導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村基層黨組織的問(wèn)題分析與探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

黨的十七大提出了要以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的部署，今年，**省委結(jié)合我省實(shí)際提出了開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的號(hào)召。這幾年來(lái)，由于各級(jí)黨組織、黨員干部、群眾的共同努力和艱苦奮斗，廣大農(nóng)村基層黨組織得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，廣大農(nóng)村呈現(xiàn)新氣象、新面貌，經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步的改善，但我省仍處在“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)”的省情，農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)仍存在許多亟待解決困難問(wèn)題，具體體現(xiàn)在農(nóng)村青年外出務(wù)工多，農(nóng)村發(fā)展黨員難；培養(yǎng)后備干部難；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難；農(nóng)民增收難；流動(dòng)黨員管理難；基層組織開(kāi)展活動(dòng)難；村干激勵(lì)保障機(jī)制不健全等諸多問(wèn)題，現(xiàn)就農(nóng)村黨組織存在的亟待解決的問(wèn)題分析與探討如下：

一、解放思想，迎難而上，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的突破口

在今年開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，調(diào)查研究階段顯得十分重要，要求我們各級(jí)黨組織要深入基層，深入農(nóng)村開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)開(kāi)展黨員、干部及群眾座談會(huì)，個(gè)別訪(fǎng)談等方式聽(tīng)取基層呼聲，聽(tīng)取基層黨員、干部及群眾針對(duì)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題及需要解決的困難問(wèn)題和最需要加強(qiáng)的工作提出意見(jiàn)和建議。近日，筆者對(duì)部分農(nóng)村基層黨組織進(jìn)行了調(diào)研，針對(duì)農(nóng)村黨建工作狀況，主要集中體現(xiàn)在以上“七難”問(wèn)題上。我們要解放思想，認(rèn)真分析和創(chuàng)新工作思路，研究應(yīng)對(duì)措施，努力突破工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（一）農(nóng)村發(fā)展黨員難的問(wèn)題原因分析

貧困地區(qū)由于地理環(huán)境惡劣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，黨員及群眾科技文化知識(shí)缺乏，致富路徑狹窄，致富本領(lǐng)少，導(dǎo)致了貧困地區(qū)大部分農(nóng)村青壯年人常年外出務(wù)工謀生計(jì)，導(dǎo)致了農(nóng)村發(fā)展黨員比較困難的問(wèn)題。

部分支部凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)。部分黨員起不到模范帶頭作用，加上村支委不專(zhuān)注重做群眾思想政治工作，有的農(nóng)村致富能人和農(nóng)村青壯年人不愿向組織靠攏。針對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展難問(wèn)題，我們要重點(diǎn)做好農(nóng)村能人和外出務(wù)工回鄉(xiāng)知識(shí)青年的思想動(dòng)員工作入手，以實(shí)施“百千萬(wàn)示范帶動(dòng)工程”為契機(jī)，籌建農(nóng)村能人農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)基金，專(zhuān)項(xiàng)用于扶持農(nóng)村知識(shí)青年及農(nóng)村能人和外出務(wù)工回鄉(xiāng)青年搞好農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，使他們安心留在農(nóng)村，黨組織要加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行思想動(dòng)員和教育，把他們培養(yǎng)成入黨積極分子；深入開(kāi)展“一戶(hù)一技能、一戶(hù)多技能”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高他們致富本領(lǐng)，引導(dǎo)和支持他們結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工，民族工藝旅游商品加工等，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展種桑養(yǎng)蠶、種草養(yǎng)牛、種草養(yǎng)魚(yú)、從事中藥材、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物種植。政府及涉農(nóng)部門(mén)扎實(shí)搞好技術(shù)跟蹤及市場(chǎng)信息服務(wù)。

同時(shí)，各級(jí)基層黨組織要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。不斷吸收優(yōu)秀的農(nóng)村知識(shí)青年和農(nóng)村能人加入黨組織，切實(shí)提高黨組織及黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作水平，從而提高黨組織和黨員在群眾中的威信。在發(fā)展黨員工作過(guò)程中，不要因?yàn)榕囵B(yǎng)對(duì)象少而隨意降低門(mén)坎，要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格發(fā)展程序，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，只要他們?cè)谵r(nóng)村中能勤勞致富并在政治思想上表現(xiàn)積極，都應(yīng)列為培養(yǎng)對(duì)象。

