導(dǎo)語：紀(jì)委到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查情況匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為充分發(fā)揮縣紀(jì)委委員在全委會閉會期間的作用，調(diào)動縣紀(jì)委委員參與反腐倡廉的積極性和主動性，推動全縣反腐倡廉工作深入開展，7月6日-16日，縣紀(jì)委組織28名縣紀(jì)委委員分成五個組到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，采取聽匯報、召開座談會、現(xiàn)場查看等多種形式，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)等四個方面的情況進(jìn)行了集中調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、基本情況

（一）基層紀(jì)檢組織建設(shè)日益完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)按照縣紀(jì)委、縣委組織部《關(guān)于加強(qiáng)全縣基層紀(jì)檢組織建設(shè)的意見》（廣紀(jì)發(fā)〔2009〕16號）有關(guān)要求，在干部隊伍建設(shè)、工作制度完善和辦公設(shè)施保障上開展了一系列工作。一是配強(qiáng)隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、開發(fā)區(qū)紀(jì)工委均配備了4-6人的干部隊伍，配齊了1名紀(jì)委副書記和1名兼職紀(jì)檢干事。同時，大力開展主題教育活動，著力提升紀(jì)檢干部隊伍素質(zhì)。二是健全制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)按照《縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局關(guān)于2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》分工，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了信訪、辦案、監(jiān)督等紀(jì)檢工作制度，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)和工作程序，推進(jìn)了基層紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)。三是完善硬件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)通過調(diào)劑等靈活方式，設(shè)立了專門的紀(jì)檢辦公場所，配置了辦公電腦、電話、文件櫥等辦公設(shè)備，大王鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等條件較好的單位還購置了錄音筆、照相機(jī)等辦案設(shè)備。

（二）支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)成效明顯。目前，各級支農(nóng)惠農(nóng)政策資金主要包括：糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金、農(nóng)村居民最低生活保障資金、能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼、成品油價格改革財政補(bǔ)貼、良種（小麥、玉米、棉花）補(bǔ)貼資金、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金、農(nóng)村公路建設(shè)專項資金、農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)專項資金、小型農(nóng)田水利建設(shè)專項資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金、農(nóng)村沼氣項目資金、農(nóng)村文化專項資金、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金、農(nóng)村飲用水安全工程資金等17種。在各項支農(nóng)惠農(nóng)政策資金中，直接發(fā)放到戶的主要有：糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金（種糧戶）、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金（參合農(nóng)民）、農(nóng)村居民最低生活保障資金（低保對象）、能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（養(yǎng)殖戶）、成品油價格改革財政補(bǔ)貼（漁民）等5種；農(nóng)民享受差價補(bǔ)貼優(yōu)惠政策的主要有：良種（小麥、玉米、棉花）補(bǔ)貼資金、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金等2種；其他支農(nóng)資金按相關(guān)規(guī)定撥付到供種企業(yè)、施工單位、項目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、教育核算中心等。從調(diào)研情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行“五到戶”、“六不準(zhǔn)”（即：政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公布到戶、通知書發(fā)放到戶、資金兌付到戶；不準(zhǔn)擅自改動補(bǔ)貼通知書的數(shù)額，不準(zhǔn)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)村集體代領(lǐng)補(bǔ)貼，不準(zhǔn)用補(bǔ)貼資金抵頂各種欠款，不準(zhǔn)拖延資金兌付時間，不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)）要求，認(rèn)真落實(shí)各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。一是嚴(yán)格程序。對實(shí)施每項支農(nóng)惠農(nóng)政策前，都制定工作方案，召開專題會議，明確工作程序，落實(shí)工作責(zé)任。對發(fā)放的每項支農(nóng)惠農(nóng)資金，嚴(yán)格執(zhí)行公示公開制度，牽頭組織相關(guān)單位跟上督查和指導(dǎo)，對群眾有異議的進(jìn)行核查，查有問題的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。二是嚴(yán)格管理。對所有支農(nóng)惠農(nóng)項目都建立項目庫，詳實(shí)掌握資金使用情況，實(shí)行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫嚓P(guān)單位對資金管理使用情況進(jìn)行實(shí)時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和整改。三是嚴(yán)格審計。對涉農(nóng)項目資金的使用和發(fā)放，紀(jì)委會同財政、經(jīng)管、農(nóng)業(yè)、管區(qū)等部門進(jìn)行跟蹤審計和監(jiān)察，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，確保了涉農(nóng)政策的落實(shí)和涉農(nóng)資金安全，群眾利益得到了有效保障。2008年，全縣共撥付糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金4065.43萬元，已全部發(fā)放到戶；農(nóng)村居民最低生活保障資金895.2411萬元，已全部發(fā)放到戶；能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼193.90萬元，已全部發(fā)放到戶；新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金2502.888萬元，已全部補(bǔ)助到戶。從調(diào)研情況來看，全縣支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況良好，涉農(nóng)資金發(fā)放到位，群眾反映普遍較好。

