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我們現(xiàn)處在一個充滿機(jī)遇和艱辛的時代，同時也是創(chuàng)造成績和業(yè)績的時代。**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之路經(jīng)歷的就是一個充滿艱辛、頑強(qiáng)拼搏、一再創(chuàng)造輝煌的歷程。**的硬漢精神，**人民的艱辛努力，打造了**昨天的成就，今日的輝煌?？陀^地講，**的區(qū)位優(yōu)勢并不明顯。改革開放以前，**的交通、工業(yè)都很落后，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，上規(guī)模上檔次的企業(yè)很少。經(jīng)過改革開放20多年，**人以自己的硬漢精神，不斷探索，創(chuàng)造了很多奇跡，很多工作經(jīng)驗(yàn)在全國、全省都造成了一定影響，股份合作制、通過社會集資建設(shè)高速公路、收集廢品形成拆解產(chǎn)業(yè)等等都是**人的創(chuàng)舉。所以我每次來**都會感嘆**人的吃苦精神，感嘆**人的拼搏精神，更感嘆**人的奉獻(xiàn)精神。

在**人民創(chuàng)造的一系列輝煌當(dāng)中，**教育工作者們也做了很多工作，做出了很大的成績。我們說人是第一位的，**之所以會形成硬漢精神、吃苦精神和拼搏精神，關(guān)鍵在人，而人素質(zhì)的提高和品格的形成離不開教育工作者的努力。**教育系統(tǒng)干部職工這幾年在教育方面做了很多有價值的探索，教育事業(yè)日新月異。剛才我聽了**市教育局林曉鳴局長的全面介紹，聽了大家的發(fā)言，覺得有很多獨(dú)到之處。比如：溫嶺實(shí)行的“陽光招生”政策，對推進(jìn)教育均衡化，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)素質(zhì)教育極有價值；**各地關(guān)注弱勢群體，通過不同的形式來解決外來務(wù)工人員子女的就學(xué)難問題；教育扶貧幫困方面，**在**年就建立了市域內(nèi)對口幫扶，采用政府幫扶、學(xué)校幫扶、社會幫扶等多種形式幫助困難地區(qū)，幫助農(nóng)村不斷改善教學(xué)條件；在職業(yè)教育方面，特別是在校企合作方面**進(jìn)行了很好的嘗試，并在與企業(yè)的合作中不斷加快職業(yè)教育的發(fā)展；**高等教育過去幾乎是一張白紙，但這些年**市委、市政府傾其有限的財力，加快了高等教育發(fā)展，從根本上提高了**高等教育整體水平；**更依托民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，積極走社會力量辦學(xué)的路子，也取得了很好的成績。昨天我看了幾所學(xué)校，今天又聽了大家的發(fā)言，真切地感到**的教育在**的發(fā)展中是做出成績的，在全省的教育中是做出貢獻(xiàn)的。在取得成績的同時，**教育工作也積累了一些很好的經(jīng)驗(yàn)，希望你們認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)并不斷深化。

目前**教育發(fā)展仍面臨很多問題：教育均衡發(fā)展遠(yuǎn)沒得到解決。昨天我看了一些學(xué)校，差距很大，有的學(xué)校從硬件上看可能已達(dá)到甚至超過發(fā)達(dá)國家中小學(xué)的水平，但有的學(xué)校辦學(xué)設(shè)施還很簡陋；社會對實(shí)施素質(zhì)教育呼聲很強(qiáng)烈，但真正推行素質(zhì)教育卻步履蹣跚；教育經(jīng)費(fèi)總量不足仍然是困擾教育發(fā)展的一大問題；不依法辦學(xué)、依法治教的事件還時有發(fā)生。解決這些問題，當(dāng)然需要上面做研究，需要上面提出一些政策措施，但更多的是靠基層的同志，靠具體從事教育管理、教學(xué)的同志。中國改革開放20多年，成效來自哪里？來自于社會、來自于民間的探索。所以教育發(fā)展中遇到的問題也只有靠我們從不同的方面，不同的角度去探索、實(shí)踐，一步步地解決。在這方面，**應(yīng)該發(fā)揚(yáng)硬漢精神，發(fā)揚(yáng)拼搏精神，發(fā)揚(yáng)一再創(chuàng)造輝煌的精神，多做些嘗試，看準(zhǔn)的東西，大膽地去探索。

