保黨員先進性調(diào)研報告

時間:2022-10-15 11:42:00

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通過參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的學習,結合在省直機關十五年的工作經(jīng)歷,本人試圖從“權力的自我內(nèi)化問題”、“政治素質(zhì)與業(yè)務能力的整合問題”、“思想修養(yǎng)問題”等三個方面對加強黨員尤其是黨員領導干部的權力觀教育,提高黨員干部的政治素質(zhì),加強黨員干部在市場經(jīng)濟條件下的思想修養(yǎng)、牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念問題作一個初步探索。本意是以此引起廣大黨員和黨務工作者對在省直機關建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制,做好黨員特別是黨員領導干部黨性、黨風教育工作更具有針對性、實效性。

改革開放以來,尤其是建立社會主義市場經(jīng)濟體制以來,我國進入了一個新的時期。在這樣一個相當長的歷史階段,如何保持共產(chǎn)黨員先進性,是一個既具有深刻理論意義的問題,也是一個急迫的現(xiàn)實問題。本文意在以現(xiàn)實中存在的問題為切入點,以經(jīng)驗的方式對當前省直機關保持共產(chǎn)黨員先進性方面的問題作一個實證研究。

作為一省之領導機構,省直機關保持共產(chǎn)黨員先進性具有較強的示范效應,這種效應與其所處的地位相匹配。因此,省直機關保持共產(chǎn)黨員先進性的實績?nèi)绾危苯訉ο录墕挝缓拖到y(tǒng)產(chǎn)生較大影響。在這個意義上,省直機關保持共產(chǎn)黨員先進性就具有其特殊的意義。由于我們所處的時代是社會轉型時期,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,使黨和政府的工作內(nèi)容發(fā)生了巨大的變化,即從過去單純管理型轉變?yōu)榉招?,權力不再僅僅局限于發(fā)號施令,更在于切切實實地為經(jīng)濟建設服務,為人民群眾服務。而服務的主體是人,客體也是人。作為客體,省直機關共產(chǎn)黨員普遍具有以下特點:一是學歷高,以省國土資源廳為例,具有大專以上學歷的占92.6%,而且越年輕學歷越高,這在某種程度上提升了機關的整體素質(zhì)。二是資歷深,這主要表現(xiàn)在省直機關的領導干部大多是從基層上來的,他們都有著長期從事某方面工作的豐富的實踐經(jīng)驗和行政能力。三是閱歷廣,他們在長期的工作中形成了自己的工作作風和方法,對于一些問題有自己的獨特見解,有很強的政策解讀能力和多維度的觀察能力。這些特點,對保持共產(chǎn)黨員先進性具有積極的意義,但是,也容易產(chǎn)生一些問題,這些問題主要有以下幾個方面:

一、權力的自我內(nèi)化問題

所謂權力的自我內(nèi)化,即將權力視為自我人格的組成部分,或者說,將權力作為一種價值的評價標準。作為行使公共權力的政府機關,是通過層級設置將權力進行分解的,并且由具體的人員來操作權力。作為上級機構,省直機關工作人員一般都被賦予一定的權力,而且,由于體制原因,只要不犯錯誤,這種被賦予的權力將長期附著于特定的個體。由于機關里等級秩序是以權力為依據(jù)劃分的,因此,權力便成為個體價值的重要體現(xiàn),而人的價值感是人格得以形成的重要因素。因此,慢慢地便將自己與權力融為一體,視為自我個體人格的組成部分。而黨員的先進性,則不在于權力的有無,而在于黨員是否堅持全心全意為人民服務的宗旨,在這個意義上,權力不過是個人為民服務的工具。從責任來看,權力與責任成正比,權力越大責任越重,越要努力執(zhí)政為民。而將權力自我內(nèi)化,則容易產(chǎn)生高人一等的意識,容易脫離群眾。更為嚴重的是,容易導致權力的腐敗,這方面已不乏其例。

這種權力的自我內(nèi)化,有其歷史原因,也有現(xiàn)實原因,更有個人的因素。從歷史文化上看,中國自古以來信奉的是官本位,權力從來就是人們奮斗的目標,整個社會評價體系也是以權力為標準的。這種政治文化傳統(tǒng)在今天也沒有從根本上消除。從現(xiàn)實來看,由于我國現(xiàn)行的監(jiān)督制約機制不健全,權力的行使往往與個人意愿密切相關,這很難保證權力掌握者不利用公共權力謀私。再從個人來看,省直機關的權力行使主要表現(xiàn)對下級基層單位或政府上,上級機關掌握著下級所需要的資源,下級必然有求于人。在這種情況下,面對阿諛奉承,并不是所有人都能自持,守住底線,一些同志不可避免地把這種奉承誤讀為對自己人格的肯定。久而久之,自覺或不自學地陷入權錢交易的泥淖而不能自拔。