（三）農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治、預(yù)防相結(jié)合，逐步建立起了各具特色的農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系。一是著力強(qiáng)化廉政文化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，開展了以強(qiáng)化黨性意識、群眾意識、廉政意識、創(chuàng)業(yè)意識為目的的主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。大王鎮(zhèn)先后組織開展了“愛國愛家鄉(xiāng)月”、“村級工作規(guī)范提升年”、村“兩委”成員集中培訓(xùn)等活動，“七一”期間，還組織開展了“劉集紅色教育周”活動，集中一周時間在劉集村放映了紅色革命影片，為3100余名黨員發(fā)送了廉政短信，掀起了以紅色文化為主旋律的廉政文化建設(shè)高潮。鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)黨員干部中集中開展法制教育、廉政教育、素質(zhì)教育三項教育活動，依托黨校、黨員活動室、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站等陣地，通過以會代訓(xùn)等多種方式，不斷提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。鎮(zhèn)對無職黨員設(shè)崗定責(zé)，發(fā)揮了近1000名無職黨員的先鋒模范作用。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)將農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動作為對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行集中廉政教育、推動農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施，加強(qiáng)宣傳，明確責(zé)任，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐項檢查完善，推動了創(chuàng)建工作順利開展，營造了濃厚的廉政氛圍。二是著力強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)把加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管和財務(wù)審計作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施來抓，均結(jié)合實(shí)際制定了規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的意見，嚴(yán)格執(zhí)行“村財民理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”、財務(wù)公開和責(zé)任追究制度?；ü汆l(xiāng)設(shè)立了“一會四組”監(jiān)督體系，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下建立村民監(jiān)督議事會，下設(shè)村民民主理財、村務(wù)公開監(jiān)督、村級事務(wù)聽證、村民民主評議等4個小組。西劉橋鄉(xiāng)由管區(qū)書記、經(jīng)管站長“兩筆會簽”改為經(jīng)管站長、紀(jì)委書記、鄉(xiāng)長“三筆會簽”，有效杜絕了農(nóng)村干部在財務(wù)管理方面存在的問題。鄉(xiāng)實(shí)行村干部離任審計制度，加強(qiáng)對農(nóng)村干部的審計監(jiān)督，杜絕了村干部經(jīng)濟(jì)犯罪。等等。三是著力強(qiáng)化村務(wù)公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)把村務(wù)公開作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓，按照內(nèi)容全面、詳略得當(dāng)、層次清晰、通俗易懂的要求，每月及時向村民公開，切實(shí)保障村民的知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。同時，不斷擴(kuò)大公開公示范圍，加強(qiáng)對村務(wù)公開的現(xiàn)場監(jiān)督，保證整個程序的公平公正和合法合規(guī)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極推行社區(qū)干部建明白賬、說明白話、辦明白事、指明白路的“四個明白”工作機(jī)制，實(shí)行陽光村務(wù)，推行民主決策、民主理財、民主議事。大王鎮(zhèn)探索實(shí)施“七個一”村務(wù)公開法，即一村一個固定公開欄、一片一個流動公開牌、一組一個公開中心戶、一戶一張明白紙、一個辦事處一批公開聯(lián)絡(luò)員、一月一次議事會、半年組織一次民主評議，有力促進(jìn)了村級辦事公開和民主化進(jìn)程。鎮(zhèn)實(shí)行村干部述職公開、民情傳遞公開、公開欄公開“三種公開”相結(jié)合的公開模式，促進(jìn)村級透明化、規(guī)范化管理。此外，農(nóng)村干部述職述廉制度已經(jīng)成為我縣村務(wù)公開、村民監(jiān)督的一個重要特色，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村干部述職述廉的具體措施，強(qiáng)化對述職述廉結(jié)果的綜合運(yùn)用，取得了良好效果。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。在調(diào)研和座談中，普遍反映，近年來縣委、縣政府高度重視軟環(huán)境建設(shè)，先后開展了“解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”、“爭當(dāng)排頭兵”和“環(huán)境提升年”等一系列加強(qiáng)和改善環(huán)境的活動，縣直各部門、單位的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量得到了很大的提高，創(chuàng)造了一個寬松的發(fā)展環(huán)境，對全縣發(fā)展環(huán)境總體上是滿意的。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)面對金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，堅定不移地支持轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，取得了明顯成效。一是注重增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)緊緊圍繞縣委、縣政府“渡難關(guān)、保增長、爭主動、上水平”的工作基調(diào)，通過各種方式幫助企業(yè)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。大王鎮(zhèn)啟動“二次創(chuàng)業(yè)”活動，組織部分班子成員和限額以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到諸城、章丘、桓臺等先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，提升境界，拓寬思路。邀請華泰集團(tuán)董事長李建華為限額以上企業(yè)負(fù)責(zé)人作了“堅定信心、加快發(fā)展”的報告，增強(qiáng)企業(yè)家渡過難關(guān)、加快發(fā)展的信心。二是注重行政效能的提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)普遍建立健全了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等機(jī)關(guān)工作剛性制度,向社會公開承諾依法行政、規(guī)范服務(wù)的措施。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展了以提質(zhì)、提效、提速，促進(jìn)重點(diǎn)工作全面突破為主要內(nèi)容的“三提一促”活動，督促各部門提升行政效能、干部作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)，強(qiáng)力促進(jìn)工作落實(shí)。三是注重重點(diǎn)工程項目的推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)將全縣和自身確定的2009年重點(diǎn)工程項目作為搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的突破口，建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工程等制度，為重點(diǎn)工程項目順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。四是嚴(yán)肅查處涉軟案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)均按照有關(guān)規(guī)定公布了縣紀(jì)委、監(jiān)察局和縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)管理辦公室投訴電話，鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還一同公布了鎮(zhèn)紀(jì)委電話，廣泛接受群眾投訴，嚴(yán)肅查處軟環(huán)境投訴案件。

