機關(guān)黨建創(chuàng)新調(diào)查研究報告

時間:2022-06-08 11:06:00

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機關(guān)黨建創(chuàng)新調(diào)查研究報告

編者按:本文主要從轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思路,努力拓寬機關(guān)黨建工作的新領(lǐng)域;解放思想,創(chuàng)新內(nèi)容,努力豐富機關(guān)黨建工作的新內(nèi)涵;規(guī)范制度,創(chuàng)新機制,努力構(gòu)建機關(guān)黨建工作的新格局進行講述。其中,主要包括:堅持機關(guān)黨建工作的出發(fā)點、找準機關(guān)黨建工作和業(yè)務工作的結(jié)合點、筑牢機關(guān)黨建工作發(fā)揮作用的著力點、壯大機關(guān)黨建工作的立足點、思想政治建設要著眼抓根本,以建設學習型黨組織、學習型機關(guān)為重、組織建設要著眼于夯實基礎(chǔ),以提高執(zhí)政能力、保持黨員先進性為重點、作風建設要著眼于樹立機關(guān)形象,以改進機關(guān)作風、提高能力素質(zhì)和效率為重點、建立完善領(lǐng)導責任機制,建立完善職責明確的黨建領(lǐng)導責任機制、建立完善激勵關(guān)懷幫扶機制、為建立完善目標績效考核機制,要根據(jù)機關(guān)黨組織的工作任務,按照“細化、量化、科學化”的要求,合理制定目標督查、建立完善督促檢查機制、創(chuàng)新推進制度落實機制等,具體材料請詳見:

貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,機關(guān)黨建工作必須根據(jù)當前面臨的新情況和新要求,進行大膽的創(chuàng)新,切實增強機關(guān)黨建工作的生機和活力。創(chuàng)新機關(guān)黨建工作不僅僅是繼承、發(fā)揚傳統(tǒng)黨建工作中的一些好經(jīng)驗和好做法,更要改革不適應發(fā)展要求的工作機制、工作內(nèi)容、工作載體、工作方式等,圍繞中心任務,把握重點環(huán)節(jié),凝聚整合機關(guān)黨建資源,充分發(fā)揮黨組(黨委)、機關(guān)黨委、黨支部抓好機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導作用,以及黨員的先鋒模范作用,積極開創(chuàng)機關(guān)黨建工作的新局面。

(一)轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思路,努力拓寬機關(guān)黨建工作的新領(lǐng)域。轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路是推動機關(guān)黨建工作創(chuàng)新的關(guān)鍵。(1),堅持機關(guān)黨建工作的出發(fā)點。要始終服從服務于經(jīng)濟建設這個中心,根據(jù)經(jīng)濟工作的目標任務,明確黨建工作的內(nèi)容,針對經(jīng)濟工作的難點,確定黨建工作的重點,圍繞經(jīng)濟工作的開展,落實各項保證措施。(2),找準機關(guān)黨建工作和業(yè)務工作的結(jié)合點。要緊密結(jié)合業(yè)務工作的重點、難點和干部職工關(guān)注的熱點、焦點問題,找準結(jié)合點,發(fā)觀突破口,不斷拓展機關(guān)黨建工作領(lǐng)域。抓黨建從部門業(yè)務工作著眼,抓業(yè)務工作從黨建工作入手,使機關(guān)黨建工作與部門業(yè)務工作做到相融互動,從而充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的協(xié)調(diào)、保證和監(jiān)督作用。(3),筑牢機關(guān)黨建工作發(fā)揮作用的著力點。要充分發(fā)揮機關(guān)黨建工作在思想政治方面的優(yōu)勢,樹立“精品”意識、開展形式多樣的主題教育活動,精心謀劃一些具有“龍頭”帶動作用的黨建活動,教育引導廣大黨員干部進一步增強中心意識、大局意識、發(fā)展意識和服務意識,爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。(4),壯大機關(guān)黨建工作的立足點。黨員是決定開展各項黨建活動有效是否的主體,開展黨建活動應該充分尊重黨員意愿,把上級黨組織的要求與黨員隊伍的具體實際結(jié)合起來,制定活動計劃,從而提高黨員參與黨建活動的積極性、主動性,使活動有基礎(chǔ)、有特色、有效果。