基于上述原因,要保持共產(chǎn)黨員先進性,一方面需要加強制度的剛性約束,但是,由于制度建設不可能一蹴而就,因此,加強對黨員尤其是領導干部的權力觀教育尤為重要。根據(jù)辯證唯物主義原則,內(nèi)因是變化的根據(jù),作為黨員干部,應該從理念上將權力對象化,即認識到權力并非個人奮斗的財產(chǎn),而是黨和人民所賦予重任的“契約”。那么,每天多想想如何履行“契約”所規(guī)定的義務,這有助于樹立和鞏固正確的權力觀。

二、政治素質(zhì)與業(yè)務能力的整合問題

由于我們多年強調(diào)專業(yè)化,省直機關人員普遍學歷較高,業(yè)務能力較強,這對于搞好本職工作無疑是極其重要的。然而,有些黨員干部將業(yè)務能力與政治素質(zhì)對立起來,重業(yè)務能力而輕政治素質(zhì),認為只要業(yè)務能力強就行了,對政治學習不感興趣,認為政治學習影響工作,對工作沒有什么幫助,等等。一些人只認同自己的公務員身份,而或多或少地忽視了自己共產(chǎn)黨員的政治身份,從而導致身份認同的單一化。正因為如此,也使得一些黨員干部在遇到大是大非問題時,不能旗幟鮮明地站在黨的立場上,從而給黨的事業(yè)、也給自己的前途帶來危害。

這種認知的產(chǎn)生原因在于:首先從大的背景來看,政府職能從過去的管理型向服務型轉變,而服務型政府更需要專業(yè)能力,因此就以為只要具有工作能力就行了。從體制上來看,我們考評標準往往是政治素質(zhì)務虛,業(yè)務能力務實。比如,關于政治素質(zhì)考評標準,一般都是“認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和‘三個代表’的重要思想,堅持社會主義方向……”,這種標準過于空泛,而關于業(yè)務方面則是可以量化的實實在在的數(shù)據(jù)。由于標準的模糊性,從而導致人們對于政治理論方面的考評也難以落到實處。其次,就是我們所謂政治學習的內(nèi)容和方法使人們感到枯燥,學習內(nèi)容一般是文件、社論之類,而且方法就是由一個人照本宣科地誦讀,這很容易引起人們的聽覺疲勞。

要改變這種狀況,首先要搞清楚什么叫政治素質(zhì),以及弄清政治素質(zhì)與工作能力的關系。所謂政治素質(zhì),是對一個人公共事務的判斷能力、決策能力、組織能力等的綜合,它既包括政治理論的積淀,也包括政治方向的把握。省直機關共產(chǎn)黨員,其所從事的工作具有全局性和指導性,而在社會主義市場經(jīng)濟體制條件下,很多事情并不是簡單的業(yè)務技術問題,它包含著復雜的政治因素。如果沒有相當?shù)恼嗡刭|(zhì),是做不好工作的。其次,改進黨員干部政治考評標準,使之科學化?,F(xiàn)行考評標準比較抽象和模糊,有些標準超越黨員干部的現(xiàn)實情況,比如,“認真學習馬克思主義、思想、鄧小平理論和‘三個代表’的重要思想”,以什么方式學習、什么叫認真,這些都是難以具體化的,而且,如果不是專門研究,人們一般是不會逐字逐句地閱讀的。如此一來,這些標準就被空置,難以起到衡量的作用。再次,學習方式應該加以改變,現(xiàn)行的學習方式差不多傳承計劃經(jīng)濟時期的做法,那就是一人讀報大家聽。那時候由于信息相對閉塞而導致信息的不對稱,而且人們的受教育水平也不是很高,通過這種方式可以使人們及時了解大政方針,而在信息時代的今天,機關黨員干部普遍具有高學歷,他們搜索和解讀信息的能力都較過去有了很大的提高,差不多形成了信息對稱的局面。在這種情況下,還滿足于讀報讀文件,顯然不能為大家所喜聞樂見。因此,筆者建議,將政治學習的重點放在討論上,讓大家暢所欲言,讓各種觀點進行交鋒,這樣即滿足了人們表達的需要,更可以在各自的表達中提高黨員干部的思辨能力。