現(xiàn)階段，教育進(jìn)入到了一個新時期。如果說前幾年我們著力解決的是“讀書難”的問題，到了今天，我們面臨的是如何讓孩子“讀好書”的問題。這兩個階段的工作要求是不一樣的，面臨的困難也不一樣，簡單地延續(xù)過去的辦法，不可能適應(yīng)現(xiàn)階段的要求。這就需要我們在工作標(biāo)準(zhǔn)上提更高的要求，在探索上向深層次推進(jìn)。教育競爭日趨激烈，一個需求決定供給的時代已經(jīng)到來。一定程度講，學(xué)校的生存、教育的發(fā)展更多取決于質(zhì)量的提高。教育質(zhì)量是學(xué)校生命所在。各級教育部門領(lǐng)導(dǎo)在這一點(diǎn)上一定要有憂患意識。同時，提高教育質(zhì)量也是黨和政府對我們的要求。黨和政府提出科學(xué)和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會文明進(jìn)步，這就需要教育界培養(yǎng)出適應(yīng)這種發(fā)展要求的各類人才。如果沒有人的素質(zhì)做保證，科學(xué)和諧發(fā)展的戰(zhàn)略是很難實(shí)現(xiàn)的。我們現(xiàn)在在城市管理中遇到很多問題，許多問題都與人的素質(zhì)有關(guān)；我們要提升產(chǎn)業(yè)層次，要靠科技進(jìn)步，要靠技能，而這都對我們的教育提出了要求。如果我們培養(yǎng)出來的學(xué)生適應(yīng)不了，我們的產(chǎn)業(yè)提升也將會是“鏡中花、水中月”。人民群眾對教育充滿了期盼，對絕大多數(shù)老百姓來講，他們最大的期盼是自己的孩子能夠受到很好的教育，將來有一個好的職業(yè)，在這個社會上被人尊敬。如果我們不提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，就無法滿足人民群眾的需要，辦人民滿意的教育就落不到實(shí)處。再者，提高教育質(zhì)量也是教育自身發(fā)展的要求。教育總是循著一條不斷進(jìn)步的路子走，沒有一個教育人要走回頭路，或者永遠(yuǎn)停留在現(xiàn)有階段，更何況事業(yè)的發(fā)展也不容你這樣停留。

在現(xiàn)階段，我們在觀念上要提高認(rèn)識，要實(shí)現(xiàn)教育的轉(zhuǎn)型，樹立科學(xué)和諧的教育發(fā)展理念，把工作重心加快轉(zhuǎn)移到提升內(nèi)涵上來，轉(zhuǎn)移到提高辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平上來，加快轉(zhuǎn)換育人模式。全省教育局長會議提出“求科學(xué)和諧，促教育公平，辦好讓黨放心、人民滿意的教育”，就是為了適應(yīng)現(xiàn)階段的需要，為了促進(jìn)教育的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)新觀念的塑造、工作重心的重新定位和育人模式的探索。在這方面中央、省里都提出了很多的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

近階段，各地要抓好全國“兩會”精神的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡總書記的講話，學(xué)習(xí)溫總理的報告。此次“兩會”，教育是最受關(guān)注的熱點(diǎn)之一，總理報告中得到掌聲最多的是教育部分?？梢?，時代、社會、群眾對教育寄予了很大的希望，教育工作者要有責(zé)任意識和使命意識，要有為社會多做貢獻(xiàn)的意識。教育是崇高的事業(yè)，我們應(yīng)該對得起這個事業(yè)。教育是事業(yè)，需要奉獻(xiàn)；教育是科學(xué)，需要鉆研；教育是藝術(shù)，需要探索。我們應(yīng)當(dāng)往這方面多做工作，怎么做大家可以探索，我以為重點(diǎn)應(yīng)抓好以下四方面工作：

一、抓好教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平

均衡的問題不解決，公平就沒有基礎(chǔ)；均衡的問題不解決，質(zhì)量也就沒有基礎(chǔ)。目前教育不均衡突出表現(xiàn)在兩個方面：一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不均衡。我省教育總體水平比較高，但省域范圍內(nèi)包括**市域范圍內(nèi)，城鄉(xiāng)之間的差距依然很大，這個問題不解決，社會就不能和諧，困難地區(qū)的群眾就不能擺脫貧窮；二是弱勢群體受教育的條件亟待改善。特別要解決好民工子女的讀書問題。大愛無疆，民工兄弟對我們的建設(shè)和發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，我們的GDP和財政收入有他們的辛勤汗水，同樣我們有責(zé)任有義務(wù)讓他們的孩子在我們這里也能受到良好教育。