二、存在的問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)方面，不同程度存在“三個不相適應(yīng)”的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部精力投入與農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部全部為兼職，工作繁瑣復(fù)雜，很難把精力全部投入到紀(jì)檢工作中，個別紀(jì)檢干部甚至主要精力在其他工作，只有少部分時間用于紀(jì)檢工作，導(dǎo)致農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實(shí)不夠有力、有效。二鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部素質(zhì)能力與新形勢的需要不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員、紀(jì)檢干事等多是“半路出家”，紀(jì)檢工作所需要的財會、法律知識較為匱乏，參加紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會也比較少，難以適應(yīng)反腐倡廉工作需要。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部任職情況與辦案要求不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部多是本地人，或者在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期工作，在查辦違紀(jì)案件過程中極易受到人際關(guān)系網(wǎng)的束縛，容易產(chǎn)生怕得罪人、應(yīng)付了事的現(xiàn)象。

（二）支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)方面，不同程度存在“三個不夠到位”的現(xiàn)象。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動不夠到位。對支農(nóng)惠農(nóng)政策程序執(zhí)行不嚴(yán)格，引發(fā)群眾誤解造成上訪事件。二是個別干部審核把關(guān)不夠到位。個別干部政策觀念不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮，在落實(shí)過程中缺乏原則性，導(dǎo)致把關(guān)不嚴(yán)、審核不硬，出現(xiàn)虛報虛領(lǐng)現(xiàn)象；少數(shù)農(nóng)村干部弄虛作假，將黨委、政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策當(dāng)成為親友謀福利、為自己撈好處的工具，通過非法手段冒領(lǐng)支農(nóng)惠農(nóng)資金。三是少數(shù)部門思想認(rèn)識不夠到位。極少數(shù)部門單位思想麻痹、重視程度不夠，對涉農(nóng)政策落實(shí)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題缺乏有效的處理方式，甚至聽之任之。