三、思想修養(yǎng)問題

保持共產(chǎn)黨員先進性,首先在于思想上的先進性,作為一種價值觀,思想來源于實踐,又反過來指導實踐。共產(chǎn)黨員思想的先進性不僅表現(xiàn)對于理論的掌握,不僅在于用理論去解釋現(xiàn)象和解決問題,更在于用理論來支撐理想和信念。從個別黨員干部經(jīng)濟犯罪的事實看,他們大多不是不懂理論,也不是不知道用理論去解決問題,事實上,他們中相當一部分人有較高的理論水平,但是,由于思想變質(zhì),導致他們的行為也隨之背離其政治身份所規(guī)定的原則。保持共產(chǎn)黨員先進性,需要加強思想修養(yǎng),強化共產(chǎn)主義的理想和信念。

不可否認,省直機關的廣大黨員干部在這方面是做得好或比較好的,但是,也不可否認,還存在著一些問題。有的人思想混亂,理想與信念淡漠,把個人物質(zhì)利益作為自己唯一的追求;有的甚至沉溺于聲色犬馬,思想的防線崩潰,不知不覺地成為金錢的俘虜。這種情況的產(chǎn)生并非始自今日,它基本上伴隨著改革開放的過程,從客觀上看,它與我們在經(jīng)濟轉型過程中對思想教育工作重視不夠有關。雖然我們放棄過去高度集中統(tǒng)一的計劃體制,但是,由于種種原因,計劃體制下形成的一些思維方式并沒有徹底改變。比如行政權力對市場的過分介入,這在計劃時期是正常的,也是必要的。但是,在市場經(jīng)濟條件下,這種介入往往容易難以阻止權力掌握者被腐蝕,我們并沒有放松對黨員干部的思想教育,但是,這種教育的效果往往不盡如人意。其原因就在于這種思想教育并沒有觸及受教育者的思想,而且往往形成了兩套話語系統(tǒng),即當面豪言壯語,背后流言蜚語;同樣,也導致言行不一。這本身就是思想素質(zhì)不高的表現(xiàn)。從主觀原因來看,市場經(jīng)濟形成的物欲使一些人放棄了對理想的追求,忘記了自己的政治身份,再加上權力在身,自覺或不自覺地把自己變成了追名逐利的經(jīng)濟動物。

因此,保持共產(chǎn)黨員思想上的先進性,首先要真正樹立理想與信念,這種理想與信念不是外部強加的,而是通過個人的內(nèi)化形成的。要做到這一點,應該強化責任意識,即要求每個黨員為自己的行為負責,這是最基本的要求。在這個基礎上,提升思想層次,鼓勵黨員干部對一些社會現(xiàn)象進行討論,從中提高辨別能力。其次,要改革過去的思想教育模式,過去的思想教育模式,教育者與受教育者不是處于一個平臺,往往是以教育者正確而受教育者不正確或不知道正確為何物。然而,現(xiàn)在的黨員干部的認知能力與過去相比有了長足的進步,再以這種方式容易導致受教育者產(chǎn)生“陰抗心理”。因此,思想教育模式應該從單一的宣講變?yōu)閱栴}討論,允許有不同的意見,不要輕易對不同的意見進行上綱上線,這樣容易堵塞言路。第三,思想修養(yǎng)的內(nèi)容不僅僅是意識形態(tài)方面,它還包括公民意識、社會基本道德、社會公共價值觀等方面的內(nèi)容。因此,思想修養(yǎng)不僅要學習經(jīng)典作家的著作,也要學習中華民族傳統(tǒng)價值的精華,還應該閱讀具有現(xiàn)代意識的書籍以開拓視野。惟其如此,才有可能提升自己的思想素質(zhì)。

保持共產(chǎn)黨員先進性是一個長期的過程,在這個過程中,不可避免地存在著這樣或那樣的問題,當一些問題解決后,還可能出現(xiàn)新的問題。這很正常,因為時代在不斷地前進,也在不斷地向我們提出新的挑戰(zhàn)。我們只有積極因應這種挑戰(zhàn),不斷地在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、思考問題,才能有效地解決問題。也只有在這個過程中,共產(chǎn)黨員的先進性才能做到與時俱進,一方面繼承黨長期形成的優(yōu)良作風,另一方面又在新的進程中發(fā)掘黨的新的優(yōu)良作風。