依法辦案能力，推動全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展作出了積極貢獻。

一、建制度，確保案件審理有創(chuàng)新

區(qū)紀委監(jiān)察局在認真貫徹落實《案件審理工作條例》等有關黨政紀規(guī)定的基礎上，結(jié)合工作實踐，從案件審理、執(zhí)行監(jiān)督、回訪教育、溝通協(xié)調(diào)等方面，創(chuàng)造性地開展工作，研究制定了一些切實可行和管用的制度規(guī)定，有力地推動了案件審理工作的制度化、規(guī)范化建設。一是嚴格規(guī)范案件審理。成立案件審理小組，對案件進行集體審議，并指導下級紀檢監(jiān)察組織開展案件審理工作，形成了由區(qū)監(jiān)察局長負責、審理室主任具體抓、審理小組成員和辦案人參與討論審議的層層審理工作格局。實行案件公開審理，即在進行案件審理時除審理小組人員外，還邀請案發(fā)單位的紀檢組織負責人和相關業(yè)務職能部門的紀檢組織負責人參加，充分聽取參會人員的意見，確保了“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”落到實處。2012年至今，審理小組審結(jié)的各類違法違紀案件中，未出現(xiàn)申訴復查案件。二是推行案件審理證據(jù)公開。制定《區(qū)紀委監(jiān)察局案件審理證據(jù)公開制度（試行）》，在案件審理中試行證據(jù)公開。區(qū)紀委監(jiān)察局案件審理部門對進入審理階段的自辦案件，經(jīng)區(qū)紀委常委會審定，同意進行證據(jù)公開的，在保密和保障證人、檢舉人等相關人員權(quán)利的前提下，在談話、違紀事實見面中，對擬定案的主要證據(jù)及相關材料，通過示證、聽取意見、解釋說明、質(zhì)證和辯論、結(jié)束或中止等程序，向被調(diào)查人適度進行證據(jù)公開。證據(jù)公開的推行，將進一步維護黨紀政紀案件審理中黨員、行政監(jiān)察對象的知情、參與、陳述、申辯和監(jiān)督等權(quán)利，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，實現(xiàn)公平正義，促進社會和諧，同時，也將促進依紀依法辦案整體水平不斷提高。三是嚴格把關備案案件。制定查處違紀案件備案制度，并向全區(qū)下發(fā)了《關于對查處違紀案件實行備案制度的通知》，要求各紀檢監(jiān)察組織依照職責，對在其職權(quán)范圍內(nèi)直接調(diào)查處理的違紀、政紀的案件，按照備案制度的要求，將有關調(diào)查情況及處理結(jié)論上報區(qū)紀委監(jiān)察局備案，由區(qū)紀委監(jiān)察局對案件質(zhì)量進行嚴格把關。案件備案制度的推行，進一步加強了對區(qū)屬各紀檢監(jiān)察組織案件檢查、審理工作的協(xié)調(diào)與指導，規(guī)范了案件的管理。四是加強執(zhí)紀情況監(jiān)督。制定《區(qū)處分決定執(zhí)行情況聯(lián)系通報制度》，堅持每年對當年黨政紀處分決定的執(zhí)行情況進行檢查，并召開黨政紀處分決定執(zhí)行情況通報會，邀請市紀委案件審理室、區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)人事勞動和社會保障局及受處分黨員干部所在單位負責人參加。會上，首先區(qū)紀委監(jiān)察局案件審理室通報當年的黨政紀處分案件；其次由受處分黨員干部所在單位負責人匯報黨紀政紀處分決定執(zhí)行情況；最后各單位交流反饋涉案信息，分析發(fā)案的原因、趨勢以及案件帶來的社會影響等，研究預防違紀違法行為產(chǎn)生的有效方法和途徑。通過開展黨政紀處分決定執(zhí)行情況通報，及時糾正了一些單位解除處分未及時報區(qū)紀委備案，未將判決書、黨政紀處分決定書裝入本人檔案，未按相關規(guī)定進行年度考核等問題。五是抓好處分執(zhí)行情況回訪。制定《黨政紀處分決定執(zhí)行情況回訪制度》，規(guī)定采取個別談話、民主評議和民主測評等方式，重點了解回訪對象對違紀問題的思想認識，現(xiàn)實工作表現(xiàn)，以及所在單位的幫助教育措施、群眾滿意度等情況，同時將幫助教育意見向回訪對象進行反饋。目前，已對區(qū)近年以來受黨紀政紀處分的41名黨員干部開展了回訪教育活動，全面、深入細致地了解被回訪人思想、學習、工作和受處分后的整改情況，幫助犯錯誤黨員正確認識錯誤、堅定工作和生活信心。