教育均衡問題這些年各地作了很多的探索，這些探索要繼續(xù)下去。抓均衡要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌不同群體之間教育環(huán)境的改善，多做雪中送炭和補(bǔ)短工作。中央提出新農(nóng)村建設(shè)，要求各級政府把新增財力更多地投入到農(nóng)村去，投入到農(nóng)村教育中去。現(xiàn)在我們的一些示范性學(xué)校已經(jīng)建設(shè)得夠好了，我們應(yīng)把有限的財力更多地投放到鄉(xiāng)村的薄弱學(xué)校，投放到城市的民工子弟學(xué)校。溫總理在全國“兩會”上提出，“改善人民群眾的生活，重要的是改善貧困群眾的生活，貧困群眾的生活改善了全社會人民群眾的整體生活就改善了”。教育也是這樣，農(nóng)村困難地區(qū)教學(xué)環(huán)境改善了，我們的辦學(xué)水平就能提高。當(dāng)然，均衡是一個相對的概念，不均衡是絕對的，永遠(yuǎn)不可能實(shí)現(xiàn)完全的均衡，但是我們在工作取向和工作目標(biāo)上要追求均衡，縮小差距。要在全社會倡導(dǎo)一種幫扶的氛圍，加強(qiáng)薄弱地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的教育。幫助困難群體教育，光靠政府是不夠的，要組織社會的力量以多種形式進(jìn)行幫扶，不斷深化，加大力度。發(fā)達(dá)地區(qū)縣市幫扶欠發(fā)達(dá)縣市的工作要繼續(xù)。

二、抓好素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生健全品格

這些天有兩件事對我震動很大，一件是一名12歲的男孩殺死了一個年僅11歲的女孩，另一件是一名大三學(xué)生因感情原因跳樓自殺。從這兩件事上可以看出，我們的教育有缺失，對孩子的教育培養(yǎng)有死角。要減少此類悲劇的發(fā)生，關(guān)鍵一點(diǎn)就是要抓好素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生健全品格，提高他們的心理承受力。要充分認(rèn)識推行素質(zhì)教育的重要性，要意識到一旦人格培養(yǎng)缺失，即使是有學(xué)問有能力也未必能成為社會有用的人。我們說企業(yè)不能生產(chǎn)廢品、次品，那么學(xué)校教育更不能出“次品”、“廢品”和“危險品”。把學(xué)生培養(yǎng)成“次品”、“廢品”要影響他的一生，影響他的一家。如果出了“危險品”那更是會造成嚴(yán)重的社會后果。我們要培養(yǎng)品格健全的人，在這個社會上能立足生存的人，不能僅僅滿足于知識的灌輸?，F(xiàn)在的學(xué)生每天都面臨著重復(fù)、機(jī)械的學(xué)習(xí)，根本沒有時間看古典名著、世界名著，這樣的育人模式學(xué)生很苦，教師負(fù)擔(dān)很重，社會也很不滿意。作為教育工作者，讓孩子快樂是工作的重要出發(fā)點(diǎn)，在快樂中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中尋求快樂，非常重要。應(yīng)該提高對素質(zhì)教育的認(rèn)識，增強(qiáng)抓素質(zhì)教育的緊迫感。這是時代的需要，是黨的要求，也是學(xué)生將來安身立命的需要?，F(xiàn)在全社會的氛圍對抓素質(zhì)教育不是很有利，大家都盯著分?jǐn)?shù)、升學(xué)率，但是我們要迎難而上，多做攻堅(jiān)克難的工作，否則素質(zhì)教育將永遠(yuǎn)停留在口頭上。

素質(zhì)教育一步是抓不到位的，要每天做一點(diǎn)，每年有一點(diǎn)進(jìn)步，積小勝為大勝。抓素質(zhì)教育，首先要保證學(xué)生每天一小時的體育鍛煉。其次，要把學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來，把課改的要求落到實(shí)處。再次，要多創(chuàng)造一些條件讓孩子接觸社會，接觸大自然，在接觸社會和自然中增長見識、塑造人格。再者，要把教育監(jiān)控成績在后20%的學(xué)生的工作落到實(shí)處，少宣傳重點(diǎn)錄取率，多引導(dǎo)大家重視對學(xué)習(xí)有困難、智力有障礙、性格怪異學(xué)生的關(guān)心培養(yǎng)，提高這些有困難學(xué)生的整體水平。最后，還要探求怎么樣把思想品德課上活，使思想品德課真正讓學(xué)生愿意聽、聽得進(jìn)，把社會主義核心價值體系的宣傳培養(yǎng)與學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活有機(jī)結(jié)合好。