（三）農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，不同程度存在“五個不夠”的問題。一是農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管存在制度制定多，落實(shí)不夠好的現(xiàn)象。個別村民主理財小組等擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任的組織作用未能有效發(fā)揮，在與村干部的關(guān)系中，出現(xiàn)“逢賬就簽”的一味附和現(xiàn)象和“一概不簽”的消極對立現(xiàn)象。二是村級債務(wù)化解進(jìn)展緩慢，難度大，化解措施不夠有力。特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級債權(quán)債務(wù)被鎖定，許多經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的村，以前遺留的債務(wù)無法化解。個別村片面理解新農(nóng)村建設(shè)，舉債辦工程的現(xiàn)象仍有發(fā)生，進(jìn)入舊債未還，新債又添的不良循環(huán)。三是村級財務(wù)人員更換頻繁，個別人員素質(zhì)不夠高。村財務(wù)交接不徹底、收入上繳不及時、非生產(chǎn)性支出過大、村級招待費(fèi)開支無章可循等現(xiàn)象時有發(fā)生。四是村務(wù)公開質(zhì)量不夠高。特別是財務(wù)公開賬目化嚴(yán)重，普通群眾文化水平有限，或者因時間原因，難以認(rèn)真分析并加以監(jiān)督。五是廉政教育方式不夠靈活。存在辦法不夠多，針對性和有效性不夠強(qiáng)，易接受程度不夠高等問題。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面，不同程度存在“三難”現(xiàn)象。一是中小企業(yè)融資難。不少中小企業(yè)主稱自己貢獻(xiàn)了不少稅收，卻享受不到外資企業(yè)和規(guī)模企業(yè)的優(yōu)惠政策，特別是貸款難的問題尤為突出。二是行政審批制度改革落實(shí)不夠到位，審批難。審批程序還不夠簡化，一次性告知制、時限制等服務(wù)承諾落實(shí)不夠到位，有的部門辦個證件仍要讓辦事群眾跑多趟，有的辦理時限按有關(guān)規(guī)定的最長限執(zhí)行。三是辦事難現(xiàn)象仍有存在。一些職能部門中特別是與企業(yè)聯(lián)系相對較多的管理部門，雖然公開了辦事程序和限時辦事承諾，但“門好進(jìn)、臉好看、事仍然難辦”的現(xiàn)象仍在一定程度上存在。

三、相關(guān)意見和建議

（一）狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，著力筑牢農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)的組織基礎(chǔ)。一是明確職責(zé)。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干部職責(zé)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部專職專用、主業(yè)主抓。設(shè)立村級紀(jì)檢員，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委特邀檢查員行列，具體負(fù)責(zé)督促本村建設(shè)工程公開招投標(biāo)、財務(wù)收支、重大事項報告、集體議事決策等制度的落實(shí)，收集本村信訪苗頭，及時反映群眾信訪意愿，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部培訓(xùn)制度，定期組織開展紀(jì)檢干部專業(yè)培訓(xùn)，著力解決紀(jì)檢干部“接崗時沒有培訓(xùn)、在崗時沒空培訓(xùn)”的問題。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干事上掛學(xué)習(xí)制度，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干事輪流到縣紀(jì)委機(jī)關(guān)不同科室掛職學(xué)習(xí)鍛煉，提高業(yè)務(wù)水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織中開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”和“學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡”等活動，提高紀(jì)檢干部綜合能力和政治素質(zhì)。三是提高待遇。努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的政治待遇，對工作成績突出、作風(fēng)正派、素質(zhì)過硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部，優(yōu)先提拔重用。

（二）狠抓涉農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，著力維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益。一是加強(qiáng)宣傳。充分利用報紙、廣播、電視、宣傳車等載體，廣泛宣傳各級的涉農(nóng)政策。采取以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、個別答疑等措施，就各種涉農(nóng)資金的發(fā)放范圍、發(fā)放方式、發(fā)放程序等相關(guān)業(yè)務(wù)知識進(jìn)行培訓(xùn)講解，確保每一名工作人員都能吃透政策、掌握要領(lǐng)，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的涉農(nóng)政策執(zhí)行隊伍。二是落實(shí)責(zé)任。落實(shí)好機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制，加強(qiáng)對村級工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，實(shí)行嚴(yán)格的分級包干負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實(shí)。在支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放公示環(huán)節(jié)，對村“兩委”班子成員等敏感人員的補(bǔ)貼數(shù)額，要單獨(dú)核實(shí)，單獨(dú)公示，以便更好地接受群眾對村干部的監(jiān)督。三是強(qiáng)化督查。從相關(guān)部門單位抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，采用明察暗訪等形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)涉農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對涉農(nóng)政策落實(shí)中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。建議縣委、縣政府把各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)作為一項重點(diǎn)工作，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)行督查考核。