二、嚴程序，確保案件審理更規(guī)范

為進一步規(guī)范黨政紀案件審理程序，推動全區(qū)紀檢監(jiān)察組織案件審理工作有效開展，區(qū)紀委監(jiān)察局結(jié)合工作實際，編制《案件審理流程圖》下發(fā)并嚴格執(zhí)行。一是遵循原則，結(jié)合工作實際。《流程圖》的制定，一方面嚴格按照案件審理實事清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法的“二十四字”要求；另一方面緊密結(jié)合區(qū)紀委監(jiān)察局案件審理工作實踐，比如，《流程圖》對多年來在案件集體審議階段，區(qū)紀委監(jiān)察局一直堅持審理小組集體審議案件作了明確規(guī)定；要求在執(zhí)行階段，對處分涉及職務、級別、工作等有變動的，組織、人事部門要及時將有關情況報告區(qū)紀委。二是嚴格程序，促進審理完備?！读鞒虉D》嚴格遵循案件審理工作的程序性規(guī)定，對自辦案件和司法及行政執(zhí)法機關移送的案件，從案件正式審理前的初步審查、呈批、指定審理人、案件承辦人審核，到案件審理階段對案件審理報告初稿的擬寫、審理小組會議集體審議、分管領導審閱審理報告、區(qū)紀委常委會或區(qū)監(jiān)察局長辦公會審定審理報告、向市紀委或區(qū)委、區(qū)政府請示，再到提出處分決定或紀檢監(jiān)察建議階段宣布、送達、執(zhí)行、卷宗歸檔等程序都作了明確規(guī)定，以確保每一個經(jīng)審理的案件手續(xù)完備、程序合法。三是注重細節(jié)，確保案件完善。為了保證案件審理工作更完善，《流程圖》對審理各環(huán)節(jié)所需相關材料等作了詳細規(guī)定。對于自辦案件，在進行初步審查時，要求送審材料必須包括案件移送登記表、初核報告、立案報告及立案審批表、立案決定書、調(diào)查報告、錯誤事實見面材料、被調(diào)查人書面檢查、調(diào)查人筆錄，以及其它證據(jù)材料等。對于司法及行政執(zhí)法機關移送的案件，要求檢察院移送的案件應具備不予起訴決定書副本、偵察終結(jié)報告、摘抄或復制的主要證據(jù)等；法院移送的案件應具備起訴書、生效的判決書或裁定書、摘抄或復制的主要證據(jù)等；公安機關移送的案件應具備行政處罰決定或行政強制措施決定、摘抄或復制的主要證據(jù)等；行政執(zhí)法機關移送的案件應具備生效的行政處罰文書及相關材料，主要證據(jù)復制件等材料。在集體審議前，要求案件承辦人要與本人談話、核對錯誤事實、聽取本人意見。在處分決定作出前，要求案件承辦人要就錯誤事實和應給予的處分與本人見面，進行處分前談話，并形成書面材料。

三、重質(zhì)量，促進案件審理水平不斷提高

區(qū)紀委監(jiān)察局堅持以保證全區(qū)案件審理質(zhì)量為重點，采取有效方式，不斷提高各級紀檢監(jiān)察組織案件審理水平。一是變被動為主動，加強個案指導。針對區(qū)屬紀檢監(jiān)察組織紀檢干部設置少、專業(yè)案件審理人員缺乏、審理業(yè)務不熟悉等實際情況，區(qū)紀委監(jiān)察局案件審理室同志主動深入涉案部門單位，告知審理中要對違紀人員身份確認清楚、事實證據(jù)須調(diào)查充分、審理工作程序必須完備等，扎實有效地開展業(yè)務指導，同時對案件定性嚴格把關。近年來，通過指導審理、答復黨政紀條規(guī)咨詢、幫助解決疑難問題等，實現(xiàn)了上級案件審理部門對下級案件審理工作的直接個案指導。2009年，指導區(qū)河濱街道紀工委對工作人員唐某貪污案進行審理，就調(diào)查環(huán)節(jié)出現(xiàn)一人使用多個名字的情況，及時與政法部門聯(lián)系查清唐某本人的真實情況，并與區(qū)檢察院聯(lián)系咨詢相關法律法規(guī)規(guī)定及司法程序，圓滿完成該案的處理。2011年，通過指導大南辦事處紀工委對工作人員張某違紀事實的認定，指導二戈街道辦事處紀工委對違紀人員谷某身份的認定，確保了兩起案件的順利處理。二是加強宣傳教育，強化學習培訓。借助預防違紀違法職務犯罪宣講團平臺，分管案件審理的領導充分利用發(fā)生在干部身邊的違紀違法案例，結(jié)合法律法規(guī)、黨政紀條規(guī)知識，在全區(qū)范圍內(nèi)開展宣講，既強化了廣大干部職工遵紀守法意識，又起到了宣傳案件調(diào)查和審理在案件工作中的作用，使干部職工明白了自己在案件調(diào)查和審理工作中應盡的義務和享有的權(quán)利，收到較好的效果。區(qū)紀委監(jiān)察局每年都舉辦紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班，邀請省、市上級部門的有關領導和專業(yè)人士從法律知識、黨紀條規(guī)、信訪初查、立案調(diào)查、案件審理等各個方面對全區(qū)紀檢監(jiān)察干部進行業(yè)務培訓。同時，也派送干部到中紀委培訓中心、杭州培訓中心等參加紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓，提高干部的案件審理業(yè)務水平。近年來，全區(qū)共集中培訓紀檢監(jiān)察干部400余人次。三是密切結(jié)合實際，加強調(diào)查研究。每年，區(qū)紀委監(jiān)察局利用開展案件審理、檢查處分執(zhí)行情況和對受處分人員進行回訪的有利時機，結(jié)合實際，針對工作中的重點和難點問題，開展基層案件審理工作的調(diào)查研究，通過廣泛的座談、討論、交流，總結(jié)實踐，有效促進了案件審理業(yè)務水平的提高。