三、抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師資素質(zhì)

上次我在湖州調(diào)研，當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)提出了一個很好的建議，就是我們在抓好學(xué)生教育的同時，應(yīng)該多關(guān)注教師問題，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，使教師的職業(yè)真正得到全社會的尊重。最近國家出臺了師范教育免費(fèi)政策，省里也將出臺一些相配套的政策，共同來把關(guān)心關(guān)懷教師、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的工作做深入、做扎實(shí)。

要切實(shí)改善教師的待遇。具體實(shí)施應(yīng)因地因時而異。因?yàn)閺膰业秸憬?*都存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，按一個政策、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行難度很大，應(yīng)逐步在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）層層提高統(tǒng)籌水平。要改善教師的工作條件，保證教師能完成正常的教學(xué)計(jì)劃，保證教師有齊全的備課資料。要提高教師的職業(yè)能力，立足于校本培訓(xùn)，各地應(yīng)該把教師的繼續(xù)教育重點(diǎn)從學(xué)歷教育轉(zhuǎn)移到職業(yè)能力培訓(xùn)上來。要開展支教活動，做好年輕教師的“傳幫帶”。教師隊(duì)伍建設(shè)方面省廳將作深入研究，希望**的同志能多做些探索。

四、抓好教育經(jīng)費(fèi)保障，推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制的落實(shí)

現(xiàn)階段，各級教育行政部門最重要的任務(wù)就是保證九年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的落實(shí)，保證這個機(jī)制真正建立起來。這項(xiàng)工作國務(wù)院、省里都有要求，一定要把工作做到位。要把學(xué)校的預(yù)算編制工作做實(shí)做全。經(jīng)費(fèi)保障能否到位，首先是教育部門能不能提出科學(xué)合理且能保障教學(xué)需要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。從新政策看，一旦漏項(xiàng)將來再要求補(bǔ)足經(jīng)費(fèi)就很困難了。特別是教師收入這一塊要格外關(guān)心，不能因?yàn)榻⒘司拍炅x務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，反而造成教師實(shí)際收入的下降。要爭取政府支持，努力實(shí)現(xiàn)教師待遇與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員相持平。要與財政部門多溝通，學(xué)校收支要落實(shí)到科目上，保證撥款的到位。最后，要切實(shí)做到規(guī)范收費(fèi)，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)。要全力以赴做好這項(xiàng)工作，通過我們的工作，使九年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落到實(shí)處。這件事對教育部門是個考驗(yàn)，工作做好了將來教育發(fā)展的主動權(quán)就掌握在自己手里，做不好留給后人的將是一個很大的問題。

最后我想再強(qiáng)調(diào)幾件事。

一是食宿改造工程今年務(wù)必完成。100%的項(xiàng)目開工，90%的項(xiàng)目竣工，這是寫入省政府工作報告的。省廳對縣（市、區(qū)）教育局的考核也是遵從這一標(biāo)準(zhǔn)，將來獎勵幫扶政策也是和這一目標(biāo)掛鉤的。省里最近將撥出專項(xiàng)資金獎勵任務(wù)完成得好的縣（市、區(qū)），這也為做好這項(xiàng)工作創(chuàng)造了很好的條件。希望各縣（市、區(qū)）能夠克服困難，按時保質(zhì)地完成這項(xiàng)工作。

二是農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)工作一定要抓緊。這是一項(xiàng)從根本上幫助農(nóng)民擺脫貧窮走向富裕的措施，要按照省里的計(jì)劃完成。在農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)時要做好技能培訓(xùn)，讓他們學(xué)會一技之長，防止出現(xiàn)變相的文化教育。這是硬指標(biāo)，希望大家一定要完成。

三是抓好學(xué)校安全工作。最近省廳下發(fā)了六個關(guān)于學(xué)校安全的文件。文件務(wù)必傳達(dá)到學(xué)校，務(wù)必變成學(xué)校開展安全工作的行動標(biāo)準(zhǔn)?？梢赃@樣說，這六個文件如能全部落實(shí)，學(xué)校的安全工作就有了很好的基礎(chǔ)。昨天我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的校長對六個文件還沒有全部了解，有的學(xué)校對文件中的要求還沒落實(shí)到位。發(fā)展是硬任務(wù)，安全是硬責(zé)任，是做好教育工作的前提。各級教育行政部門要指導(dǎo)幫助督促學(xué)校切實(shí)把安全的各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處，盡量減少令人痛心事件的發(fā)生。