（二）培養(yǎng)后備干部難的問(wèn)題

我們通過(guò)深入農(nóng)村調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不少的村干部已頭發(fā)花白，問(wèn)其原因，主要是后備干部少，許多農(nóng)村能人已外出務(wù)工，而在家的農(nóng)村能人不愿擔(dān)任村干，認(rèn)為村干這么累，一天才6元錢(qián)，怎么養(yǎng)家糊口，自己干半天或給人家打工半天都不低于50元，這主要體現(xiàn)貧困地區(qū)村干工資報(bào)酬太低，一個(gè)月工資才180元，對(duì)村干部的關(guān)懷激勵(lì)保障機(jī)制不健全。為此，最為關(guān)鍵的是一方面要加大財(cái)政投入力度，適當(dāng)提高村干報(bào)酬，幫助村干進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，給村干解決后顧之憂(yōu)。一方面要落實(shí)中央及省委的有關(guān)精神，把部分特別優(yōu)秀的年輕村干部吸收加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍，并可選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。通過(guò)以上措施激發(fā)村干工作積極性，讓他們真正感受到農(nóng)村工作大有可為。

同時(shí)，農(nóng)村黨組織要平時(shí)注重加強(qiáng)做好群眾的政治思想工作，涉農(nóng)技術(shù)部門(mén)要深入農(nóng)村開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)，各級(jí)黨組織共同努力，把農(nóng)村群眾培養(yǎng)成致富能人，把致富能人培養(yǎng)成共產(chǎn)黨員，再把能帶頭致富的年輕共產(chǎn)黨員選進(jìn)村“兩委”班子或培養(yǎng)成村級(jí)后備干部。這樣，我們才能建立一支人才充足的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。

（三）農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難的問(wèn)題

貧困地區(qū)大部分村級(jí)組織為經(jīng)濟(jì)空殼村，當(dāng)時(shí)土地、山林承包到戶(hù)時(shí)村委不留機(jī)動(dòng)田土和山林給村委發(fā)展，由于村里無(wú)加工企業(yè)，取消農(nóng)業(yè)稅后，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，由于村兩委沒(méi)有資金創(chuàng)辦企業(yè)，大部分農(nóng)村都處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，加上市場(chǎng)信息閉塞，交通不便，無(wú)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致村級(jí)無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，村兩委無(wú)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，自然就形成了空殼村，由于村里資金不雄厚，就不能很好地為村民開(kāi)展公益事業(yè)建設(shè)，只有靠國(guó)家投入修建，但廣大農(nóng)村僅靠中央拿錢(qián)是解決不了的，只有靠群眾把生產(chǎn)搞上去，脫貧致富了才能采取集資投勞等多種方式不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，逐步改變農(nóng)村落后面貌。但作為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，村“兩委”一定要相方設(shè)法創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，克服困難，艱苦創(chuàng)業(yè)，走發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)之路，可以緊緊依托本地自然資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)，可承包農(nóng)戶(hù)閑置的大面積荒山荒坡進(jìn)行人工造林或發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，也可承包外出務(wù)工農(nóng)民留下的大片閑置耕地，根據(jù)市場(chǎng)需要種植早熟蔬菜或藥材等特色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)辦實(shí)體的方式，根據(jù)自愿原則以出資多少掌握股份，共同制定相關(guān)條款，通過(guò)艱苦創(chuàng)業(yè)按股分紅。鼓勵(lì)和吸引外地能人到本村投資興業(yè)，動(dòng)員本村群眾以土地或山林承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股方式加入該經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也可以讓實(shí)力雄厚的外來(lái)企業(yè)家入村發(fā)展，并可把優(yōu)秀的企業(yè)家選進(jìn)村兩委班子來(lái)，讓他們?yōu)榘l(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)，只要符合科學(xué)發(fā)展，就大膽啟用能人發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

（四）流動(dòng)黨員管理難問(wèn)題

農(nóng)村基層黨組織普通反映，流動(dòng)黨員管理難，主要原因是由于外出務(wù)工的黨員務(wù)工地點(diǎn)變動(dòng)頻繁，不便即時(shí)與流出地黨組織的聯(lián)系，流出地黨組織由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)困難不便于經(jīng)常聯(lián)系務(wù)工黨員所在的地址，有的務(wù)工黨員由于忙于務(wù)工，不找或找不到當(dāng)?shù)攸h組織聯(lián)系，造成了流動(dòng)黨員疏于教育和管理。貧困地區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工黨員與黨組織半年至一年失去聯(lián)系大有人在。我們對(duì)這類(lèi)黨員的表現(xiàn)要作綏善處理，設(shè)法找其家屬了解外出務(wù)工地點(diǎn)，適時(shí)進(jìn)行電話(huà)聯(lián)系，當(dāng)他們過(guò)春節(jié)回家時(shí)，黨組織要及時(shí)主動(dòng)前往慰問(wèn)并與其座談，并及時(shí)通知他們參加支部黨員大會(huì)，向他們介紹本支部近期工作情況，主動(dòng)為其發(fā)放流動(dòng)黨員證，認(rèn)真做他們的政治思想工作，要求他們到流入地主動(dòng)找當(dāng)?shù)攸h組織聯(lián)系，自覺(jué)參加流入地黨組織的生活，按期交納黨費(fèi)，要求他們適時(shí)打電話(huà)或?qū)懶畔蚣亦l(xiāng)黨組織匯報(bào)個(gè)人表現(xiàn)和思想狀況。