(二)解放思想,創(chuàng)新內(nèi)容,努力豐富機關(guān)黨建工作的新內(nèi)涵。解放思想,創(chuàng)新內(nèi)容是機關(guān)黨建工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)。在新的歷史條件下,要修正黨建工作主要靠經(jīng)驗、靠傳統(tǒng)、靠教育的舊套路,把黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設有機結(jié)合起來,不斷豐富和創(chuàng)新工作內(nèi)容,逐步向機關(guān)效能建設、精神文明建設、群團工作以及計劃生育、維護穩(wěn)定、關(guān)心下一代等工作領(lǐng)域拓展延伸。其中,思想政治建設要著眼抓根本,以建設學習型黨組織、學習型機關(guān)為重點,不斷提高機關(guān)黨員干部的思想政治水平和科學文化素質(zhì);組織建設要著眼于夯實基礎(chǔ),以提高執(zhí)政能力、保持黨員先進性為重點,著力加強黨支部建設,切實增強機關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;作風建設要著眼于樹立機關(guān)形象,以改進機關(guān)作風、提高能力素質(zhì)和效率為重點,不斷深化和拓展機關(guān)效能建設,營造良好的政治生態(tài)環(huán)境;黨風廉政建設要著眼于標本兼治,著力解決權(quán)力的有效監(jiān)督和制約;工青婦工作要著眼于發(fā)揮優(yōu)勢,著力擴大黨的群眾基礎(chǔ),發(fā)揮橋梁紐帶作用。使機關(guān)黨建工作逐漸從抓常規(guī)性、事務性工作,轉(zhuǎn)移到研究解決事關(guān)機關(guān)黨建全局的重大問題上來;從開會、發(fā)文等一般性指導,轉(zhuǎn)移到抓根本、打基礎(chǔ)、固本強基上來,從面上部署、總體要求,轉(zhuǎn)移到加強督促檢查、狠抓落實上來,既立足于經(jīng)常性的工作,又集中力量抓緊解決存在突出問題,使機關(guān)黨的各項建設相輔相成、互相促進、共同提高。

(三)規(guī)范制度,創(chuàng)新機制,努力構(gòu)建機關(guān)黨建工作的新格局。規(guī)范制度,創(chuàng)新機制是機關(guān)黨建工作創(chuàng)新的根本。(1),建立完善領(lǐng)導責任機制,建立完善職責明確的黨建領(lǐng)導責任機制,建立黨組(黨委)負總責,分管領(lǐng)導分工負責,機關(guān)黨委具體負責,黨支部具體落實,黨員干部積極參加的工作責任機制,做到權(quán)責明確,各司其職,各負其責。在明確責任的同時,還要加強對責任落實情況進行督查和考評。(2),建立完善激勵關(guān)懷幫扶機制,將物質(zhì)激勵與精神激勵、近期激勵與長遠激勵等多種激勵方式緊密結(jié)合起來,建立健全激勵關(guān)懷幫扶機制,以激發(fā)黨員政治熱情,引導黨員啟動內(nèi)力、提升素質(zhì)、發(fā)揮作用,切實調(diào)動各部門抓機關(guān)黨建、黨員干部參與機關(guān)黨建的積極性、主動性和創(chuàng)造性。如通過廣泛開展學習先進典型活動,發(fā)揮典型激勵作用;通過完善公平、公開、公正的選人用人機制,發(fā)揮導向激勵作用,從制度上保證優(yōu)秀黨員脫穎而出:通過爭先創(chuàng)優(yōu)等活動,發(fā)揮榮譽激勵作用,不斷推進機關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。(3),為建立完善目標績效考核機制,要根據(jù)機關(guān)黨組織的工作任務,按照“細化、量化、科學化”的要求,合理制定目標督查、績效考核等定性與定量相結(jié)合的考核制度,層層簽訂“責任狀”,把“軟任務”變成“硬指標”,切實增強機關(guān)黨建工作考核的準確性和科學性,實現(xiàn)黨建目標精確化,評價規(guī)范化。通過定期考核,表彰先進,鞭策落后,形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好局面,推動各項工作落到實處。(4),建立完善督促檢查機制,將定期督查與不定期督查相結(jié)合,經(jīng)常性督查與集中督查相結(jié)合,抽樣督查與全面督查相結(jié)合,專項督查與重點督查相結(jié)合,強化督促檢查力度,切實改變少數(shù)部門隨便應付了事的狀況,推動各項工作目標任務的完成。(5),創(chuàng)新推進制度落實機制,機關(guān)黨建制度多為實體性要求,缺乏程序性規(guī)定,有的制度很難操作。應當在每一項新的制度出臺時,研究相應的工作推進和責任考核細則,明確相關(guān)程序規(guī)定,使制度更加科學可行。