（三）狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是強(qiáng)化干部培訓(xùn)。多形式、多渠道強(qiáng)化對村干部法律法規(guī)知識和財務(wù)管理知識的培訓(xùn)，切實(shí)提高其政策法律水平、管理村級財務(wù)的能力和獻(xiàn)身新農(nóng)村建設(shè)的熱情。穩(wěn)定農(nóng)村財會隊伍，對村報賬員的任用、調(diào)換、免職等，要履行必要的考核報批手續(xù)，并定期或不定期進(jìn)行培訓(xùn)、考試、考核。二是強(qiáng)化民主理財。充分發(fā)揮理財小組的作用，加強(qiáng)對村民主理財小組人員的管理和培訓(xùn)，讓民主理財小組真正發(fā)揮監(jiān)督作用。實(shí)行民主評議制度，對群眾不信任的民主理財小組人員，要堅決及時撤換，選拔那些公道、正派、責(zé)任心強(qiáng)，群眾信得過，敢于抵制不正之風(fēng)的村民為理財小組成員，為村集體把好關(guān)、理好財。充分發(fā)揮民主議事會的作用，凡村里的重要事項、重大支出，特別是村級借貸事項，都要召集村民代表、民主議事會成員、村“兩委”成員研究決定，集體決策，決不能個人或少數(shù)人說了算。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。突出對村級臨時性收入的審計監(jiān)督，堅決取締“小金庫”現(xiàn)象，除財務(wù)出納外，其他人一律不準(zhǔn)經(jīng)手錢物，確保從源頭上堵住違紀(jì)行為的發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審計人員要嚴(yán)把審計關(guān)，對違規(guī)違紀(jì)的支出單據(jù)拒絕入賬。嚴(yán)格落實(shí)《縣農(nóng)村財務(wù)工作責(zé)任追究暫行辦法》，加大責(zé)任追究力度，對違反村級財務(wù)管理規(guī)定的責(zé)任人員，進(jìn)行責(zé)任追究。四是加大查處力度。嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部以權(quán)謀私、貪污受賄的案件，假公濟(jì)私、損公肥私、侵吞公款公物、中飽私囊的案件，與民爭利、嚴(yán)重侵犯群眾利益的案件。同時，搞好警示教育，以案說紀(jì)，以案說法，達(dá)到查辦一案，教育一片的目的，實(shí)辦案效果和政治效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，著力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是進(jìn)一步放寬辦事權(quán)限。將發(fā)改部門的項目審批、工商部門的公司注冊、安全環(huán)保部門的項目審批等職能部門的相應(yīng)權(quán)限直接授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）相對應(yīng)部門，進(jìn)一步簡化工作程序，提高辦事效率。同時建議環(huán)保、安全等部門在開發(fā)區(qū)、大王鎮(zhèn)等企業(yè)聚集地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，下放對企業(yè)的監(jiān)管權(quán)限，以適應(yīng)實(shí)際需要。二是加大針對企業(yè)的政策法規(guī)的宣傳力度。相關(guān)部門要通過及時向企業(yè)公布部門服務(wù)工作事項，向社會公布咨詢投訴熱線電話，組織經(jīng)濟(jì)政策宣講團(tuán)等活動方式，下基層、進(jìn)企業(yè)，加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)，為企業(yè)解決遇到的政策法規(guī)難題。在加大對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢分析力度的同時，建議有關(guān)部門及時向社會、企業(yè)公布準(zhǔn)確、詳實(shí)的各項經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，幫助制定發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。三是積極引導(dǎo)企業(yè)拓寬融資渠道。定期組織召開銀行和中小企業(yè)座談會，推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè)，研究制定相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)開展多種形式的互助性融資擔(dān)保。四是加強(qiáng)效能監(jiān)察。緊緊圍繞政府管理體制創(chuàng)新和降低行政成本，加強(qiáng)效能監(jiān)察，大力推行行政問責(zé)制，對行政不作為、慢作為、亂作為的行為，加強(qiáng)教育、嚴(yán)肅批評、督促糾正，造成嚴(yán)重不良后果的要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。